Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

En su primer informe sobre la aplicación del Reglamento (CE) n.o 1082/2006, la Comisión propuso una serie de modificaciones (2). El Reglamento (UE) n.o 1302/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) mejoró, aclaró y simplificó la creación y el funcionamiento de las Agrupaciones europeas de cooperación territorial.

(2)

De conformidad con el artículo 17, párrafo primero, del Reglamento (CE) n.o 1082/2006, la Comisión debe transmitir al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las Regiones un informe sobre la aplicación de dicho Reglamento, evaluando, sobre la base de determinados indicadores, su eficacia, eficiencia y pertinencia, su valor añadido europeo y el alcance de la simplificación.

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Los indicadores deben ayudar a la Comisión a formarse una opinión sobre los avances realizados. Debe introducirse una fecha límite para recopilar información para el informe; el progreso se debe evaluar comparando la situación en un determinado punto de referencia y la situación en dicha fecha límite. Al elaborar el informe deben utilizarse indicadores tanto cuantitativos como cualitativos.

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(5)

De conformidad con su artículo 3, párrafo segundo, el Reglamento (UE) n.o 1302/2013 se aplica desde el 22 de junio de 2014. Con arreglo a las disposiciones transitorias del artículo 2 de dicho Reglamento, el procedimiento de aprobación de las AECT en proceso de creación está condicionado por la fecha de 22 de junio de 2014. La referencia para los indicadores que miden el progreso debe ser, por tanto, la situación a 21 de junio de 2014. La fecha límite para recibir datos o información con vistas a utilizar el indicador solo se puede determinar durante los trabajos preparatorios del informe sobre la aplicación del Reglamento y debe mencionarse en el informe.

El indicador de la eficacia debe reflejar el grado en que el Reglamento (CE) n.o 1082/2006 ha alcanzado sus objetivos o ha avanzado en el logro de estos.

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El indicador de la eficiencia considera la relación entre los recursos o los insumos utilizados y los cambios o los resultados generados. Por lo que se refiere al procedimiento de aprobación para la creación de las AECT, la información relativa a diferentes costes para la creación de organismos jurídicos distintos solo la pueden generar las autoridades nacionales que hayan aprobado previamente organismos comparables. Al evaluar el progreso de las AECT e, indirectamente, la eficiencia del Reglamento (CE) n.o 1082/2006 hasta la fecha, los costes de funcionamiento de estas AECT deben compararse con los costes derivados de la creación de una entidad jurídica para la cooperación distinta. Pero dicha comparación solo se puede llevar a cabo en relación con aquellas AECT que, de antemano, hayan creado una entidad jurídica para la cooperación distinta.

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(8)

El indicador de la pertinencia considera en qué medida los objetivos y las disposiciones del Reglamento (CE) n.o 1082/2006 responden a las necesidades de los futuros miembros de la AECT.

El indicador de la sostenibilidad, relacionado con la pertinencia, considera el número de AECT registradas que, de hecho, no llevan a cabo ninguna actividad.

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El indicador del valor añadido europeo explora si se crearon AECT a raíz de la adopción del Reglamento (CE) n.o 1082/2006, mientras que los miembros de la AECT no habían podido crear entidades jurídicas para la cooperación territorial en virtud de la legislación nacional e internacional existente.

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Por lo que se refiere al alcance para una mayor simplificación del Reglamento (CE) n.o 1082/2006, deben evaluarse los elementos para llevarla a cabo, como el relativo al procedimiento para para crear nuevas AECT, incluida la aprobación tácita de las autoridades de aprobación nacionales, que contempla el Reglamento (UE) n.o 1302/2013.