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DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 10 de mayo de 2012

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para

el ejercicio 2010, sección IV —Tribunal de Justicia

(2012/554/UE)

EL PARLAMENTO EUROPEO,

— Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 ( 1 ),

— Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio financiero 2010

[COM(2011) 473 — C7-0259/2011] ( 2 ),

— Visto el Informe Anual del Tribunal de Justicia a la autoridad responsable de aprobar la gestión

presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,

— Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria para el ejercicio 2010,

acompañado de las respuestas de las instituciones controladas ( 3 ),

— Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas, y la legalidad y la regularidad de las operaciones

correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas de conformidad con el artículo 287 del Tratado

de Funcionamiento de la Unión Europea ( 4 ),

— Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la

Unión Europea,

— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se

aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas ( 5 ) y, en

particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

— Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0088/2012),

1. Aprueba la gestión del Secretario del Tribunal de Justicia en la ejecución del presupuesto del Tribunal de

Justicia para el ejercicio 2010;

2. Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

3. Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de

la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas,

al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su

publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

____________________

( 1 ) DO L 64 de 12.3.2010.

( 2 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.

( 3 ) DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.

( 4 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.

( 5 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 10 de mayo de 2012

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la

gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección

IV — Tribunal de Justicia

EL PARLAMENTO EUROPEO,

— Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 ( 1 ),

— Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio financiero 2010

[COM(2011) 473 — C7-0259/2011] ( 2 ),

— Visto el Informe Anual del Tribunal de Justicia a la autoridad responsable de aprobar la gestión

presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,

— Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria para el ejercicio 2010,

acompañado de las respuestas de las instituciones controladas ( 3 ),

— Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas, y la legalidad y la regularidad de las operaciones

correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2010 de conformidad con el

artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ( 4 ),

— Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la

Unión Europea,

— Visto el Reglamento (CE, Euratom) n o 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se

aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas ( 5 )

(Reglamento financiero) y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

— Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

— Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0088/2012),

1. Toma nota de que, en su Informe anual 2010, el Tribunal de Cuentas señala que «no formula ninguna

observación con respecto al Tribunal de Justicia» (apartado 7.23);

2. Manifiesta su satisfacción por el hecho de que, sobre la base de sus trabajos de auditoría, el Tribunal de

Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos relativos al ejercicio cerrado el 31 de diciembre

de 2010 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos

están exentos de errores de envergadura; el porcentaje de error más probable estimado en el sector de

los «gastos administrativos» en general es del 0,4 % (véanse los apartados 7.9 y 7.10);

3. Señala que en 2010 el Tribunal de Justicia disponía de créditos de compromiso por un importe total de

331 000 000 EUR (318 000 000 EUR en 2009), y que la tasa de ejecución de estos créditos fue del

97,9 % (98,50 % en 2009); hace hincapié en que el presupuesto del Tribunal de Justicia es puramente

administrativo, ya que el 75 % se destina al personal vinculado a la institución y el 25 % a los edificios,

el mobiliario, el material y los gastos diversos de funcionamiento;

4. Recuerda que, en 2009, el Tribunal de Justicia fue objeto de una evaluación exhaustiva de sus sistemas

de control y vigilancia; señala que el Tribunal de Cuentas constató que los sistemas de control y

vigilancia establecidos funcionaron de manera eficaz para detectar los posibles errores y excepciones;

____________________

( 1 ) DO L 64 de 12.3.2010.

( 2 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.

( 3 ) DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.

( 4 ) DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.

( 5 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5. Recuerda asimismo que el Tribunal de Cuentas señaló en 2009 que el Tribunal de Justicia no había

adelantado la expiración de un contrato marco; toma nota de las explicaciones dadas por el Tribunal de

Justicia en su Informe anual de actividades 2010 ( 1 ) sobre la legalidad del procedimiento elegido; señala

que el fortalecimiento de la gestión de los datos relativos a los contratos en el sistema integrado de

gestión SAP (herramienta de gestión presupuestaria y financiera) debe evitar que esta situación se repita

en el futuro;

6. Toma nota con satisfacción de que la Dirección de Interpretación ha aplicado las recomendaciones del

auditor interno sobre la gestión de la interpretación y de los gastos relativos a los intérpretes externos y

de que su funcionamiento será objeto de una nueva verificación;

7. Toma nota de que la Dirección General de Infraestructuras elaboró un plan de acción en 2009 para

poner en práctica las principales recomendaciones del auditor interno relativas a la gestión y conservación

de las obras de arte; desea que, en el Informe anual de actividades 2011, se le informe sobre los

progresos realizados;

8. Observa que el servicio competente realizó dos auditorías internas sobre la gestión de la tesorería, las

cuentas bancarias y la ejecución de los pagos, así como sobre las dietas; desea que, en el marco del

Informe anual de actividades, se le informe sobre la puesta en marcha de las recomendaciones;

9. Acoge con satisfacción que el desarrollo de la aplicación «e-Curia», que permitirá la presentación y

notificación de los documentos procesales por vía electrónica, haya entrado en una fase de prueba en

2010 en dos Estados miembros; «e-Curia» debe permitir, con el tiempo, la eliminación de gran parte de

los intercambios de correo electrónico, la digitalización de los escritos de entrada y de salida y la

optimización de los flujos de trabajo internos;

10. Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Justicia ha examinado la cuestión de la interpretación

en su informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, conforme a lo solicitado por el Parlamento

en su Resolución, de 10 de mayo de 2011 ( 2 ), sobre la aprobación de la gestión en la ejecución

del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009 (apartado 14); constata un aumento

considerable del número de reuniones (+ 27 %), debido principalmente a la ampliación y a la entrada en

vigor del Tratado de Lisboa:

Número de reuniones ( 3 )

con 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

audiencias 350 411 366 369 517 454 520

otras reuniones

63 51 78 54 30 37 102

total reuniones

413 462 444 423 547 491 622

11. Señala, en el ámbito de la gestión y la contratación de intérpretes, la importancia de la cooperación

interinstitucional;

12. Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Justicia ha presentado a las autoridades presupuestarias,

en abril de 2011, un plan actualizado de inversiones inmobiliarias 2011-2013, con dos objetivos

principales: en primer lugar, reagrupar todos los servicios del Tribunal de Justicia en un solo sitio y, en

segundo lugar, convertirse en propietario de los edificios; señala que el coste de construcción se estima

en aproximadamente 355 300 000 EUR, cuyo saldo pendiente de consolidación era de alrededor de

40 000 000 EUR a finales de 2010;

______________________

( 1 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 91.

( 2 ) DO L 250 de 27.9.2011, p. 90.

( 3 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 54.

13. Se complace de que las estadísticas judiciales del Tribunal de Justicia para 2010 demuestren, de manera

global, una productividad sostenida y una mejora de la eficiencia en cuanto a la duración de los

procedimientos: 16,1 meses para las decisiones prejudiciales, 16,7 meses para los recursos directos

(17,1 meses en 2009), 14.3 meses para los recursos de casación (15,4 meses en 2009);

14. Espera asistir a una continuación de la tendencia a la baja en la duración de los procedimientos; a tal

efecto, considera que una reorganización interna y la designación de personal especializado en sus

correspondientes ámbitos de competencia podrían ser beneficiosas para alcanzar ese objetivo;

15. Manifiesta su preocupación por el importante aumento en el número de asuntos presentados ante el

Tribunal de Justicia (631 en 2010), mientras que, al mismo tiempo, el número de asuntos cerrados se

ha mantenido estable; señala, además, que el número de asuntos pendientes ante el Tribunal ascendió a

799 en el año en cuestión, a pesar de que la duración media del procedimiento está en su nivel más

bajo, concretamente 16,1 meses por asunto:

Actividad general del Tribunal de Justicia ( 1 )

2006 2007 2008 2009 2010

asuntos presentados

537 581 593 562 631

asuntos cerrados 546 570 567 588 574

asuntos pendientes

731 742 768 742 799

16. Manifiesta su preocupación por el importante aumento del número de asuntos presentados ante el

Tribunal (636 en 2010); hace hincapié en que el número de asuntos cerrados ha disminuido ligeramente;

sin embargo, el número de asuntos pendientes ante el Tribunal ha llegado a 1 300, a pesar de

una disminución en la duración media de los procedimientos (27,2 meses en 2009 y 24,7 meses en

2010);

Actividad general del Tribunal ( 2 )

2006 2007 2008 2009 2010

asuntos presentados

432 522 629 568 636

asuntos cerrados 436 397 605 555 527

asuntos pendientes

1 029 1 154 1 178 1 191 1 300

17. Apoya, en consecuencia, la iniciativa del Tribunal de Justicia, que presentó a finales de marzo de 2011,

a las dos ramas de la Autoridad Legislativa, una propuesta de reforma de su estatuto (la reforma incluye,

en particular, el nombramiento de 12 nuevos jueces para el Tribunal); opina que esta iniciativa debe

ponerse en práctica de la manera más eficiente desde el punto de vista de los costes; espera que las

medidas estructurales puedan aprobarse a principios de 2012 con vistas a su aplicación tan pronto

como sea posible durante este año;

18. Desea que el informe anual de actividades ofrezca asimismo un cuadro exhaustivo de todos los recursos

humanos de que dispone el Tribunal de Justicia, desglosados por categoría, grado, sexo, participación en

la formación profesional y nacionalidad; no obstante, manifiesta su satisfacción por la exhaustividad de

la información proporcionada por el Tribunal de Justicia relativa a la gestión del personal en su Informe

anual de actividades y por la respuesta dada a las preguntas adicionales del Parlamento a este respecto;

pide que a partir de ahora esta información esté incluida de oficio en el informe y que también se

comuniquen los resultados de la utilización, por parte de su personal, tanto del teletrabajo como del

horario flexible.

________________________

( 1 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 6.

( 2 ) Informe anual de actividades relativo al ejercicio 2010, p. 8.