Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
El Director del Instituto Nacional de Administración Pública, O.A., y el Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo han suscrito, con fecha de 13 de abril de 2026, un convenio para la organización de un curso para directivos públicos latinoamericanos.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del referido convenio como anejo a la presente resolución.
Madrid, 4 de mayo de 2026.–El Subsecretario de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Alberto Herrera Rodríguez.
REUNIDOS
De una parte, don Manuel Pastor Sainz-Pardo, actuando en nombre y representación del Instituto Nacional de Administración Pública, (en adelante INAP) organismo con NIF Q2811002A y con sede principal en la calle de Atocha, núm. 106, 28012 de Madrid, actuando en virtud del Real Decreto 1209/2024, de 28 de noviembre (BOE núm. 288, de 29 de noviembre), por el que se le nombra director de éste y de acuerdo con lo establecido en los artículos 3.q) y 6.2.f) del Estatuto del INAP, aprobado por el Real Decreto 464/2011, de 1 de abril.
De otra parte, don Antón Leis García, actuando en nombre y representación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (en adelante, AECID), con domicilio en avenida Reyes Católicos, 4, 28040, Madrid, y NIF Q2812001B, actuando en calidad de director de la misma, en virtud del nombramiento acordado por el Consejo Rector de la AECID en su reunión de 29 de julio de 2021 (BOE núm. 185, de 4 de agosto), y de acuerdo con las competencias delegadas por la Presidencia de la AECID conforme al apartado primero a) de la Resolución de 2 de julio de 2009 (BOE núm. 183, de 30 de julio, páginas 65217 a 65219).
Ambas partes se reconocen plena capacidad jurídica para suscribir el presente convenio y, a tal efecto,
MANIFIESTAN
Que el INAP es un organismo autónomo, adscrito al Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, a través de la Secretaría de Estado de Función Pública, según determina el Real Decreto 210/2024, de 27 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica básica de dicho ministerio, y de acuerdo con su Estatuto aprobado por el Real Decreto 464/2011.
Conforme a su Estatuto tiene entre sus fines esenciales mantener relaciones de cooperación y colaboración con otras Administraciones públicas, tanto nacionales como internacionales, entre cuyas funciones se encuentra la de cooperación técnica internacional en materia de función pública, fortalecimiento institucional y políticas públicas, así como la formación y capacitación de funcionarios de otros países, especialmente de los países latinoamericanos, con los que existe un especial vínculo consolidado a través de más de treinta años de experiencia en la organización de actividades formativas dirigidas a sus funcionarios.
Que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) es una agencia estatal de las previstas en el artículo 84.1.a).3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, responsable del fomento, programación, coordinación operativa, gestión y ejecución de las políticas públicas de la cooperación española para el desarrollo sostenible, acción humanitaria y educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía global. El actual Estatuto de la AECID se aprobó por el Real Decreto 1246/2024, de 10 de diciembre.
Que, a propuesta del INAP, ambas partes tienen interés en organizar un curso de carácter anual sobre liderazgo e innovación pública dirigido a directivos públicos latinoamericanos, continuando así las actividades de aprendizaje presencial para funcionarios de las Administraciones públicas de América Latina y el Caribe que fueron reanudadas el pasado año 2024.
A este respecto, ya está prevista la organización en la presente anualidad 2026 del referido curso sobre liderazgo e innovación pública dirigido a directivos públicos latinoamericanos.
A tal efecto, la AECID y el INAP acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
El objeto de este convenio es regular las condiciones de colaboración entre la AECID y el INAP para la organización conjunta de un curso que se celebrará con carácter anual, sobre liderazgo e innovación pública dirigido a directivos públicos latinoamericanos.
El curso sobre liderazgo e innovación pública dirigido a directivos públicos latinoamericanos será organizado por el INAP y por la AECID, de acuerdo con este convenio.
El objetivo del curso es llevar a cabo una formación dirigida a directivos de las Administraciones públicas latinoamericanos, para contribuir al refuerzo y fortalecimiento de éstas en la región y al cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030, que pretende promover sociedades pacíficas e inclusivas, facilitar el acceso a la justicia para toda la población y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
Con la impartición del curso también se pretende contribuir al Objetivo de Desarrollo Sostenible 17 de la Agenda 2030 con la creación de una red iberoamericana sobre liderazgo e innovación pública.
El curso se impartirá en modalidad presencial en la Sede del INAP en Alcalá de Henares.
Las partes y su personal respectivo colaborarán en todo cuanto resulte necesario para el adecuado desarrollo y organización del mencionado curso.
4.1 Obligaciones del INAP.
4.1.1 Planificación y organización del curso.
4.1.2 Diseño del programa y las sesiones del curso, los contenidos didácticos y materiales para su impartición.
4.1.3 Realizar el seguimiento y la selección de los participantes.
4.1.4 Selección y nombramiento del equipo docente.
4.1.5 Transportes, actividades y desplazamientos internos.
4.2 Obligaciones de la AECID.
4.2.1 Colaborar con el INAP en la planificación y organización del curso.
4.2.2 Realizar el pago de la contribución que le corresponde de acuerdo con la cláusula quinta de este convenio.
Los gastos de la AECID y del INAP que se determinen para cada curso anual sucesivo que se celebre sobre liderazgo e innovación pública dirigido a directivos públicos latinoamericanos, se recogerán en su correlativa y sucesiva adenda de prórroga anual, que se tramitará de acuerdo con lo establecido en las cláusula novena y décima de este convenio. En todo caso, dichos gastos quedarán supeditados a la existencia de crédito suficiente y adecuado para atenderlos en el presupuesto anual de gastos correspondiente a cada una de las partes.
La estimación de los gastos del curso a celebrar en el presente año 2026, cuyo detalle se recoge en el anexo a este convenio, asciende a 175.500 euros, de los cuales la cofinanciación AECID-INAP asciende a 113.500 euros y los 62.000 euros restantes se refieren a la previsión de los costes de desplazamiento y seguros de los participantes latinoamericanos que se acuerda que sean abonados por sus respectivas instituciones, con las salvedades que se disponen en la presente cláusula.
De la estimación de los gastos cofinanciados y que se prevé que asciendan a 113.500 euros para la anualidad 2026, al INAP le corresponde cubrir, en general, todos los gastos asociados a la organización del curso con cargo a su presupuesto de 2026. En concreto, todos los gastos se imputarán al concepto 33.101.921O.226.06, con excepción de los gastos de docencia que se imputarán al concepto 33.101.921O 233, tal como se refleja en el anexo de este convenio. Asimismo, y también imputándose a la aplicación 33.101.921O.226.06, al INAP le corresponderá cubrir los gastos de alojamiento y manutención del alumnado extranjero en lo no alcanzado, en su caso, por la previsión máxima de gastos de hasta 40.000 euros a cargo de la AECID, según se dice en el párrafo siguiente, así como los gastos de desplazamiento de estos en España.
A la AECID le corresponde sufragar los gastos del alojamiento y manutención de los participantes extranjeros, con una aportación de hasta 40.000 euros con cargo al concepto 12.302.143A.226.06 del presupuesto de gastos de la AECID para el año 2026. Los gastos correspondientes a esta aportación deberán abonarse en la cuenta de ingresos del INAP en Caixabank, previa acreditación por el INAP de la titularidad de la cuenta bancaria y la aportación por este Organismo de una relación certificada y detallada del total de los gastos referidos en alojamiento y manutención de los participantes extranjeros que se le hayan facturado con motivo de la celebración del curso.
La asunción del coste de los desplazamientos (pasajes aéreos) internacionales del alumnado y los seguros de los participantes serán acordados y sufragados por las Administraciones públicas de origen que propongan la matriculación de los participantes.
La gestión de todos los gastos será realizada por el INAP, en concreto por su Departamento de Innovación Pública, encargado de la coordinación logística de este curso.
Se crea una Comisión de Seguimiento que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 49.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, es el instrumento paritario acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y control del convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus funciones de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.3 de la citada ley.
La Comisión de Seguimiento velará por el cumplimiento de los acuerdos adoptados y resolverá, en su caso, las cuestiones de interpretación y posibles discrepancias que pudieran presentarse en la ejecución y desarrollo de este convenio. Tales funciones se limitarán a la ejecución y seguimiento de las actuaciones acordadas e indicadas en las cláusulas segunda, tercera y cuarta. Las decisiones de la Comisión de Seguimiento se adoptarán por mayoría de votos.
Además, la Comisión de Seguimiento propondrá a los órganos competentes de cada parte, las consecuencias aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de ellas.
Las reuniones de la Comisión de Seguimiento podrán celebrarse por medios electrónicos.
La Comisión de Seguimiento estará integrada, en representación del INAP, por la persona que ejerza las funciones de dirección del Departamento de Innovación Pública y una segunda persona que ésta designe, y en representación de la AECID, por la persona que ejerza las funciones de dirección de la Dirección de Cooperación de América Latina y el Caribe y la persona que ésta designe.
Actuará como presidente de la comisión el representante del INAP y como vicepresidente, el representante de la AECID. Las funciones de secretario serán desempeñadas por el/la vocal que se designe mediante mutuo acuerdo del presidente y el vicepresidente de la Comisión de Seguimiento.
Los miembros de la comisión tendrán acceso, en todo momento, a la información disponible, que podrán solicitar en cualquier momento, para lograr el efectivo cumplimiento de los objetivos de este convenio.
La Comisión de Seguimiento se regulará en lo no previsto por el presente convenio, por lo establecido, para los órganos colegiados, en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Las partes se comprometen a intentar resolver de manera amistosa a través de la Comisión de Seguimiento, las cuestiones litigiosas que puedan plantearse en el desarrollo, interpretación, cumplimiento, extinción y efectos del presente convenio. Todo ello sin perjuicio de la aplicación, en lo que proceda, de lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas y en los artículos 97 y 98 del Reglamento de la Abogacía General del Estado, aprobado por Real Decreto 1057/2024, de 15 de octubre.
La actividad de cooperación en virtud del presente convenio debe cumplir con las leyes y reglamentos vigentes que resulten de aplicación.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa, y queda sometido al régimen jurídico de los convenios previsto en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La modificación del contenido del convenio requerirá el acuerdo expreso y unánime de las partes, a instancia de cualquiera de ellas. Dicha modificación deberá formalizarse mediante adenda y de acuerdo con lo previsto en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y surtirá efecto conforme a lo dispuesto en el artículo 48.8 de la mencionada ley.
El presente convenio se perfecciona con la prestación del consentimiento de las partes y resultará eficaz una vez inscrito en el plazo de cinco días hábiles desde su formalización en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal. Asimismo, será publicado en el plazo de diez días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado».
El presente convenio tendrá una duración de un año a contar desde su inscripción en el REOICO, correspondiente a un curso, sin perjuicio del total cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una de las partes.
El convenio podrá prorrogarse con anterioridad a su finalización por periodos sucesivos anuales, en caso de celebración del mismo curso anual, y hasta un máximo de cuatro años de vigencia total, mediante la tramitación de la correspondiente adenda para cada anualidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y surtirá efecto conforme lo dispuesto en su artículo 48.8. Cada adenda de prórroga surtirá efectos con su inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal antes de la fecha de extinción del convenio, y sin perjuicio de que su eficacia quede demorada hasta la finalización del periodo inmediato anterior vigente. La adenda será publicada en el «Boletín Oficial del Estado».
1. El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución.
2. Las causas de resolución del presente convenio son, junto con la imposibilidad sobrevenida de su realización, las contempladas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público:
a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado su prórroga, en los términos acordados.
b) El acuerdo unánime de los firmantes.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos, debiendo comunicar, al mismo tiempo, el requerimiento y la acreditación de la causa indicada a las personas que ostenten la presidencia y vicepresidencia de la Comisión de Seguimiento.
Estas notificaciones deberán realizarse con una antelación mínima de un mes a la fecha que haya sido indicada en el requerimiento para el cumplimiento de las obligaciones o compromisos considerados incumplidos.
Si, transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.
d) La falta de un número mínimo de alumnado, si así lo deciden unánimemente los firmantes.
e) Por decisión judicial declaratoria de nulidad del convenio.
f) Por cualquier otra causa prevista en el convenio o en la legislación vigente.
El cumplimiento y la resolución del convenio dará lugar a su liquidación, con el objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, de conformidad con lo previsto en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
En cualquiera de los casos previstos de extinción, ésta deberá producirse de un modo que no perjudique –o lo haga lo menos posible– los derechos de terceros. Las actuaciones en curso, en todo caso, continuarán previo acuerdo de las partes, que fijarán un plazo improrrogable para su finalización en el seno del órgano de seguimiento. Una vez finalizado, se procederá a su liquidación. La fijación de dicho plazo, así como la posterior liquidación de los compromisos financieros, se regirán por lo estipulado en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Los resultados obtenidos como consecuencia del desarrollo de la presente actividad serán compartidos entre las instituciones firmantes del presente convenio.
En todas las acciones de desarrollo del presente convenio se hará mención expresa de la colaboración entre las partes, figurando, de forma destacada, el nombre y logotipo de dichas entidades en todos los elementos de promoción y difusión (inserciones en prensa, material impreso y audiovisual, comunicaciones, etc.) y en cuanta documentación se genere.
A tales efectos, el INAP y la AECID, se facilitarán mutuamente los elementos gráficos y de imagen correspondientes a su identidad corporativa, que solo podrán ser utilizados con tal exclusiva finalidad, siguiendo las directrices de imagen externa de cada entidad, sin que puedan ser empleados por ninguna de las partes fuera del ámbito de la colaboración que desarrollen al amparo del presente convenio.
Las partes mantendrán el estricto secreto profesional y la debida confidencialidad sobre los conocimientos, datos e información que adquieran acerca de la otra parte.
Ambas partes en el ejercicio de las funciones previstas en el presente convenio, adecuarán sus actuaciones al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (RGPD, Reglamento general de protección de datos) y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En el caso de que, como resultado del normal desarrollo del objeto del convenio, se produzca alguna cesión de datos personales entre las partes, actuando ambas como responsables del tratamiento, éstas se comprometen a:
1. Registrar, cuando proceda, las actividades de tratamiento efectuadas.
2. Aplicar las medidas de seguridad apropiadas en función del tipo de datos tratados.
3. Informar a los afectados, cuando resulte de aplicación, del tratamiento de los datos que efectuarán en calidad de responsables.
4. Atender de forma diligente y colaborar mutuamente para la correcta atención de las solicitudes de ejercicio de derechos que les sean presentadas.
Adicionalmente, las partes se comprometen a firmar un acuerdo, en el que se describa el tratamiento de datos autorizado por cesión y, en particular, la finalidad para la que los datos personales se comunican.
De la misma forma, si cualquiera de partes accediera a los datos de la otra parte en calidad de encargada del tratamiento, las partes se comprometen a firmar un acuerdo que contenga los requisitos establecidos en el artículo 28 del RGPD.
Las Partes se comprometen a acatar y cumplir la normativa vigente y aplicable, nacional o no, en materia de anticorrupción, sobornos y blanqueo de capitales. En caso de incumplimiento por cualquiera de las partes procederá el mecanismo regulado en la cláusula undécima.
El INAP y AECID se comprometen a cumplir los códigos éticos y de conducta disponibles en:
INAP: https://www.inap.es/documents/10136/1699464/Codigo-etico-2019.pdf/acf0f0b3-b676-0b35-f38c-31e029c40f3d
AECID: https://www.aecid.es/documents/20120/90530/C%C3%B3digo%20%C3%89tico%20AECID_04%20%281%29.pdf/a15e1ff8-27ae-4a92-97fb-de4f3bba8425?t=1660725623031
Las partes garantizan que no han efectuado ni efectuarán, de manera directa ni indirecta, y que no tienen conocimiento que otros relacionados con la operación que les vincula hayan efectuado ni efectuarán, directa o indirectamente, ningún pago ni regalo, así como que tampoco han asumido ni asumirán otros compromisos con sus clientes, funcionarios o empleados públicos/privados, o agentes, directores o cualquier otra persona física o jurídica, en incumplimiento de las leyes aplicables en temas de anticorrupción, blanqueo de capitales y cumplimiento normativo, incluyendo pero no limitado a la normativa europea sobre anticorrupción y contratación pública, así como que acatarán todas las leyes, reglamentos y normas aplicables con respecto a sobornos y corrupción.
En caso de que existan evidencias o sospechas fundadas de incumplimiento por una parte de las obligaciones recogidas en esta cláusula, resultará de aplicación la cláusula undécima y por lo tanto procederá la extinción del convenio por esta causa de resolución.
Si el convenio se extinguiera por esta causa de resolución se hará pública si se apreciara que el comportamiento o actividad de la contraparte incumplidora pudiera resultar lesivo para la imagen, prestigio o reputación de la otra.
Además de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», antes referida, el presente convenio se publicará en el Portal de la Transparencia del Gobierno de España, de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
En prueba de conformidad y, para la debida constancia de cuanto queda convenido, las partes firman digitalmente el presente documento.–El Director del Instituto Nacional de Administración Pública, O.A., Manuel Pastor Sainz-Pardo.–El Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Antón Leis García.
| Presupuesto curso ALCA 2026 INAP - AECID - AAPP | |
|---|---|
| Alojamiento y manutención de veinticinco alumnos/as extranjeros/as. | 73.000,00 |
| Docencia. | 30.000,00 |
| Actividad en Sevilla. | 5.000,00 |
| Desplazamientos en España de veinticinco alumnos/as extranjeros/as. | 3.400,00 |
| Actividad teambuilding. | 2.100,00 |
| Total, cofinanciación INAP-AECID. | 113.500,00 |
| Billetes aéreos y seguros de los alumnos/as ALCA abonados por la Institución de origen. | 62.000,00 |
| Total, curso ALCA 2026. | 175.500,00 |
| Detalle de la cofinanciación INAP - AECID del presupuesto curso ALCA 2026 | ||
|---|---|---|
| Aportación AECID. | 40.000,00 | 35,15% |
| Aportación INAP. | 73.500,00 | 64,85% |
| Total, INAP-AECID. | 113.500,00 | 100% |
Desglose de estimación máxima de gastos – Ejercicio 2026
| INAP | Actividad en Sevilla y teambuilding. |
Hasta 7.100 euros. |
43.500 euros. | 33.101.921O.226.06 |
| Alojamiento, manutención del alumnado extranjero, en lo no alcanzado por la aportación de la AECID. |
Hasta 33.000 euros. |
|||
| Desplazamientos en España del alumnado extranjero. |
Hasta 3.400 euros. |
|||
| Docencia. |
Hasta 30.000 euros. |
30.000 euros. | 33.101.921O 233 | |
| Total, INAP. | 73.500 euros. | |||
| AECID | Alojamiento y manutención del alumnado extranjero. | Hasta 40.000 euros. | 226.06 | |
| Total AECID. | 40.000 euros. | |||
| Total, INAP Y AECID. | 113.500 euros. | |||
| Otras Instituciones | Billetes aéreos y seguros del alumnado extranjero. | 62.000 euros. | ||
| Total, gastos estimados curso. | 175.500 euros. | |||
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