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Documento BOE-A-2019-363

Ley 10/2018, de 9 de noviembre, de Aceleracin de la Transformacin del Modelo Econmico Regional para la Generacin de Empleo Estable de Calidad.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA

Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regin de Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley de aceleracin de la transformacin del modelo econmico regional para la generacin de empleo estable de calidad.

Por consiguiente, al amparo del artculo30.Dos, del Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley:

PREMBULO

I. Contexto econmico-social y marco normativo.

En un contexto mundial extremadamente voltil y competitivo, sometido a numerosas amenazas (tendencia al proteccionismo, irrupcin de innovaciones tecnolgicas disruptivas, flujos migratorios) pero tambin numerosas oportunidades (nuevos nichos de mercado, empleos absolutamente novedosos, especializacin inteligente), el cambio de modelo econmico localizado en una zona geogrfica relativamente pequea como es la Regin de Murcia, requiere, de manera constante y rigurosa, de nuevos estmulos que aceleren la transformacin econmica a fin de mantener el liderazgo en aquellos sectores donde tradicionalmente la Regin de Murcia ha sido lder, como, por ejemplo, en el sector agroalimentario, a la vez que debera tener como propsito ocupar nuevos nichos en sectores emergentes propiciados por los nuevos modelos de economa: cooperativa, circular, globalizada y otras.

Esta transformacin del modelo econmico no puede restringirse, nica y exclusivamente, a parmetros tcnicos o tericos, antes bien, debe de tener en cuenta la importancia del excelente capital humano que posee la Regin a fin de afrontar con garantas de xito una transformacin tan necesaria como urgente. El cambio de modelo econmico debe colocar a las personas, tanto empresarios como trabajadores, como la referencia principal en torno a las cuales debe primarse un modelo que promueva los recursos humanos ms cualificados, incidiendo en la eliminacin de las desigualdades y en la proteccin de los recursos medioambientales. Aceleracin de un modelo econmico, pues, que siente las bases para una sociedad murciana ms cohesionada socialmente en los mbitos laborales, culturales y medioambientales.

La clave del xito para alcanzar ese nuevo modelo econmico regional que los ciudadanos demandan, adaptado a la especial idiosincrasia geogrfica, cultural y socioeconmica de la Regin de Murcia, debe basarse en la creacin de empleo estable y de calidad.

Dicho de otro modo, la transformacin del modelo econmico no es un fin en s mismo, sino un medio para la generacin de empleo sostenible y de calidad. Mediante la creacin de empleo, no slo se impulsar el cambio de modelo econmico, sino que adems se reforzar una sociedad ms justa y cohesionada, especialmente esperanzadora para aquellos que durante los aos de crisis han resultado ms desfavorecidos. En definitiva, crear el marco socioeconmico capaz de cimentar un futuro ms halageo para los ciudadanos de la Regin de Murcia.

Aunque, indudablemente, el cambio de modelo econmico est sometido a numerosos factores globales que se deciden en otras instancias y que no siempre se pueden gestionar desde la propia Regin de Murcia, existen, sin embargo, otros muchos elementos gestionables y decisorios en el mbito estrictamente regional, de manera especial en el campo legislativo, cuya modificacin y mejora representa un paso importantsimo de aceleracin para la transformacin del modelo econmico.

Debido a la natural inercia del paso del tiempo ese corpus legislativo que influye directamente en el desarrollo del modelo econmico se ha ido desperdigando en diferentes cambios de estructura administrativa, multiplicando las discrepancias y solapando la natural actividad de entidades y organismos. Esta desestructuracin burocrtica ha creado notables obstculos para la necesaria y legtima iniciativa de empresarios y emprendedores que, a la postre, con su empeo y tesn son los genuinos creadores de empleo.

Por ello, el propsito final de la presente ley es homogeneizar los actuales desfases legislativos, adaptndolos a las actuales necesidades de un tejido empresarial moderno y competitivo como es el murciano, abarcando todos los sectores productivos sobre los que se fundamenta el futuro desarrollo econmico y social de la Regin de Murcia.

El empleo de calidad, la competitividad, la internacionalizacin y el crecimiento econmico como factores esenciales para la transformacin del modelo econmico ataen a sectores tan diversos como turismo, suelo industrial, consumo, ordenacin del territorio, agroalimentario y medio ambiente, aspectos sobre los que la presente ley incide.

De manera ms especfica, como objetivo inmediato en la presente legislacin, se simplificar cierta carga administrativa, sin menoscabo de la necesaria proteccin legal, para que aquella no se convierta en obstculo para el desarrollo y la transformacin del modelo econmico.

Todos los elementos incorporados a la presente legislacin, tomados en su conjunto, optimizan su integracin legislativa, soportada por novedosas medidas que servirn para acelerar el modelo de cambio econmico tan importante y necesario para la Regin de Murcia.

Desde un punto de vista competencial, la presente ley encuentra su acomodo en las competencias exclusivas otorgadas por el artculo10, Uno, de la Ley Orgnica4/1982, de9 de junio, por la que se aprueba el Estatuto de Autonoma de la Regin de Murcia en Ordenacin del Territorio y del Litoral, urbanismo y vivienda (n. 2); Planificacin de la actividad econmica y fomento del desarrollo de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional (n. 11); Casinos, juegos y apuestas excepto las apuestas y loteras del Estado (n. 22); Espectculos pblicos (n. 24): Promocin, fomento y ordenacin del turismo en su mbito territorial (n. 16); Cooperativas y entidades asimilables, mutuas no integradas en el sistema de Seguridad Social, respetando la legislacin mercantil (n. 23); Industria (…) (n. 27); Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, cuando el transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autnoma... (n. 28); Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de organizacin propia (n. 29); Comercio Interior (n. 34); as como las competencias de desarrollo legislativo y ejecucin, en el marco de la legislacin bsica del Estado, recogidas en el artculo11 apartados segundo, tercero, cuarto y sptimo relativas a Proteccin del medio ambiente, Montes y Aprovechamientos Forestales, Rgimen Minero y Energtico y Defensa del consumidor y usuario de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, las bases y coordinacin general de la sanidad.

II.  Infraestructuras industriales, tursticas, abastecimiento y sostenibilidad energtica.

En los ltimos treinta aos la reordenacin urbanstica de los municipios y el crecimiento econmico han generado la aparicin de un importante nmero de polgonos Industriales, tambin denominados parques empresariales, que han contribuido al desarrollo de los municipios en los que se ubican y del conjunto de la Regin de Murcia, como mbitos fsicos en los que se desenvuelve la actividad empresarial, sobre todo industrial, generadora de riqueza y empleo.

Sin embargo, la regulacin existente en este mbito, aunque numerosa (la ley estatal de suelo, la homnima autonmica, ley de asociaciones, ley de propiedad horizontal, ley de eficiencia de las administraciones, etc.), resulta insuficiente en tanto que no concreta los mecanismos de participacin de los actores sociales e institucionales en el hecho complejo del mantenimiento, conservacin, reposicin y ampliacin de infraestructuras en estos parques empresariales, siendo muy diversa la casustica de gestin existente (entidades de conservacin, asociaciones de empresarios, comunidades de propietarios, etc.), as como la heterogeneidad de mbitos de actuacin de los mismos y distinta capacidad jurdica de obrar de cada uno de ellos en dichos mbitos.

Por otra parte, se considera conveniente, de cara al mejor funcionamiento y dinamizacin de la actividad en los polgonos industriales, fomentar la colaboracin pblico-privada entre el ayuntamiento competente y los agentes privados concernidos para la mejora de la gestin de los servicios bsicos, la conservacin y mantenimiento de estos espacios. De igual forma, se pretende ampliar el mbito de gestin a servicios de valor aadido para beneficio de las empresas instaladas y mejora de atractivos del polgono, de cara a la captacin de nuevas inversiones en el mismo en condiciones de seguridad jurdica y a la mejora de la competitividad de las empresas y del desarrollo econmico de la Regin.

De esta forma, la presente ley trata de ordenar la relacin entre usuarios y administraciones pblicas y determinar los derechos y obligaciones de cada uno de ellos brindando un sistema, a travs de las comunidades de gestin de reas industriales, que supere la indeterminacin actual posibilitando mecanismos de mejora, todo ello en beneficio de la actividad empresarial y del inters pblico.

Asimismo, la ley hace un guio a la iniciativa industrial en el mbito municipal a travs de la figura del municipio industrial excelente. Obtendr tal galardn aquellos municipios cuyos gestores estn comprometidos con la inversin industrial en su territorio, ofreciendo polgonos de asentamiento de alto valor aadido y ventajas fiscales.

En materia de turismo la regin de Murcia debe aspirar a consolidarse como destino turstico renovado basado en un reposicionamiento de la oferta, no solo en la costa sino tambin en el interior, cuya planta alojativa est formada por hoteles que adolecen de cierta antigedad y pequeo tamao en comparacin con nuestros destinos competidores.

Para revertir esta situacin, la presente ley incluye varias medidas para fomentar la modernizacin y ampliacin de la oferta hotelera, de modo que la regin est en condiciones de captar mayores flujos de turistas nacionales e internacionales, especialmente en temporada baja cuando hay grandes contingentes debidos a los programas de turismo senior.

En primer lugar, se pretende facilitar la renovacin, modernizacin, ampliacin o sustitucin de los alojamientos existentes mediante el otorgamiento por ley de mayor edificabilidad, a semejanza de lo previsto recientemente en otras regiones como Baleares y Canarias.

Estas primas volumtricas se otorgarn para conseguir hoteles de al menos3 estrellas tras la realizacin de las obras de ampliacin, renovacin o sustitucin. Con estos procesos de modernizacin no solo se mejora la captacin de clientes y la rentabilidad del hotel, sino que tambin contribuyen a la mejora del espacio turstico y coadyuva a la renovacin de otros establecimientos en su entorno, debido a la presin competitiva que supone la presencia de hoteles modernos en un destino.

Complementario a la medida anterior y con el objetivo de incrementar la planta hotelera, se flexibiliza y aumenta la cuanta de la prima de aprovechamiento urbanstico para la implantacin de hoteles en parcelas residenciales prevista en nuestra Ley de ordenacin territorial y urbanstica, que no quedar acotada al20% sino que depender de la categora resultante del establecimiento.

En segundo lugar, se incluye en nuestra legislacin la regulacin del condohotel, que ya ha sido incluida en otras comunidades autnomas con motivo del desarrollo de esta modalidad en los mercados internacionales, y cuya demanda est en aumento. Con ello se pretende dar seguridad jurdica a inversores y empresas del sector turstico para la utilizacin de esta frmula de financiacin para la realizacin de los grandes hoteles de calidad que precisa la regin, estableciendo las condiciones precisas que son habituales en la normativa comparada para evitar un uso fraudulento de esta figura que pudiera distorsionar la finalidad turstica pretendida.

Finamente, como medida para conseguir una mayor celeridad a las inversiones tursticas y evitar la prdida de oportunidades de inversin en un entorno tan competitivo, se crea la declaracin de inters turstico para los proyectos de modernizacin hotelera y para aquellos que contribuyan a la diversificacin y mejora de la oferta, especialmente en municipios costeros. Los proyectos tursticos as declarados se beneficiarn de una reduccin de los plazos ordinarios de tramitacin, similar a lo ya establecido en nuestra normativa de proyectos de inters estratgico.

La modificacin de la Ley10/2006, de Energas Renovables y Ahorro y Eficiencia Energtica de la Regin de Murcia, clarifica la clasificacin de las instalaciones de aprovechamiento de energas renovables en las que la energa producida est destinada a su venta a la red, a efectos de la obtencin de los correspondientes ttulos habilitantes para la implantacin de este tipo de infraestructuras energticas.

En materia de instalaciones elctricas se agiliza y simplifica el procedimiento para la dotacin de suministro elctrico, previa solicitud del interesado, a aquellas instalaciones que se encuentren actualmente sin suministro y que lo hayan tenido con anterioridad, mediante la fijacin expresa de los plazos mximos para acometer esta tarea.

Asimismo, se agilizan y simplifican los procedimientos para la conexin a la red de distribucin de nuevas instalaciones elctricas promovidas por particulares o por las empresas distribuidoras, a travs de la determinacin de forma expresa de las fases y plazos mximos del procedimiento.

Por otro lado, la Regin de Murcia tiene entre sus prioridades alcanzar los porcentajes en energas renovables propuestos por la Unin Europea que permitirn hacer efectiva la transicin energtica, combatir el cambio climtico, cumplir los objetivos de Pars y contribuir a una mayor sostenibilidad energtica. Para propiciar la implantacin de este tipo de instalaciones se establecen procedimientos y plazos de agilizacin y simplificacin en el procedimiento de acceso y conexin de instalaciones generadoras de energa elctrica basadas en fuentes de energas renovables, tanto con vertido a red como autoconsumidoras.

En el mbito de la sostenibilidad energtica, se crean los compromisos que asumir la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia en materia de ahorro, eficiencia energtica y uso de las energas renovables, encaminados a configurar la ejemplaridad de su comportamiento. En este contexto, se fijan los porcentajes de ahorro de energa y de utilizacin de las energas renovables en edificios pblicos para los escenarios correspondientes a los aos2020 y2025.

Asimismo, en la lnea de lo que establece la directiva relativa a la eficiencia energtica de los edificios, los nuevos edificios pblicos que se construyan o la ampliacin de los existentes, sern de consumo de energa casi nulo.

III. Intervencin urbanstica y medioambiental.

En esta rea se propone, entre otras cuestiones, la adecuacin de la regulacin de los instrumentos de ordenacin del territorio a travs de los cuales poder materializar las polticas sectoriales de empleo de inters regional y, en general de fomento de la actividad econmica.

As mismo, y en cumplimiento de la Resolucin de11 de enero de2016, de la Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisin Bilateral de Cooperacin Administracin General del Estado-Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia en relacin con la Ley13/2015, de30 de marzo, de ordenacin territorial y urbanstica de la Regin de Murcia, se introducen en la norma las modificaciones acordadas en la citada Comisin Bilateral.

Por otro lado, se aclaran determinados conceptos relativos a usos y obras provisionales.

Se unifica el plazo de adaptacin a la Ley13/2015, de30 de marzo, de ordenacin territorial y urbanstica de la Regin de Murcia, fijndolo en seis aos para la aprobacin inicial del nuevo planeamiento general, y se establece la posibilidad de que, por causa justificada, el citado plazo pueda prorrogarse, caso de que para un determinado municipio esta adaptacin entraa especial complejidad.

Las modificaciones introducidas en la Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada, van sobre todo encaminadas a simplificar el control ambiental de actividades que estn sujetas a autorizacin ambiental integrada o autorizaciones sectoriales.

Cuando resulte exigible una autorizacin ambiental integrada ya no ser preciso que el ayuntamiento conceda licencia municipal a la actividad, pues su intervencin en el procedimiento de autorizacin ambiental integrada ya le permite establecer las condiciones de ejercicio de la actividad en el mbito de sus competencias, incluido el urbanstico.

De esta forma se evitan duplicidades de tramitacin, garantizando tal y como determina la Ley39/2015, de1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comn de las administraciones pblicas, el adecuado equilibrio entre la eficacia de la actuacin administrativa y la imprescindible salvaguarda de los derechos de los ciudadanos y las empresas.

As, el Real Decreto Legislativo1/2016, de16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevencin y control integrados de la contaminacin, elimina todas las referencias a la licencia municipal de actividad que reflejaba la Ley16/2002, de1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, a la que sustituye. De otra parte, se regula con ms detalle el rgimen de las autorizaciones ambientales sectoriales, en especial se establece que las solicitudes de autorizacin ambiental sectorial deben ir acompaadas de la documentacin necesaria de acuerdo con la normativa estatal reguladora de la autorizacin, as como la documentacin que al efecto se establezca por Orden del titular del rgano con competencia ambiental.

As mismo, se ofrece una simplificacin generalizada en la tramitacin ambiental de actividades, evitando la duplicidad en una misma autorizacin entre la Administracin regional y local.

En esta misma lnea se regula la solicitud de informes facultativos, siempre motivada, a travs de la puesta a disposicin del expediente en una plataforma telemtica, debiendo entenderse que si la administracin consultada no emite su informe en el plazo requerido es que ha considerado que los valores protegidos no se encuentran afectados.

IV. Cooperativismo, comercio y proteccin de los consumidores y usuarios.

La necesidad de adaptar el rgimen jurdico de las cooperativas en la Regin de Murcia a distintas cuestiones surgidas desde su aprobacin, han llevado al legislado a modificar la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, en tres ocasiones anteriores.

Con la finalidad de hacer ms fcil para los ciudadanos el acceso a este modelo econmico de empresa, y con la experiencia de lo ocurrido desde la anterior modificacin, que permiti constituir cooperativas de trabajo asociado con solo dos socios ab initio, se aborda ahora la eliminacin de la exigencia de aumentar hasta tres el nmero de socios, hasta ahora vigente para mantener su existencia. Consecuencia de lo anterior, y para adecuar la norma, se ha eliminado toda referencia o consecuencia negativa a la falta de aumento del nmero de socios en este caso en todo el texto, y se han adecuado las referencias al capital social y su reparto entre los socios a tal circunstancia.

De igual modo y con la finalidad de hacer ms fcil y asequible a las sociedades cooperativas el acceso al Registro administrativo, se ha llevado a cabo una clarificacin de qu actos necesitan escritura pblica para su inscripcin, siendo aquellos de naturaleza constitutiva; y cules podrn inscribirse con una mera certificacin societaria, permitiendo as un acceso ms fcil y menos costoso a la inscripcin de los actos meramente declarativos.

Se han aclarado otras cuestiones relativas al acceso al Registro administrativo relacionadas con las cuentas anuales y el tracto sucesivo, siendo suficiente con la inscripcin de cuatro ejercicios anteriores para poder dar acceso a que las del ao en curso sean registradas.

De igual modo, para favorecer a los usuarios, se permite que no se deposite determinada documentacin en el Registro administrativo si los liquidadores asumen la custodia de la misma, con idea de simplificar y agilizar este trmite.

En caso de que no estuviera constituido el Consejo Superior del Cooperativismo se determina que ser la Administracin regional la responsable de recibir el haber liquido sobrante, en su caso, para destinarlo al fomento y promocin del cooperativismo en la Regin.

Se adecuan las referencias que se hacen en toda la ley a las disposiciones de las nuevas leyes39 y40, de1 de octubre de2015.

De igual modo, dado el tiempo transcurrido desde la aprobacin de la ley, se racionaliza y actualiza lo relacionado con la adaptacin de las sociedades cooperativas a las disposiciones de la ley.

Con todas estas modificaciones, se pretende clarificar, agilizar y simplificar para los administrados el rgimen jurdico de este tipo de sociedades que tanto han colaborado a la consecucin del desarrollo econmico y del empleo de calidad para la Regin.

En el mbito comercial, y como medida de reduccin de cargas a las empresas, se extiende la sujecin a declaracin responsable, a la realizacin de obras de acondicionamiento de los locales para desempear actividades de comercio minorista y de prestacin de servicios, aunque requieran la elaboracin de un proyecto de obra.

La adopcin de esta medida, est basada en los principios de intervencin administrativa mnima para el inicio de la actividad y en la responsabilidad de los titulares de empresas y de los profesionales en el cumplimiento de los requisitos exigidos en el ejercicio de la actividad econmica.

En el mbito de proteccin a los consumidores y usuarios, la Ley11/2006, de22 de diciembre, sobre Rgimen del Comercio Minorista de la Regin de Murcia obliga a tener a disposicin de los consumidores hojas de reclamaciones, descritas en el Decreto n. 3/2014, de31 de enero, por el que se regula el sistema unificado de reclamaciones de los consumidores y usuarios en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, que impone se exhiba en los comercios un cartel que de forma clara y legible recoja la leyenda Existen hojas de reclamaciones a disposicin del consumidor y usuario, obligando a que dicho cartel se ajuste a un modelo determinado.

Muchos comerciantes incluidos franquiciados, dentro de su diseo de marca, anuncian la existencia de hojas de reclamaciones sin utilizar este modelo.

Por su parte, en la exhibicin de precios de modo exacto se prohbe toda forma de exhibicin que obligue a realizar clculos aritmticos para determinar su cuanta, excepto la aplicacin de porcentajes sencillos de descuento sobre el precio indicado. De esta forma se recoge la jurisprudencia de los juzgados de la regin que entienden que, dada la tecnologa actual, cualquier comprador puede calcular cualquier descuento.

V. Espectculos pblicos.

Por razones imperiosas de inters general de orden pblico, seguridad pblica, proteccin civil, salud pblica, proteccin de los consumidores, de los destinatarios de los servicios y de los trabajadores, proteccin del medio ambiente y del entorno urbano, as como de conservacin del patrimonio histrico y artstico se considera necesario, dado el poco tiempo que en ocasiones se cuenta para conceder la autorizacin ante la inmediatez de la solicitud realizada con la celebracin del espectculo o actividad recreativa, modificar el sentido del silencio para que, transcurrido el plazo sin tener resolucin expresa, se entienda denegada dicha autorizacin.

Por ltimo, se hace conveniente aclarar y diferenciar competencialmente las fases de instruccin y resolucin de la comisin de infracciones recogidas en la Ley9/2016, de2 de junio, de Medidas Urgentes en Materia de Espectculos Pblicos en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, para que dicha regulacin sea acorde al procedimiento de naturaleza sancionadora y especificar, asimismo, que la resolucin corresponde al rgano directivo competente para que, ante posibles reorganizaciones administrativas, el titular competente sea el adecuado en funcin de a quien se le atribuya la competencia en materia de espectculos pblicos.

VI. Otras medidas sectoriales de agilizacin y simplificacin de trmites.

En el ttulo quinto, relativo a Otras medidas sectoriales de agilizacin y simplificacin de trmites, se incluyen instrumentos y modificaciones legislativas para facilitar la actividad econmica.

Se procede de esta forma a modificar, por orden de fecha de publicacin, la Ley2/1995, de15 de marzo, reguladora del Juego y Apuestas de la Regin de Murcia; la Ley6/2004, del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regin de Murcia; la ley8/2007, de23 de abril, de Fomento y Coordinacin de la Investigacin, el Desarrollo Tecnolgico y la Innovacin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, la Ley5/2012, de29 de junio, de ajuste presupuestario y de medidas en materia de Funcin Pblica, y la Ley8/2014, de Medidas Tributarias, de Simplificacin Administrativa y en materia de funcin pblica.

La necesidad de abordar la modificacin del artculo21 de la Ley2/1995, de15 de marzo, Reguladora del Juego y Apuestas en la Regin de Murcia, viene determinada por la adaptacin de nuestra legislacin al Acuerdo del Pleno del Consejo de Polticas del Juego, de17 de diciembre de2014, para la racionalizacin normativa, en aras a mejorar la unidad de mercado con el contexto de la implementacin de las disposiciones contenidas en la Ley20/2013, de9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado, siendo uno de los puntos en los que se alcanz el acuerdo el suprimir la exigencia de documentos o carns profesionales a las personas fsicas que presten servicios en establecimientos de servicios de juego o azar.

Asimismo, se clarifica el actual rgimen de distribucin de competencias en materia de juego entre el Consejo de Gobierno y la consejera competente en materia de juego, eliminando las dificultades hasta ahora existentes para discernir la competencia en materia de elaboracin de normas o reglamentos especficos en materia de juegos y apuestas.

La modificacin de la Ley6/2004, referida al mbito de la tramitacin de disposiciones de carcter general, introduce en la memoria de anlisis de impacto normativo, el estudio referido a las cargas administrativas y costes que la nueva regulacin supondr para las pequeas y medianas empresas.

Por otra parte, y en cuanto a la investigacin, se suprime la Unidad de Gestin del Plan Regional de Ciencia, Tecnologa e innovacin, cuyas funciones pasan a la direccin general competente en materia de investigacin, reforzando as su funcin de gestin y ejecucin de la poltica cientfica regional, con el fin de incrementar su eficiencia y, en este mbito, se crea en el seno de la Comisin Interdepartamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin una comisin ejecutiva, con carcter permanente, para la coordinacin y el seguimiento del citado Plan Regional, de las estrategias sectoriales en el mbito de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, el establecimiento de indicadores y el catlogo de acciones. Se trata de hacer ms operativa la gestin y coordinacin de la poltica cientfica y tecnolgica de la Regin de Murcia, descargando a la Comisin Interdepartamental, de carcter ms poltico y estratgico, de funciones ejecutivas, que le son impropias.

De otro lado, en esta ley de aceleracin de la economa, a travs de la simplificacin de rganos y procedimientos, cobra especial inters el incremento de la competitividad y de la excelencia en nuestras universidades a travs de incentivos al personal docente e investigador, con recursos propios de las universidades y con los lmites legalmente establecidos, para un mejor posicionamiento de nuestro sistema universitario. Se trata de hacer ms competitivas a nuestras universidades, con una apuesta decidida en campos estratgicos como la captacin de alumnos extranjeros, la formacin online, la empleabilidad de los egresados, la transferencia de conocimiento o la innovacin.

Los principios de eficiencia y agilidad en los procedimientos administrativos del artculo3 de la Ley40/2015, aconsejan agilizar los sistemas de firma del personal al servicio de la Administracin pblica, y permitir la integracin de sistemas giles como la firma en dispositivos mviles o aquellos que, en un futuro, la tcnica provea, siendo la rigidez actual del artculo28 de la Ley5/2012, de29 de junio, de ajuste presupuestario y medidas en materia de funcin pblica, un obstculo para su consecucin. Con los preceptos introducidos, se permite una adaptacin gil a estos nuevos mecanismos de firma por parte de la Administracin, tanto a nivel ad intra para su personal como a nivel ad extra para las personas que se relacionen con la Administracin regional.

Se introduce de nuevo la habilitacin del uso de la firma basada en el Documento Nacional de Identidad del personal al servicio de la Administracin, que ya prevea la Ley11/2007, de22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, en su artculo19. Dicho artculo no ha sido transpuesto a la nueva Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, y ha sido derogado por la Ley39/2015, de1 de octubre, careciendo de habilitacin normativa desde octubre de2016 su uso en la Administracin pblica de la Regin de Murcia. En la nueva redaccin se vuelve a autorizar su uso y explotacin por el personal de la Administracin pblica de la Regin de Murcia.

Al amparo del artculo43 de la Ley40/2015, de1 de octubre, se habilita en el marco de la Administracin pblica de la Regin de Murcia el uso de certificado de empleado pblico con seudnimo.

Se mantiene la habilitacin de la anterior redaccin de permitir al personal de la Administracin pblica de la Regin de Murcia el uso de los certificados suministrados por la CARM para la tramitacin de procedimientos relacionados por su condicin de empleado pblico, si bien esta habilitacin no se extiende al certificado con seudnimo, cuyo uso est previsto en el marco de las relaciones ad extra, principalmente cuando se ejercitan facultades de inspeccin o control.

Se homogeneiza el contenido de los certificados mediante su vinculacin a los criterios de la poltica de firma electrnica y de certificados de la Administracin.

Al amparo de los principios de servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos, previsto en el artculo3 de la Ley40/2015, de1 de octubre, se agiliza el sistema de extensin de otros sistemas de identificacin y/o firma que pueden utilizar los ciudadanos que se relacionan con la Administracin, al amparo de los artculos9.2.c) y10.2.c) de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, simplificando su autorizacin y determinando el rgano tcnico competente para establecer su validez y los requisitos tcnicos a implantar.

Continuando con la reforma de la ley8/2014, de21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificacin Administrativa y en Materia de Funcin Pblica, se modifica el mbito de actuacin de la Unidad de Aceleracin de Inversiones (UNAI) residenciada en el Instituto de Fomento de la Regin de Murcia.

Adems, se crea la subcomisin tcnica de inversiones de naturaleza inmobiliaria y la subcomisin tcnica de inversiones de naturaleza turstica.

Como medida sectorial de agilizacin y simplificacin de las relaciones de los ciudadanos con la administracin, se crea la carpeta empresarial como instrumento que permite facilitar la relacin de las empresas y la Administracin pblica, al integrar todas las relaciones que se produzcan entre las partes a lo largo del ciclo de vida de la empresa.

Tambin se regula un sistema de informacin sobre la legislacin sectorial aplicable al ejercicio de actividades econmicas y para la deteccin de cargas administrativas, que podr ser utilizado por los interesados, colegios profesionales, organizaciones empresariales y otros colectivos afectados para realizar consultas. Asimismo, permitir poner de manifiesto la existencia de disposiciones, actos o actuaciones de las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, que signifiquen un obstculo para la aplicacin de la presente ley o puedan ser entendidas, con carcter general, como cargas administrativas

El sistema de informacin citado con anterioridad estar bajo la supervisin de la Comisin para el impulso de la actividad econmica, que se crea al efecto, que adems se encargar de identificar propuestas de mejora de la intervencin administrativa en la actividad econmica y proponer las acciones necesarias para implantarlas.

En la disposicin adicional primera, se concretan una serie de trmites destinados a la regularizacin de actividades en el marco del procedimiento establecido en la Ley4/2009, de proteccin ambiental integrada para la legalizacin de actividades no autorizadas.

En la Regin de Murcia existen actividades que carecen de ttulo habilitante para su ejercicio, por una falta de adecuacin en todas sus determinaciones al planeamiento urbanstico.

En no pocos supuestos, se trata de actividades que generan, directa e indirectamente, numerosos puestos de trabajo en el municipio donde se encuentran y la suma de todas ellas afecta de manera significativa a la economa y el empleo en la Regin de Murcia.

La Ley4/2009, de proteccin ambiental integrada, regula en sus artculos138 y siguientes un procedimiento de legalizacin de actividades, mediante el cual una actividad que se encuentra en funcionamiento, y que carece del ttulo habilitante de actividad correspondiente, puede obtenerlo.

En algunos casos, los impedimentos no provienen ni de la legislacin sectorial, ni de la incompatibilidad de la actividad con los usos de su entorno sino de un modelo urbanstico devenido obsoleto por diversas circunstancias. Estos casos extraordinarios precisas de un itinerario, dentro del marco jurdico actual para poder proseguir con su actividad en tanto el planeamiento urbanstico se adecua a la realidad y los criterios generales que llevaron a su problemtica actual pueden ser objeto de un nuevo anlisis por parte de los ayuntamientos. A esta situacin trata de dar respuesta la presente ley a travs de su disposicin adicional primera.

Uno de los aspectos que han de ser objeto de anlisis por parte de la administracin competente a la hora de tramitar dicho ttulo en el marco del procedimiento de legalizacin, es la compatibilidad urbanstica de la actividad, la cual ha de obtenerse siguiendo los preceptos de la legislacin aplicable en materia de urbanismo. Aunque la citada Ley4/2009 no lo seale de manera expresa, tanto para solicitar licencia de actividad como para formular declaracin responsable, resulta necesario acreditar que la actividad resulta compatible con el planeamiento urbanstico, lo cual, en el caso de los usos provisionales implica la necesidad de contar con un pronunciamiento expreso en relacin a dicha compatibilidad. En consecuencia, la habilitacin para el ejercicio de la actividad debe ser posterior o en todo caso simultnea a la habilitacin urbanstica.

La disposicin transitoria segunda de la Ley13/2015 establece la obligacin de adaptar el planeamiento general a dicha ley.

Esta disposicin adicional pretende fijar como posible hito de un uso provisional, la aprobacin inicial de la revisin del planeamiento general establecida en la citada disposicin de la Ley13/2015.

La adaptacin del planeamiento urbanstico, en este caso, deber llevarse a cabo mediante la correspondiente revisin del planeamiento, siendo inadmisibles las modificaciones puntuales para regularizar actuaciones.

En ningn caso podrn acogerse a este procedimiento aquellas actividades que no estn en disposicin de cumplir alguna de las legislaciones sectoriales como la ambiental, as como tampoco ajustarse a los requisitos que la legislacin ambiental establece para la legalizacin de actividades no autorizadas y la urbanstica para los usos provisionales.

TTULO PRIMERO
Infraestructuras industriales, tursticas y abastecimiento y sostenibilidad energtica
CAPTULO PRIMERO
Infraestructuras industriales
Artculo1. Mejora de la gestin y modernizacin de las reas industriales de la Regin de Murcia.

Al objeto de facilitar la gestin, modernizacin y promocin de las reas industriales de la Regin de Murcia, su conservacin y mantenimiento, la implantacin de nuevos servicios e incrementar la competitividad de las empresas en ellas instaladas, fomentando la creacin de empleo, se podrn constituir, en cada uno de los polgonos industriales de la Regin de Murcia, una Entidad Urbanstica de Conservacin, que con la denominacin Comunidad de gestin del rea industrial asumir, entre otras, las siguientes funciones:

a) Asumir las obligaciones de mantenimiento y conservacin de las obras de urbanizacin que venga establecidas por el planeamiento o que voluntariamente se asuman.

b) Impulsar que dicha rea cuente con las infraestructuras, dotaciones y servicios necesarios para el desarrollo eficiente econmico, social y medioambientalmente, mejorando la gestin y la calidad del suelo industrial y la competitividad de las empresas radicadas en dicha rea.

c) Fomentar la implicacin municipal y la colaboracin pblico-privada en la gestin y mejora de las infraestructuras y los servicios existentes en las reas industriales, as como en la implantacin de nueva dotaciones y servicios que aporten a las mismas mayor valor aadido.

d) Analizar y proponer a los titulares de las parcelas y actividades, en el mbito del rea de gestin industrial y a las administraciones pblicas implicadas, aquellas medidas, convenios, acuerdos, etc., que contribuyan de forma ms eficiente, a la conservacin, mantenimiento, ampliacin y mejora de las infraestructuras, dotaciones y servicios en dichas reas.

Artculo2. Conservacin y mantenimiento de la urbanizacin en las reas industriales de la Regin de Murcia.

1. De conformidad con la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, el deber de conservacin de las obras de urbanizacin de las reas industriales, una vez recepcionadas de conformidad con la legislacin urbanstica, corresponde al ayuntamiento.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el deber de conservacin corresponder total o parcialmente a los propietarios de suelo en las reas industriales, quienes le darn cumplimiento integrados todos ellos necesariamente en una Entidad Urbanstica de Conservacin, bajo la denominacin comunidad de gestin del rea industrial, en los siguientes supuestos:

a) Cuando el planeamiento urbanstico, en los planes de iniciativa privada, prevea expresamente la atribucin del deber de conservacin de la urbanizacin a los propietarios en funcin de los resultados del informe de sostenibilidad econmica.

En todo caso, la atribucin del deber de conservacin a los propietarios se limitar a un plazo determinado y debidamente justificado que no podr exceder de10 aos. Dicho plazo podr ampliarse, igualmente, de manera determinada y motivada, en funcin de las circunstancias objetivas que dieron lugar a su imposicin.

b) Cuando se asuma voluntariamente por los propietarios, en virtud de los estatutos y acuerdos adoptados por la comunidad de gestin del rea industrial.

3. El plazo para la asuncin voluntaria del deber de conservacin deber estar siempre determinado, pudiendo prorrogarse por periodos sucesivos de la misma duracin cuando de manera expresa se manifiesta tal voluntad por los propietarios.

4. La atribucin del deber de conservacin por el planeamiento o su asuncin voluntaria por las comunidades de gestin del rea industrial comportar para el ayuntamiento la obligacin de contribuir econmicamente a los gastos de conservacin en los trminos en que se determine en el informe de sostenibilidad de econmica.

Artculo3. Convenio regulador entre ayuntamiento y Comunidad de gestin del rea industrial para la efectividad del deber de conservacin y mantenimiento de la urbanizacin.

1. Para dar cumplimiento al deber de conservacin que nace del artculo anterior, dentro del respeto a la autonoma municipal y a las obligaciones exigibles a los particulares previstos en nuestro ordenamiento, se suscribir por la comunidad de gestin del rea industrial y la Administracin actuante un convenio regulador estableciendo las obligaciones que, en relacin con el mantenimiento y conservacin del rea industrial, asumen unos y otros.

2. Dentro del marco competencial vigente, en el convenio regulador se procurar precisar:

a) El alcance del deber de conservacin asumido, las funciones de la comunidad de gestin del rea industrial a constituir, la contribucin del Ayuntamiento a los gastos de conservacin en el modo en que se determine en el informe de sostenibilidad econmica, el plazo de vigencia de la obligacin de conservar, las condiciones que debern reunir, al vencimiento del plazo, las obras, instalaciones y servicios que los propietarios estn obligados a conservar, as como cualquier otro aspecto que se considere oportuno.

b) Los servicios bsicos que integran el deber de conservacin y adopcin de las decisiones correspondientes, al menos, sobre las prestaciones que vengan referidas a: alumbrado pblico, recogida de basuras, zonas verdes y red viaria, sealizacin vertical y horizontal, as como elementos de evacuacin de aguas pluviales instalados en la red viaria.

c) Para cada caso particular, la conservacin y mantenimiento de instalaciones de redes subterrneas, tales como la red de suministro de agua, electricidad, telecomunicaciones, etctera. En todo caso, se estar a lo dispuesto en la normativa sectorial aplicable u obligaciones contradas con terceros de forma previa por el ayuntamiento.

3. La negociacin, tramitacin y celebracin del convenio a que se refieren los apartados anteriores se atendrn a los principios de transparencia y publicidad, debiendo el ayuntamiento, de conformidad con la legislacin urbanstica, someterlos a informacin pblica por plazo de un mes en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia y en la sede electrnica correspondiente, con carcter previo a su celebracin.

El plazo mximo para la formalizacin del convenio ser de seis meses desde que quede constituida formalmente la comunidad de gestin del rea industrial.

4. Tras la finalizacin de la vigencia del convenio, su prrroga o renovacin ser posible en las siguientes circunstancias:

a) En los supuestos de imposicin del deber de conservacin por el planeamiento, la prrroga del convenio podr disponerse por el ayuntamiento ante la persistencia constatada de las circunstancias objetivas que dieron lugar a su imposicin.

b) En los supuestos de asuncin voluntaria por los propietarios, el convenio regulador quedar automticamente prorrogado por el mismo plazo de vigencia y en las mismas condiciones, si no es notificada la finalizacin del mismo por ninguna de las partes.

El convenio regulador tendr, a todos los efectos, naturaleza y carcter jurdico-administrativo.

Artculo4. Constitucin de la comunidad de gestin del rea industrial.

1. La constitucin de las comunidades de gestin de reas industriales exigir la previa aprobacin de sus estatutos por la Administracin actuante, con arreglo al procedimiento que se determine reglamentariamente que deber respetar los siguientes trmites esenciales:

a) La iniciativa de constitucin corresponde a los propietarios que representen ms del50% de los terrenos de destino privado existentes en el mbito, quienes debern presentar una propuesta de estatutos y propuesta de convenio regulador. En caso de no alcanzarse este porcentaje, la iniciativa podr asumirse por el25% de los propietarios del mbito, siempre que representen ms del25% de los terrenos de uso privado.

b) La Administracin actuante deber notificar la propuesta de convenio y estatutos a los propietarios, otorgndoles un plazo de audiencia no inferior a10 das.

c) Finalizado el trmite de audiencia, la Administracin actuante deber resolver en el plazo de dos meses sobre la aprobacin de los estatutos, denegndolos o aprobndolos segn fueron presentados o con las modificaciones que procedan, limitadas a cuestiones de legalidad, debiendo pronunciarse asimismo sobre la propuesta del convenio regulador. Transcurrido el plazo sin resolucin expresa, los estatutos se entendern aprobados, estando legitimados los promotores para la constitucin de la comunidad de gestin.

La aprobacin de los estatutos, que se publicar en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia, ser notificada a los propietarios y dems personas interesadas.

2. Una vez aprobados los estatutos de la comunidad de gestin del rea industrial, la entidad deber constituirse en el plazo de un mes desde la publicacin del acuerdo de aprobacin mediante el otorgamiento notarial del documento pblico que incluir asimismo los estatutos de la entidad.

3. Constituida la comunidad de gestin, como primer acto de la misma se deber formalizar el convenio regulador con el ayuntamiento.

4. Las comunidades de gestin de reas industriales tienen el carcter de entidades urbansticas colaboradoras, previstas en el artculo181.2 de la Ley13/2015, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia y, en este sentido, tienen naturaleza administrativa, personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Su mbito de actuacin se circunscribe al del rea industrial que gestione cada una de ellas, sin que pueda ser inferior a la correspondiente a la unidad de actuacin en los trminos definidos en la legislacin urbanstica.

5. Las comunidades de gestin se inscribirn en el Registro de Entidades Urbansticas Colaboradoras en el que, necesariamente, se deber dejar constancia de la fecha de formalizacin y vigencia del Convenio regulador con el ayuntamiento.

Artculo5. Rgimen de funcionamiento.

1. A la comunidad de gestin del rea industrial que se constituya corresponder, total o parcialmente, realizar la conservacin y el mantenimiento de las dotaciones urbansticas pblicas, servicios y dems equipamientos incluidos en el rea, y, en general asumir la conservacin de la urbanizacin, en los trminos en que se prevea en el convenio regulador.

2. La comunidad de gestin del rea industrial podr asimismo asumir la gestin de servicios de valor aadido del rea industrial, entendiendo por tales aquellos que son objeto de la iniciativa y competencia empresarial, dirigidos a la optimizacin de recursos, mejoras en la gestin del rea industrial, fomento y cooperacin empresarial, seguridad, etc.

Estos servicios de valor aadido que la comunidad de gestin podr asumir con carcter voluntario y en rgimen de derecho privado, podrn ser, sin carcter exhaustivo, los siguientes: red contraincendios, directorio de empresas, servicio de vigilancia privada y, en general, cualquier otra actividad en beneficio de la promocin empresarial, y de la mayor competitividad del rea industrial.

Para incorporar la prestacin de servicios de valor aadido, en el mbito de la comunidad de gestin del rea industrial, ser necesario que exista un presupuesto equilibrado y autosuficiente, as como su aprobacin, de acuerdo con lo establecido en sus estatutos.

Si dichos estatutos contemplaran la aplicacin a la Entidad Urbanstica de Conservacin de la Ley49/1960, de la Ley de Propiedad Horizontal, en virtud de la previsin de la letra e) del artculo2 de esta ltima, las mayoras para la aprobacin de los mismos seran las previstas en el artculo17 de dicha ley.

3. Las cuotas de aportacin de cada propietario a la comunidad de gestin para las funciones de conservacin de la urbanizacin sern las que se determinen en los estatutos de la comunidad de gestin, y debe ser proporcional al aprovechamiento que corresponda a los propietarios.

En los estatutos se podrn establecer criterios de ponderacin de las cuotas en virtud de la existencia de actividad y edificacin en la parcela o tratarse de un solar sin edificacin alguna carente de actividad.

Para el caso de incumplimiento del pago de las cuotas que se correspondan con las funciones relativas a los servicios bsicos de conservacin de la urbanizacin, la comunidad de gestin podr optar por instar a la Administracin actuante a que exija por la va de apremio el importe de dichas cuotas al miembro incumplidor.

4. Para el caso de que la comunidad de gestin decida llevar a cabo las funciones de valor aadido, deber determinarse previamente en los estatutos el mtodo de clculo de las cuotas de aportacin de cada propietario a la comunidad de gestin para financiar las mismas.

Incumplida la obligacin de pago en los trminos fijados en los estatutos, la comunidad de gestin podr iniciar frente al miembro incumplidor el procedimiento judicial pertinente para exigir el cumplimiento de la obligacin.

5. La transmisin del ttulo que determine la pertenencia a la comunidad de gestin del rea industrial llevar consigo la subrogacin del adquirente en los derechos y obligaciones del transmitente. En cualquier caso, subsistir la obligacin de pago del anterior titular por las deudas vencidas y pendientes con carcter solidario con el nuevo titular.

6. Con la finalidad de que en las comunidades de gestin de reas industriales se atienda a las necesidades de los operadores econmicos radicados en las mismas fomentando su mayor competitividad, los estatutos de las comunidades de gestin debern regular las condiciones para la incorporacin a las mismas de los empresarios u operadores econmicos no propietarios radicados en el rea industrial.

7. Teniendo la condicin las comunidades de gestin de reas industriales de entidades urbansticas de conservacin, ser aplicacin a las mismas la Ley de Propiedad Horizontal, de acuerdo con la letra e) del artculo2 de dicha Ley, si as se dispusiera en sus estatutos.

Artculo6. Modificacin de la Ley5/2013, de8 de julio, de Apoyo a los Emprendedores y a la Competitividad e Internacionalizacin de las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) de la Regin de Murcia.

Se adiciona un artculo19 bis a la Ley5/2013, de8 de julio, de apoyo a los emprendedores y a la competitividad e internacionalizacin de las pequeas y medianas empresas (PYMES) de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

Artculo19 bis. Municipio Industrial Excelente.

1. La consejera competente en materia de industria, a propuesta del Director del Instituto de Fomento de la Regin de Murcia, otorgar la distincin de Municipio Industrial Excelente a aquellos municipios que participen de una forma proactiva en la dotacin de infraestructuras, gestin, mantenimiento y conservacin de sus polgonos industriales, as como, incentiven la instalacin de inversiones empresariales en dichos espacios, incluidos mecanismos fiscales, entre otros mecanismos.

Para este fin, dicha consejera, a travs del Instituto de Fomento (INFO), establecer los criterios objetivos para la categorizacin de los polgonos industriales de acuerdo con la idoneidad de dotacin de infraestructuras y calidad del rea para la implantacin de inversiones, conforme a la siguiente clasificacin:

a) Polgono Industrial Elemental.

b) Polgono Industrial Avanzado.

c) Polgono Industrial Superior.

2. El Instituto de Fomento de la Regin de Murcia evaluar de forma bienal el estado de conservacin y mantenimiento, dotacin de infraestructuras y gestin de los polgonos industriales, clasificndolos en las categoras anteriormente sealadas.

3. Se establecen como requisitos mnimos para el otorgamiento del distintivo de Municipio Industrial Excelente:

a) Que cuente como mnimo con una superficie urbanizada industrial de50 hectreas incluida en Polgonos Industrial Avanzado o Superior.

b) Que dicha superficie industrial est situada en alguno de los siguientes mbitos recogidos en las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la Regin de Murcia (DPOTSI):

1. Actuaciones Estratgicas Locales (incluidas en las Actuaciones recomendadas del anexo III de las DPOTSI).

2. Actuaciones Estratgicas Regionales (anexo IV de las DPOTSI).

3. Reservas Estratgicas Regionales (anexo V de las DPOTSI).

c) Que el ayuntamiento cumpla con su deber de conservacin de la urbanizacin, esto es, mantenimiento de las dotaciones y servicios correspondientes de acuerdo con el apartado6 del artculo188 de la ley13/2015 de Ordenacin territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, a excepcin de los supuestos recogidos en el apartado7 del citado artculo.

4. El procedimiento para el otorgamiento del distintivo de Municipio Industrial Excelente exigir la presentacin ante el Instituto de Fomento de la Regin de Murcia, la siguiente documentacin:

a) Solicitud de distincin de Municipio Industrial Excelente, aprobada por la junta de gobierno del ayuntamiento.

b) Memoria (formato estndar a definir por el INFO) que enumere los espacios industriales del municipio, caractersticas, dotaciones, frmulas de gestin e incentivos a la implantacin de inversiones empresariales vigentes en el momento de la solicitud.

c) Informe de las comunidades de gestin de rea industrial o, en su caso, entidades urbansticas de conservacin existentes en el municipio sobre el cumplimiento del ayuntamiento de sus obligaciones de conservacin y mantenimiento, as como de la promocin, simplificacin y agilizacin para la implantacin y desarrollo de las distintas actividades industriales en los mismos.

El Director del Instituto de Fomento de la Regin de Murcia, una vez comprobada la documentacin remitida, emitir informe-propuesta a la consejera competente en materia de Industria para la concesin o denegacin de la distincin de Municipio Industrial Excelente.

El consejero competente en materia de industria dictar la resolucin de concesin o denegacin de la distincin de Municipio Industrial Excelente.

La distincin de Municipio Industrial Excelente ser publicada en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia, as como en el portal web de la CARM y del Instituto de Fomento de la Regin de Murcia respectivamente.

5. La concesin del distintivo Municipio Industrial Excelente podr revocarse por alguna de las siguientes causas:

a) A peticin del propio municipio.

b) Por variacin sustancial de las condiciones que dieron lugar a la declaracin de Municipio Industrial Excelente, previo informe al respecto por parte del Instituto de Fomento.

6. La revocacin se realizar por resolucin del consejero competente en materia de industria, previa audiencia a la entidad municipal afectada en el supuesto b) del apartado anterior junto con el Instituto de Fomento y con audiencia de las comunidades de gestin de rea industrial o, en su caso, entidades urbansticas de conservacin implantadas en el municipio.

CAPTULO SEGUNDO
Infraestructuras tursticas
Artculo7. Modificacin de la Ley12/2013, de20 de diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia.

Uno. Se modifica el artculo7 de la Ley12/2013, de20 de diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

Artculo7. Fomento.

La accin administrativa de fomento de la actividad turstica se desarrollar de acuerdo con los principios rectores establecidos en esta ley.

Dos. Se adiciona un artculo7 bis a la Ley12/2013, de20 de diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

Artculo7 bis. Proyectos de inters turstico.

1. Con la finalidad de impulsar la inversin en complejos e infraestructuras tursticas, y sin perjuicio de lo previsto en la legislacin de proyectos estratgicos, el organismo competente en materia de turismo podr declarar el inters turstico de los proyectos que contribuyan a la desestacionalizacin o la mejora y diversificacin de la oferta turstica, especialmente en los municipios costeros.

2. El promotor de la actuacin, que podr ser de nueva implantacin o de renovacin y modernizacin, deber solicitar de forma motivada su declaracin, adjuntando la documentacin descriptiva necesaria para apreciar el alcance de la inversin, que ser resuelta en el plazo mximo de un mes.

3. Los proyectos declarados de inters turstico tendrn en su tramitacin un carcter prioritario y urgente para toda la Administracin pblica regional, reducindose a la mitad los plazos ordinarios de los trmites administrativos previstos en la normativa regional que les sean de aplicacin, salvo los relativos a la presentacin de solicitudes y recursos.

4. Esta misma regulacin tendr efecto en los plazos de aquellas tramitaciones, licencias e informes de las corporaciones locales regulados por las leyes regionales.

Tres. Se adiciona un artculo27 bis a la Ley12/2013, de20 de diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia, con la siguiente redaccin:

Artculo27 bis. Hoteles en rgimen de propiedad horizontal o figuras similares.

1. Los hoteles que tengan como mnimo100 habitaciones y una categora no inferior a tres estrellas podrn constituirse en rgimen de propiedad horizontal o figura similar, estando sometidos al principio de unidad de explotacin definido en el artculo25 y al uso turstico exclusivo.

2. Los hoteles a que se refiere el presente artculo debern cumplir las siguientes garantas:

a) En el Registro de la Propiedad se har constar de la forma que proceda segn la normativa registra en el folio abierto en la finca matriz y en cada una de las fincas especiales:

1. La afeccin al uso turstico exclusivo de cada una de las unidades de alojamiento, sea con ocasin de practicarse la inscripcin del rgimen de propiedad horizontal o figura similar o sea con posterioridad. En todo caso deber acreditarse que el establecimiento hotelero de que se trate ha sido clasificado dentro de la categora mnima exigida.

2. La cesin de uso de forma permanente a la empresa explotadora, a cuyo efecto deber aportarse el documento pblico que contenga los compromisos y limitaciones a cargo de los propietarios y cesionarios en tanto se mantenga la afeccin.

b) Cada uno de los propietarios deber comprometerse a que el inmueble en su conjunto, incluyendo zonas comunes y todas las unidades de alojamiento, sea gestionado por una nica empresa explotadora, mediante la suscripcin del correspondiente contrato por un periodo mnimo de diez aos.

3. Los propietarios o cesionarios en ningn caso podrn dar un uso residencial a las unidades de alojamiento de su propiedad. A estos efectos se entiende por uso residencial el uso de la unidad de alojamiento por los propietarios o el reconocimiento en el contrato de cesin a la empresa explotadora de una reserva de uso o de un uso ventajoso a favor del cesionario.

4. Los adquirentes de las unidades de alojamiento a que se refiere el presente artculo, con carcter previo a la compra, debern de ser informados por el vendedor y por escrito de la afeccin del inmueble al uso turstico y las dems condiciones que establecen los apartados anteriores.

Cuatro. Se aade una disposicin adicional primera a la Ley12/2013, de20 de diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional primera. Incentivo de edificabilidad para la renovacin hotelera.

1. En la renovacin edificatoria de un hotel existente se podr admitir un incremento de la edificabilidad asignada a la parcela por el planeamiento vigente, siempre y cuando la categora resultante del establecimiento tras la renovacin sea como mnimo3 estrellas.

2. Tambin se podr admitir ese incremento de edificabilidad para la transformacin en hotel, de al menos3 estrellas, de otros establecimientos de alojamiento turstico reglado existentes.

3. La renovacin podr consistir en obras de reforma, ampliacin, e incluso de reconstruccin parcial o reedificacin total tras la demolicin del edificio preexistente.

4. El incremento de edificabilidad depender de la categora resultante de la actuacin de renovacin y como mximo podr ser del:

a) 20% para hoteles de3 estrellas

b) 30% pata hoteles de4 estrellas

c) 40% para hoteles de5 estrellas.

5. El volumen resultante se podr destinar a cualquier dependencia del hotel, tanto para habitaciones como para espacios generales, debiendo constituir la totalidad del establecimiento una unidad de explotacin.

6. En la ordenacin del volumen edificable resultante en la parcela se tendr en consideracin las circunstancias de ordenacin del entorno y se reducir en lo posible la incidencia sobre los predios colindantes, realizndose mediante alguno de los instrumentos de planeamiento previstos en la legislacin urbanstica:

a) Si la parcela estuviera ya calificada de uso hotelero, la ordenacin de volumen se podr realizar mediante un estudio de detalle.

b) En caso contrario, se realizar mediante un Plan Especial que, adems de ordenar el volumen con los mismos criterios anteriores, asignar a la parcela el uso hotelero exclusivo.

7. Con anterioridad a la aprobacin del instrumento urbanstico indicado en el punto anterior, ser necesario el informe previo, preceptivo y vinculante del departamento autonmico competente en turismo sobre la adecuacin de la actuacin de renovacin hotelera a la normativa turstica y categora solicitada, debindose aportar a tal fin el anteproyecto del establecimiento con detalle suficiente sobre las nuevas caractersticas, instalaciones y servicios.

8. Estas actuaciones de renovacin hotelera tienen la consideracin de proyectos de inters turstico a los efectos previstos en esta ley, reducindose en consecuencia los plazos de tramitacin aplicables a los planes y proyectos necesarios para su realizacin.

9. Cuando la actuacin de renovacin hotelera se desarrolle sobre una parcela situada en un mbito urbano o urbanizable en proceso de gestin y ejecucin, la aplicacin de la prima de aprovechamiento se sumar a los derechos que inicialmente correspondan su beneficiario, sin afectar a la equidistribucin y cesin, pero s deber ser tenida en cuenta en la liquidacin provisional o definitiva de los gastos de urbanizacin, contribuyendo a los mismos.

10. Las edificaciones resultantes se destinarn obligatoriamente a uso turstico hotelero.

CAPTULO TERCERO
Abastecimiento y sostenibilidad energtica
Seccin primera. Abastecimiento energtico
Artculo8. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de suministro elctrico a instalaciones elctricas en baja tensin con derechos de extensin en vigor.

1. La empresa distribuidora dispondr de un plazo mximo de5 das hbiles para suministrar energa elctrica a instalaciones elctricas en baja tensin que se encuentren sin suministro, cuando el interesado con justo ttulo solicite, a travs de alguna empresa comercializadora, la formalizacin de un nuevo contrato de suministro y acredite que ha tenido suministro durante algn periodo dentro de los ltimos tres aos.

En todo caso, el interesado deber presentar el certificado de reconocimiento de la instalacin, con una antigedad inferior a dos meses, expedido por un instalador habilitado. Este certificado deber ser diligenciado por la direccin general competente en materia de energa cuando la instalacin est obligada a la realizacin de revisiones peridicas.

2. La empresa distribuidora solo podr exceder dicho plazo por razones de carcter tcnico debidamente justificadas o cuando el suministro pudiera poner en riesgo la seguridad de las personas, los bienes o el medio ambiente.

En estos casos, la empresa distribuidora deber comunicar por escrito dicha eventualidad al interesado.

El cmputo del citado plazo quedar suspendido cuando para el suministro elctrico sea necesaria la obtencin de autorizaciones o permisos, tanto de administraciones pblicas como de particulares.

3. Cuando el punto de suministro no disponga de derechos de extensin en vigor, se tratar como una solicitud de un nuevo suministro y, por tanto, no resultar de aplicacin lo dispuesto en este artculo.

Artculo9. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de suministro elctrico a instalaciones elctricas en alta tensin con derechos de extensin en vigor.

1. La empresa distribuidora dispondr de un plazo mximo de20 das hbiles para suministrar energa elctrica a instalaciones elctricas en alta tensin, que se encuentren sin suministro, cuando el interesado con justo ttulo solicite, a travs de alguna empresa comercializadora, la formalizacin de un nuevo contrato de acceso y acredite que dispone del acta de puesta en servicio de las instalaciones, que estn inscritas a su nombre en el Registro de Instalaciones Elctricas de Alta Tensin y que ha tenido suministro durante algn periodo dentro de los ltimos cinco aos.

En todo caso, el interesado deber presentar el certificado de revisin de la instalacin, con una antigedad inferior a dos meses, expedido por un instalador habilitado y diligenciado por la direccin general competente en materia de energa.

2. La empresa distribuidora solo podr exceder dicho plazo por razones de carcter tcnico debidamente justificadas o cuando el suministro pudiera poner en riesgo la seguridad de las personas, los bienes o el medio ambiente.

En estos casos, la empresa distribuidora deber comunicar por escrito dicha eventualidad al interesado.

El cmputo del citado plazo quedar suspendido cuando para el suministro elctrico sea necesaria la obtencin de autorizaciones o permisos, tanto de administraciones pblicas como de particulares. En el caso de que el suministro exigiera la implantacin de equipos para la telegestin, la empresa distribuidora comunicar por escrito al interesado la tramitacin especfica a seguir en este caso, la cual no ser tenida en cuenta en el cmputo del plazo ms arriba referido.

3. Cuando el punto de suministro no disponga de derechos de extensin en vigor, se tratar como una solicitud de un nuevo suministro y, por tanto, no resultar de aplicacin este artculo.

Artculo10. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de suministro elctrico a instalaciones elctricas de alta tensin, promovidas por particulares, para ser conectadas a la red de distribucin, sin obligacin de ser cedidas a la empresa distribuidora.

1. Con carcter general, el procedimiento se somete a lo prescrito en el Real Decreto1048/2013, por el que se establece la metodologa para el clculo de la retribucin de la actividad de distribucin de energa elctrica, donde se regulan la extensin de la red de distribucin y el rgimen de acometidas elctricas y dems actuaciones necesarias para atender el suministro elctrico, as como en las normas que lo complementen o sustituyan.

Sin perjuicio de lo anterior, para introducir las oportunas medidas de agilizacin y simplificacin en la tramitacin para el acceso y conexin a la red de distribucin y suministro elctrico, se establecen las especificaciones que se enumeran a continuacin.

2. Una vez el solicitante de suministro haya aceptado el pliego de condiciones tcnicas y el presupuesto econmico remitido por la distribuidora, remitir el proyecto de ejecucin de la instalacin a la empresa distribuidora para su aprobacin o rechazo, quien para ello dispondr de un plazo mximo de15 das hbiles desde la recepcin del mismo.

Transcurrido dicho plazo sin comunicacin por escrito de la empresa distribuidora, se considerar que no hay objecin al proyecto.

3. Una vez realizados por el solicitante los trabajos recogidos en el pliego de condiciones tcnicas en su plazo de vigencia y abonado lo dispuesto en el presupuesto econmico, inscrita la instalacin en la direccin general competente en materia de energa, y comunicado todo ello a la empresa distribuidora, esta dispondr de un plazo mximo de20 das hbiles para la conexin de las instalaciones a la red de distribucin.

4. Una vez realizada la conexin, y previa la suscripcin de los oportunos contratos de acceso y de suministro, la empresa distribuidora tendr un plazo mximo de5 das hbiles para suministrar energa elctrica a la instalacin.

5. La empresa distribuidora solo podr exceder dicho plazo por razones de carcter tcnico debidamente justificadas o cuando el suministro pudiera poner en riesgo la seguridad de las personas, los bienes o el medio ambiente.

En estos casos, la empresa distribuidora deber comunicar por escrito dicha eventualidad al interesado y a la direccin general competente en materia de energa. El cmputo del citado plazo quedar suspendido cuando para el suministro elctrico sea necesaria la obtencin de autorizaciones o permisos, tanto de administraciones pblicas como de particulares.

Artculo11. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de autorizacin administrativa y suministro elctrico a instalaciones elctricas, promovidas por particulares, para ser conectadas a la red de distribucin, con obligacin de ser cedidas a la empresa distribuidora.

1. Las solicitudes de autorizacin administrativa previa y de autorizacin administrativa de construccin de instalaciones elctricas, competencia de esta Comunidad Autnoma, promovidas por particulares y que deban ser cedidas a la correspondiente empresa distribuidora, irn acompaadas de proyecto tcnico y de una declaracin responsable, suscrita por el autor de dicho proyecto, de cumplimiento de la normativa que le sea de aplicacin, segn lo dispuesto en el artculo53.1.b). de la Ley24/2013, del Sector Elctrico, autorizaciones de organismos oficiales afectados, as como de un documento acreditativo de haber presentado dicho proyecto a la empresa distribuidora y, en su caso, del informe de aceptacin del mismo.

2. La empresa distribuidora emitir informe sobre aceptacin o rechazo del proyecto en el plazo mximo de15 das hbiles desde su presentacin ante la misma, si se trata de un proyecto nico. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido y comunicado el referido informe, se considerar que no hay objecin por parte de la empresa distribuidora al proyecto. Se aumentar el plazo indicado a razn de5 das hbiles por cada instalacin objeto de proyecto diferenciado.

3. La direccin general competente en materia de energa dispondr de15 das hbiles para emitir o denegar la autorizacin administrativa y la autorizacin de construccin. Si la direccin general no se pronunciara en dicho plazo, se considerarn otorgadas las referidas autorizaciones y el solicitante podr iniciar su ejecucin bajo su responsabilidad. En caso de no presentar, junto con la solicitud, el informe de aceptacin del proyecto por la empresa distribuidora, el plazo comenzar en el momento de su aportacin o transcurrido el plazo indicado en el apartado2.

El solicitante estar obligado a comunicar a la direccin general competente en materia de energa y a la empresa distribuidora el inicio de las obras. Asimismo estar obligado a obtener todas las autorizaciones o permisos, tanto de administraciones pblicas como de particulares, que sean necesarios.

En cualquier caso, la Administracin deber pronunciarse expresamente sobre la solicitud de las autorizaciones.

4. Si durante la ejecucin de las instalaciones o despus de ello la empresa distribuidora detectase algn defecto o incumplimiento, informar de inmediato y por escrito al solicitante. En caso de que existieran discrepancias sobre el defecto detectado, el solicitante lo comunicar a la direccin general competente en materia de energa, aportando al expediente cuantos documentos considere oportunos.

5. Al finalizar la ejecucin de las instalaciones, el solicitante deber presentar a la empresa distribuidora toda la documentacin de carcter tcnico y administrativo de la instalacin, resultados de ensayos y pruebas, permisos, servidumbres y autorizaciones de organismos para la cesin de las mismas. La empresa distribuidora dispondr de un plazo de15 das hbiles desde la completa recepcin de la documentacin para revisar y validar la misma. Por parte del rgano competente en materia de energa se mantendr actualizado un listado de la documentacin referida.

6. Revisada y validada toda la documentacin citada en el punto anterior, la empresa distribuidora dispondr de10 das hbiles para la suscripcin de los documentos de cesin.

7. Firmado el acuerdo de cesin de instalaciones, la empresa distribuidora dispondr de20 das hbiles para la conexin de las instalaciones y solicitar a la direccin general competente en materia de energa, la emisin de la autorizacin de explotacin a su nombre, que deber emitirse en el plazo de15 das hbiles.

8. Emitida y notificada la autorizacin de explotacin de las instalaciones, la empresa distribuidora deber energizarlas en el plazo mximo de5 das hbiles.

9. La empresa distribuidora solo podr exceder dicho plazo por razones de carcter tcnico debidamente justificadas o cuando el suministro pudiera poner en riesgo la seguridad de las personas, los bienes o el medio ambiente.

En estos casos, la empresa distribuidora deber comunicar por escrito dicha eventualidad al interesado y a la direccin general competente en materia de energa.

10. La inspeccin de la instalacin por personal de la direccin general competente en materia de energa se realizar por muestreo.

Artculo12. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de autorizacin administrativa y puesta en servicio de instalaciones elctricas, promovidas por la empresa distribuidora sin declaracin de utilidad pblica.

1. Las solicitudes de autorizacin administrativa y de autorizacin de construccin de instalaciones elctricas, competencia de esta Comunidad Autnoma, promovidas por la empresa distribuidora, irn acompaadas de proyecto tcnico y de una declaracin responsable, suscrita por el autor de dicho proyecto, de cumplimiento de la normativa que le sea de aplicacin, segn lo dispuesto en el artculo53.1.b) de la Ley24/2013, del Sector Elctrico.

2. La empresa distribuidora presentar la solicitud de las autorizaciones junto con el proyecto tcnico y la declaracin responsable ante la direccin general competente en materia de energa, quien dispondr de15 das hbiles para emitir o denegar las autorizaciones. Si la direccin general no se pronunciara en dicho plazo, se considerarn denegadas las referidas autorizaciones.

La empresa distribuidora estar obligada a comunicar a la direccin general competente en materia de energa el inicio de las obras y a obtener todas las autorizaciones o permisos, tanto de administraciones pblicas como de particulares, que sean necesarios.

En cualquier caso, la Administracin deber pronunciarse expresamente sobre la solicitud de las autorizaciones.

3. Emitida la autorizacin administrativa y aprobacin de construccin y ejecutadas las obras, se proceder por parte del tcnico director a la emisin del certificado final de obra, el cual podr incluir aquellas modificaciones de la instalacin que no hagan necesaria la redaccin de un nuevo proyecto, que se presentar ante la direccin general competente en materia de energa, acompaando a la solicitud de autorizacin de explotacin.

4. La direccin general competente en materia de energa emitir la pertinente autorizacin de explotacin de instalacin elctrica de alta tensin, en un plazo mximo de15 das hbiles, en base a la informacin tcnica contenida en el certificado de fin de obra.

5. La inspeccin de la instalacin por personal de la direccin general competente en materia de energa se realizar por muestreo.

Artculo13. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de autorizacin administrativa y puesta en servicio de instalaciones elctricas, promovidas por la empresa distribuidora, con declaracin en concreto de utilidad pblica.

1. Con carcter general, el procedimiento se somete a lo prescrito en el Real Decreto1955/2000, de1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica, en la Ley de Expropiacin Forzosa de16 de diciembre de1954 y en su reglamento de desarrollo.

Sin perjuicio de lo anterior, para introducir las oportunas medidas de agilizacin y simplificacin en la tramitacin para el acceso y conexin a la red de distribucin y suministro elctrico, se establecen las especificaciones que se enumeran a continuacin.

2. La empresa distribuidora presentar solicitud de autorizacin administrativa y aprobacin de proyecto y declaracin en concreto de utilidad pblica acompaada de proyecto, declaracin responsable, suscrita por el autor de dicho proyecto, que acredite el cumplimiento de la normativa que le sea de aplicacin, segn lo dispuesto en el artculo53 de la Ley24/2013 del Sector Elctrico.

Junto a la solicitud, la empresa distribuidora presentar la relacin concreta e individualizada de los bienes y derechos a expropiar, segn lo indicado en el artculo143 del Real Decreto1955/2000 y las separatas tcnicas para las administraciones pblicas afectadas.

3. Recibida la documentacin indicada en el apartado anterior, la direccin general competente en materia de energa dispondr de25 das hbiles para hacer efectivo el inicio del trmite de informacin pblica del correspondiente anuncio, mediante la remisin al Boletn Oficial de la Regin de Murcia y a los ayuntamientos implicados, as como para requerimiento de informe todos los organismos y empresas afectadas que presten servicios pblicos o de inters econmico general.

4. Transcurrido el plazo de informacin pblica y en el caso de haberse presentado alegaciones dentro del mismo, tanto por particulares, como por administraciones u organismos pblicos, la direccin general competente en materia de energa remitir las mismas a la empresa distribuidora solicitante en un plazo no superior a15 das hbiles. En el caso de que los organismos no hubieran contestado en plazo, se les reiterar la solicitud, dando un plazo adicional de10 das hbiles. Transcurrido dicho plazo sin recibir respuesta se entender que no existen objeciones al respecto. Si se hubieran recibido alegaciones, la contestacin a las mismas elaborada por la empresa distribuidora ser enviada por la direccin general competente en materia de energa a las administraciones u organismos pblicos afectados dentro de los siguientes15 das hbiles desde su recepcin.

5. Finalizado el procedimiento anterior y una vez cumplidos todos los trmites, la direccin general competente en materia de energa proceder a la emisin de la correspondiente autorizacin administrativa, aprobacin del proyecto de ejecucin y declaracin en concreto de utilidad pblica de la instalacin proyectada en un plazo mximo de15 das hbiles. Acto seguido se notificar la misma al titular, a todos y cada uno de los organismos y empresas afectados, as como a los propietarios de los terrenos afectados, y se remitir al Boletn Oficial de la Regin de Murcia, para su publicacin.

6. Con el objetivo de agilizar el procedimiento de expropiacin forzosa de los bienes y derechos indicados y la urgente ocupacin de los terrenos afectados, la direccin general competente en materia de energa remitir a la secretara general de su consejera toda la documentacin necesaria para tal fin, dentro de un plazo no superior a10 das hbiles desde la fecha de la declaracin de utilidad pblica de la instalacin.

7. Emitida la autorizacin administrativa y aprobacin de construccin y ejecutadas las obras, se proceder por parte del tcnico director a la emisin del certificado final de obra, el cual podr incluir aquellas modificaciones de la instalacin que no hagan necesaria la redaccin de un nuevo proyecto, que se presentar ante la direccin general competente en materia de energa, acompaando a la solicitud de autorizacin de explotacin.

8. La direccin general competente en materia de energa emitir la pertinente autorizacin de explotacin de instalacin elctrica de alta tensin, en un plazo mximo de15 das hbiles, en base a la informacin tcnica contenida en el certificado de final de obra.

Artculo14. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de autorizacin administrativa aplicable a las modificaciones no sustanciales de las instalaciones de produccin, transporte y distribucin de energa elctrica, de tensin igual o superior a1 kV.

1. La empresa distribuidora comunicar semestralmente, mediante la presentacin de una memoria tcnica y un certificado de direccin y finalizacin de obra, a la direccin general competente en materia de energa, las modificaciones no sustanciales realizadas en la red de distribucin, incluidas en el catlogo definido por la Administracin.

2. La direccin general competente en materia de energa emitir la pertinente autorizacin de explotacin del conjunto de las instalaciones elctricas, en un plazo mximo de1 mes, en base a la informacin tcnica contenida en dicha memoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido la autorizacin de explotacin, se entendern autorizadas las actuaciones realizadas, sin perjuicio de la obligacin de la Administracin de emitir resolucin expresa al respecto.

Artculo15. Agilizacin y simplificacin en el procedimiento de acceso y conexin de instalaciones generadoras de energa elctrica basadas en fuentes de energas renovables.

1. Para el acceso y conexin de una instalacin generadora a las redes de distribucin de baja tensin, ya sea directamente o a travs de la red de un consumidor para realizar autoconsumo, los plazos que dispondr la empresa distribuidora sern:

– 10 das hbiles para la comunicacin de las condiciones de acceso y conexin al interesado desde que se recibi la solicitud. Si hubiera defectos en la solicitud, una vez subsanados estos, contar con otros5 das. El plazo inicial ser de5 das hbiles en caso de potencia hasta15 Kw.

– El solicitante dispondr de un plazo de un mes desde la recepcin de las condiciones de acceso y conexin para su aceptacin, o comunicacin de discrepancia con las mismas. En el caso de que las discrepancias no fueran satisfactoriamente atendidas por la empresa distribuidora, el solicitante podr acudir ante el rgano competente en materia de energa en un plazo de un mes contado desde la contestacin por parte de la empresa distribuidora. Una vez transcurridos dichos plazos sin que se haya manifestado el solicitante se dar por desistida la solicitud.

– Recibida la inscripcin de la instalacin en el registro administrativo en la direccin general competente en materia de energa, mediante el procedimiento especfico de declaracin responsable, la empresa distribuidora contar con un plazo de15 das para elaborar y poner en conocimiento del titular de la instalacin el nuevo contrato tcnico de acceso para la instalacin de generacin.

– Una vez firmado dicho contrato tcnico, recibidos los contratos con la empresa comercializadora indicados en el apartado5 y satisfechos los derechos de acometida que fueran necesarios, la empresa distribuidora dispondr de15 das hbiles para instalar los equipos de medida que fueran necesarios y realizar la conexin. El plazo ser de7 das hbiles en caso de potencia hasta15 kW.

2. Para el acceso de una instalacin generadora a la red de distribucin de alta tensin, ya sea directamente o a travs de la red de un consumidor para realizar autoconsumo el plazo que dispondr la empresa distribuidora para la comunicacin de las condiciones de acceso al interesado ser:

a) 30 das hbiles si la tensin de conexin es igual o inferior36 kV.

b) 40 das hbiles si la tensin de conexin es superior a36 kV e igual o inferior132 kV.

Si hubiera defectos en la solicitud, una vez subsanados estos, contar con otro plazo de la mitad de los anteriores.

Para el caso de que la instalacin o agrupacin de generacin sea superior a10 MW, la empresa distribuidora deber requerir informe al gestor de la red de transporte. En este caso, el plazo se ampliar en el tiempo transcurrido entre la solicitud y la recepcin de dicho informe.

El solicitante dispondr de un plazo de un mes desde la recepcin de las condiciones de acceso y conexin para su aceptacin o comunicacin de discrepancia con las mismas. En el caso de que las discrepancias no fueran satisfactoriamente atendidas por la empresa distribuidora, el solicitante podr acudir ante el rgano competente en materia de energa en un plazo de un mes contado desde la contestacin por parte de la empresa distribuidora. Una vez transcurridos dichos plazos sin que se haya manifestado el solicitante se dar por desistida la solicitud.

2.1 Las solicitudes de autorizacin administrativa previa y de autorizacin administrativa de construccin de instalaciones elctricas, competencia de esta Comunidad Autnoma, promovidas por particulares irn acompaadas de proyecto tcnico y de una declaracin responsable, suscrita por el autor de dicho proyecto, de cumplimiento de la normativa que le sea de aplicacin, segn lo dispuesto en el artculo53.1.b) de la Ley24/2013 del Sector Elctrico, autorizaciones de organismos oficiales afectados, as como de un documento acreditativo de haber presentado dicho proyecto a la empresa distribuidora y, en su caso, del informe de aceptacin del mismo.

2.2 La empresa distribuidora emitir informe sobre aceptacin o rechazo del proyecto en el plazo mximo de15 das hbiles desde su presentacin ante la misma. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido y comunicado el referido informe, se considerar que no hay objecin por parte de la empresa distribuidora al proyecto.

2.3 La direccin general competente en materia de energa dispondr de15 das hbiles para emitir o denegar la autorizacin administrativa y la autorizacin de construccin. Si la direccin general no se pronunciara en dicho plazo, se considerarn otorgadas las referidas autorizaciones y el solicitante podr iniciar su ejecucin bajo su responsabilidad. En caso de no presentar, junto con la solicitud, el informe de aceptacin del proyecto por la empresa distribuidora, el plazo comenzar en el momento de su aportacin o transcurrido el plazo indicado en el apartado2.2.

El solicitante estar obligado a comunicar a la direccin general competente en materia de energa y a la empresa distribuidora el inicio de las obras. Asimismo estar obligado a obtener todas las autorizaciones o permisos, tanto de administraciones pblicas como de particulares, que sean necesarios.

En cualquier caso, la Administracin deber pronunciarse expresamente sobre la solicitud de las autorizaciones.

2.4 Si durante la ejecucin de las instalaciones o despus de ello, la empresa distribuidora detectase algn defecto o incumplimiento, informar de inmediato y por escrito al solicitante. En caso de que existieran discrepancias sobre el defecto detectado, el solicitante lo comunicar a la direccin general competente en materia de energa, aportando al expediente cuantos documentos considere oportunos.

2.5 Al finalizar la ejecucin de las instalaciones, el solicitante deber presentar a la empresa distribuidora toda la documentacin de carcter tcnico y administrativo de la instalacin. La empresa distribuidora dispondr de un plazo de15 das hbiles desde la completa recepcin de la documentacin para revisar y validar la misma.

2.6 El promotor solicitar a la direccin general competente en materia de energa, mediante la presentacin del certificado de final de obra de la instalacin, la emisin de la autorizacin de explotacin a su nombre, que deber emitirse en el plazo de15 das hbiles.

2.7 Recibida en la empresa distribuidora de la inscripcin en el registro administrativo o autorizacin de puesta en servicio, esta contar con un plazo de30 das hbiles para elaborar y poner en conocimiento del titular de la instalacin el nuevo contrato tcnico de acceso.

2.8 Una vez firmado dicho contrato tcnico, recibidos los contratos con la empresa comercializadora indicados en el apartado5 y satisfechos los derechos de acometida que fueran necesarios, la empresa deber conectar las instalaciones de produccin en el plazo mximo de15 das hbiles.

La empresa distribuidora solo podr exceder los plazos por razones de carcter tcnico debidamente justificadas o cuando la interconexin pudiera poner en riesgo la seguridad de las personas, los bienes o el medio ambiente.

En estos casos, la empresa distribuidora deber comunicar por escrito dicha eventualidad al interesado y a la direccin general competente en materia de energa.

3. La inspeccin de las instalaciones por personal de la direccin general competente en materia de energa se realizar por muestreo.

4. En cualquier caso las instalaciones de generacin por fuentes renovables, estarn sujetas a lo dispuesto en el Real Decreto900/2015, que regula las condiciones administrativas, tcnicas y econmicas de las modalidades de suministro de energa elctrica con autoconsumo y de produccin con autoconsumo, en su caso, y en el Real Decreto1699/2011, por el que se regula la conexin a red de instalaciones de produccin de energa elctrica de pequea potencia y en el Real Decreto413/2014, por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos.

5. La empresa comercializadora dispondr de un plazo mximo de10 das hbiles para la modificacin de las condiciones de los contratos de ATR (acceso de terceros a la red) y de compraventa de energa que ya estuvieran suscritos, as como la suscripcin de los nuevos contratos que fueran necesarios segn el tipo de instalacin y de conexin que se hubiera realizado (directa a la red o en autoconsumo). Dentro de ese plazo, comunicar tambin las deficiencias que pudieran existir en la solicitud. Una vez subsanadas, se reiniciar de nuevo el plazo inicial de10 das.

Seccin Segunda. Sostenibilidad energtica
Artculo16. Ejemplaridad energtica de la Administracin regional.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia desempear un papel ejemplar en materia de ahorro, eficiencia energtica y uso de las energas renovables en sus edificios, instalaciones y parque mvil.

2. A estos efectos, la Administracin regional asumir los siguientes compromisos:

a) Ahorrar y utilizar la energa de la manera ms eficiente posible en todas sus actividades.

b) Evitar o, en su caso, reducir las emisiones de gases con efecto invernadero mediante el ahorro de energa y la implantacin de tcnicas y tecnologas que logren una mejora de la eficiencia energtica.

c) Potenciar la utilizacin de las energas renovables en sus edificios e instalaciones.

d) Fomentar la sustitucin de los derivados del petrleo por energas alternativas en las flotas de transporte pblico y en vehculos de la administracin.

3. Se tendrn en cuenta criterios de racionalidad econmica a la hora de establecer los planes e implementar medidas.

Artculo17. Porcentaje de ahorro de energa.

1. En consonancia con los objetivos de poltica energtica que se establezcan en la Estrategia Energtica de La Regin de Murcia, la Administracin regional cumplir con los porcentajes de ahorro y eficiencia energtica y de energas renovables establecidos en el apartado siguiente.

2. La Administracin pblica regional y el sector pblico institucional dependiente de la Comunidad Autnoma debe lograr una reduccin del consumo de energa del23% para el ao2020 y del25% en el ao2025, todo ello sobre el nivel base de referencia del consumo energtico global de dicho sector de la Comunidad Autnoma existente. No obstante lo anterior, dichos objetivos podrn ser modulados a la vista de los avances en las diferentes tecnologas.

3. El Consejo de Gobierno, previo informe del organismo competente en materia de energa, distribuir el porcentaje global de ahorro y eficiencia energtica entre las diferentes unidades de actuacin energtica.

Artculo18. Utilizacin de energa procedente de fuentes renovables.

1. El sector pblico e institucional autonmico debe lograr que al menos un20% de sus edificios, en el ao2020, y un25%, en el ao2025, dispongan de instalaciones de aprovechamiento de energas renovables, pudiendo ser tanto con sistemas de aprovechamiento trmico como de generacin elctrica.

2. Para el establecimiento de las instalaciones de energa renovable se tendrn en cuenta las dificultades para su implantacin debidas, entre otras, a razones de carcter urbanstico, de accesibilidad a la luz solar, las corrientes de aire, de naturaleza paisajstica, de seguridad de las personas y medios de transporte y de otras propiedades, de proteccin del patrimonio histrico-artstico o de la biodiversidad, y las funciones especficas que presten los edificios, en particular, los destinados a servicios sanitarios y de seguridad pblica.

Artculo19. Calificacin energtica de edificios de la Administracin regional de nueva construccin.

1. Los edificios de nueva construccin y la ampliacin de edificios existentes de la Administracin pblica regional y sector pblico institucional autonmico, destinados tanto a servicios como a vivienda de proteccin pblica, cuya construccin o rehabilitacin se inicie un ao despus de la entrada en vigor de la presente disposicin debern ser calificados como de consumo de energa casi nulo, de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable.

2. Se exceptan de la aplicacin de este artculo los siguientes edificios:

a) Los protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en razn de su particular valor arquitectnico o histrico.

b) Las construcciones provisionales con un plazo previsto de utilizacin igual o inferior a dos aos.

c) Los edificios industriales y agrcolas o partes de los mismos, en la parte destinada a talleres, procesos industriales y agrcolas no residenciales.

d) Los edificios o partes de edificios aislados con una superficie til total inferior a50 m.

e) Los edificios o partes de edificios cuyo uso sea inferior a cuatro meses al ao, o bien durante un tiempo limitado anual y con un consumo previsto de energa inferior al25 por ciento de lo que resultara de su utilizacin durante todo el ao.

3. Los edificios de nueva construccin contarn con puntos de recarga de vehculos propulsados por energas de origen renovable y de espacios para facilitar el uso y el aparcamiento de bicicletas.

Artculo20. Renovacin de instalaciones, equipos, flotas y vehculos.

1. La renovacin de instalaciones, equipos, flotas y vehculos ha de hacerse por otros que incrementen el ahorro y la eficiencia energtica y la utilizacin de energas renovables y que contribuyan a la disminucin del uso de combustibles derivados del petrleo.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin de contratos del sector pblico, y para el caso de contratos sujetos a regulacin armonizada, la Administracin regional y sector pblico autonmico deber adquirir productos, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energtico, de acuerdo, entre otros, con los siguientes criterios:

a) La calificacin de la eficiencia energtica, teniendo en cuenta la eficacia en los costes, la viabilidad econmica y la adecuacin tcnica, as como la existencia de competencia suficiente. Especialmente se tendr en cuenta su aplicacin a la adquisicin de equipos de climatizacin, agua caliente sanitaria, equipos ofimticos y de alumbrado.

b) El impacto energtico y medioambiental de la utilizacin vehculos de transporte por carretera y neumticos durante su vida til.

c) La utilizacin por parte de los suministradores del servicio de productos que cumplan con los requisitos indicados en los apartados anteriores.

Artculo21. Vehculos eficientes.

1. Los vehculos que se adquieran por la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia a partir de la entrada en vigor de la presente disposicin, debern utilizar fuentes de energa alternativas a los combustibles derivados del petrleo.

2. La obligacin sealada en el apartado anterior no afecta a aquellos departamentos o entes que, por las funciones que realicen, precisen de un mnimo de vehculos de transporte impulsados por combustibles derivados del petrleo.

TTULO SEGUNDO
Intervencin urbanstica y medioambiental
CAPTULO PRIMERO
Intervencin urbanstica
Artculo22. Modificacin de la Ley13/2015, de30 de marzo, de ordenacin territorial y urbanstica de la Regin de Murcia.

Uno. El punto2.b del artculo26 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tener la siguiente redaccin:

b) Normativa: disposiciones de carcter general y especfico, suelos protegidos y de restriccin cautelar de usos, y actuaciones propuestas. Caso de regular los usos, obras e instalaciones de carcter provisional, deber hacerlo de manera especfica.

Dos. El punto1 del artculo71 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tenerla siguiente redaccin:

Los planes de ordenacin de playas y las modificaciones de los instrumentos previstos en este ttulo se sujetarn al mismo procedimiento y documentacin enunciados anteriormente para la tramitacin del instrumento.

La aprobacin inicial de la modificacin de un instrumento de ordenacin territorial podr implicar, caso de que as se acuerde, la suspensin en la vigencia del instrumento modificado en aquellos aspectos que entren en contradiccin con el mismo. Dicha suspensin podr llevarse a cabo una vez realizada la citada aprobacin inicial mediante orden del consejero competente en Ordenacin Territorio. La duracin de dicha suspensin deber acordarse de manera expresa teniendo una duracin mxima de un ao, prorrogable por otro ao adicional.

Tres. Se modifica el apartado2, letra a), del artculo72 de la Ley13/2015, de30 de marzo de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, que pasa a tener la siguiente redaccin:

a) La resolucin que aprueba definitivamente el instrumento.

Cuatro. Se modifica el apartado2 del artculo79 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, quedando redactado del siguiente modo:

2. Los terrenos destinados a sistemas generales podrn o no ser objeto de clasificacin sin perjuicio de que se adscriban a las diferentes clases de suelo a efectos de su valoracin y obtencin. Tal adscripcin no prejuzgar, en ningn caso, el rgimen de usos que corresponda a los sistemas generales de espacios libres que se califiquen por sus valores naturales y paisajsticos, que sern los previstos por su legislacin sectorial protectora o por el propio planeamiento.

Cinco. Queda derogado expresamente el apartado2 del articulo83 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial de la Regin de Murcia.

Seis. Se modifica el apartado segundo del artculo100 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

2. No obstante, cuando el Plan General establezca una preordenacin bsica del sector o se haya aprobado inicialmente el planeamiento de desarrollo, se admitirn edificaciones aisladas destinadas a industrias, hoteleras en todas sus categoras, actividades terciarias o dotaciones compatibles con su uso global, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el planeamiento y las garantas que se establecen en esta ley.

En suelo urbanizable especial, y cuando se den las mismas condiciones y con las mismas garantas, se admitirn usos y actividades vinculadas al sector primario, incluido el uso de vivienda ligada a dichas actividades, fijndose como parcela mnima2.500 metros cuadrados.

En ningn caso se podr superar el aprovechamiento resultante del sector referido a la superficie de la actuacin.

Siete. Se modifica el apartado4 del artculo116 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

4. Tambin podr determinar las condiciones y mbitos de aplicacin de primas de aprovechamiento de hasta el veinte por ciento para usos que se propongan opcionalmente como alternativos al residencial no protegido, tales como el destinado a vivienda de proteccin pblica, el hotelero u otros de menor valor lucrativo, siempre que sean compatibles con el residencial, debiendo prever el aumento correspondiente de dotaciones aplicando los estndares fijados por el planeamiento. Para el uso hotelero la prima depender de la categora del establecimiento, siendo del20%, 30% y40% para hoteles de3, 4 y5 estrellas respectivamente.

Ocho. Se modifica el apartado4 el artculo132 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

4. El Plan Especial determinar, en su caso, la localizacin de primas de aprovechamiento para usos alternativos al residencial, conforme a lo que disponga en su caso el Plan General, calificando especficamente el suelo para estos usos. En su defecto, esta prima ser de hasta el veinte por ciento del aprovechamiento del mbito de actuacin que se destine a dichos usos, debiendo prever el aumento correspondiente de dotaciones aplicando los estndares fijados por el planeamiento. En el caso de uso hotelero la prima ser la indicada en el apartado4 del artculo116 en funcin de la categora del hotel.

Nueve. Se modifica el artculo145.4 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial de la Regin de Murcia, que pasa a tener la siguiente redaccin:

4. En casos excepcionales, el Consejo de Gobierno, mediante acuerdo y a propuesta del consejero competente en materia de urbanismo, podr suspender de forma total o parcial la vigencia de los instrumentos de planeamiento urbanstico para garantizar su adecuacin a los instrumentos de ordenacin del territorio, para defender otros intereses supramunicipales o para instar la revisin de su planeamiento.

El acuerdo de suspensin de vigencia, previa audiencia a los ayuntamientos afectados, deber indicar los instrumentos cuya vigencia se suspenden, el alcance de la suspensin, los plazos en los que deban revisarse o modificarse los instrumentos suspendidos y la normativa que haya de aplicarse transitoriamente.

El acuerdo se notificar al ayuntamiento y se publicar en el "Boletn Oficial de la Regin de Murcia".

Este rgimen jurdico, que se concretar en unas normas transitorias, no tendr la consideracin de instrumento de planeamiento a efectos urbansticos ni ambientales cuando no realicen modificacin alguna en la clasificacin prevista en el planeamiento y, de acuerdo con la normativa ambiental bsica, no establezcan el marco para la futura autorizacin de proyectos legalmente sometidos a evaluacin de impacto ambiental, por referirse exclusivamente a:

– Al suelo urbano.

– Suelo urbanizable que haya iniciado el proceso urbanizatorio.

– A los ncleos rurales.

Su alcance y objeto estar limitado a establecer el mnimo contenido normativo necesario que permita el normal ejercicio de las facultades urbansticas en los suelos consolidados anteriores, sin producirse una transformacin que suponga efectos significativos para el medio ambiente.

Diez. Se modifica el artculo186 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, que pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo186. Cuanta y plazo de constitucin.

1.Con objeto de responder de las responsabilidades previstas en el artculo anterior y sin perjuicio de las especialidades previstas en los apartados siguientes, se constituir una garanta del diez por ciento de los gastos de urbanizacin.

2.La garanta se constituir del siguiente modo:

a) En los sistemas de concertacin directa y compensacin se constituir por la Junta de Compensacin o el promotor del programa de actuacin en una cuanta del diez por ciento de los gastos de urbanizacin previstos en el programa, tras la aprobacin definitiva del proyecto de urbanizacin y previo a la firma del acta de replanteo de las obras de urbanizacin o equivalente y en todo caso antes del inicio de las obras.

b) En los sistemas de concertacin indirecta y concurrencia la garanta se constituir en el plazo de un mes desde la notificacin de la aprobacin definitiva del programa de actuacin.

3. En los sistemas de compensacin y de concertacin directa en los que el proyecto contemplara la urbanizacin por fases, la garanta del10 por ciento, calculada sobre las obras de urbanizacin correspondientes a dicha fase, se constituir sobre el importe correspondiente a las obras de urbanizacin de dicha fase y previo a la firma del acta de replanteo de las obras de urbanizacin o equivalente y en todo caso antes del inicio de las obras correspondientes a dicha fase.

4. En los supuestos de ejecucin simultnea de urbanizacin y edificacin, el ayuntamiento exigir al promotor de esta el compromiso de no utilizarla hasta que est terminada la urbanizacin y se fijar esta condicin en las cesiones de dominio o de uso de todo o parte del edificio.

Once. Se modifica el apartado5 del artculo216 de la Ley13/2015, de30 de marzo de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tener la siguiente redaccin:

5. En el caso previsto en la letra d) del apartado2 del artculo anterior, la aprobacin inicial y la informacin pblica del programa de actuacin ser conjunta con la aprobacin inicial y la informacin pblica del instrumento de planeamiento urbanstico que establezca la ordenacin pormenorizada de los terrenos.

Doce. Se modifica el artculo240 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial de la Regin de Murcia, que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo240. Venta forzosa.

1. El ayuntamiento, en el plazo mximo de6 meses desde la declaracin de incumplimiento, sacar los terrenos o solares a subasta pblica.

El tipo de licitacin ser el100 por cien de la valoracin contenida en el articulo238.b). El75 por ciento del precio obtenido se entregar al propietario, una vez deducidos los gastos ocasionados y, en su caso, las sanciones aplicables, correspondiendo el resto a la administracin.

2. Si la subasta se declarase desierta, se convocar de nuevo en el plazo de seis meses, con una rebaja del25 por100 del tipo.

3. Si tambin quedara desierta, el ayuntamiento, en el plazo de seis meses, podr adquirirla para el patrimonio municipal de suelo.

4. Transcurridos los anteriores plazos sin que se haya obtenido la venta, quedar sin efecto la inclusin en el Registro.

Trece. Se modifica el artculo241 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial de la Regin de Murcia, que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo241. Obligaciones del adquirente.

1. El adquirente de inmuebles a que se refiere el artculo anterior quedar obligado a comenzar las obras en el plazo de seis meses a partir de la toma de posesin de la finca y a edificarla en el plazo fijado en la licencia.

2. El incumplimiento por el adquirente de estos deberes determinar, previa declaracin de incumplimiento, que el solar queda en situacin de expropiacin forzosa por incumplimiento de la funcin social de la propiedad o de venta forzosa. Previa valoracin realizada conforme a la normativa estatal corresponder al propietario el50 por ciento dicha valoracin o de la cantidad obtenida en la subasta.

Catorce. Se modifica el apartado tercero del artculo264 de la Ley13/2015, de30 de marzo de ordenacin territorial y urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tener la siguiente redaccin:

En todo caso, y de conformidad a la legislacin bsica estatal, se sujetar a este rgimen la realizacin de obras de acondicionamiento de los locales para desempear actividades de comercio minorista y de prestacin de servicios siempre que no tengan impacto en edificaciones objeto de proteccin especfica en el uso privativo y en la ocupacin de los bienes de dominio pblico.

Quince. El artculo278 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tener la siguiente redaccin:

El plazo mximo para el cumplimiento de las medidas de restablecimiento de la legalidad urbanstica ser de diez aos contados a partir de que adquiera firmeza el acto administrativo que las acuerde.

Transcurrido este plazo, se aplicar a las instalaciones, construcciones o edificaciones lo dispuesto en esta ley para la situacin de fuera de ordenacin o de norma.

Diecisis. El apartado2, letra h, y3, letra e), del artculo285 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tener la siguiente redaccin:

2.h) La ejecucin, sin ttulo habilitante o contraviniendo el mismo de obras de consolidacin, modernizacin o incremento de su valor en edificaciones expresamente calificadas como de fuera de ordenacin.

3.e) No disponer del ttulo habilitante para la ocupacin de vivienda.

Diecisiete. La letra c) del artculo286 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tener la siguiente redaccin:

c) Las infracciones leves se sancionarn con multa del1 al20 por ciento del valor de lo realizado.

La sancin correspondiente a la infraccin de no disponer del preceptivo ttulo habilitante para la primera ocupacin de vivienda ser de100 euros.

El inicio de las obras sin la realizacin previa de la tira de cuerdas se sancionar con el uno por ciento del presupuesto de ejecucin material del proyecto que obtuvo ttulo habilitante.

Dieciocho. La letra d) del artculo299 de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia, pasa a tener la siguiente redaccin:

d) Controlar de forma peridica si el ttulo habilitante se ajusta al uso autorizado.

Diecinueve. Se modifica la disposicin transitoria segunda de la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial de la Regin de Murcia, que queda redactada de la siguiente forma:

Segunda. Adaptacin del planeamiento.

1. Los ayuntamientos estn obligados a promover la adaptacin de sus planes generales a esta ley.

El plazo mximo para acordar su aprobacin inicial ser de seis aos desde la entrada en vigor de esta ley. Mediante orden del Consejero de Obras Pblicas se podr, de manera justificada prorrogar el citado plazo.

2. Los instrumentos de planeamiento de desarrollo de planes generales no adaptados se ajustarn, en cuanto a sus determinaciones, a lo previsto en esta ley.

3. Las modificaciones de cualesquiera instrumentos de planeamiento no adaptado se regirn, en cuanto a sus determinaciones, por lo dispuesto en la presente ley.

CAPTULO SEGUNDO
Intervencin medioambiental
Artculo23. Modificacin de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia.

Uno. Se adiciona un apartado cuarto al artculo5 de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, con la siguiente redaccin:

4. La Consejera con competencias en medio ambiente alojar en la plataforma de intermediacin de datos la documentacin ntegra del expediente, con la excepcin, en su caso, de los datos que gocen de confidencialidad. Esta plataforma incluir un sistema de notificacin al titular del expediente afectado.

El instructor del expediente comunicar por medios electrnicos a las unidades administrativas que deban emitir informes vinculantes, as como los facultativos, justificando en este ltimo caso la necesidad del informe, as como la puesta a disposicin del expediente en la plataforma telemtica correspondiente, acordndose en un solo acto todos los trmites que, por su naturaleza, admitan un impulso simultneo y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.

De conformidad con legislacin bsica estatal reguladora del procedimiento administrativo comn, salvo disposicin expresa en contrario, los informes sern facultativos y no vinculantes.

El rgano peticionario de un informe facultativo deber fundamentar la conveniencia de solicitarlo y sealar el plazo para su emisin. De no emitirse el informe en el plazo sealado y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el responsable de la demora se podrn proseguir las actuaciones.

Dos. Eliminacin del artculo16 de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia.

Tres. Modificacin del artculo20 de la Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que resulta con la siguiente redaccin:

Artculo20. Finalidades.

1. Adems de los fines ambientales de las autorizaciones reguladas en esta ley a que se refiere el artculo11, son finalidades propias de las autorizaciones ambientales integradas:

a) Establecer un procedimiento que asegure la coordinacin de los distintos rganos y administraciones pblicas que deben intervenir en la concesin de la autorizacin ambiental, para agilizar trmites y reducir las cargas administrativas de los particulares.

b) Integrar en un solo acto de intervencin administrativa las autorizaciones ambientales de competencia autonmica exigibles a la instalacin o actividad

c) Integrar en el procedimiento de autorizacin ambiental el trmite de la evaluacin ambiental de proyectos, cuando sta sea exigible de acuerdo con la legislacin aplicable en la materia.

d) Adoptar las medidas adecuadas para prevenir la contaminacin, particularmente mediante la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles a las instalaciones sujetas a autorizacin ambiental integrada.

2. La finalidad de las autorizaciones ambientales sectoriales y el mbito de control de las mismas ser el establecido en su normativa sectorial ambiental especfica, con independencia de lo establecido en las distintas legislaciones sectoriales y especialmente en la urbanstica.

Cuatro. Modificacin del artculo22 de La Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que resulta con la siguiente redaccin.

Artculo22. Modificacin de la instalacin o actividad.

1. El titular de la instalacin deber comunicar al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental autonmica las modificaciones que pretenda llevar a cabo, cuando tengan carcter sustancial, y las no sustanciales que puedan afectar al medio ambiente.

2. A fin de calificar la modificacin de una instalacin como sustancial en el caso de actividades sometidas a autorizacin ambiental integrada, resultar de aplicacin lo establecido en la legislacin bsica estatal.

3. Para las instalaciones de tratamiento de residuos, no se consideran modificaciones sustanciales:

a) Aquellas que supongan una modificacin de maquinaria o equipos pero no impliquen un proceso de gestin distinto del autorizado.

b) Las que supongan el tratamiento de residuos de caractersticas similares a los autorizados, siempre que no impliquen un incremento de capacidad superior al25 por100 en la capacidad de gestin de residuos peligrosos, del50% en la capacidad de gestin de residuos no peligrosos o procesos de gestin distintos de los autorizados.

4. En las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera (grupos A y B) no se consideran modificaciones sustanciales aquellas que supongan una modificacin o reemplazo de maquinaria, equipos o instalaciones por otras de caractersticas similares, siempre que no suponga la inclusin de un nuevo foco A o B que suponga un incremento superior al35% de la emisin msica de cualquiera de los contaminantes atmosfricos que siguen en la autorizacin o del total de las emisiones atmosfricas producidas.

Cuando la modificacin establecida no modifique o reduzca las emisiones se considerar modificacin no sustancial.

5. Si se solicita autorizacin para una modificacin sustancial con posterioridad a otra u otras no sustanciales, debern examinarse conjuntamente todas las modificaciones no sustanciales previas junto con la sustancial que se pretenda.

6. Cuando el titular de la instalacin considere que la modificacin que se comunica no es sustancial, podr llevarla a cabo siempre que el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental autonmica no manifieste lo contrario en el plazo de un mes.

7. Cuando la modificacin proyectada sea considerada por el propio titular o por el rgano competente de la Comunidad Autnoma como sustancial, sta no podr llevarse a cabo en tanto no sea otorgada una nueva autorizacin ambiental autonmica.

La nueva autorizacin ambiental autonmica que se conceda sustituir a la anterior, refundiendo las condiciones impuestas originariamente para el ejercicio de la actividad y aqullas que se impongan como consecuencia de la modificacin sustancial de la instalacin.

Cinco. Modificacin del artculo31 de La Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que resulta con la siguiente redaccin.

Artculo31. Solicitud de autorizacin ambiental integrada.

1. La solicitud de la autorizacin ambiental integrada se acompaar de la documentacin exigida por la normativa estatal, a la que se incorporar adems el proyecto tcnico de la actividad suscrito por tcnico competente debidamente identificado con: nombre, apellidos, DNI, colegio al que pertenece y nmero de colegiado, en su caso, que est habilitado profesionalmente, que dispone de pliza de seguro de responsabilidad civil con una cobertura mnima, y nmero de pliza o visado por el colegio profesional correspondiente cuando sea legalmente exigible o con un procedimiento de control colegial.

2. Cuando el proyecto est sujeto a evaluacin de impacto ambiental simplificada de competencia autonmica, el promotor podr presentarla junto con la solicitud de inicio de la evaluacin ambiental simplificada ante el rgano sustantivo a efectos de evaluacin de impacto ambiental, el cual la remitir al rgano ambiental de acuerdo con lo previsto en la legislacin estatal de evaluacin ambiental, o bien podr esperar a que recaiga el informe de impacto ambiental, y presentar entonces la solicitud de autorizacin ambiental integrada al rgano procedente.

Seis. Se modifica el apartado primero del artculo35 de La Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que resulta con la siguiente redaccin:

1. Cuando resulte exigible la previa obtencin de la autorizacin excepcional prevista en la legislacin urbanstica para actividades situadas en suelo no urbanizable o urbanizable sin sectorizar, no se podr conceder la autorizacin ambiental integrada sin que se acredite en el procedimiento la obtencin de la autorizacin excepcional prevista en la legislacin especfica.

Siete. Modificacin del artculo38 de La Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que resulta con la siguiente redaccin:

Artculo38. Plazo para resolver.

El plazo mximo para resolver y notificar la autorizacin ambiental integrada es de nueve meses, a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del rgano competente. Transcurrido el cual, sin que se haya notificado resolucin expresa, se entender desestimada la solicitud presentada.

Ocho. Se modifica el apartado2 y se aade un tercer apartado3 del artculo45 de La Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que resulta con la siguiente redaccin:

2. Para la implantacin en el mbito de sus competencias de instalaciones o actividades, la consejera competente en materia de medio ambiente no exigir otras autorizaciones o requisitos normativos que los establecidos por la legislacin estatal sectorial que en cada caso corresponda.

3. Estas autorizaciones tienen una finalidad exclusivamente ambiental, por lo que su tramitacin se entender circunscrita exclusivamente al mbito de la normativa sectorial ambiental a que se refieran y se concedern sin perjuicio de otras normativas y autorizaciones.

Nueve. Modificacin de la letra a) del apartado segundo y del apartado cuarto del artculo46 de La Ley4/2009, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que resulta con la siguiente redaccin:

2. A las solicitudes de autorizacin ambiental sectorial se acompaar:

a) La documentacin necesaria de acuerdo con la normativa estatal reguladora de la autorizacin. sta se acompaar de la documentacin que al efecto se establezca por Orden del consejero competente en materia de medio ambiente.

4. El plazo mximo para resolver y notificar las autorizaciones ambientales sectoriales ser de tres meses, a contar desde la fecha en que haya tenido entrada en el registro del rgano competente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado la resolucin expresa, se entender desestimada la solicitud.

Diez. Se modifica el apartado tercero del artculo64 de la ley4/2009, de14 de mayo de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

3. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin de otorgamiento o denegacin de licencia de actividad ser de seis meses, transcurridos los cuales se entender desestimada la solicitud.

Once. Se suprime el contenido del apartado cuarto del artculo64 de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia.

Doce. Se suprime el contenido del artculo65 de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia.

Trece. Se modifica el apartado segundo del artculo85 de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

2. Para la determinacin del rgano sustantivo autonmico o municipal en el mbito de la Regin de Murcia, se tendrn en cuenta las siguientes reglas:

a) Con carcter general, cuando el proyecto est sometido a autorizacin o aprobacin del rgano autonmico competente por razn de la materia, ser este el que tenga la condicin de rgano sustantivo a efectos de evaluacin de impacto ambiental.

b) En los proyectos de explotacin agrcola intensiva de reas naturales, seminaturales e incultas ser rgano sustantivo la consejera competente en materia de montes.

c) Cuando se trate de instalaciones sujetas al Real Decreto840/2015, de21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, ser rgano sustantivo el rgano autonmico competente en materia de accidentes graves.

d) En los proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental a que se refiere el artculo17 de la Ley1/2018, de7 de febrero, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad ambiental del entorno del Mar Menor, tendrn la consideracin de rgano sustantivo la consejera que ostente las competencias en materia de agua a que se refiere.

e) Cuando se trate de proyectos sometidos a autorizacin ambiental autonmica, distintos de los anteriores, el rgano sustantivo ser la consejera con competencias en materia de medio ambiente si el municipio en que se ubica la instalacin no supera los50.000 habitantes, y el ayuntamiento en aquellos municipios de poblacin superior a50.000 habitantes.

f) En los proyectos no sometidos a autorizacin ambiental autonmica, distintos de los previstos en los apartados a), b) y c), el ayuntamiento.

Catorce. Modificacin del artculo131 de la ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin.

Artculo131. Control peridico de las instalaciones y actividades.

1. Las autorizaciones con fines ambientales podrn establecer, a travs del programa de vigilancia ambiental, los sistemas de control que resulten necesarios para garantizar la adecuacin permanente de las instalaciones o actividades a la normativa ambiental aplicable y a las condiciones establecidas en las autorizaciones.

2. Para el control de dicha adecuacin, pueden exigir de manera justificada la presentacin de informes peridicos de entidad de control ambiental, destinados a la comprobacin de todas o de determinadas condiciones ambientales exigibles a la instalacin.

3. En caso de que no se presenten dentro de plazo los informes a que se refiere este artculo, y sin perjuicio de la sancin que proceda, se podr requerir su presentacin al titular de la actividad, de acuerdo con el artculo144.

Quince. Se modifica el ttulo del artculo152 de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada, que queda redactado como sigue:

Artculo152. Infracciones y sanciones en materia de licencia, declaracin responsable de actividad y falta de autorizacin administrativa.

Diecisis. Se modifica el apartado2, prrafo a), del artculo152 de la Ley4/2009, de14 de mayo, Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, que queda redactado como sigue:

2. Son infracciones graves:

a) La instalacin, montaje, ejercicio o explotacin, traslado o modificacin sustancial de la actividad sin contar con la autorizacin ambiental autonmica o licencia de actividad, o sin realizar la declaracin responsable de forma completa y con la antelacin establecida.

Diecisiete. Se introduce una disposicin adicional decimotercera en la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional decimotercera. Negociantes y agentes de residuos.

En relacin con la materia de gestin de residuos, se seala que en el caso de agentes y negociantes que acten bajo ambos supuestos, tomando posesin fsica de los residuos solo en algunos casos, la fianza deber ajustarse a esas circunstancias.

Dieciocho. Se introduce una disposicin adicional decimocuarta en la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional decimocuarta. Aplicacin del Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas aprobado por Decreto2414/1961, de30 de noviembre, (RAMINP).

El Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, aprobado por Decreto2414/1961, de30 de noviembre y sus disposiciones de desarrollo, no ser de aplicacin en el mbito de la Regin de Murcia.

Diecinueve. Se modifica el anexo I de la ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia, con la siguiente redaccin:

ANEXO I
Actividades sometidas a licencia de actividad

1. Las actividades sometidas a alguna autorizacin ambiental sectorial.

2. Las actividades econmicas privadas cuyo proyecto est sometido a evaluacin ambiental ordinaria o simplificado.

3. Las actividades que se desarrollen en inmuebles de inters cultural.

4. Los espectculos pblicos y actividades recreativas, cuando lo establezca su normativa especfica.

5. Las actividades ganaderas que no estando sometidas a autorizacin ambiental autonmica ni a evaluacin de impacto ambiental, dispongan al menos de:

• Reproductores vacunos: 50 cabezas.

• Vacunos de cebo: 100 cabezas.

• Reproductores de ovinos y/o caprinos: 300 cabezas.

• Cebaderos de ovino y/o caprino: 750 cabezas.

• Cerdas reproductoras: 250 cabezas.

• Cerdos de cebo: 1000 cabezas.

• Ganado equino (caballos, asnos, mulas): 50 cabezas.

• Gallinas: 3.000 gallinas.

• Pollos de engorde: 8.000 cabezas.

• Otras aves de corral (perdices, codornices, patos): 4.000 cabezas.

• Conejas reproductoras: 600 cabezas.

Veinte. Se suprime el contenido de la disposicin adicional novena de la Ley4/2009, de14 de mayo, de Proteccin Ambiental Integrada de la Regin de Murcia.

TTULO TERCERO
Cooperativismo, comercio y proteccin de consumidores y usuarios
CAPTULO PRIMERO
Cooperativismo
Artculo24. Modificacin de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia.

Uno. Se modifica el apartado1, letra a), del artculo10 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

a) Las sociedades cooperativas de trabajo asociado, que estarn integradas, al menos, por dos socios trabajadores.

Dos. Se modifica el artculo19 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

Artculo19. Presupuestos de la inscripcin.

1. El Registro se llevar por el sistema de hoja personal.

2. Ser obligatoria la inscripcin de las sociedades cooperativas y de aquellos actos y negocios jurdicos que expresamente determine esta ley.

3. La inscripcin en el Registro se practicar en virtud de escritura pblica si el solicitante es la sociedad cooperativa y se trata de los actos de constitucin, modificacin de estatutos sociales, fusin, escisin, disolucin, reactivacin y extincin y transformacin; en virtud de certificacin del rgano que corresponda si son actos meramente declarativos; y en virtud de documento pblico si lo ordena un rgano administrativo o judicial.

Se excepta de lo establecido en el prrafo anterior el depsito de cuentas anuales, y la legalizacin de libros.

4. Para el correcto depsito de cuentas anuales y conservacin del tracto sucesivo, ser necesario que estn inscritas con carcter previo las cuentas anuales de los cuatro ejercicios anteriores al nuevo depsito solicitado; en caso de no estarlo se denegar la inscripcin.

Para la inscripcin de cualquier acto ser preciso que estn inscritas con carcter previo, en tiempo y forma, las cuentas anuales del ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de la nueva inscripcin. Se exceptan las inscripciones del cese, dimisin y nombramiento de miembros del rgano de gobierno, interventores, comit de recursos, liquidadores, directores, letrado asesor, auditor y la revocacin o renuncia de poderes, as como la disolucin y el nombramiento de liquidadores y los asientos que se ordenen por la Autoridad judicial o administrativa.

5. El Registro calificar la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripcin, as como la capacidad y legitimacin de los que los otorguen o suscriban y la validez de su contenido, por lo que resulte de ellos y de los asientos del Registro.

Tres. Se modifica el artculo21 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

Artculo21. Inscripciones constitutivas.

1. La inscripcin de los actos de constitucin, modificacin de los estatutos sociales, fusin, escisin, disolucin, reactivacin y extincin de las sociedades cooperativas, as como la transformacin en sociedades de esta naturaleza, ser constitutiva. Estos actos se elevarn a escritura pblica para su inscripcin.

2. Las restantes inscripciones tendrn carcter de declarativas y no ser precisa su elevacin a escritura pblica para su inscripcin, que se podr llevar a cabo con la presentacin de una certificacin societaria.

Cuatro. Se modifica el apartado cuarto del artculo46 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

4. Bajo la responsabilidad del Consejo Rector los acuerdos que sean inscribibles se formalizarn en el plazo de un mes desde la fecha de celebracin de la Asamblea General. Asimismo, se solicitar al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia la inscripcin de los acuerdos adoptados en el plazo de un mes desde la fecha de su adopcin.

Para las inscripciones de actos meramente declarativos, no ser precisa escritura pblica, siendo suficiente la certificacin emitida por el rgano que corresponda en cada caso.

Cinco. Se modifica el apartado cuarto del artculo50 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

4. La sociedad cooperativa debe solicitar al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia la inscripcin del nombramiento de los miembros del Consejo Rector, en el plazo de un mes contado desde el da de su nombramiento. El nombramiento tiene efectos desde el da que las personas elegidas lo acepten.

Seis. Se modifica el apartado cuarto del artculo54 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

4. La sociedad cooperativa debe solicitar, al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, la inscripcin del nombramiento de director en el plazo de un mes contado desde el da de su aprobacin por la Asamblea General. El nombramiento tiene efectos desde el da que la persona elegida lo acepte.

Siete. Se modifica el apartado octavo del artculo55 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

8. La sociedad cooperativa debe solicitar, al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, la inscripcin del nombramiento de interventores en el plazo de un mes contado desde el da de su aprobacin por la Asamblea General. El nombramiento tiene efectos desde el da que las personas elegidas lo acepten.

Ocho. Se modifica el apartado cuarto del artculo62 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

4. La sociedad cooperativa debe solicitar, al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, la inscripcin del nombramiento de los miembros del Comit de Recursos en el plazo de un mes contado desde el da de su aprobacin por la Asamblea General. El nombramiento tiene efectos desde el da que las personas elegidas lo acepten.

Nueve. Se modifica el apartado octavo del artculo63 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

8. La sociedad cooperativa debe solicitar, al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, la inscripcin del nombramiento de Letrado Asesor, en el plazo de un mes contado desde el da de su aprobacin por la Asamblea General. El nombramiento tiene efectos desde el da que la persona elegida lo acepte.

Diez. Se modifica el apartado sptimo del artculo64 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

7. En las sociedades cooperativas de primer grado el importe total de las aportaciones de cada socio no podr exceder de un tercio del capital social excepto cuando se trate de sociedades cooperativas, entidades sin nimo de lucro o sociedades participadas mayoritariamente por sociedades cooperativas. Para este tipo de socios se estar a lo que dispongan los estatutos sociales o acuerde la Asamblea General.

En el caso de sociedades cooperativas de trabajo asociado formadas por dos socios, el importe total de las aportaciones al capital social de cada socio no podr exceder el cincuenta por ciento del mismo.

Once. Se modifica el apartado segundo del artculo83 y se adiciona un apartado6 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedarn con la siguiente redaccin:

2. El Consejo Rector est obligado a formular, en un plazo mximo de tres meses computados a partir de la fecha del cierre del ejercicio social, que ser establecida estatutariamente, las cuentas anuales, el informe de gestin en caso de que sea preciso y una propuesta de aplicacin de los excedentes disponibles o de imputacin de prdidas.

6. La inscripcin se realizar segn lo dispuesto en el artculo19 de la presente ley.

Doce. Se modifica el apartado quinto del artculo84 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

5. La sociedad cooperativa debe solicitar, al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, la inscripcin del nombramiento de auditor de cuentas en el plazo de un mes contado desde el da de su nombramiento. El nombramiento tiene efectos desde el da que la persona elegida lo acepte.

Trece. Se modifica el artculo96 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

Artculo96. Causas de disolucin.

La sociedad cooperativa se disolver:

a) Por cumplimiento del trmino fijado en los estatutos sociales.

b) Por acuerdo de la Asamblea General adoptado por mayora de dos tercios de los votos presentes y representados.

c) Por la descalificacin de la sociedad cooperativa.

d) Por la conclusin de la actividad que constituya su objeto cuando as lo dispongan los estatutos sociales o por la imposibilidad manifiesta de conseguir el fin social.

e) Por falta de ejercicio de la actividad cooperativizada durante dos aos o por la paralizacin de los rganos sociales durante dos aos, de modo que resulte imposible su funcionamiento.

f) Por reduccin del nmero de socios o del capital social por debajo de la cifra fijada en los estatutos sociales, sin que se restablezca en el plazo de un ao.

g) Por consecuencia de prdidas que dejen reducido el patrimonio contable a menos de la mitad del capital social mnimo fijado en los estatutos sociales, a no ser que, en el plazo de un ao, ste se aumente o se reduzca en la medida suficiente, y siempre que no sea procedente solicitar la declaracin de concurso conforme a lo dispuesto en la ley concursal.

h) Por fusin, absorcin o escisin total.

i) Por cualquier otra causa establecida en los estatutos sociales.

Catorce. Modificacin del apartado uno del artculo97 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

1. En los casos previstos en el artculo96 letras e), f), g), h), e i) la disolucin requerir acuerdo de la Asamblea General adoptado por la mayora simple de votos, salvo que los estatutos sociales exigieran otra mayor. El Consejo Rector deber convocar la Asamblea General en el plazo de un mes desde que haya constatado la existencia de la causa, para que adopte el acuerdo de disolucin o, en su caso, de solicitud de declaracin de concurso.

Quince. Se modifica el apartado cuarto del artculo99 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que quedar con la siguiente redaccin:

4. Si los estatutos sociales no hubieran previsto a quin corresponde realizar las tareas de liquidacin, la Asamblea General elegir entre los socios y por mayor nmero de votos emitidos a los liquidadores, en nmero impar. La votacin ser secreta a peticin de cualquier socio. Se debe solicitar, al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, la inscripcin del nombramiento de liquidadores en el plazo de un mes contado desde el da de su nombramiento. El nombramiento tiene efectos desde el da que las personas elegidas lo acepten.

Diecisis. Se modifican las letras a) y d) del apartado segundo del artculo102 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

2. Satisfechas dichas deudas, el resto del haber social, sin perjuicio de lo pactado en la financiacin subordinada, se adjudicar por el siguiente orden:

a) El importe del Fondo de Formacin y Promocin se pondr a disposicin de la entidad federativa a la que est asociada la sociedad cooperativa. Si no lo estuviere, dicho importe se ingresar al Consejo Superior del Cooperativismo de la Regin de Murcia para destinarlo al fomento y promocin del cooperativismo y si este Consejo no estuviera constituido, se pondr a disposicin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia para destinarlo al fomento y promocin del cooperativismo.

d) El haber lquido sobrante, si lo hubiere, se pondr a disposicin de la sociedad cooperativa o de la entidad federativa que figure expresamente recogida en los estatutos sociales o que se designe por acuerdo de Asamblea General. De no producirse designacin, dicho importe se ingresar al Consejo Superior del Cooperativismo de la Regin de Murcia para destinarlo al fomento y promocin del cooperativismo y si este Consejo no estuviera constituido se pondr a disposicin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia para destinarlo al fomento y promocin del cooperativismo.

Si la entidad designada fuera una sociedad cooperativa, sta deber incorporarlo a la parte irrepartible del Fondo de Reserva Obligatorio, comprometindose a que durante un periodo de quince aos tenga un carcter de indisponibilidad, sin que sobre el importe incorporado se puedan imputar prdidas originadas por la sociedad cooperativa. Si lo fuere una entidad asociativa, deber destinarlo a apoyar proyectos de inversin promovidos por sociedades cooperativas.

Cualquier socio de la sociedad cooperativa en liquidacin que tenga en proyecto incorporarse a otra sociedad cooperativa, podr exigir que la parte proporcional del haber lquido sobrante de la liquidacin, calculada sobre el total de socios, se ingrese en la parte irrepartible del Fondo de Reserva Obligatorio de la sociedad cooperativa a la que se incorpore, siempre que as lo hubiera solicitado con anterioridad a la fecha de la convocatoria de la Asamblea General que deba aprobar el balance final de liquidacin.

El sobrante, si lo hubiere, tanto del Fondo de Reserva Obligatorio como del haber lquido de la cooperativa, se pondr a disposicin de la unin o federacin a la que estuviese asociada la sociedad cooperativa. Si no lo estuviere, se pondr a disposicin del Consejo Superior del Cooperativismo de la Regin de Murcia y, si este Consejo no estuviera constituido, de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia para destinarlo al fomento y promocin del cooperativismo.

Diecisiete. Se modifica el apartado segundo del artculo103 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

2. A la escritura pblica se incorporar el balance final de liquidacin, el proyecto de distribucin del activo y el certificado de acuerdo de la Asamblea.

Los liquidadores debern solicitar en la escritura la cancelacin de los asientos registrales de la sociedad.

La escritura pblica se debe presentar al Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia para su inscripcin en el plazo de un mes contado desde el da de su otorgamiento, depositando en dicha dependencia los libros y documentos relativos a la sociedad cooperativa, que se conservarn durante un periodo de seis aos.

No ser necesario depositar esa documentacin si en la escritura de extincin los liquidadores asumen el deber de conservarla durante un periodo de seis aos contados desde la fecha del asiento de cancelacin de la sociedad o manifiestan que la sociedad carece de dicha documentacin.

Dieciocho. Se modifica apartado tercero del artculo139 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

3. Son infracciones graves:

a) No convocar la Asamblea General Ordinaria en tiempo y forma.

b) Incumplir la obligacin de inscribir en el Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia los actos sujetos al principio de obligatoriedad.

c) No efectuar las dotaciones obligatorias a los fondos sociales o destinar el montante de los mismos a finalidades distintas a las previstas para los mismos en esta ley.

d) La falta de auditora externa cuando sta resulte obligatoria, legal o estatutariamente.

e) Incumplir la obligacin de depositar las cuentas anuales en el Registro de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia.

f) La transgresin injustificada y reiterada de los derechos de los socios y, en su caso, asociados.

g) El incumplimiento de la obligacin estatutaria de revalorizar las aportaciones sociales.

h) El incumplimiento de la obligacin de aadir a la denominacin social la expresin Sociedad cooperativa o su frmula abreviada, y, en su caso, las menciones de en constitucin y en liquidacin.

i) El incumplimiento de la obligacin de regular la actividad cooperativizada de las sociedades cooperativas de trabajo asociado.

Diecinueve. Se modifica el prrafo primero del apartado segundo del artculo141 de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

2. El procedimiento para la descalificacin se ajustar al establecido para el ejercicio de la potestad sancionadora regulada en la Ley39/2015, de1 de octubre, del procedimiento administrativo comn de las administraciones pblicas y en la Ley40/2015, de1 de octubre, del rgimen jurdico del sector pblico, con las siguientes particularidades:

Veinte. Se modifica la disposicin adicional primera de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

Disposicin adicional primera. Cmputo de plazos.

En los plazos sealados en la presente ley por das se computarn los hbiles, excluyndose los festivos y sbados, y en los fijados por meses o aos se computarn de fecha a fecha. Cuando en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da del mes.

Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.

Todo ello sin perjuicio del rgimen jurdico aplicable a los plazos relativos al ejercicio de acciones jurisdiccionales o cualesquiera actuaciones de carcter procesal, en que se estar a la legislacin procesal que corresponda.

Veintiuno. Se modifica la disposicin transitoria primera de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que queda con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria primera. Aplicacin temporal de la ley.

Uno. La presente ley se aplicar a todas las sociedades cooperativas cualquiera que sea la fecha de su constitucin, quedando sin efecto a partir de su entrada en vigor de esta norma aquellas disposiciones de las escrituras o estatutos sociales que se opongan a lo establecido en ella.

Dos. Los expedientes relativos a sociedades cooperativas iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, se tramitarn y resolvern con arreglo a la legislacin vigente al tiempo de su inicio.

Salvo en lo relativo al aumento obligado de socios al nmero de tres en las cooperativas de trabajo asociado, quedando sin efecto tal exigencia con la entrada en vigor del texto refundido de la ley.

Tres. El contenido de la escritura o estatutos sociales calificados e inscritos al amparo de la normativa anterior no podr ser aplicado en oposicin a lo dispuesto en esta ley, sin perjuicio de lo establecido en el apartado uno.

Veintids. Se modifica la disposicin transitoria segunda de la Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia, que queda con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de las sociedades a las previsiones de la ley.

Todas aquellas cooperativas que por diversas circunstancias no se hayan adaptado a las previsiones de la presente ley, debern hacerlo segn dispone la vigente Orden de6 de junio de2007, de la Consejera de Trabajo y Poltica Social, por la que se establecen los requisitos a que deber ajustarse la adaptacin de los estatutos sociales de las Sociedades Cooperativas a la Ley8/2006, de16 de noviembre de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia.

CAPTULO SEGUNDO
Proteccin de los consumidores
Artculo25. Modificacin de la Ley11/2006, de22 de diciembre, sobre Rgimen del Comercio Minorista de la Regin de Murcia.

Uno. Se modifica la letra c) del artculo28 de la Ley11/2006, de22 de diciembre, sobre Rgimen del Comercio Minorista de la Regin de Murcia, con el siguiente tenor literal.

c) Tener a disposicin de los consumidores hojas de reclamaciones y exhibir un cartel, preferentemente el modelo establecido en el anexo III del Decreto n. 3/2014, de31 de enero, por el que se regula el sistema unificado de reclamaciones de los consumidores y usuarios en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Dos. Se modifica el apartado sexto del artculo29 de la Ley11/2006, de22 de diciembre, sobre Rgimen del Comercio Minorista de la Regin de Murcia, con el siguiente tenor literal:

6. Los precios debern indicarse de modo directo, legible, exacto y completo:

– De modo directo: figurando en el artculo o junto a l, siempre dentro del mismo campo visual que ocupe en la exposicin de venta.

– De modo exacto: se prohbe toda forma de exhibicin de precio que obligue a realizar clculos aritmticos para determinar su cuanta, excepto la aplicacin de porcentajes de descuento sobre el precio indicado.

– De modo completo: incluyendo el importe de los incrementos o descuentos aplicables en su caso y cuantos tributos puedan o deban repercutirse en el consumidor.

Tres. Se modifica el artculo46 de la Ley11/2006, de22 de diciembre, sobre Rgimen del Comercio Minorista de la Regin de Murcia, con la siguiente redaccin:

Artculo46. Medios de pago.

El comerciante que practique cualquier tipo de venta tendr la obligacin de informar al consumidor sobre los medios de pago admisibles en la operacin, a travs de su publicidad general en la exposicin visible desde el exterior del establecimiento.

Cuatro. Quedan derogados expresamente los artculos32 a35 y50.2.b de la Ley11/2006, de22 de diciembre, sobre Rgimen de Comercio Minorista de la Regin de Murcia.

TTULO CUARTO
Espectculos pblicos
Artculo26. Modificacin de la Ley9/2016, de2 de junio, de Medidas Urgentes en Materia de Espectculos Pblicos en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Se modifica el artculo7 Ley9/2016, de2 de junio, de medidas urgentes en materia de espectculos pblicos en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo7. rganos competentes.

La competencia para incoar y resolver los procedimientos sancionadores por la comisin de las infracciones tipificadas en la presente ley corresponder al titular de centro directivo competente en materia de espectculos pblicos.

La instruccin de estos procedimientos corresponder a la unidad administrativa dependiente del titular del rgano directivo de la consejera competente en materia de espectculos pblicos al que se le haya atribuido esta competencia en el correspondiente decreto de rganos directivos.

Artculo27. Modificacin de la disposicin adicional octava Ley2/2017, de13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivacin de la actividad empresarial y del empleo a travs de la liberalizacin y supresin de cargas burocrticas.

Uno. Queda derogada expresamente la disposicin adicional cuarta de Ley2/2017, de13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivacin de la actividad empresarial y del empleo a travs de la liberalizacin y de la supresin de cargas burocrticas.

Dos. Se modifica el ltimo prrafo del apartado quinto de la disposicin adicional octava que queda redactada del siguiente modo:

Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la notificacin de la resolucin, se entender desestimada la autorizacin solicitada por razones imperiosas de inters general de orden pblico, seguridad pblica, proteccin civil, salud pblica, proteccin de los consumidores, de los destinatarios de los servicios y de los trabajadores, proteccin del medio ambiente y del entorno urbano, as como de conservacin del patrimonio histrico y artstico.

Artculo28. Modificacin de la Ley2/2011, de2 de marzo, de Admisin de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos de la Regin de Murcia.

Se adiciona una disposicin adicional tercera a la Ley2/2011, de2 de marzo, de admisin de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos de la Regin de Murcia.

Disposicin adicional tercera. Habilitacin de vigilantes de seguridad para ejercer la funcin de controladores de acceso.

Los vigilantes de seguridad habilitados conforme a la normativa de seguridad privada podrn obtener el carn de controlador de acceso, para lo cual habrn de solicitar el mismo a la consejera competente en materia de espectculos pblicos, acreditando su condicin de vigilante de seguridad habilitado para prestar las funciones. Una vez se acredite dicho extremo, para lo que se considera vlido, en todo caso, el certificado expedido por el Registro Nacional de Seguridad Privada, se proceder a la entrega del carn que debern llevar visible conforme a lo dispuesto en el artculo19 de la presente ley, procediendo a su inscripcin en el Registro regulado en el artculo20 de la misma.

La renovacin del carn se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en el artculo14.2 de la presente ley. La revocacin de la habilitacin se producir tanto en los supuestos contemplados en el artculo18 de la presente ley, como cuando se produzca la cancelacin o prdida de la habilitacin para ejercer como vigilante de seguridad segn lo dispuesto en la normativa sobre seguridad privada. Ambos supuestos conllevarn, en todo caso, la presentacin del carn en los trminos previstos en el artculo18.4 de la ley.

TTULO QUINTO
Otras medidas sectoriales de agilizacin y simplificacin de trmites
Artculo29. Modificacin de la Ley8/2007, de23 de abril, de Fomento y Coordinacin de la Investigacin, el Desarrollo Tecnolgico y la Innovacin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Uno. Se modifica el artculo12 de la Ley8/2007, de23 de abril, de Fomento y Coordinacin de la Investigacin, el Desarrollo Tecnolgico y la Innovacin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo12. Unidad de gestin del plan regional de ciencia, tecnologa e innovacin.

1. En el mbito de la Comisin Interdepartamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se crea la Comisin Ejecutiva para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, como rgano para la coordinacin y seguimiento de las funciones que la Ley atribuye a la citada Comisin Interdepartamental.

2. La Comisin Ejecutiva estar integrada por los siguientes miembros:

– Presidente: el consejero competente en materia de investigacin, quien podr delegar la presidencia en el vicepresidente.

– Vicepresidente: el director general con competencias en investigacin, el cual actuar como coordinador de la Comisin, recayendo en su centro directivo la Secretara de la Comisin y el centro de apoyo tcnico y administrativo de la Comisin.

– Los directores generales con competencias sectoriales de investigacin o competencias de innovacin.

– Los directores Gerentes de aquellas fundaciones del sector pblico regional, cuyos estatutos y/o fines fundacionales estn relacionados con la promocin y/o gestin de la investigacin, ya sea de forma genrica o sectorial.

– El Director del Instituto de Fomento de la Regin de Murcia

– El Director del Servicio Regional de Empleo y Formacin de la Regin de Murcia.

– Un funcionario de la direccin general con competencias en investigacin, que actuar de secretario, con voz pero sin voto.

Podrn asistir a las reuniones de la Comisin Ejecutiva, previa invitacin de la presidencia, otros cargos pblicos, funcionarios y tcnicos, que se considere en funcin de los temas a tratar. Tendrn voz, pero no voto.

3. La Comisin Ejecutiva para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin se reunir al menos dos veces al ao o cuando lo requiera la Presidencia de la Comisin.

4. La Comisin Ejecutiva para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin elaborar un programa de trabajo anual, diferenciando las iniciativas nuevas de las ya existentes, y reportar y defender dicho programa de trabajo ante la Asamblea Regional tambin de forma anual, pudiendo recoger nuevas iniciativas o reforma de las actuales como consecuencia de dicha defensa.

Dos. Se modifica el artculo13 de la Ley8/2007, de23 de abril, de Fomento y Coordinacin de la Investigacin, el Desarrollo Tecnolgico y la Innovacin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo13. Funciones de la unidad de gestin del plan regional de ciencia, tecnologa e innovacin.

Son funciones de la Comisin Ejecutiva para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin las siguientes:

1. Asistir a la Comisin Interdepartamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en el cumplimiento de sus funciones.

2. La coordinacin y seguimiento de las actuaciones para el fomento de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento y la innovacin determinadas por la Comisin Interdepartamental.

3. La coordinacin y seguimiento de la elaboracin del Plan Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y, en su caso, de la Estrategia Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, as como de sus correspondientes memorias y de sus programas operativos anuales.

4. El seguimiento del grado de cumplimiento de los indicadores del Plan Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de los Planes y Estrategias Sectoriales, en su caso.

5. La revisin y propuesta de nuevos indicadores del Plan Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y, en su caso, de los planes sectoriales.

6. Aprobacin, previo a su remisin a la Comisin Interdepartamental, de las memorias anuales y finales del Plan Regional y de los planes y estrategias sectoriales.

7. La coordinacin entre el Plan Regional y la Estrategia Regional de Ciencia, Tecnologa e innovacin y los Planes y Estrategias sectoriales.

8. La coordinacin con los centros directivos de la CARM y, en su caso, de los entes y fundaciones del sector pblico regional para la asignacin de funcionarios y tcnicos para la elaboracin del Plan Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y, en su caso, de los Planes Sectoriales.

9. El impulso, la coordinacin y el seguimiento de la elaboracin, mantenimiento publicacin y difusin del catlogo y calendario de las ayudas de investigacin e innovacin de mbito regional.

10. La elevacin de propuestas en materia de investigacin e innovacin a la Comisin Interdepartamental de Ciencia y Tecnologa.

Artculo30. Incentivos del personal docente en investigador en las universidades pblicas de la Regin de Murcia.

1. Adems de las retribuciones adicionales establecidas por la Comunidad Autnoma para el PDI determinadas en los artculos55 y69 de la Ley Orgnica6/2001, de21 de diciembre, de Universidades, ligados a mritos individuales por el ejercicio de la actividad docente, investigadora, de desarrollo tecnolgico, de transferencia de conocimiento y de gestin, las universidades podrn establecer otros incentivos para el PDI en el marco de los objetivos establecidos en el contrato-programa con la Comunidad Autnoma. Esto permitir simplificar la implantacin de las polticas universitarias a travs de los incentivos del profesorado.

2. Dichos incentivos podrn reconocer aquellas actividades que aporten un mayor valor aadido a la Universidad, entre otras:

a) La internacionalizacin de sus enseanzas e investigaciones.

b) La docencia virtual, especialmente en las enseanzas de posgrado.

c) La renovacin de las metodologas y los contenidos docentes.

d) La docencia vinculada a los resultados de la actividad investigadora.

e) La modificacin de los planes de estudio destinada a la mejora de la empleabilidad de los estudiantes, incluidos los de tercer ciclo, por cuenta propia o ajena.

f) La implantacin de itinerarios o ttulos con docencia en ingls o en otras lenguas de inters cientfico o acadmico.

g) La investigacin de excelencia.

h) La transferencia de conocimiento y la innovacin.

i) La obtencin de fondos de investigacin pblicos o privados, con especial mencin a los fondos europeos e internacionales.

3. La Universidad establecer una Comisin con participacin del Consejo Social para la asignacin de estos incentivos. Dicha Comisin establecer el procedimiento y los baremos a aplicar, basados en todo caso en criterios de excelencia contrastados con estndares internacionales. La composicin de la comisin, el procedimiento y el baremo se harn pblicos mediante resolucin del Rector.

4. Los incentivos a que se refiere el presente artculo no sern consolidables, aunque sus beneficiarios podrn renovar su obtencin en cada convocatoria anual, siempre que sean evaluados de forma positiva.

5. La universidades con cargo a la financiacin condicionada anual a travs del contrato-programa con la Comunidad Autnoma podrn destinar un porcentaje de estos recursos al pago de estos incentivos.

Artculo31. Modificacin de la Ley5/2012, de29 de junio, de Ajuste Presupuestario y de Medidas en Materia de Funcin Pblica.

Se modifica el artculo28 de la Ley5/2012, de29 de junio, de Ajuste Presupuestario y de Medidas en Materia de Funcin Pblica.

Artculo28. Sistemas de firma e identificacin del personal al servicio de la Administracin pblica de la Regin de Murcia y de las personas que se relacionan con ella.

1. El personal al servicio de la Administracin pblica de la Regin de Murcia utilizar los sistemas de firma electrnica siguientes:

a) Firma basada en el Documento Nacional de Identidad electrnico.

b) Firma basada en certificado cualificado de empleado pblico al servicio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

c) Firma basada en certificado cualificado de empleado pblico con seudnimo al servicio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

d) Sistemas de cdigo seguro de verificacin.

No obstante, para aquellas actuaciones que se determinen por orden del titular competente por razn de la materia, se podr emplear cualquier tipo de firma electrnica de los previstos en la legislacin vigente, siempre que la categorizacin del procedimiento lo permita conforme a lo establecido en el Real Decreto3/2010, de8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad.

2. Los sistemas de firma electrnica previstos en el nmero anterior tambin podrn utilizarse por el citado personal en el mbito de las relaciones de empleo que le vinculan con la Administracin pblica de la Regin de Murcia, salvo el certificado con seudnimo.

3. Los certificados electrnicos previstos en el nmero1 reunirn los requisitos establecidos por la poltica de firma electrnica y de certificados de la Administracin regional.

4. Las personas en sus relaciones con la Administracin regional podrn utilizar como sistema de identificacin y/o firma, adems de los certificados electrnicos previstos en la legislacin vigente, cualquier otro sistema que la consejera competente en materia de administracin electrnica autorice como vlido, previo informe favorable de la direccin general competente en materia de planificacin informtica, sistemas de informacin y aplicaciones informticas corporativas, que determinar los sistemas admitidos, sus requisitos tcnicos y su validez.

Artculo32. Modificacin de la Ley8/2014, de21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificacin Administrativa y en materia de Funcin Pblica.

Uno. Modificacin del apartado primero del articulo6 la Ley8/2014, de21 de noviembre, de medidas tributarias, de simplificacin administrativa y en materia de funcin pblica:

1. Los terrenos agrcolas abandonados, sobre los que no se hayan desarrollado siembras o plantaciones caractersticas de cultivos agrcolas en un plazo de20 aos, siempre que hayan aparecido signos inequvocos de su carcter forestal.

Dos. Modificacin del artculo10 bis de la Ley8/2014, de21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificacin Administrativa y en materia de Funcin Pblica resultando el texto que se transcribe a continuacin:

Artculo10 bis. Creacin de la Unidad de Aceleracin de Inversiones.

1. Se crea la Unidad de Aceleracin de Inversiones como unidad administrativa de informacin, coordinacin e impulso de los proyectos empresariales que se desarrollen en la Regin de Murcia que, cumplan al menos uno de los siguientes requisitos:

a) Que supongan la generacin de quince o ms puestos de trabajo fijos a jornada completa.

b) Que impliquen la realizacin de una inversin en activos fijos, excluidos terrenos y construcciones, por importe igual o superior a1.000.000 euros.

En el caso de proyectos inmobiliarios los requisitos sern los previstos en el punto2 del artculo10 septies.

2. La Unidad de Aceleracin de Inversiones est integrada en el Instituto de Fomento de la Regin de Murcia bajo la dependencia de la consejera competente en materia de apoyo empresarial.

3. Cualquier persona que pretenda llevar a cabo la puesta en marcha de proyectos empresariales que renan los requisitos establecidos en los apartados anteriores podr solicitar al Instituto de Fomento de la Regin de Murcia la asistencia de la Unidad de Aceleracin de Inversiones, presentando a tal objeto la documentacin acreditativa de los mismos.

Tres. Adicin del artculo10 septies en la Ley8/2014, de21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificacin Administrativa y en materia de Funcin Pblica, resultando el texto que se transcribe a continuacin:

Artculo10 septies. Subcomisin Tcnica de Inversiones de naturaleza inmobiliaria.

1. Se crea la Subcomisin Tcnica de Inversiones de naturaleza inmobiliaria como rgano tcnico colegiado de coordinacin, propuesta, asistencia y seguimiento de los proyectos de inversin de naturaleza inmobiliaria gestionados por la Unidad de Aceleracin Inversiones con la denominacin de UNAI Inmobiliaria.

2. Son proyectos de inversin de naturaleza inmobiliaria los que cumplan los siguientes requisitos:

a) Que los proyectos empresariales tengan como objetivo desarrollar un proyecto o iniciativa orientada a construir o edificar una infraestructura urbanstica de cualquier tipo.

b) Que los proyectos de inversin urbanstica supongan la generacin de treinta o ms puestos de trabajo.

c) Que impliquen la realizacin de un proyecto de inversin inmobiliaria por importe igual o superior a3.000.000 euros.

3. La Subcomisin Tcnica de inversiones inmobiliarias estar integrada por los siguientes miembros:

a) Un representante de las consejeras con competencia en materia de empleo, medio ambiente, urbanismo, ordenacin del territorio y turismo, designados por los titulares de las respectivas consejeras.

b) Un representante del Instituto de Fomento de la Regin de Murcia designado por su presidente.

c) Un representante de la corporacin local en la que vayan a ubicarse los proyectos gestionados por la Unidad de Aceleracin de Inversiones en cada momento, designados por el respectivo alcalde.

d) Asimismo, podr asistir un representante de otros departamentos, instituciones u organizaciones pblicas, privadas y empresariales ms representativas cuya presencia se considere de inters para la consecucin de los objetivos de la Unidad de Aceleracin de Inversiones.

Actuar como presidente de la Subcomisin el titular de la direccin general competente en materia de urbanismo, correspondiendo el seguimiento e impulso de los proyectos de inversin inmobiliaria objeto de esta subcomisin a un tcnico de dicho Departamento.

4. Las funciones de la UNAI Inmobiliaria sern:

a) Asistir a la Unidad de Aceleracin de Inversiones en la coordinacin e impulso de la tramitacin de los proyectos de inversin inmobiliaria.

b) Realizar propuestas que permitan optimizar y mejorar los procedimientos administrativos en orden a conseguir ahorro de tiempo y costes en la tramitacin de los proyectos gestionados por la Unidad de Aceleracin de Inversiones.

c) Coordinacin y colaboracin voluntaria con los Municipios de la Regin de Murcia para impulsar la tramitacin de los instrumentos urbansticos.

5. La UNAI Inmobiliaria se reunir cada vez que existan proyectos de inversin urbanstica o inmobiliaria a estudiar, y al menos una vez cada seis meses.

Cuatro. Adicin del artculo10 octies en la Ley8/2014, de21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificacin Administrativa y en materia de Funcin Pblica, resultando el texto que se transcribe a continuacin.

Artculo10 octies. Subcomisin Tcnica de Inversiones de naturaleza turstica.

1. Se crea la Subcomisin Tcnica de Inversiones de naturaleza turstica como rgano tcnico colegiado de coordinacin, propuesta, asistencia y seguimiento de los proyectos de inversin de naturaleza turstica gestionados por la Unidad de Aceleracin Inversiones con la denominacin de UNAI Turstica.

2. Son proyectos de inversin de naturaleza turstica los que cumplan los siguientes requisitos:

a) Que los proyectos empresariales tengan como objetivo desarrollar un proyecto o iniciativa orientada a generar una mayor oferta turstica, tanto alojativa como de servicios.

b) Que supongan la generacin de15 o ms puestos de trabajo.

c) Que impliquen la realizacin de un proyecto de inversin turstica por importe igual o superior a1.000.000 €.

3. La Subcomisin Tcnica de inversiones tursticas estar integrada por los siguientes miembros:

a) Un representante de las consejeras con competencia en materia de turismo, empresa, empleo, medio ambiente, urbanismo y ordenacin del territorio, designados por los titulares de las respectivas consejeras.

b) Un representante del Instituto de Fomento de la Regin de Murcia designado por su presidente.

c) Un representante de la corporacin local en la que vayan a ubicarse los proyectos gestionados por la Unidad de Aceleracin de Inversiones en cada momento, designados por el respectivo alcalde.

d) Asimismo, podr asistir un representante de otros departamentos, instituciones u organizaciones pblicas, privadas y empresariales ms representativas cuya presencia se considere de inters para la consecucin de los objetivos de la Unidad de Aceleracin de Inversiones.

Actuar como presidente de la Subcomisin el titular de la direccin general competente en materia de turismo.

4. Las funciones de la UNAI Turstica sern:

a) Asistir a la Unidad de Aceleracin de Inversiones en la coordinacin e impulso de la tramitacin de los proyectos de inversin turstica.

b) Realizar propuestas que permitan optimizar y mejorar los procedimientos administrativos en orden a conseguir ahorro de tiempo y costes en la tramitacin de los proyectos gestionados por la Unidad de Aceleracin de Inversiones.

c) Coordinacin y colaboracin voluntaria con los municipios de la Regin de Murcia para impulsar la tramitacin de los proyectos tursticos.

5. La UNAI Turstica se reunir cada vez que existan proyectos de inversin turstica a estudiar, y al menos una vez cada seis meses.

Artculo33. Carpeta empresarial.

1. Para facilitar las relaciones entre las empresas y la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia se crea, en la sede electrnica, para cada una de las empresas que realice actividades econmicas en la Regin de Murcia, la carpeta empresarial.

2. En la carpeta empresarial deben integrarse todas las relaciones que se produzcan con la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia a lo largo de la vida de la empresa.

3. La carpeta empresarial actuar como repositorio de documentacin de la empresa para hacer efectivo el derecho de no presentar los documentos que se encuentran en poder de cualquier administracin.

4. La carpeta deber ser compartida, compatible e interoperable, de modo que, de acuerdo con los derechos y deberes de cada parte, pueda ser consultada tanto por las propias empresas como por las administraciones pblicas.

5. La carpeta empresarial podr ser utilizada por la administracin competente para la tramitacin para dar traslado a las administraciones pblicas, organismos o, en su caso, empresas de servicio pblico o de servicios de inters econmico general en la parte que la instalacin pueda afectar, a bienes y derechos a su cargo, as como al resto de interesados en un determinado procedimiento, de la documentacin (estudios, memorias, separatas, proyectos tcnicos, etc.) necesaria para la emisin de los informes que sean preceptivos o que se juzguen necesarios para resolver los procedimientos administrativos.

6. Cuando as est establecido y cuando se trate de servicios comunes, la carpeta empresarial estar interconectada con la carpeta ciudadana de la Administracin General del Estado.

7. La carpeta utilizar los servicios web de la plataforma de administracin electrnica de la CARM e incorporar los servicios necesarios para la consulta del estado de tramitacin de los procedimientos administrativos relacionados con la actividad empresarial.

Artculo34. Sistema de informacin sobre la legislacin sectorial aplicable al ejercicio de actividades econmicas y para la deteccin de cargas administrativas.

1. Se crea un sistema de informacin para la interpretacin de la legislacin sectorial aplicable al ejercicio de actividades econmicas y para la deteccin de cargas administrativas, al que se acceder a travs de sendos enlaces denominados Consulta tus dudas sobre la legislacin aplicable a tu actividad econmica y Reduccin de cargas administrativas, que estarn ubicados en la sede electrnica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

2. Los enlaces podrn ser utilizados por los interesados, colegios profesionales, organizaciones empresariales y otros colectivos afectados, para realizar consultas relativas a la interpretacin de la legislacin sectorial aplicable al ejercicio de actividades econmicas. Asimismo, permitirn poner de manifiesto la existencia de disposiciones, actos o actuaciones de las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia que signifiquen un obstculo para la aplicacin de la presente ley o puedan ser entendidas, con carcter general, como cargas administrativas.

3. El rgano administrativo competente debe informar por medios electrnicos sobre la consulta para la interpretacin legislativa o sobre la carga administrativa expuesta, en el plazo de treinta das. La respuesta emitida por el rgano administrativo competente se comunicar al interesado a travs de la sede electrnica, y tendr carcter vinculante para los rganos de la Administracin regional encargados de su aplicacin en relacin con el consultante as como en aquellos supuestos en que exista identidad entre los hechos y circunstancias.

4. La gestin del sistema de informacin sobre la legislacin sectorial aplicable al ejercicio de actividades econmicas y para la deteccin de cargas administrativas, se encomienda a la Oficina para la Defensa del Autnomo y la Pyme, creada por Ley2/2017, de13 de febrero, de Medidas Urgentes para la Reactivacin de la Actividad Empresarial y del Empleo a travs de la Liberalizacin y de la Supresin de Cargas Burocrticas.

5. El sistema de informacin, estar disponible para su utilizacin por los interesados en un plazo mximo de6 meses desde la entrada en vigor de la presente ley.

Artculo35. Comisin para el Impulso de la Actividad Econmica.

1. Se crea la Comisin para el Impulso de la Actividad Econmica con objeto de efectuar el seguimiento y la evaluacin de la implantacin de las medidas establecidas por la presente ley y de establecer los mecanismos de colaboracin necesarios con la Administracin local.

2. La Comisin impulsar la evaluacin y el anlisis de las obligaciones de informacin derivadas del cumplimiento de la normativa vigente que afectan a las empresas con objeto de llevar a cabo una reduccin de cargas en los trmites administrativos que afectan a la actividad econmica.

3. La Comisin tiene las siguientes funciones:

a) Realizar el seguimiento de la aplicacin de los regmenes de intervencin que afectan a las actividades econmicas en materia de industria, energa y minas, turismo, medio ambiente y ordenacin territorial y urbanstica, as como de la implantacin de la carpeta empresarial por parte de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y, del resto de medidas establecidas por la presente ley para facilitar la actividad econmica.

b) Analizar y valorar las comunicaciones remitidas por los interesados, colegios profesionales, organizaciones empresariales u otros colectivos afectados, relativas a la existencia de disposiciones, actos o actuaciones de las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, que signifiquen un obstculo para la aplicacin de la presente ley o puedan ser entendidas, con carcter general, como cargas administrativas.

La Comisin apoyar al rgano administrativo competente para la emisin del informe correspondiente relativo a las comunicaciones recibidas y propondr, en su caso, soluciones que conjuguen el impulso de la actividad econmica y la defensa del inters general.

c) Identificar propuestas de mejora de la intervencin administrativa en la actividad econmica, proponer las acciones necesarias para implantarlas y realizar su seguimiento.

d) Recibir informacin sobre los planes de control, inspeccin y verificacin de las actividades econmicas en las materias citadas con anterioridad, realizados por la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, y sobre el resultado de los mismos.

e) Cualquier otra funcin de naturaleza similar que le sea encomendada.

4. La Comisin, que tiene carcter permanente, est formada por representantes de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, la Administracin local, y la organizacin empresarial ms representativa de la Regin de Murcia. Su presidencia es ejercida por un representante de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

5. La Comisin cuenta con un consejo asesor formado por personas designadas por las organizaciones empresariales ms representativas en la Regin de Murcia, las cmaras de comercio, industria, servicios y navegacin, una representacin de los colegios profesionales y, en su caso, por profesionales de reconocido prestigio. El consejo asesor debe formular propuestas a la Comisin sobre los temas de su competencia.

6. El titular de la consejera competente en materia de actividad empresarial y simplificacin administrativa establecer mediante Orden la composicin, la organizacin y el rgimen de funcionamiento de la Comisin y del Consejo asesor.

Artculo36. Modificacin de la Ley2/1995, de15 de marzo, reguladora del Juego y Apuestas de la Regin de Murcia.

Uno. Se modifica el apartado tercero del artculo10 de la Ley2/1995, de15 de marzo, reguladora del Juego y Apuestas de la Regin de Murcia, que queda redactada del siguiente modo:

3. La aprobacin de los reglamentos especficos de los juegos y apuestas incluidos en el Catlogo, sin perjuicio de lo establecido en el artculo siguiente.

Dos. Se modifica el apartado1 del artculo11 de la Ley2/1995, de15 de marzo, reguladora del Juego y Apuestas de la Regin de Murcia, que queda redactado del siguiente modo:

1. La aprobacin y desarrollo de los tipos, modalidades, premios y elementos de los juegos y apuestas, as como las reglas bsicas de su desarrollo, las condiciones y requisitos de los sistemas tcnicos y las limitaciones para su prctica.

Tres. Se modifica el artculo21 de la Ley2/1995, de15 de marzo, reguladora del Juego y Apuestas de la Regin de Murcia, que queda redactado de la siguiente forma:

Artculo21. Personal directivo.

Las personas fsicas, los directivos, administradores, miembros del consejo de administracin y apoderados de las empresas autorizadas para la organizacin y explotacin de juegos y apuestas no podrn haber sido condenados por sentencia firme dentro de los cuatro aos anteriores a la fecha de la solicitud de autorizacin por delito contra la salud pblica, de falsedad, de asociacin ilcita, de contrabando, contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico, contra la Administracin pblica o contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social as como por cualquier infraccin penal derivada de la organizacin y explotacin de juegos no autorizados.

Cuatro. Se modifica el apartado1 del artculo32 de la Ley2/1995, de15 de marzo, reguladora del Juego y Apuestas de la Regin de Murcia, que queda redactado del siguiente modo:

1. El procedimiento sancionador se regir por las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo comn de las administraciones pblicas, junto a las especialidades previstas para los procedimientos de naturaleza sancionadora.

El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento sancionador ser de seis meses, a contar desde la fecha del acuerdo de iniciacin.

Cinco. Se adiciona una disposicin transitoria quinta a la Ley2/1995, de15 de marzo, reguladora del Juego y Apuestas de la Regin de Murcia, resultando la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria quinta. Solicitudes de expedicin de documentos de habilitacin profesional en trmite.

Para aquellas solicitudes de expedicin de documentos de habilitacin profesional que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de la presente ley, el rgano directivo competente en materia de juego, proceder a la devolucin de oficio de la tasa por actuaciones administrativas sobre apuestas y juegos de suerte, envite o azar presentada con la solicitud.

Artculo37. Modificacin de la ley6/2004, de28 de diciembre, del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Se modifica el apartado tercero del artculo46 de la ley6/2004, de28 de diciembre, del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, quedando redactado del siguiente modo:

3. El anteproyecto que se elabore ir acompaado por una memoria de anlisis de impacto normativo, que incluir en un nico documento el siguiente contenido:

a) Una justificacin de su oportunidad que incluya la motivacin tcnica y jurdica de la norma a aprobar, en especial de las novedades que se introducirn en el ordenamiento, con el grado de detalle suficiente que requiera el caso, as como de los estudios o informes que se estimen precisos para justificar su necesidad. La adecuacin de la norma a los principios de proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia, accesibilidad, simplicidad y eficacia, as como la justificacin de la competencia de la Comunidad Autnoma para su aprobacin.

b) Un estudio que valore el impacto de la nueva regulacin en las cargas administrativas que soportan los ciudadanos y empresas. Se cuantificar el coste de su cumplimiento para la Administracin y para los obligados a soportarlas con especial referencia al impacto sobre las pequeas y medianas empresas.

c) Una relacin de las disposiciones cuya vigencia resulte afectada por la norma proyectada.

d) Un informe de impacto presupuestario que evale la repercusin de la futura disposicin en los recursos personales y materiales y en los presupuestos de la Administracin.

e) Un informe de impacto econmico que evale los costes y los beneficios que la aprobacin de la futura disposicin implicar para sus destinatarios y para la realidad social y econmica. Se evaluarn las consecuencias de su aplicacin sobre los sectores, colectivos o agentes afectados por la norma, incluido el efecto sobre la competencia, la unidad de mercado y la competitividad y su encaje con la legislacin vigente en cada momento sobre estas materias. Este anlisis incluir la realizacin del test Pyme de acuerdo con la prctica de la Comisin Europea.

f) Un informe sobre el impacto por razn de gnero de las medidas que se establecen en el mismo.

g) Un informe sobre el impacto de diversidad de gnero de las medidas que se establecen en el mismo.

h) Cualquier otro extremo que pudiera ser relevante a criterio del rgano proponente, prestando especial atencin a los impactos de carcter social y medioambiental y al impacto en materia de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

Disposicin adicional primera. Regularizacin de actividades en el marco del procedimiento establecido en la Ley4/2009, de proteccin ambiental integrada para la legalizacin de actividades no autorizadas.

1. Los titulares de actividades existentes que, a la entrada en vigor de la presente ley, las estn ejerciendo sin contar con el adecuado ttulo habilitante de actividad por razones urbansticas, y que pretendan regularizar la situacin, podrn llevarla a cabo, dentro de los procedimientos legalmente establecidos para obtener un ttulo habilitante de actividad vinculado a un uso provisional con las precisiones sealadas en la presente disposicin.

2. Para obtener la compatibilidad urbanstica preceptiva para el ttulo de habilitante de actividad, debern remitir al ayuntamiento en el cual se encuentren ubicadas, en el marco del procedimiento que corresponda, la documentacin establecida legalmente con las siguientes especificidades:

– La justificacin de la temporalidad del uso contemplada en el artculo111.1, viene determinada por el plazo establecido en la disposicin transitoria segunda de la citada Ley13/2015.

– A estos efectos, debern determinarse aquellos aspectos del planeamiento urbanstico en vigor que dificultan la obtencin de la citada compatibilidad urbanstica.

3. El ayuntamiento, adicionalmente a los requisitos contemplados en la legislacin en vigor, deber determinar para conceder dicha compatibilidad, si los puntos sealados por el titular de la actividad podran ser objeto de anlisis en el marco del procedimiento de adaptacin del planeamiento general a la citada Ley13/2015, de24 junio, de ordenacin territorial y urbanstica de la Regin de Murcia.

4. Una vez alcanzado el hito, y si la actividad en regularizacin no es incompatible el planeamiento aprobado inicialmente, el uso provisional podr prorrogarse durante el tiempo necesario para aprobar y desarrollar el planeamiento general hasta el estado que permita que el ttulo habilitante obtenido, vinculado al uso provisional concedido, pueda ser compatible con las determinaciones del nuevo planeamiento.

5. El ayuntamiento no est vinculado en la revisin de su planeamiento al uso provisional otorgado.

6. El ttulo habilitante de actividad para uso provisional podr devenir en indefinido, una vez el planeamiento urbanstico habilite, en su caso, el ejercicio de dicho uso, todo de acuerdo y con las limitaciones establecidas en la Ley4/2009.

7. La consejera competente en materia de industria, a travs del equipo de gestin regulado en el artculo12 de la normativa de las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la Regin de Murcia, aprobadas por el Decreto102/2006, de8 de junio, deber en el plazo de un ao iniciar los trabajos conducentes a la revisin del citado instrumento de ordenacin territorial, con el fin de adecuar el modelo de suelo industrial de la Regin de Murcia.

Disposicin adicional segunda. Obligacin de relacionarse electrnicamente con la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

1. Aquellas personas fsicas que inicien de forma electrnica un procedimiento administrativo de autorizacin ambiental integrada, evaluacin ambiental o autorizacin sectorial ambiental, as como los relacionados con la actividad industrial, energtica y minera, se entiende que tienen acceso y disponen de los medios electrnicos necesarios y, por lo tanto, quedarn obligadas a continuar la relacin con la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia a travs de medios electrnicos, en el mbito del procedimiento de que se trate.

2. Los trabajadores por cuenta propia o autnomos que den ocupacin a trabajadores por cuenta ajena para todos aquellos procedimientos administrativos relacionados directamente con el ejercicio de su actividad econmica, quedan obligados a relacionarse con la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia a travs de medios electrnicos, al entenderse que tienen la suficiente capacidad econmica para garantizarse el acceso y la disponibilidad de los medios electrnicos necesarios.

Disposicin adicional tercera. Asistencia al ciudadano en materia de registros.

1. Las funciones de asistencia en materia de registros recogidas en la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones pblicas, se entendern atribuidas a las oficinas corporativas de atencin al ciudadano de carcter general existentes en la Administracin regional.

Las oficinas corporativas de atencin al ciudadano de carcter especializado de la Administracin pblica regional asistirn a los interesados en la tramitacin de los procedimientos de su mbito competencial.

2. Por la direccin general competente en materia de organizacin administrativa se deber hacer pblica y mantener actualizada la relacin de oficinas de atencin presencial de la Administracin pblica regional.

Disposicin adicional cuarta. Mejora de la calidad en la atencin al consumidor en las solicitudes de nuevos suministros de energa elctrica en alta tensin o de ampliacin de los existentes, realizadas por empresas.

En un plazo no superior a6 meses desde la entrada en vigor de la presente ley, la consejera competente en materia de energa, deber haber realizado las actuaciones de impulso necesarias para la suscripcin de convenios de colaboracin con las diferentes empresas de distribucin de energa elctrica que operan en la Regin de Murcia, que tendrn por objeto la reduccin de los plazos mximos reglamentariamente establecidos para la comunicacin por escrito, por la empresa distribuidora al solicitante del punto de suministro y las condiciones tcnico-econmicas para realizar el mismo.

En todo caso, el convenio de colaboracin regular un sistema para la resolucin de discrepancias entre el solicitante y la empresa distribuidora, en relacin con el documento que contenga el punto de suministro y las condiciones tcnico-econmicas.

Disposicin adicional quinta. Definicin de conceptos jurdicos establecidos en la Ley13/2015, de30 de marzo, de Ordenacin Territorial y Urbanstica de la Regin de Murcia.

A los efectos de lo indicado en el artculo111, se define el siguiente trmino:

Temporalidad de rgimen de explotacin: Podr fijarse la temporalidad de los usos, obras o instalaciones provisionales por alguna de las siguientes vas:

a) Remitindolos a una fecha fija cierta.

b) Por el transcurso de un plazo.

c) Al cumplimiento de un hecho futuro cierto, pero indeterminado en el tiempo.

En cualquier caso, ser el ayuntamiento el que discrecionalmente optar por alguna de estas tres vas, pudiendo en todos los casos, y especialmente en el ltimo, requerir a su titular de manera motivada para que, en cualquier momento, proceda a su suspensin o demolicin y sin que este tenga derecho a indemnizacin alguna.

Uno. A los efectos de lo indicado en el artculo112 se define el siguiente trmino:

Incumplir alguna condicin normativa: Incumplimiento de determinaciones presentes en la ordenacin territorial y en la planificacin urbanstica.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones normativas de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo dispuesto en la presente ley.

Disposicin final primera. Elaboracin de textos legislativos refundidos.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, en el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de la presente ley, apruebe los textos refundidos de las disposiciones legales que han modificado o afectado a las leyes que se indican a continuacin. La refundicin incluye la posibilidad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que sean objeto de cada texto refundido:

– Ley8/2006, de16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Regin de Murcia

– Ley4/2009, de14 de mayo, de proteccin ambiental integrada.

– Ley8/2014, de21 de noviembre, de medidas tributarias, de simplificacin administrativa y en materia de funcin pblica.

Disposicin final segunda. Habilitacin de desarrollo reglamentario.

Se faculta a los consejeros competentes en las materias de industria, energa, medio ambiente, urbanismo, hacienda y cuantas otras son objeto de esta ley para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de la misma.

Disposicin final tercera. Aplicacin de la normativa sobre constitucin de comunidades de gestin para cumplir con el deber de conservacin y mantenimiento de la urbanizacin en reas industriales.

La fecha a partir de la cual se pondrn constituir las comunidades de gestin de rea industrial no impuestas por el planeamiento, se determinar en la orden del consejero competente en materia de industria, en el que se proceda a la aprobacin del desarrollo reglamentario de las disposiciones contenidas en la presente ley

Las entidades urbansticas que estuvieran realizando tareas de conservacin y mantenimiento de la urbanizacin, cualquiera que sea su naturaleza, procurarn adaptar, a partir de la fecha anterior, su forma jurdica y rgimen de funcionamiento a las previsiones de esta norma. Por el contrario, las entidades urbansticas que se constituyan a partir de dicha fecha debern observar las determinaciones que esta ley incluye.

La aprobacin del reglamento de las disposiciones contenidas en la presente ley se producir en el plazo mximo de un ao y deber contener, al menos, el desarrollo de aquellas cuestiones contempladas en la misma, as como los dems aspectos relacionados con el contenido mnimo de los estatutos de la comunidad de gestin, rganos de gobierno, derechos y obligaciones de los miembros de la comunidad de gestin, rgimen econmico, medios materiales y programacin de la actuacin de la CGAI, rgimen de disolucin, creacin del registro de las comunidades de gestin de reas industriales y el procedimiento de adaptacin al texto reglamentario de las que se hayan podido constituir con antelacin al mismo. Todo ello dentro del marco que, sobre derechos y obligaciones de los propietarios, establece nuestro ordenamiento jurdico.

Disposicin final cuarta. Acciones formativas relacionadas con la legislacin autonmica en materia de simplificacin procedimental y sectorial aplicables al ejercicio de actividades econmicas.

Para ello, las consejeras con competencias en materia de desarrollo econmico, medioambiente y urbanismo, promovern acciones formativas sobre la legislacin autonmica en materia de simplificacin procedimental y la sectorial aplicable al ejercicio de actividades econmicas.

Las acciones de formacin tendrn como destinatarios los diferentes agentes que conforman la estructura para la seguridad industrial, la proteccin del medioambiente y la actividad urbanstica, as como el personal tcnico de las administraciones pblicas, y su objetivo ser dar a conocer los cambios normativos en materia de simplificacin procedimental y favorecer la interpretacin uniforme de la legislacin sectorial aplicable a estas reas.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Murcia, 9 de noviembre de2018.–El Presidente, Fernando Lpez Miras.

(Publicada en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia nmero260, de10 de noviembre de2018)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 09/11/2018
  • Fecha de publicación: 14/01/2019
  • Entrada en vigor: 11 de noviembre de 2018.
  • Publicada en el BORM nm. 260, de 10 de noviembre de 2018.
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • la disposicin adicional 4 y MODIFICA lo indicado de la adicional 8 de la Ley 2/2017, de 13 de febrero (Ref. BOE-A-2017-2468).
    • el art. 83.2 y MODIFICA determinados preceptos de la Ley 13/2015, de 30 de marzo (Ref. BOE-A-2015-4790).
    • los arts. 32 a 35, 50.2.b) y MODIFICA los 28.c), 29.6, 46 de la Ley 11/2006, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-9420).
  • MODIFICA:
    • el art. 7 de la Ley 9/2016, de 2 de junio (Ref. BOE-A-2016-6171).
    • los arts. 6.1, 10 bis y AADE los 10 septies y 10 octies a la Ley 8/2014, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-2014-13369).
    • el art. 7 y AADE los 7 bis, 27 bis y la disposicin adicional 1 a la Ley 12/2013, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-750).
    • el art. 28 de la Ley 5/2012, de 29 de junio (Ref. BOE-A-2013-1790).
    • los arts. 12 y 13 de la Ley 8/2007, de 23 de abril (Ref. BOE-A-2008-12584).
    • el art. 46.3 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-14442).
    • los arts. 10.3, 11.1, 21, 32.1 y AADE la disposicin transitoria 5 de la Ley 2/1995, de 15 de marzo (Ref. BOE-A-1995-13296).
    • determinados preceptos, SUPRIME los art. 16, 65, la disposicin adicional 9 y AADE las adicionales 13, 14 a la Ley 4/2009, de 14 de mayo (Ref. BOE-A-2011-2547).
    • determinados preceptos de la Ley 8/2006, de 16 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-9417).
  • AADE:
    • el art. 19 bis a la Ley 5/2013, de 8 de julio (Ref. BOE-A-2013-8989).
    • la disposicin adicional 3 a la Ley 2/2011, de 2 de marzo (Ref. BOE-A-2012-2265).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 30.2 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15031).
Materias
  • Actividades econmicas
  • Administracin electrnica
  • Administracin Local
  • Autorizaciones
  • Consumidores y usuarios
  • Consumo de energa
  • Cooperativas
  • Desarrollo tecnolgico
  • Distintivos
  • Distribucin de energa
  • Edificaciones
  • Empresas
  • Energa elctrica
  • Espectculos
  • Explotaciones agrarias
  • Firma electrnica
  • Funcionarios pblicos
  • Ganadera
  • Gestin de residuos
  • Industrias
  • Infracciones
  • Inversiones
  • Investigacin cientfica
  • Juego
  • Murcia
  • Normas jurdicas
  • Ordenacin del territorio
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Pequea y Mediana Empresa
  • Polgonos industriales
  • Poltica econmica
  • Polticas de medio ambiente
  • Procedimiento administrativo
  • Profesorado
  • Programas
  • Residuos
  • Sanciones
  • Subastas
  • Suelo
  • Suministro de energa
  • Tarjeta de Identidad Profesional
  • Turismo
  • Universidades
  • Urbanismo
  • Vigilantes
  • Viviendas

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