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Documento BOE-A-2018-4246

Orden PRA/321/2018, de 20 de marzo, por la que se crea la Comisin Tcnica para la ejecucin del programa de apoyo a la celebracin del 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad.

TEXTO

En el marco de la conmemoracin del 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad, se ha decidido promover una serie de celebraciones que resalten la gran labor que desde las instituciones se ha desarrollado en favor de la conservacin y promocin del rico patrimonio histrico artstico de la ciudad de Mrida.

El programa de actividades comprender los mbitos econmico, cultural, cientfico y, muy especialmente, todos aquellos que supongan la puesta en valor del citado patrimonio.

La disposicin adicional sexagsima quinta de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2017, establece que la celebracin del 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad, tendr la consideracin de acontecimiento de excepcional inters pblico a los efectos de lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, otorgndole los mximos beneficios fiscales establecidos en el artculo 27.3 de la citada Ley 49/2002, de 23 de diciembre.

Asimismo, la mencionada disposicin adicional de la Ley 3/2017, de 27 de junio, establece la duracin del programa de apoyo a este acontecimiento desde el 1 de enero de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2018, y que la certificacin de la adecuacin de los gastos realizados a los objetivos y planes del citado programa se efectuar de conformidad con lo dispuesto en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre.

La Ley 49/2002, de 23 de diciembre, establece en el artculo 27.1 que son programas de apoyo a acontecimientos de excepcional inters pblico el conjunto de incentivos fiscales especficos aplicables a las actuaciones que se realicen para asegurar el adecuado desarrollo de los acontecimientos que, en su caso, se determinen por ley.

El apartado 2 del mismo artculo requiere, entre otros extremos, la creacin de un consorcio o la designacin de un rgano administrativo que se encargue de la ejecucin del programa y certifique la adecuacin de los gastos realizados a los objetivos y planes del mismo. Asimismo, seala que en dicho consorcio u rgano estarn representadas, necesariamente, las Administraciones pblicas interesadas en el acontecimiento y, en todo caso, el Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, aadiendo que para la emisin de la certificacin ser necesario el voto favorable de la representacin del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.

Esta Orden ministerial, conforme a los principios previstos en el artculo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia que rigen el ejercicio de la potestad reglamentaria, da cumplimiento a la Ley 3/2017, de 27 de junio, y a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, y tiene como objeto crear un rgano colegiado interministerial gestor del acontecimiento de excepcional inters pblico 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad.

La presente orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en el artculo 22.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Educacin, Cultura y Deporte y de Hacienda y Funcin Pblica, dispongo:

Artculo 1. Objeto y finalidad.

En cumplimiento de lo establecido en la disposicin adicional sexagsima quinta de la Ley 3/2017, de 27 de junio, y de conformidad con el artculo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, se crea un rgano colegiado interministerial, con el nombre de Comisin Tcnica 25 aos Patrimonio de la Humanidad de Mrida, gestor del acontecimiento de excepcional inters pblico 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad como rgano encargado de la certificacin de la adecuacin de los gastos realizados a los objetivos y planes del citado programa y de la aprobacin de los objetivos, planes y programas de actividades especficas aplicables a la celebracin del acontecimiento.

Artculo 2. Integracin administrativa y financiacin.

1. El rgano colegiado se integrar en la Secretara de Estado de Cultura y su funcionamiento se adecuar a lo establecido en la seccin 3. del captulo II del ttulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, y las dems disposiciones legales y reglamentarias que sean de aplicacin.

2. La Comisin Tcnica creada, que contar con el apoyo administrativo de la Secretara de Estado de Cultura, no conlleva incremento del gasto pblico ni sus miembros percibirn dietas por el ejercicio de sus funciones. Tanto su creacin como su funcionamiento sern atendidos con los medios personales, tcnicos y presupuestarios ordinarios asignados al Consorcio Ciudad Monumental histrico artstica y arqueolgica de Mrida y al Ayuntamiento de Mrida.

Artculo 3. Composicin.

1. Formarn parte de la Comisin Tcnica 25 aos Patrimonio de la Humanidad de Mrida seis miembros:

El Alcalde del Ayuntamiento de Mrida.

El Presidente del Consorcio Ciudad Monumental histrico artstica y arqueolgica de Mrida.

El Director General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural de la Secretara de Estado de Cultura del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Un representante del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, designado por el Subsecretario de ese Ministerio.

Un representante de la Junta de Extremadura, designado por el Presidente de la Junta de Extremadura.

Un representante de la Diputacin Provincial de Badajoz, designado por el Presidente de dicha institucin.

2. Ser Presidente del rgano colegiado el Director General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural. El voto del Presidente tendr carcter dirimente.

3. Ser Vicepresidente del rgano el Alcalde del Ayuntamiento de Mrida.

4. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el Presidente ser sustituido por el Vicepresidente del rgano. En el resto de casos, los suplentes de los miembros del rgano en casos de ausencia, vacante o enfermedad, se designarn por el mismo rgano que nombra a los representantes titulares.

5. Actuar como Secretario del rgano colegiado, con voz pero sin voto, el Gerente del Consorcio Ciudad Monumental histrico artstica y arqueolgica de Mrida.

6. Se podrn incorporar como miembros de la Comisin Tcnica 25 aos Patrimonio de la Humanidad de Mrida, a propuesta de su Presidente y con el voto favorable del representante del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, representantes de otras administraciones pblicas o de organizaciones representativas de intereses sociales, si en el desarrollo de este acontecimiento de excepcional inters pblico se considera oportuno.

7. Ninguno de los representantes de las distintas Administraciones tendr rango superior a Director General.

Artculo 4. Competencias de la Comisin Tcnica 25 aos Patrimonio de la Humanidad de Mrida.

1. La Comisin Tcnica 25 aos Patrimonio de la Humanidad de Mrida se encargar de la aprobacin de los objetivos, planes y programas de actividades especficas del acontecimiento de excepcional inters pblico 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad, del seguimiento y control de dichas actuaciones, de la aprobacin del informe econmico del Consorcio Ciudad Monumental histrico artstica y arqueolgica de Mrida, y de la certificacin de la adecuacin de los gastos realizados a los objetivos y planes del acontecimiento de excepcional inters pblico.

2. Los actos y actividades derivadas de la ejecucin del programa 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad se realizarn atendiendo a criterios de austeridad, y aplicando los principios de economa, eficiencia y eficacia.

Artculo 5. Adopcin de acuerdos y gestin.

1. Los acuerdos sern adoptados por mayora de votos.

2. La emisin de las certificaciones a que hace referencia el artculo 27.2.b) de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, requerir en todo caso el voto favorable del representante del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.

3. Se atribuye al Consorcio Ciudad Monumental histrico artstica y arqueolgica de Mrida la gestin integral del programa 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad, teniendo en cuenta que, en lo referente a la gestin econmica, la contabilidad del citado Consorcio reflejar de forma diferenciada los distintos gastos e ingresos derivados del acontecimiento.

Artculo 6. Procedimiento para la obtencin de certificaciones.

1. Para la obtencin de las certificaciones a las que hace referencia el artculo 27.2.b) de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, los interesados debern presentar una solicitud dirigida al rgano colegiado, en los modelos que se facilitarn.

2. La solicitud podr presentarse en la forma y lugares previstos en el artculo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. No obstante, la presentacin de las solicitudes por parte de personas jurdicas y dems sujetos a que se refiere el artculo 14.2 de la citada ley se realizar nica y exclusivamente de forma electrnica.

3. El plazo para la presentacin de las solicitudes concluir quince das despus de la finalizacin del acontecimiento.

4. El plazo mximo en que deben notificarse las certificaciones por parte de la Comisin Tcnica ser de dos meses desde la fecha en que la correspondiente solicitud haya tenido entrada en el registro del rgano competente para resolver.

5. El cmputo de dicho plazo se suspender cuando se requiera al interesado que complete la documentacin presentada, por el tiempo que medie entre la notificacin del requerimiento y la presentacin de la documentacin requerida o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido para la subsanacin.

6. Transcurrido el plazo a que se refieren los dos apartados anteriores sin que el interesado haya recibido notificacin administrativa acerca de su solicitud, se entender cumplido el requisito de la certificacin, pudiendo el interesado solicitar de la Administracin Tributaria el reconocimiento del beneficio fiscal aportando una copia sellada de la solicitud.

7. La certificacin, o la resolucin que la deniegue, ser emitida por la Comisin Tcnica, agotar la va administrativa, y contra la misma podr interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio del recurso potestativo de reposicin, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Disposicin adicional nica. Delimitacin de funciones entre el Consorcio Ciudad Monumental histrico artstica y arqueolgica de Mrida y la Comisin Tcnica 25 aos Patrimonio de la Humanidad Mrida en relacin con el programa 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad.

1. El Consorcio se encargar de la preparacin del programa de actividades y actuaciones que ser aprobado por el rgano colegiado y de la realizacin material de los actos y actividades que se deriven de la ejecucin de dicho programa, asumiendo la condicin de destinatario de las donaciones que se realicen para la ejecucin del programa de apoyo al acontecimiento de excepcional inters pblico y asumiendo asimismo las eventuales prdidas que de su liquidacin se pudieran derivar, no correspondiendo obligacin alguna de este carcter a las Administraciones Pblicas.

2. El Consorcio ser el titular del derecho de propiedad sobre los signos distintivos denominativos, grficos o mixtos que identifiquen a este acontecimiento de excepcional inters pblico. La Comisin Tcnica establecer un manual de aplicacin de marca para su empleo en el campo publicitario por parte de terceros a los que se confiera el derecho de uso con la finalidad de promover y divulgar el acontecimiento. Este manual se ajustar al Manual de aplicacin de los beneficios fiscales previstos en el apartado primero del artculo 27.3 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, correspondientes a los gastos de propaganda y publicidad de proyeccin plurianual, que sirvan para la promocin de los acontecimientos de excepcional inters pblico, aprobado mediante Resolucin de 25 de enero de 2018, de la Direccin General de Tributos, publicado en el BOE de 2 de febrero.

3. En las actuaciones realizadas por el Consorcio, en las que se lleve a cabo publicidad del acontecimiento, figurarn, adems del suyo, los logotipos de los Departamentos ministeriales y del resto de Administraciones Pblicas participantes en el rgano colegiado, en igualdad de condiciones.

4. Se atribuye al Consorcio la gestin econmica del programa 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad. La contabilidad del mismo reflejar de forma diferenciada los distintos gastos e ingresos derivados del acontecimiento.

5. El Consorcio, una vez finalizadas las actuaciones del programa de apoyo al 25 aniversario de la declaracin por la UNESCO de Mrida como Patrimonio de la Humanidad, presentar a la aprobacin de la Comisin Tcnica un informe econmico que contendr una relacin completa de los ingresos percibidos, de los gastos ejecutados, de las actuaciones realizadas y los informes de auditora de cuentas emitidos que correspondan al perodo comprendido desde la entrada en vigor de la presente Orden ministerial hasta la finalizacin del programa.

6. Aprobado el informe econmico del Consorcio, la Comisin Tcnica aprobar la propuesta de liquidacin, que ser presentada por el secretario de la misma.

7. Una vez aprobadas las operaciones de liquidacin, la Comisin Tcnica aprobar su extincin, que se efectuar en todo caso como mximo el 30 de junio de 2019.

8. La Comisin Tcnica no podr extinguirse hasta que no haya cumplido con todas las obligaciones que le imponen la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, y el Reglamento para la aplicacin del rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, aprobado por el Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 20 de marzo de 2018.–La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, Soraya Senz de Santamara Antn.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 20/03/2018
  • Fecha de publicación: 27/03/2018
  • Entrada en vigor: 28 de marzo de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 65 de la Ley 3/2017, de 27 de junio (Ref. BOE-A-2017-7387).
  • CITA Ley 49/2002, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25039).
Materias
  • Badajoz
  • Comisiones Interministeriales
  • Conmemoraciones
  • Direccin General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Patrimonio Histrico-Artstico

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