Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2017-8278

Resolucin de 22 de junio de 2017, de la Agencia Estatal de Seguridad Area, sobre la realizacin de las entrevistas mdico-aeronuticas, examen mdico, exmenes de especialidades de especial inters aeromdico y pruebas complementarias y analticas en los reconocimientos mdicos aeronuticos para la obtencin de licencias y habilitaciones del personal de vuelo y controladores de trnsito areo.

TEXTO

El Reglamento (CE) n. 216/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el mbito de la aviacin civil, establece el objetivo de mantener un nivel elevado y uniforme de seguridad en la aviacin civil en Europa, proporcionando distintos medios para lograrlo. El citado Reglamento obliga a adoptar las normas de aplicacin necesarias para establecer las condiciones de certificacin de los pilotos, as como de las personas que participen en su formacin, pruebas o verificacin; tambin para la acreditacin de los miembros de la tripulacin de cabina y para la evaluacin de su aptitud psicofsica.

Esta obligacin de adoptar normas con los fines indicados se lleva a la prctica con los siguientes documentos:

1. Orden FOM/2157/2003, de 18 de julio, por la que se determinan los requisitos y el procedimiento para la designacin y autorizacin de los centros mdico-aeronuticos y de los mdicos examinadores.

2. Reglamento (UE) n. 1178/2011 de la Comisin, de 3 de noviembre, por el que se establecen requisitos tcnicos y procedimientos administrativos relacionados con el personal de vuelo de la aviacin civil, segn el cual, los pilotos y miembros de la tripulacin de cabina que participan en la explotacin de determinadas aeronaves, as como de los dispositivos para entrenamiento simulado de vuelo, las personas y las organizaciones que participen en la formacin, las pruebas y la verificacin de dicho personal, deben cumplir los requisitos esenciales establecidos en cada caso, entre los que figuran someterse peridicamente a una revisin aeromdica a fin de determinar su aptitud psicofsica para desempear con seguridad las tareas relacionadas con la seguridad que tengan asignadas. El cumplimiento de este requisito debe demostrarse mediante una evaluacin apropiada, o reconocimiento mdico-aeronutico, basada en las mejores prcticas de la medicina aeronutica, destinado a la expedicin del correspondiente certificado mdico, todo ello, de conformidad con la PARTE MED que se establece en el anexo IV del citado Reglamento (UE) n. 1178/2011 de 3 de Noviembre.

3. El Reglamento (UE) n. 2015/340 de la Comisin, de 20 de febrero, por el que se establecen requisitos tcnicos y procedimientos administrativos relativos a las licencias y los certificados de los controladores de trnsito areo en virtud del reglamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, se modifica el Reglamento de ejecucin (UE) n. 923/2012 de la Comisin y se deroga el Reglamento (UE) n. 805/2011 de la Comisin, supone el establecimiento de requisitos en relacin con las normas comunes de aptitud para los controladores de trnsito areo empleados por los proveedores de servicios de navegacin area y aplicarlas eficazmente, con el fin de garantizar la gestin del trnsito areo y los servicios de navegacin area (ATM/ANS), entre otros. En este sentido, los requisitos mdicos para los controladores de trnsito areo se encuentran establecidos en la PARTE ATCO.MED del citado Reglamento (UE) n. 2015/340 de la Comisin, de 20 de febrero. Por Resolucin de 30 de julio de 2015, de la Agencia Estatal de Seguridad Area, se definan los criterios para la realizacin de pruebas analticas en los reconocimientos mdico-aeronuticos para la obtencin de licencias y habilitaciones del personal de vuelo y controladores de trnsito areo.

4. Resolucin de la Direccin de AESA de 30 de julio de 2015 sobre la realizacin de pruebas analticas en los reconocimientos mdicos aeronuticos para la obtencin de licencias y habilitaciones del personal de vuelo y controladores areos.

Esta ltima Resolucin, a la luz del informe de la Organizacin Mdica Colegial de 9 de diciembre de 2015, podra dar lugar a una interpretacin y aplicacin distinta a la pretendida debido a su redaccin, ya que las pruebas que realice el examinador areo por el mtodo de las tiras reactivas siempre estarn sometidas y subordinadas a la valoracin y diagnsticos de las pruebas analticas realizadas por facultativos, especialistas en anlisis clnicos, que son preceptivas.

Por otro lado, las recomendaciones derivadas del anlisis del accidente de Germanwings, aconsejan considerar la evaluacin y calificacin aeromdica de una forma integral, teniendo muy presente no solo la identificacin de patologa orgnica, sino aquellos otros problemas a veces de identificacin ms compleja y relacionados con la salud mental de las tripulaciones y controladores areos.

En el mbito autonmico y a travs de sus respectivas Consejeras de Sanidad, tambin se establecen y regulan requisitos tcnico-sanitarios para la apertura y funcionamiento de los centros de diagnstico analtico en lo que se refiere a titularidad, direccin tcnica y personal as como instalaciones y equipamiento (CAM Orden 2096/2006 de 30 de Noviembre).

Por todo ello, se hace necesario aclarar lo establecido en la Parte MED del Reglamento (UE) n. 1178/2011, y en la Parte ATCO.MED del Reglamento (UE) n. 2015/340, para la prctica de los reconocimientos mdico-aeronuticos destinados a la expedicin de los certificados de clase 1, 2, 3, LAPL y CC.

El objeto de la presente Resolucin deriva de los preceptos que se relacionan a continuacin, as como de los medios aceptables de cumplimiento y Material Gua que se establecen al efecto.

De la PART-MED: MED.A.035 (solicitud de Certificado Mdico) y MED.A.040 (Expedicin, revalidacin y renovacin de los certificados mdicos), Subparte B y Seccin 2 (Requisitos mdicos para los certificados mdicos de la Clase 1 y 2), Seccin 3 (Requisitos especficos para los certificados mdicos de la Clase LAPL) y Subparte C (Requisitos de Aptitud psicofsica para las tripulaciones de cabina).

De la Parte ATCO-MED, y ATCO.MED.B.030, ATCO.MED.B.035 del Reglamento (UE) n. 2015/340, de la Comisin de 20 de Febrero.

En virtud de todo lo expuesto, la Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Area, resuelve:

A) El interesado en la obtencin de un certificado mdico aeronutica de las clases 1, 2, 3, LAPL y CC, con carcter previo a la realizacin de las pruebas analticas, se le proveer el formulario de consentimiento que se acompaa como anexo a esta resolucin, y que una vez cumplimentado ser archivado en el historial del candidato.

B) La realizacin del cribado de drogas de abuso y resto de pruebas analticas que se realicen, implicara siempre el refrendo o validacin de los resultados, y el informe del mismo ser firmado por un especialista en anlisis clnicos, preferentemente del laboratorio autorizado, y en cualquier caso contemplado en el manual de procedimientos del AME o manual de gestin del AeMC. La confirmacin de la positividad de txicos o drogas de abuso implicar siempre el refrendo o valoracin de los resultados firmados por un especialista en anlisis clnicos del laboratorio de referencia autorizado para ese AME o AeMC, segn el caso.

C) En la evaluacin del candidato, se considerarn especialmente los antecedentes mdicos y quirrgicos, aspectos relacionados con su salud mental, factores de riesgo cardiovascular, factores de riesgos metablicos y endocrinos as como, condicionamientos de ndole epidemiolgico. Todo ello, con el objetivo de una mejor identificacin y anlisis de su historial pasado y reciente y asegurar la realizacin, entre otras, de las pruebas complementarias que se estimen necesarias, solicitud de informes adicionales derivados de la anamnesis realizada, o de los hallazgos del examen mdico, y las pruebas analticas necesarias para descartar la presencia de alteraciones especficamente incluidas en el Reglamento.

D) En los reconocimientos mdico-aeronuticos de las clases amparadas por esta resolucin y en base a lo sealado previamente, entre otras se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones:

1. La entrevista mdica al tripulante o ATCO, se realizar en todos los casos trasladando los aspectos de inters a lo establecido en el informe de solicitud y a travs de la aplicacin informtica de la AESA. Se har especial nfasis en aquellos aspectos que pudieran estar relacionados con la salud mental del candidato, pero sin dejar de prestar atencin al resto de problemas orgnicos y antecedentes personales y familiares del solicitante. La cumplimentacin informtica del informe de solicitud se establece como paso inicial ineludible en la evaluacin aeromdica. A travs de la web de AESA, se proveer material gua para facilitar al AME aspectos de inters en la evaluacin de elementos relacionados con la salud mental del candidato.

2. La cumplimentacin de datos del examen mdico e informes adicionales de especialistas se gestionarn obligatoriamente y de forma personal, a travs de la aplicacin informtica de AESA.

3. Las pruebas complementarias a realizar, sern las derivadas de lo establecido en la Parte MED del Reglamento (UE) N. 1178/2011, y en la Parte ATCO.MED del Reglamento (UE) N. 2015/340, as como todas aquellas que el AME, o el especialista autorizado estimen necesarias para la correcta evaluacin del candidato y poder descartar explcitamente lo sealado en el mencionado reglamento.

4. Las pruebas analticas a realizar sern las derivadas de lo establecido en la Parte MED del Reglamento (UE) N. 1178/2011, y en la Parte ATCO.MED del Reglamento (UE) N. 2015/340, as como todas aquellas que el AME, o el especialista autorizado estimen necesarias para la correcta evaluacin del candidato y poder descartar explcitamente lo sealado en el mencionado reglamento.

5. Los mdicos examinadores areos debern contar, con un Laboratorio de Anlisis Clnicos autorizado por la Divisin Medica de AESA. Los informes de los resultados analticos siempre vendrn firmados por el Especialista en Anlisis Clnicos responsable de dicho Laboratorio. La Agencia Estatal de Seguridad Area podr autorizar la subcontratacin de este servicio con un laboratorio, todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Orden FOM/2157/2003, de 18 de julio, por la que se determinan los requisitos y el procedimiento para la designacin y autorizacin de los centros mdico-aeronuticos y de los mdicos examinadores.

6. De acuerdo con la descripcin contenida en el Manual sobre prevencin del uso problemtico de ciertas sustancias en el lugar de trabajo en el mbito de la aviacin civil (Doc. OACI 9654-AN/945) sobre las drogas psicotrpicas u otras substancias a tener en cuenta, con o sin dependencia, se tomarn en consideracin las siguientes:

– Anfetaminas.

– Barbitricos.

– Cocana.

– Marihuana.

– Opiceos.

– Etanol.

7. Las pruebas destinadas a la confirmacin e identificacin de la droga se realizarn en un plazo mximo de diez das contados a partir del momento en que se remiti la muestra para anlisis. La confirmacin mediante tcnicas aceptadas por la Autoridad, es obligatoria en el caso de positividad en el cribado, independientemente que el sujeto acepte o declare haber consumido.

8. Las pruebas de contraanlisis debern ser solicitadas por el interesado en el plazo mximo de tres das a partir del momento en que se le notific de forma fehaciente.

9. Si no se ha solicitado el contraanlisis las muestras sometidas a custodia sern destruidas en un plazo de tres meses.

10. En el caso de que se produzcan resultados positivos, se indicar al titular del certificado mdico que no podr ejercer las atribuciones de su licencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 34 de La Ley 21/2003 de Seguridad Area.

11. Durante el proceso de recogida de las muestras, el interesado podr estar acompaado de una persona debidamente identificada (personal sanitario o personal aeronutico). La muestra ser recogida bajo vigilancia de personal sanitario.

12. Por parte de los mdicos examinadores areos se realizarn las actividades de vigilancia y diagnstico que permitan detectar el abuso y se informar al interesado de los trmites y procedimientos a seguir.

13. Los protocolos establecidos entre Mdicos Examinadores Areos y Centros Mdico-aeronuticos con sus respectivos laboratorios, se adecuarn a lo dispuesto en la presente Resolucin.

14. As mismo, ser de aplicacin lo establecido en el Reglamento (UE) n. 1178/2011, en concreto, la Parte MED en lo referente a certificados clase 1,2, LAPL y CC; y lo establecido en el Reglamento (UE) n. 2015/340, en concreto, la Parte ATCO-MED para certificados clase 3.

Esta Resolucin dejar sin efecto la Resolucin de 30 de Julio de 2015 de la Agencia Estatal de Seguridad Area, sobre la realizacin de pruebas analticas en los reconocimientos mdicos aeronuticos para la obtencin de licencias y habilitaciones del personal de vuelo y controladores areos.

La presente resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 22 de junio de 2017.–La Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Area, Isabel Maestre Moreno.

ANEXO
Consentimiento para determinacin de pruebas analticas, drogas de abuso yalcohol

Datos de la persona que se somete a la prueba:

Apellidos:

Nombre:

Documento de identidad (tipo y nmero):

Clase de certificado mdico:

Lugar establecido para la recogida de la muestra:

Fecha y hora de recogida de la muestra:

D. ...................................................................., Mdico Examinador Areo, debidamente autorizado por la Agencia Estatal de Seguridad Area, me ha informado satisfactoriamente sobre la utilizacin de la muestra de orina/sangre para la deteccin y confirmacin, si procede, de drogas de abuso o alcohol, segn lo establecido en Parte MED del Reglamento (UE) n. 1178/2011 de la Comisin, de 3 de noviembre, y en la Parte ATCO.MED del Reglamento (UE) n. 2015/340 de la Comisin, de 20 de febrero.

En el caso de que se produzca un resultado positivo en cualquiera de las determinaciones anteriormente indicadas, no podr ejercer las atribuciones de mi licencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area, aplicndose el procedimiento elaborado por AESA y definido para estos casos. La no comparecencia o negativa a someterse a estas determinaciones analticas, podr dar lugar a la denegacin del certificado mdico que corresponda.

Comprendido todo lo anterior, YO, ……………………………………….....……., DOY/NO DOY (tchese lo que proceda) MI CONSENTIMIENTO para que el laboratorio del Mdico Examinador Areo anteriormente mencionado realice las determinaciones analticas referidas.

En cualquier caso este Consentimiento est sujeto a lo establecido en la Parte MED del Reglamento 1178/2011 y no impide que el examen aeromdico sea efectuado.

De conformidad con lo dispuesto en el art.5.1 LO 15/1999 de 13 de Diciembre, de Proteccin de datos, se informa que sus datos personales se incorporarn a un fichero del que es responsable la Agencia Estatal de Seguridad Area y puede ejercitar sus derechos de acceso, cancelacin y oposicin ante el responsable del fichero.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 22/06/2017
  • Fecha de publicación: 14/07/2017
  • Entrada en vigor: 15 de julio de 2017.
Referencias anteriores
Materias
  • Aeronaves
  • Agencias estatales
  • Anlisis
  • Capacitacin profesional
  • Certificaciones
  • Consentimiento informado
  • Controladores areos
  • Navegacin area
  • Pilotos de aviacin
  • Requisitos conjuntos de aviacin JAR
  • Sanidad
  • Tripulacin

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid