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Documento BOE-A-2017-8018

Resolucin de 4 de julio de 2017, de la Secretara de Estado de Funcin Pblica, por la que se establecen las condiciones que han de cumplirse para tener la consideracin de punto de presencia de la red SARA (PdP).

TEXTO

El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica, regula la Red SARA como la Red de comunicaciones que utilizarn preferentemente las Administraciones pblicas espaolas, para comunicarse entre s, para lo cual conectarn a la misma, bien sus respectivas redes, bien sus nodos de interoperabilidad, de forma que se facilite el intercambio de informacin y de servicios entre las mismas, as como la interconexin con las redes de las Instituciones de la Unin Europea y de otros Estados miembros.

Seala el citado Real Decreto que para la conexin a la Red de comunicaciones de las Administraciones pblicas espaolas, sern de aplicacin los requisitos previstos en la Norma Tcnica de Interoperabilidad desarrollada conforme al procedimiento establecido en su disposicin adicional primera.

Por Resolucin de 19 de julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad de requisitos de conexin a la red de comunicaciones de las Administraciones Pblicas espaolas, en cuyo apartado II.1. Conexin a la Red SARA se establece que el acceso a la Red SARA se realizar a travs de lo que se denomina Punto de Presencia (PdP) entendido como cualquier sede en la que exista una conexin directa a la Red SARA, sin presencia de ninguna organizacin intermedia.

La propia Norma establece los distintos tipos de PdPs de la Red SARA a considerar, clasificndolos en: Proveedores de Acceso a la Red SARA (PAS), Centros de Procesos de Datos (CPD) de SARA, Red sTESTA (secure Trans-European Services for Telematics between Administrations), Centros externos de monitorizacin, Prestadores de servicios de certificacin y Otros.

Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 2 de octubre de 2015 se aprueba el Plan de Transformacin Digital de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos (Estrategia TIC 2015-2020), que constituye el marco estratgico global para avanzar en la transformacin de la Administracin, con el objetivo de que sta sea capaz de adaptarse gilmente a las nuevas demandas en un entorno cambiante con plenas garantas de seguridad, proporcionando informacin y servicios digitales de calidad, generando nuevas lneas de relacin con los ciudadanos y facilitando la generacin de oportunidades a nuestro tejido productivo a travs de la innovacin y desarrollo de las TIC.

En desarrollo de la Estrategia TIC y para el cumplimiento de las obligaciones que, en materia de administracin digital, deben cumplir las Administraciones tras la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, la Secretara General de Administracin Digital, ha desarrollado aplicaciones en nube que facilita su uso por las Administraciones, bien desde instalaciones propias o a travs de las entidades privadas o pblicas que les prestan servicio.

En este contexto, es preciso determinar las condiciones tcnicas que han de cumplir las entidades privadas que prestan servicios de administracin electrnica en la nube, a determinadas Administraciones para actuar como PdPs de la Red SARA preservando las mximas garantas de seguridad, confidencialidad y proteccin de datos.

Por este motivo, la Secretara de Estado de Funcin Pblica, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en desarrollo e impulso del proceso de racionalizacin de las TIC, as como la incorporacin de las mismas a la prestacin de los servicios pblicos y la cooperacin interadministrativa en esta materia, resuelve:

Primero.

Aprobar las condiciones especficas que deben cumplir las entidades privadas que facilitan servicios de administracin electrnica, para ser consideradas PdP de la Red SARA, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado II.1.2.f de la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Requisitos de conexin a la Red de Comunicaciones de las Administraciones Pblicas Espaolas, y que se recogen en el anexo I.

Segundo.

Aprobar el procedimiento de solicitud de reconocimiento de la condicin de PdP de la Red SARA, Anexo II.

Tercero.

Ordenar la publicacin de esta Resolucin, junto con sus anexos, en el Boletn Oficial del Estado.

Cuarto.

La presente Resolucin entra en vigor a partir del da siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 4 de julio de 2017.–La Secretaria de Estado de Funcin Pblica, Elena Collado Martnez.

ANEXO I
Condiciones para la adquisicin de la condicin de PdP de la Red SARA

Para poder adquirir la condicin de PdP de la Red SARA es necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Que la empresa preste servicios de administracin electrnica en la nube a Administraciones Pblicas ubicadas en al menos dos Comunidades Autnomas.

2. Que cumpla con alguno de los siguientes criterios:

– Que de servicio al menos a 20 administraciones pblicas, preferiblemente Entidades Locales.

– Que realice al menos 10.000 transacciones (1)/mes para las citadas Administraciones.

– Que al conjunto de Administraciones a las que preste servicio representen al menos a una poblacin de 400.000 habitantes.

(1) Transaccin: Interaccin con una estructura de datos compleja. La transaccin debe realizarse de una sola vez y sin que la estructura a medio manipular pueda ser alcanzada por el resto del sistema hasta que se hayan finalizado todos sus procesos.

3. Cumplimiento de los requisitos tcnicos siguientes:

– Cumplimiento de todas las especificaciones establecidos en la Norma Tcnica de Interoperabilidad de Requisitos de Conexin a la Red de Comunicaciones de las Administraciones Pblicas espaolas, as como con las dems Normas Tcnicas de Interoperabilidad, presentes o futuras, que puedan ser de aplicacin en la prestacin de los servicios.

– La Entidad que acte como PdP asumir cualquier responsabilidad derivada de su uso de la Red SARA y de sus servicios, especialmente en materia de seguridad y en lo relativo a las prescripciones de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

– La Entidad que acte como PdP asumir la instalacin de los elementos tcnicos necesarios para la conectividad solicitada, as como para la prestacin de los servicios que de ella se derivan, cuya provisin y activacin ser autorizada por la SGAD en los trminos que determine.

– La Entidad que acte como PdP se comprometer a utilizar la conexin solicitada a los efectos exclusivos que se declaran en esta resolucin.

– La Entidad que acte como PdP deber ejecutar satisfactoriamente las pruebas necesarias para garantizar el cumplimiento de sus funciones como PdP de la Red Sara y presentar documentacin acreditativa de las mismas.

– La Entidad que acte como PdP deber comunicar a la Secretara General de Administracin Digital por los medios que, en cada caso, se habiliten a tales efectos:

• Los incidentes en la disponibilidad tcnica de sus sistemas, en un plazo inferior a 1 hora.

• La baja definitiva en la prestacin de sus servicios como prestador de servicio, con una anterioridad nunca inferior a dos meses.

• Las Entidades Usuarias a los que presta servicio.

– La Entidad Proveedora, informar peridicamente a la Secretara General de Administracin Digital, de cuantos datos sean requeridos en relacin a la duracin del acceso y la revisin de su estado y o bien condiciones.

4. La Secretara de Estado de Funcin Pblica resolver en el plazo mximo de 1 mes. En la resolucin se incluirn las condiciones relativas al deber de informacin peridica a la citada Secretara de Estado, a travs de la Secretara General de Administracin Digital, en adelante SGAD.

La Secretara General de Administracin Digital, adscrita a la Secretaria de Estado de Funcin Pblica, con el fin de favorecer el despliegue de la Administracin Digital y un uso adecuado de los recursos pblicos podr determinar, con el fin de ajustar los requisitos en funcin de la evolucin de la demanda y del momento tecnolgico, aplicando principios de transparencia, eficiencia y sostenibilidad del servicio, la modificacin de estos criterios mediante instruccin de su titular.

ANEXO II
Procedimiento para la solicitud de reconocimiento de la condicin de PdP de la Red SARA

1. La entidad interesada en tener la condicin de PdP de la Red SARA dirigir la solicitud a Secretara General de la Administracin Digital junto con la documentacin acreditativa del cumplimiento de las condiciones recogidas en el Anexo I

2. Por resolucin de la Secretaria de Estado de Funcin Pblica. se reconocer la condicin de PdP de la Red SARA.

3. La condicin de PdP se mantendr en la medida que se cumpla con los requisitos exigidos en el Anexo I o los vigentes en el momento.

4. La solicitud electrnica, que comprender los contenidos referenciados en el anexo I, el correspondiente localizador uniforme de recursos (url), el contacto para dirigir dicha solicitud y la documentacin acreditativa que debe acompaarse, se publicarn en el Portal de Administracin Electrnica, en la ficha asociada al proyecto.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 04/07/2017
  • Fecha de publicación: 08/07/2017
  • Entrada en vigor: 9 de julio de 2017.
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin electrnica
  • Administraciones Pblicas
  • Certificaciones
  • Comunicaciones electrnicas
  • Normas de calidad
  • Procedimiento administrativo
  • Redes de telecomunicacin
  • Registros telemticos

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