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Documento BOE-A-2017-7813

Real Decreto 582/2017, de 12 de junio, por el que se crea y regula la Comisin Nacional para la conmemoracin del V Centenario de la expedicin de la primera vuelta al mundo de Fernando de Magallanes y Juan Sebastin Elcano.

TEXTO

En el ao 2019 se cumple el quinto centenario del inicio de la expedicin naval promovida por la Corona de Espaa y capitaneada inicialmente por el navegante portugus al servicio de la Corona espaola, Fernando de Magallanes, con el propsito de abrir una nueva ruta a las islas de las Especias. Nombrado por el entonces joven Rey Carlos I de Espaa gobernador, adelantado, capitn general de la Armada para el descubrimiento de la especera, Magallanes parti de Sevilla la maana del lunes 10 de agosto de 1519 al mando de cinco naves y doscientos sesenta y cinco hombres, de los cuales el 64 por ciento eran espaoles y el resto se reparta entre nueve nacionalidades diferentes.

Esta empresa naval, que requiri de enorme tenacidad y esfuerzo para superar mltiples penalidades, condujo tres aos ms tarde a completar la hazaa descomunal de la primera vuelta al mundo, finalmente culminada gracias al arrojo, valor, destreza marinera y visin de Juan Sebastin de Elcano, marino natural de Guetaria (Guipzcoa), que estuvo de regreso en Sevilla el da 6 de septiembre de 1522.

Una travesa que les llev de Sanlcar de Barrameda a Tenerife, costas de Sierra Leona, Ro de Janeiro, el Ro de la Plata, por entonces conocido como Ro de Sols, la Patagonia, la Tierra del Fuego y el Estrecho al que, con el tiempo, se le dio nombre del mencionado capitn general, el Pacfico y las islas Marianas, las islas Filipinas, Sumatra y las Molucas, el cabo de Buena Esperanza y las islas Cabo Verde para retornar al puerto de donde haba zarpado.

Las extraordinarias cualidades puestas de manifiesto sirven de ejemplo e inspiracin a los Guardiamarinas de la Armada espaola, la cual honra, desde hace noventa aos, al marino vasco por haber bautizado su emblemtico y simblico buque escuela, autntico embajador de Espaa en los puertos que visita desde fecha tan lejana.

Tan asombroso periplo de nuestra Marina, a travs de los ocanos Atlntico, Pacfico e ndico y los continentes de Europa, Amrica, Oceana, Asia y frica supuso un decisivo avance cientfico al confirmar la redondez de la Tierra, revalidando el legado de la antigedad, y un paso de gigante en la apertura a escala mundial de los conocimientos, las comunicaciones y los intercambios de todo orden, as como en el desarrollo y proyeccin de Europa y, en especial, de los pases ibricos.

Todo ello justifica, quinientos aos despus, la necesidad de iniciar los trabajos que culminarn con la conmemoracin ya citada en el ao 2019, sumndose, por otro lado, a iniciativas que estn llevando a cabo tanto desde la sociedad civil, desde instituciones pblicas espaolas, as como por otros Estados.

A ello se une la diversidad de mbitos a los que esta hazaa ha demostrado, a lo largo de estos quinientos aos, imprimir su impronta: el naval, el comercial, el cientfico, el humano y humanstico, entre otros, y todo ello, como ya se ha indicado, en un contexto internacional y globalizador.

Con este fin, es preciso crear una Comisin Nacional para la preparacin y programacin de los actos conmemorativos del V Centenario de la expedicin de la primera vuelta al mundo de Fernando de Magallanes y Juan Sebastin Elcano.

La Comisin Nacional se configura como un rgano colegiado interministerial de la Administracin General del Estado, cuyo Presidente tiene rango superior al de Director General, por lo que su creacin debe revestir la forma de real decreto de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 22.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de la Ministra de Defensa y del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, con la aprobacin previa del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 9 de junio de 2017,

DISPONGO:

Artculo 1. Creacin y finalidad.

Bajo la Presidencia de Honor de Sus Majestades los Reyes, se crea la Comisin Nacional para la conmemoracin del V Centenario de la expedicin de la primera vuelta al mundo de Fernando de Magallanes y Juan Sebastin Elcano, en adelante la Comisin Nacional, como rgano colegiado interministerial adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. La Comisin Nacional impulsar y coordinar las actividades que lleve a cabo la Administracin General del Estado en relacin con esta celebracin y, en su caso, otras Administraciones Pblicas y las entidades pblicas y privadas, as como los particulares, que participen en ella.

Artculo 2. Composicin.

Para el cumplimiento de sus fines, la Comisin Nacional se estructurar en los siguientes rganos:

1. La Presidencia.

2. Las Vicepresidencias.

3. El Pleno.

4. La Comisin Ejecutiva.

5. La Comisin Tcnica.

6. Los Comits especializados.

Artculo 3. La Presidencia.

1. La Presidencia de la Comisin Nacional corresponde a la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

2. Son competencias de la Presidencia de la Comisin Nacional.

a) Ostentar la representacin de la Comisin Nacional.

b) Convocar el Pleno y fijar el orden del da.

c) Designar a los miembros de la Comisin Ejecutiva, de acuerdo con lo previsto en el artculo 5.

d) Presidir las sesiones y moderar el desarrollo de sus debates.

e) Asegurar la ejecucin y el cumplimiento de los acuerdos adoptados.

f) Cuantas otras funciones sean inherentes a la condicin de Presidente.

Artculo 4. Las Vicepresidencias.

1. La Comisin Nacional contar con tres Vicepresidencias: la Vicepresidencia primera, que corresponder al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, la Vicepresidencia segunda, que corresponder a la Ministra de Defensa y la Vicepresidencia tercera, que corresponder al Ministro de Educacin, Cultura y Deporte.

2. Ser competencia de las Vicepresidencias sustituir, por su orden, al titular de la Presidencia en casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal.

Artculo 5. El Pleno.

1. El Pleno estar compuesto por los siguientes miembros:

a) Presidencia: La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

b) Vicepresidencias:

Primera: El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

Segunda: La Ministra de Defensa.

Tercera: El Ministro de Educacin, Cultura y Deporte.

c) Vocales:

El Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, el Ministro del Interior, el Secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, el Secretario de Estado de Cultura, el Almirante Jefe de Estado Mayor de la Armada, el Secretario General de Poltica de Defensa, el Subsecretario de Hacienda y Funcin Pblica y el Subsecretario del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

Un vocal, con rango de Secretario de Estado o Subsecretario, en representacin de la Presidencia del Gobierno.

Un vocal, con rango de Subsecretario o Secretario General, designado por cada uno de los siguientes departamentos ministeriales:

– Ministerio de Fomento.

– Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital.

– Ministerio de Economa, Industria y Competitividad.

d) La Secretara ser desempeada por un funcionario del Subgrupo A1 de nivel 30 de la Secretara de Estado de Cultura, con voz y sin voto, designado por la Presidencia de la Comisin Nacional a propuesta del Pleno. Del mismo modo, en su caso, se designar a su suplente.

2. En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, los titulares de los Ministerios a que pertenezcan los cargos de los propios Ministerios que se citan en los apartados 1.b y c), designarn las personas que suplan a los vocales, que debern tener al menos rango de Director General o asimilado.

3. Son competencias del Pleno:

a) Aprobar el programa de actividades de la Comisin Nacional.

b) Supervisar la ejecucin del programa de actividades.

c) Apoyar y promover la coordinacin de las actividades de otros organismos y entidades pblicas y privadas, y particulares que se consideren adecuadas para la conmemoracin del centenario.

d) Proponer a la Presidencia de la Comisin Nacional la designacin de los miembros de la Comisin Ejecutiva y de sus respectivos suplentes.

e) Acordar, siempre que las circunstancias as lo justifiquen, la variacin en el nmero de vocalas de la Comisin Ejecutiva.

f) Crear Comits especializados, a los efectos previstos en el artculo 9.

g) Facilitar la coordinacin con los Gobiernos de otros pases amigos participantes.

4. Son competencias del Secretario las previstas en el artculo 19.4 de la Ley40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

Artculo 6. La Comisin Ejecutiva.

1. El Presidente de la Comisin Ejecutiva ser designado por la Presidencia de la Comisin Nacional de entre los miembros del Pleno, al igual que a su suplente.

2. Integrarn la Comisin Ejecutiva, como vocales:

a) Un representante con categora de Director General de los siguientes Ministerios: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Ministerio de Defensa, Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, Ministerio de Fomento, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, y Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

b) Hasta un mximo de cuatro personas de reconocido prestigio y competencia en el mbito de los cometidos de la Comisin, designados por la Presidencia de la Comisin Nacional.

3. Actuar como titular de la Secretara un funcionario nivel 30 de la Secretara de Estado de Cultura con voz, pero sin voto, designado por el Presidente de la Comisin Ejecutiva.

Compete a la Secretara la asistencia, como rgano de trabajo permanente, de la Comisin Ejecutiva en el ejercicio de sus respectivas competencias y, en particular, las funciones establecidas en el artculo 19.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

4. El Pleno de la Comisin Nacional podr acordar, siempre que las circunstancias as lo justifiquen, la variacin en el nmero de vocalas de la Comisin Ejecutiva.

5. Sern competencias de la Comisin Ejecutiva impulsar la ejecucin del programa de actividades aprobado por el Pleno, recabar la colaboracin de departamentos ministeriales y de organismos y entidades pblicas y privadas, as como de los particulares, para el cumplimiento de sus funciones, objetivos y proyectos, adems de cualquier otro cometido que le encomiende el Pleno.

Artculo 7. La Comisin Tcnica. Composicin y funciones.

1. La Comisin Tcnica, que depender de la Comisin Ejecutiva, se compondr de ocho miembros, designados por la Presidencia de la Comisin Ejecutiva, pudiendo recaer en miembros de la propia Comisin Ejecutiva. Uno de los miembros ser necesariamente representante del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica y otro del Ministerio de Defensa.

El Presidente de la Comisin Tcnica ser designado de entre sus miembros por el Presidente de la Comisin Ejecutiva, a propuesta de la misma Comisin Tcnica. Le corresponder presidir y acordar la convocatoria de las sesiones de la Comisin Tcnica, as como fijar el orden del da de las mismas, y las dems funciones inherentes al cargo.

La Secretara de la Comisin Tcnica, que actuar con voz pero sin voto, corresponder a la persona que designe el Presidente.

Por el mismo procedimiento se podrn nombrar sustitutos de los miembros de la Comisin Tcnica.

2. De conformidad con lo previsto en la disposicin adicional tercera, corresponde a la Comisin Tcnica, en su caso, certificar la adecuacin de los gastos realizados a los objetivos y planes de la conmemoracin.

Artculo 8. Certificaciones.

1. De conformidad con lo previsto en la disposicin adicional tercera, para la obtencin, en su caso, de las certificaciones a las que hace referencia el artculo 27.2 b) de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, los interesados debern presentar una solicitud en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, dirigida a la Comisin Tcnica.

El plazo para la presentacin de las solicitudes concluir 15 das despus de la finalizacin del programa de apoyo al acontecimiento.

2. El plazo mximo en que deben notificarse las certificaciones por parte de la Comisin Tcnica ser de dos meses desde la fecha en que la correspondiente solicitud haya tenido entrada en el registro electrnico de la Administracin General del Estado, como Administracin competente para su tramitacin.

3. La resolucin ser emitida por la Comisin Tcnica y se adoptar por acuerdo de la mayora de sus miembros y, en todo caso, con el voto favorable del representante del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.

El cmputo de dicho plazo se suspender cuando se requiera al interesado que complete la documentacin presentada, por el tiempo que medie entre la notificacin del requerimiento y la presentacin de la documentacin requerida.

Transcurrido el plazo a que se refiere este artculo sin que el interesado haya recibido requerimiento o notificacin administrativa acerca de su solicitud, se entender cumplido el requisito de la certificacin, pudiendo el interesado solicitar de la Administracin Tributaria el reconocimiento previo del beneficio fiscal.

La certificacin, o la resolucin que la deniegue, ser emitida por el rgano colegiado, agotar la va administrativa, y contra la misma podr interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio del recurso potestativo de reposicin, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Artculo 9. Comits especializados.

Con el fin de articular la colaboracin que se considere necesaria para el cumplimiento de sus funciones, objetivos y proyectos, el Pleno podr crear Comits especializados que, bajo la direccin de la Comisin Ejecutiva, actuarn en el desarrollo de actos conmemorativos especficos, cuando las circunstancias propias de la gestin as lo precisen.

Podrn formar parte de dichos Comits los representantes de otras Administraciones Pblicas que lo acepten voluntariamente, as como representantes de instituciones privadas y personalidades de reconocido prestigio.

Artculo 10. Sede.

La Comisin Nacional para la conmemoracin del V Centenario de la expedicin de la primera vuelta al mundo de Fernando de Magallanes y Juan Sebastin Elcano tendr su sede en Madrid, sin perjuicio de que se puedan celebrar sus reuniones y actividades en otros lugares cuando as resulte oportuno.

Disposicin adicional primera. Medios personales y materiales.

El funcionamiento de la Comisin Nacional, que no supondr incremento de gasto pblico, ser atendido con los medios personales, tcnicos y presupuestarios del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, sin perjuicio de la asuncin por parte de cada uno de los Ministerios, de los eventuales gastos de desplazamiento de sus representantes.

Todos los cargos de la Comisin Nacional tendrn carcter honorfico, no percibiendo retribucin alguna por el ejercicio de sus funciones.

Disposicin adicional segunda. Funcionamiento.

Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en este real decreto, el funcionamiento de la Comisin Nacional se ajustar a lo establecido en el ttulo Preliminar, captulo II, Seccin3., de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

Disposicin adicional tercera. Consideracin de acontecimiento de excepcional inters pblico.

La consideracin de la conmemoracin del V Centenario de la expedicin de la primera vuelta al mundo de Fernando de Magallanes y Juan Sebastin Elcano como acontecimiento de excepcional inters pblico a los efectos de lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley49/2002, de 23 de diciembre, quedar condicionada a la aprobacin del programa de apoyo que, en su caso, se contemple en norma con rango de ley.

Disposicin final nica. Vigencia.

El presente real decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

La Comisin Nacional dejar de desempear sus funciones y se considerar extinguida una vez cumplidos los objetivos y celebrados los actos que determinan su creacin y, en todo caso, el 31 de diciembre de 2020.

Dado en Madrid, el 12 de junio de 2017.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 12/06/2017
  • Fecha de publicación: 06/07/2017
  • Entrada en vigor: 26 de julio de 2017.
Referencias anteriores
Materias
  • Comisiones Interministeriales
  • Conmemoraciones
  • Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
  • Navegacin martima
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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