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Documento BOE-A-2017-7718

Real Decreto-ley 12/2017, de 3 de julio, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, en cuanto al sistema de compensacin equitativa por copia privada.

TEXTO

I

La normativa reguladora de la propiedad intelectual, recogida en el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, configura el sistema de proteccin de los derechos de autor y derechos conexos en Espaa. Entre ellos se encuentra el derecho patrimonial de reproduccin que legitima a su titular a autorizar o prohibir la produccin de copias de su obra. No obstante, dicho derecho tiene una serie de lmites especficos entre los que se encuentra la copia privada, cuya regulacin deriva de la Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, relativa a la armonizacin de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la informacin. En virtud de este lmite, una persona fsica puede realizar una copia de una obra ya divulgada siempre que sea para su exclusivo uso privado y sin fines directa o indirectamente comerciales. Como contrapartida, la citada directiva obliga a establecer una va para que los titulares de los derechos sobre la obra reproducida reciban una compensacin equitativa.

La actual regulacin del lmite de copia privada y su compensacin es consecuencia de la modificacin introducida en el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual por el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, y por la Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Segn dicha regulacin, la financiacin de la compensacin equitativa por copia privada corre a cargo de una partida de los Presupuestos Generales del Estado de cada ao. Se trata de un sistema de financiacin que no es novedoso, puesto que ya se aplica en algunos pases de nuestro entorno europeo, y que se introdujo en el ordenamiento jurdico espaol con carcter transitorio hasta tener una directriz clara por parte de la Unin Europea en esta materia.

En este sentido, los recientes pronunciamientos judiciales europeos y nacionales interpretando la Directiva 2001/29/CE han dejado sin vigencia la actual regulacin de la compensacin equitativa por copia privada. Sin embargo, el reconocimiento del lmite al derecho de reproduccin por copia privada permanece en vigor. En la medida que, como se indic anteriormente, la Directiva 2001/29/CE exige el reconocimiento de una compensacin equitativa cuando se reconozca el referido lmite, resulta obligado, para cumplir con el Derecho de la UE, proceder a la regulacin urgente de un nuevo sistema que resulte conforme con la jurisprudencia europea y nacional.

II

En trminos generales, se sustituye el actual modelo de compensacin equitativa financiado con cargo a los Presupuestos Generales del Estado por un modelo basado en el pago de un importe a satisfacer por los fabricantes y distribuidores de equipos, aparatos y soportes de reproduccin. Se trata de un sistema, con vocacin de permanencia, que responde de manera equilibrada a las necesidades de los consumidores y de losdiferentes sectores implicados, incluidos los titulares de derechos de propiedad intelectual, y que prev una compensacin equitativa que cumple tanto con el derecho europeo como con el nacional.

En primer lugar, se precisan aspectos puntuales de la definicin del lmite de copia privada. Concretamente, la letra b) del apartado 2 del artculo 31 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, distinguiendo la situacin en la que la fuente a partir de la que se realiza la copia privada es lcita de aquella en la que la fuente es ilcita.

En segundo lugar, se modifica la regulacin de la compensacin equitativa por el lmite de copia privada contenida en el artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. La modificacin introduce el contenido esencial de su regulacin remitiendo a una posterior norma reglamentaria el desarrollo de los aspectos procedimentales para hacer efectiva la compensacin.

Se consideran como sujetos acreedores de la compensacin equitativa y nica a los autores de libros o publicaciones asimiladas, fonogramas y videogramas, conjuntamente con los editores, los productores de fonogramas y videogramas y los artistas intrpretes o ejecutantes cuyas actuaciones hayan sido fijadas en dichos fonogramas y videogramas. Las inversiones que realizan con vistas a explotar las obras que forman parte de sus publicaciones tambin sufren un perjuicio por la vigencia del lmite de copia privada. Por este motivo se les reconoce la condicin de sujetos acreedores sin privar a los autores de la compensacin equitativa a la que tienen derecho. Y se consideran sujetos deudores y, por tanto, obligados al pago de la compensacin equitativa, a los fabricantes en Espaa de equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin, en tanto acten como distribuidores comerciales, as como los adquirentes de los mismos fuera del territorio espaol para su distribucin comercial o utilizacin dentro de este.

El instrumento jurdico donde se concretarn los equipos, aparatos y soportes de reproduccin sujetos al pago de la compensacin equitativa, as como la cuanta de la misma, ser una Orden del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, a propuesta de los Ministerios de Educacin, Cultura y Deporte y de Energa, Turismo y Agenda Digital, previa consulta al Consejo de Consumidores y Usuarios e informe a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. Durante su elaboracin, en la que se aplicarn los criterios recogidos en la propia ley, se conceder audiencia a losrepresentantes de los diferentes sectores implicados y ser preceptiva la emisin de un informe consultivo por parte de la Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual.

Por ltimo, se introduce en la regulacin de la compensacin equitativa un sistema de exceptuacin y reembolso adaptado a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, regulndose los supuestos exceptuados ex ante del pago de la compensacin, y, como complemento a ello, previndose un sistema de reembolso ex post aplicable a aquellos casos no exceptuados en los que el consumidor final, habiendo abonado la compensacin equitativa, justifique el derecho a su reembolso por estar incurso en causa de exoneracin o por destinar el equipo, aparato o soporte material de preproduccin adquirido a un uso exclusivamente profesional o a su exportacin o entrega intracomunitaria.

Hasta la aprobacin de la primera normativa, tras la entrada en vigor de este real decreto-ley, que determine los equipos, aparatos y soportes de reproduccin sujetos al pago de la compensacin equitativa, as como la cuanta de la misma, se regula una solucin transitoria que resultar de aplicacin a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley. Dicha solucin transitoria parte de la regulacin anterior a la aprobacin del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, con las modificaciones necesarias para adecuarla a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, a la realidad tecnolgica y al perjuicio causado por el lmite de copia privada en el momento presente. Esta determinacin temporal de equipos, aparatos, soportes de reproduccin y cuantas, dado su carcter transitorio, en ningn caso vincular como precedente de aplicacin de los criterios previstos en la ley para la elaboracin de la normativa definitiva reguladora de tales extremos.

Como antes se ha sealado, el hecho de que la normativa que regulaba la compensacin equitativa por copia privada haya perdido su vigencia por los recientes pronunciamientos judiciales europeos y nacionales, pero no as el reconocimiento legal del lmite al derecho de reproduccin por copia privada, debido a la declaracin de absoluta incompatibilidad efectuada por el Tribunal Supremo entre el sistema de compensacin que se aplicaba y el artculo 5.2.b) de la referida Directiva 2001/29/CE, y la imposibilidad de adaptacin del sistema de compensacin equitativa por copia privada financiado con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, provoca que los titulares de derechos de propiedad intelectual no dispongan en la actualidad de ningn sistema que les permita compensar el perjuicio por los derechos dejados de percibir como consecuencia del reconocimiento del lmite de copia privada en nuestro ordenamiento jurdico.

Ello produce una situacin de incumplimiento del Derecho europeo a la que el Estado est obligado a poner fin cuanto antes, tratndose de una circunstancia que exige una accin legislativa inmediata en un plazo ms breve que el requerido por la va normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitacin parlamentaria de las leyes (SSTC 6 y 111/83), lo que justifica la adopcin de las medidas que incorpora este real decreto-ley, concurriendo, de este modo, la circunstancia de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin Espaola para la utilizacin de dicha figura normativa.

La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos ha sido informada de este proyecto en su reunin del da 3 de julio de 2017.

En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin Espaola, a propuesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de julio de 2017,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.

El texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 25 queda redactado del siguiente modo:

1. La reproduccin de obras divulgadas en forma de libros o publicaciones que a estos efectos se asimilen mediante real decreto, as como de fonogramas, videogramas o de otros soportes sonoros, visuales o audiovisuales, realizada mediante aparatos o instrumentos tcnicos no tipogrficos, exclusivamente para uso privado, no profesional ni empresarial, sin fines directa ni indirectamente comerciales, de conformidad con el artculo 31, apartados 2 y 3, originar una compensacin equitativa y nica para cada una de las tres modalidades de reproduccin mencionadas dirigida a compensar adecuadamente el perjuicio causado a los sujetos acreedores como consecuencia de las reproducciones realizadas al amparo del lmite legal de copia privada. Dicha compensacin se determinar para cada modalidad en funcin de los equipos, aparatos y soportes materiales idneos para realizar dicha reproduccin, fabricados en territorio espaol o adquiridos fuera de este para su distribucin comercial o utilizacin dentro de dicho territorio.

2. Sern sujetos acreedores de esta compensacin equitativa y nica los autores de las obras sealadas en el apartado anterior, explotadas pblicamente en alguna de las formas mencionadas en dicho apartado, conjuntamente y, en los casos y modalidades de reproduccin en que corresponda, con los editores, los productores de fonogramas y videogramas y los artistas intrpretes o ejecutantes cuyas actuaciones hayan sido fijadas en dichos fonogramas y videogramas. Este derecho ser irrenunciable para los autores y los artistas intrpretes o ejecutantes.

3. Sern sujetos deudores del pago de la citada compensacin los fabricantes en Espaa, en tanto acten como distribuidores comerciales, as como los adquirentes fuera del territorio espaol, para su distribucin comercial o utilizacin dentro de este, de equipos, aparatos y soportes materiales previstos en el apartado 1.

Asimismo, sern responsables solidarios del pago de la compensacin los distribuidores, mayoristas y minoristas, que sean sucesivos adquirentes de los mencionados equipos, aparatos y soportes materiales, con respecto de los deudores que se los hubieran suministrado, salvo que acrediten haber satisfecho efectivamente a estos la compensacin.

Los distribuidores, mayoristas y minoristas que sean sucesivos adquirentes de los mencionados equipos, aparatos y soportes materiales podrn solicitar a las entidades de gestin, conforme al procedimiento para hacer efectiva la compensacin equitativa que se desarrollar por real decreto, la devolucin de aquella en lo que corresponda a las ventas de equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin a sujetos exceptuados segn el apartado 7.

4. La determinacin de los equipos, aparatos y soportes materiales sujetos al pago de la compensacin equitativa, las cantidades que los deudores debern abonar por este concepto a los acreedores y la distribucin de dicha compensacin entre las distintas modalidades de reproduccin se fijarn por Orden del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, a propuesta de los Ministerios de Educacin, Cultura y Deporte y de Energa, Turismo y Agenda Digital, previo informe a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

Con carcter previo a su aprobacin ser consultado el Consejo de Consumidores y Usuarios y emitir informe preceptivo la Seccin Primera de la Comisin de Propiedad Intelectual.

Durante el procedimiento de elaboracin de dicha Orden se dar audiencia a las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, a los interesados y a las asociaciones mayoritarias que representen a los sujetos deudores, de acuerdo con lo que determine el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, debiendo aportar, todos estos, una propuesta motivada respecto a su mbito de inters, que ir acompaada de un informe justificativo.

Por parte del Centro directivo promotor de la Orden se prestar primordial atencin a las alegaciones de cada parte interesada directamente relacionadas con sus respectivos derechos legtimos especficos.

La Orden podr ser revisada en cualquier momento en funcin de la evolucin tecnolgica y de las condiciones del mercado. En cualquier caso, deber ser revisada, al menos, con una periodicidad de tres aos.

5. A los efectos previstos en el apartado anterior, se tendr en cuenta lo siguiente:

a) La determinacin de la cuanta de la compensacin equitativa se calcular sobre la base del perjuicio causado a los sujetos acreedores como consecuencia de las reproducciones realizadas al amparo del lmite al derecho de reproduccin previsto en el artculo 31, apartados 2 y 3. Para ello se tendrn en cuenta, al menos, los siguientes criterios objetivos:

1. La intensidad de uso de los equipos, aparatos y soportes materiales, para lo que se tendr en cuenta la estimacin del nmero de copias realizadas al amparo del lmite legal de copia privada.

2. La capacidad de almacenamiento de los equipos, aparatos y soportes materiales, as como la importancia de la funcin de reproduccin respecto al resto de funciones de aquellos.

3. El impacto del lmite legal de copia privada sobre la venta de ejemplares de las obras, teniendo en cuenta el grado de sustitucin real de estos por las copias privadas realizadas y el efecto que supone que el adquirente de un ejemplar o copia original tenga la posibilidad de realizar copias privadas.

4. El precio de la unidad de cada modalidad reproducida.

5. El carcter digital o analgico de las reproducciones efectuadas al amparo del lmite legal de copia privada, o la calidad y el tiempo de conservacin de las reproducciones.

6. La disponibilidad, grado de aplicacin y efectividad de las medidas tecnolgicas a las que se refiere el artculo 160.3 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual y su impacto en las reproducciones realizadas al amparo del lmite legal de copia privada.

7. Las cuantas de la compensacin equitativa por copia privada que resulte de aplicacin en otros Estados miembros de la Unin Europea siempre que existan bases homogneas de comparacin.

b) No darn origen a una obligacin de compensacin aquellas situaciones en las que el perjuicio causado al titular del derecho de reproduccin haya sido mnimo, que se determinarn mediante real decreto.

c) No tendrn la consideracin de reproducciones para uso privado las siguientes:

1. Las efectuadas en establecimientos dedicados a la realizacin de reproducciones para el pblico, o que tengan a disposicin del pblico los equipos, aparatos y materiales para su realizacin.

2. Las realizadas mediante equipos, aparatos y soportes de reproduccin digital que no se hayan puesto a disposicin de derecho o de hecho usuarios privados y que estn manifiestamente reservados a usos distintos a la realizacin de copias privadas.

d) Los equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin concebidos manifiestamente para uso profesional y que no se hayan puesto de derecho o de hecho a disposicin de usuarios privados para la realizacin de copias privadas, no estarn sujetos al pago de la compensacin equitativa por copia privada.

6. La obligacin de pago de la compensacin prevista en el apartado 1 de este artculo nacer en los siguientes supuestos:

a) Para los fabricantes en tanto acten como distribuidores y para los adquirentes de equipos, aparatos y soportes materiales fuera del territorio espaol con destino a su distribucin comercial en este, en el momento en que se produzca por parte del deudor la transmisin de la propiedad o, en su caso, la cesin del uso o disfrute de cualquiera de aquellos.

b) Para los adquirentes de equipos, aparatos y soportes materiales fuera del territorio espaol con destino a su utilizacin dentro de dicho territorio, desde el momento de su adquisicin.

7. Quedarn exceptuadas del pago de la compensacin, las siguientes adquisiciones de equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin:

a) Las realizadas por las entidades que integran el sector pblico segn se establezca en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, as como por el Congreso de los Diputados, el Senado, el Consejo General del Poder Judicial, el Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo, las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas y las instituciones autonmicas anlogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo. Esta exceptuacin se podr acreditar a los deudores y, en su caso, a los responsables solidarios:

1. Mediante una certificacin emitida por el rgano competente de la Administracin General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Autnomas, de las Entidades que integran la Administracin Local, de las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social, de las Universidades Pblicas as como del Congreso de los Diputados, el Senado, el Consejo General del Poder Judicial, el Consejo de Estado, el Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo, las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas y las instituciones autonmicas anlogas al Consejo de Estado, Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo.

2. Mediante una certificacin emitida por el rgano de direccin y tutela respecto de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.

3. Mediante una certificacin emitida por la administracin territorial de la que dependan o a la que estn vinculados el resto de entes que conforman el sector pblico.

b) Las realizadas por personas jurdicas o fsicas que acten como consumidores finales, que justifiquen el destino exclusivamente profesional de los equipos, aparatos o soportes materiales adquiridos y siempre que estos no se hayan puesto, de derecho o de hecho, a disposicin de usuarios privados y que estn manifiestamente reservados a usos distintos a la realizacin de copias privadas, lo que debern acreditar a los deudores y, en su caso, a los responsables solidarios mediante una certificacin emitida por la persona jurdica prevista en el apartado 10.

c) Las realizadas por quienes cuenten con la preceptiva autorizacin para llevar a efecto la correspondiente reproduccin de obras, prestaciones artsticas, fonogramas o videogramas, segn proceda, en el ejercicio de su actividad, lo que debern acreditar a los deudores y, en su caso, a sus responsables solidarios, mediante una certificacin emitida por la persona jurdica prevista en el apartado 10.

d) Las realizadas por personas fsicas para uso privado fuera del territorio espaol en rgimen de viajeros.

En defecto de certificacin, los sujetos beneficiarios de la exceptuacin podrn solicitar el reembolso de la compensacin.

8. Aquellas personas jurdicas o fsicas no exceptuadas del pago de la compensacin podrn solicitar el reembolso de esta cuando:

a) Acten como consumidores finales, justificando el destino exclusivamente profesional del equipo, aparato o soporte material de reproduccin adquirido, y siempre que estos no se hayan puesto, de derecho o de hecho, a disposicin de usuarios privados y que estn manifiestamente reservados a usos distintos a la realizacin de copias privadas.

b) Los equipos, aparatos o soportes materiales de reproduccin adquiridos se hayan destinado a la exportacin o entrega intracomunitaria.

No se admitirn solicitudes de reembolso por importe inferior a veinticinco euros. No obstante, si la solicitud de reembolso acumula la compensacin equitativa abonada por la adquisicin de equipos, aparatos y soportes materiales realizada en un ejercicio anual, se admitirn aun cuando no alcancen los veinticinco euros.

9. La compensacin equitativa se har efectiva a travs de las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual conforme al procedimiento que se determine a tal efecto por real decreto, debiendo las mismas garantizar a los deudores y a los responsables solidarios una comunicacin unificada de la facturacin que a estos les corresponda abonar.

10. Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual participarn en la constitucin, conforme a la legalidad vigente, gestin y financiacin de una persona jurdica que ejercer, en representacin de todas ellas, las siguientes funciones:

a) La gestin de las exceptuaciones del pago y de los reembolsos.

b) La recepcin y posterior remisin a las entidades de gestin de las relaciones peridicas de equipos, aparatos y soportes de reproduccin respecto de los que haya nacido la obligacin de pago de la compensacin, elaboradas por los sujetos deudores y, en su caso, por los responsables solidarios, en el marco del procedimiento para hacer efectiva la compensacin que se determine mediante real decreto.

c) La comunicacin unificada de la facturacin.

11. Los deudores y sus responsables solidarios permitirn a la persona jurdica que las entidades de gestin constituyan conforme a lo previsto en el apartado anterior, el control de las adquisiciones y de las ventas sujetas al pago de la compensacin equitativa as como de aquellas afectadas por las exceptuaciones establecidas en el apartado 7. Asimismo, los sujetos que hayan obtenido la certificacin de exceptuacin facilitarn, a peticin de la referida persona jurdica, los datos necesarios para comprobar que se mantiene el efectivo cumplimiento de los requisitos para ser beneficiario de la exceptuacin.

12. A los efectos de que el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en el ejercicio de sus funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, vele por el cumplimiento de las obligaciones de la referida persona jurdica, esta comunicar a la Secretara de Estado de Cultura, el da 1 de abril de cada ao, la siguiente informacin respecto del ao anterior:

a) Un listado pormenorizado de las relaciones peridicas de equipos, aparatos y soportes de reproduccin respecto de los que haya nacido la obligacin de pago de la compensacin, elaboradas por los sujetos deudores y por los responsables solidarios.

b) Un listado pormenorizado de las compensaciones pagadas por los sujetos deudores y por los responsables solidarios.

c) La relacin de certificaciones de exceptuacin y de reembolsos tramitadas.

d) Cuanta informacin adicional que el Ministerio de Educacin Cultura y Deporte considere necesaria para ejercer sus funciones.

Dicha informacin se publicar en el sitio web del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Asimismo, el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte resolver los conflictos que se le planteen respecto de las denegaciones, por la referida persona jurdica, de los certificados de exceptuacin previstos en las letras b) y c) del apartado 7 y las solicitudes de reembolso del pago de la compensacin equitativa por copia privada previstas en el apartado 8.

Dos. La letra b) del artculo 31.2 queda redactada del siguiente modo:

b) Que la reproduccin se realice a partir de una fuente lcita y que no se vulneren las condiciones de acceso a la obra o prestacin.

Tres. Se aade un nuevo apartado e) en el artculo 154.5 y se modifica el prrafo que lo sigue con la siguiente redaccin:

e) A la financiacin de la persona jurdica que, en su caso, se constituya conforme a lo previsto en el artculo 25.10.

La asamblea general de cada entidad de gestin deber acordar anualmente los porcentajes mnimos de las cantidades recaudadas y no reclamadas que se destinarn a cada una de las finalidades anteriormente sealadas y que, en ningn caso, salvo en los supuestos de las anteriores letras d) y e), podrn ser inferiores a un 15 por ciento por cada una de estas.

Disposicin adicional nica. Constitucin de la persona jurdica prevista en el artculo 25.10 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

1. Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual debern constituir la persona jurdica prevista en el artculo 25.10 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual en el plazo de tres meses tras la entrada en vigor del presente real decreto-ley.

2. Ninguna de las entidades de gestin ostentar, por s misma, capacidad para controlar la toma de decisiones de la referida persona jurdica.

3. La referida persona jurdica deber contar con una sede electrnica y con los recursos econmicos suficientes para la realizacin de sus funciones y para el abono en tiempo de los reembolsos que se le soliciten.

4. Las entidades de gestin comunicarn a la Secretara de Estado de Cultura el nombre o denominacin y el domicilio de la persona jurdica que hubieran constituido y presentarn, adems, la documentacin acreditativa de su constitucin, con una relacin individualizada de sus entidades miembros en la que se indique su nombre y domicilio. Lo anterior ser de aplicacin a cualquier cambio en la referida persona jurdica en lo relativo a su domicilio, nmero y calidad de las entidades de gestin partcipes y, en su caso, cualquier modificacin de los estatutos que rijan la persona jurdica.

5. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte controlar los estatutos de la referida persona jurdica con carcter previo al inicio de sus actividades.

Disposicin transitoria primera. Publicaciones asimiladas a libros.

El Gobierno determinar mediante real decreto las publicaciones que se entendern asimiladas a los libros a los efectos del artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. Transitoriamente hasta la aprobacin de dicho real decreto, se entendern asimiladas a los libros las publicaciones de contenido cultural, cientfico o tcnico siempre y cuando:

a) Estn editadas en serie continua con un mismo ttulo a intervalos regulares o irregulares, de forma que los ejemplares de la serie lleven una numeracin consecutiva o estn fechados, con periodicidad mnima mensual y mxima semestral.

b) Tengan al menos 48 pginas por ejemplar.

Disposicin transitoria segunda. Regulacin transitoria de la compensacin equitativa por copia privada.

1. Desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley y hasta la entrada en vigor del real decreto previsto en la disposicin final primera, la compensacin que deber satisfacer cada sujeto deudor o responsable solidario ser la resultante de la aplicacin de las siguientes cantidades sobre los equipos, aparatos y soportes materiales que se indican a continuacin:

a) Para equipos o aparatos digitales de reproduccin de libros y publicaciones asimiladas reglamentariamente a libros:

1. Equipos multifuncionales de inyeccin de tinta o lser y con capacidad de copia, impresin o escaneado: 5,25 euros por unidad.

2. Equipos monofuncionales con capacidad de copia, impresin o escaneado de hasta 39 copias por minuto: 4,50 euros por unidad.

b) Para grabadoras de discos:

1. De discos compactos especficos: 0,33 euros por unidad.

2. De discos compactos mixtos: 0,33 euros por unidad.

3. De discos verstiles especficos: 1,86 euros por unidad.

4. De discos verstiles mixtos o de discos compactos y verstiles: 1,86 euros por unidad.

c) Para soportes materiales de reproduccin mixta, texto, sonora y visual o audiovisual:

1. Discos compactos no regrabables: 0,08 euros por unidad.

2. Discos compactos regrabables: 0,10 euros por unidad.

3. Discos verstiles no regrabables: 0,21 euros por unidad.

4. Discos verstiles regrabables: 0,28 euros por unidad.

d) Memorias USB y otras tarjetas de memoria no integradas en otros dispositivos: 0,24 euros por unidad.

e) Para discos no integrados idneos para la reproduccin de videogramas, textos y fonogramas o de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales: 6,45 euros por unidad.

f) Para discos integrados en un equipo, idneos para la reproduccin de videogramas, textos y fonogramas o de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales: 5,45 euros por unidad. Quedan exceptuados los discos integrados en videoconsolas que no permitan realizar reproducciones amparadas por el lmite de copia privada y en decodificadores de seales de televisin digital.

g) Para dispositivos porttiles reproductores de fonogramas, videogramas, textos o de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales en formato comprimido, y dispositivos electrnicos porttiles con pantalla tctil: 3,15 euros por unidad.

h) Para telfonos mviles con funcionalidad de reproduccin de fonogramas, videogramas y textos o de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales: 1,10 euros por unidad.

No podr aplicarse ms de una cantidad de las previstas en este apartado a los ordenadores, porttiles o de sobremesa, ni a los dispositivos previstos en las letras g) y h).

2. Los deudores presentarn a la persona jurdica constituida segn lo previsto en el artculo 25.10 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, dentro de los treinta das siguientes a la finalizacin de cada trimestre natural, una relacin de las unidades, capacidad y caractersticas tcnicas de los equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin respecto de los cuales haya nacido la obligacin de pago de la compensacin prevista en el apartado 1 durante dicho trimestre.

Con el mismo detalle, deducirn las cantidades correspondientes a los equipos, aparatos y soportes materiales destinados fuera del territorio espaol y a las entregas exceptuadas en virtud de lo establecido en el artculo 25.7.a) del citado texto refundido. Se deber detallar, de cada entrega exceptuada: la fecha y nmero de la factura, y la denominacin de la entidad adquirente exceptuada.

Los deudores aludidos en el artculo 25.6.b) del citado texto refundido harn la presentacin de la referida relacin trimestral de unidades dentro de los cinco das siguientes al nacimiento de la obligacin.

Los distribuidores, mayoristas y minoristas que sean sucesivos adquirentes de los mencionados equipos, aparatos y soportes materiales harn la presentacin de la referida relacin trimestral de unidades respecto de los equipos, aparatos y soportes materiales adquiridos por ellos en territorio espaol de deudores que no les hayan repercutido y hecho constar en la factura la correspondiente compensacin. Asimismo, debern cumplir con la obligacin prevista anteriormente respecto de las entregas exceptuadas en virtud de lo establecido en el artculo 25.7.a) del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

3. Una vez recibida la relacin trimestral de unidades, la persona jurdica mencionada en el apartado 2 la remitir a las entidades de gestin correspondientes.

4. Cada entidad de gestin, a la vista de dicha relacin, emitir una factura a nombre del deudor o, en su caso, del responsable solidario, con el importe de la compensacin a pagar por este. En caso de que deba efectuarse una devolucin del importe de la compensacin abonada por el deudor o su responsable solidario, la entidad de gestin, previas las comprobaciones que procedan, se lo comunicar a estos en un plazo no superior a dos meses desde la finalizacin del plazo de presentacin de la relacin trimestral de unidades, a los efectos de que emitan una factura, a nombre de la entidad de gestin en cuestin, con el importe de la compensacin a pagar por esta, que ser abonado dentro del mes siguiente a su fecha de emisin.

Las entidades de gestin realizarn una comunicacin unificada de la facturacin a los deudores o, en su caso, a los responsables solidarios a travs de la persona jurdica mencionada en el apartado 2.

5. El pago de la compensacin se efectuar por los deudores o los responsables solidarios dentro del mes siguiente a la fecha de finalizacin del plazo de presentacin de la relacin trimestral de unidades a que se refiere el apartado 3. Los deudores y, en su caso, los responsables solidarios se considerarn depositarios de la compensacin devengada hasta el efectivo pago de esta. Las entidades de gestin que reciban estos pagos debern provisionar al menos el 30 por ciento de las cantidades percibidas hasta el momento en que se realicen los reembolsos a los que se hace referencia en el apartado 7 de esta disposicin.

6. Los deudores y los responsables solidarios contemplados en el artculo 25.3 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual debern repercutir el importe de la compensacin de forma separada en la factura que entreguen a su cliente e indicar, en el caso de que el cliente sea consumidor final, el derecho de este a obtener el reembolso de dicho importe si cumple los requisitos previstos en el artculo 25.8 del citado texto refundido.

Cuando el importe de la compensacin no aparezca de forma separada en factura, se presumir, salvo prueba en contrario, que la compensacin devengada por los equipos, aparatos y soportes materiales que comprenda no ha sido satisfecha.

7. Las personas jurdicas o fsicas que, habiendo abonado la compensacin regulada en el apartado 1, tuvieran derecho a su reembolso por cumplir los requisitos previstos en el artculo 25.8 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, podrn ejercer su accin, ante la persona jurdica mencionada en el apartado 2, a partir del da siguiente a la entrada en vigor del real decreto previsto en la disposicin final primera.

Disposicin transitoria tercera. Equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin adquiridos con anterioridad al 1 de enero de 2012.

1. A excepcin de los casos de liquidacin y pago indebidos ocasionados por errores de tipo material o aritmtico que den derecho a su reembolso, se entender que no procede la devolucin del importe abonado o repercutido por la aplicacin del rgimen de compensacin equitativa por copia privada a los fabricantes, distribuidores, mayoristas o minoristas y compradores finales por cantidades devengadas con anterioridad al 1 de enero de 2012, fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, y conforme a la normativa entonces vigente, por la adquisicin de equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin afectados por dicho rgimen de compensacin.

2. Ser de aplicacin la normativa vigente en materia de copia privada anterior a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, a los deudores y, en su caso, los responsables solidarios que ya hubieran adquirido tal condicin en relacin con dicha obligacin legal antes del 1 de enero de 2012 y no hubieran presentado la declaracin-liquidacin correspondiente, o no hubieran abonado las cantidades oportunas, conforme a la normativa aplicable, por los equipos, aparatos y soportes materiales adquiridos antes de la citada fecha. Asimismo, las entidades de gestin debern aplicar a las cantidades que recauden en el sentido de este apartado todas las obligaciones previstas en la referida normativa que les resulten de aplicacin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la disposicin adicional tercera del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

En el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley, deber aprobarse un real decreto que desarrolle reglamentariamente las disposiciones incluidas en este y que, aplicando el procedimiento y los criterios contenidos, respectivamente, en los apartados 4 y 5 del artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, determine por primera vez, con carcter no transitorio, los equipos, aparatos y soportes materiales sujetos al pago de la compensacin equitativa, las cantidades que los deudores debern abonar por este concepto a los acreedores y la distribucin de dicha compensacin entre las distintas modalidades de reproduccin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto-ley entrar en vigor el da 1 del mes siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de que la primera determinacin prevista en el apartado 4 del artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual se fijar mediante el real decreto previsto en la disposicin final primera.

Dado en Madrid, el 3 de julio de 2017.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 03/07/2017
  • Fecha de publicación: 04/07/2017
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 1 de agosto de 2017.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con la disposicin final 1 y desarrolla el art. 25: Real Decreto 1398/2018, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-2018-16903).
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 11 de julio de 2017 (Ref. BOE-A-2017-8521).
Referencias anteriores
  • DEROGA la disposicin adicional 3 y MODIFICA los arts. 25, 31.2.b) y 154.5 de la Ley de Propiedad Intelectual, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril (Ref. BOE-A-1996-8930).
Materias
  • Artistas
  • Entidades de gestin de los derechos de autor
  • Fonogramas
  • Grabaciones audiovisuales
  • Libros
  • Material audiovisual
  • Propiedad Intelectual
  • Proteccin de la Propiedad Intelectual
  • Tasas

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