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Documento BOE-A-2016-638

Orden AAA/30/2016, de 18 de enero, por la que se crea la Comisin de Gestin Tcnica de la transferencia de recursos hdricos desde la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir.

TEXTO

El 15 de febrero de 2008 el Consejo de Ministros autoriz una transferencia de 4,99 hectmetros cbicos de agua desde la entonces cuenca Atlntica Andaluza, actualmente Tinto, Odiel y Piedras, a la cuenca del Guadalquivir, segn lo previsto en el artculo 14. b) de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, que establece la posibilidad de que el Consejo de Ministros autorice transferencias de pequea cuanta entre diferentes mbitos de planificacin, y cuyo volumen anual est comprendido entre 1 y 5 hm3.

En el citado acuerdo de Consejo de Ministros se indicaba que la aportacin de 4,99 Hm3 pretenda contribuir a asegurar el abastecimiento de los pueblos de la Mancomunidad de los Municipios del Condado de Huelva, cuyo suministro a partir del embalse de Corumbel contaba con escasa garanta, indicndose tambin que este volumen adicional permitira la recuperacin de los acuferos de la zona, contribuyendo al equilibrio hdrico del entorno del Parque Nacional de Doana.

Tras la aprobacin del Real Decreto 1329/2012, de 14 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto, Odiel y Piedras, la transferencia de 4,99 Hm3/ao cuenta con recursos asignados con carcter permanente, tanto en el horizonte 2015 como en el 2027. As se recoge en los artculos 23.2.f) y 24.2.f) de la normativa del citado instrumento de planificacin, y correlativamente en los actuales proyectos de revisin de los planes hidrolgicos de la demarcacin de cedente (Tinto, Odiel y Piedras) y beneficiaria (Guadalquivir) para el horizonte 2015-2021. Por este motivo, el 24 de mayo de 2013 el Director General de Planificacin y Gestin del Dominio Pblico Hidrulico de la Junta de Andaluca solicit a la Directora General del Agua del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, a que se llevasen a cabo las actuaciones necesarias para la constitucin de un rgano bilateral que se ocupara del desempeo de las funciones necesarias para hacer efectivo el citado trasvase anual.

Con fecha 6 de febrero de 2015 la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de la Junta de Andaluca remiti al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, un escrito en el que manifestaba la conformidad de la Administracin Autonmica Andaluza en la creacin de un rgano adscrito al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y con participacin paritaria estatal y autonmica bilateral, que gestionase el funcionamiento, la ordenacin y desarrollo de la transferencia acordada por el Consejo de Ministros el 15 de febrero de 2008.

Teniendo en cuenta la informacin remitida el 31 de julio de 2014 por la Direccin General de Planificacin y Gestin del Dominio Pblico Hidrulico y por la Direccin General de Infraestructuras y Explotacin, ambas de la Junta de Andaluca, as como por la Presidencia de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir el 30 de enero de 2015, y atendiendo a lo recogido en el Acuerdo de Consejo de Ministros de fecha 22 de mayo de 2015, que propone la creacin mediante Orden del titular del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, de una Comisin Mixta de Gestin Tcnica de carcter paritario, constituda por miembros y representantes de la Administracin General del Estado, de la Comunidad Autnoma de Andaluca y de los usuarios de las cuencas cedentes y receptoras, y cuya finalidad sea la de concretar el alcance y condiciones de la transferencia de hasta 4,99 hm3/ao desde la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, se redacta la presente Orden Ministerial.

En su tramitacin se ha consultado a la Comunidad Autnoma de Andaluca, a la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, a los representantes de los usuarios de la cuenca cedente y receptora, a los representantes de los sectores afectados y a los titulares de las infraestructuras que permitirn hacer efectiva la transferencia.

En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispongo:

Artculo 1. Objeto y finalidad.

1. La presente orden tiene por objeto la creacin de la Comisin de Gestin Tcnica de la transferencia de 4,99 Hm3 de recursos hdricos desde la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, autorizada por el Consejo de Ministros el 15 de febrero de 2008. Estar adscrita al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a travs de la Direccin General del Agua.

2. Esta Comisin tendr como finalidad realizar el seguimiento y control anual de la transferencia de 4,99 hm3/ao desde la Demarcacin Hidrogrfica Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, que fue autorizada por Acuerdo de Consejo de Ministros con fecha 15 de febrero de 2008, de acuerdo con las prescripciones y condiciones de gestin establecidas en el Acuerdo de Consejo de Ministros de fecha 22 de mayo de 2015.

Artculo 2. Composicin.

1. La Comisin de Gestin Tcnica de la transferencia de 4,99 Hm3/ao de recursos hdricos desde la Demarcacin Hidrogrfica Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, estar constituida por un total de trece (13) miembros, conforme a la siguiente composicin:

a) El Presidente, que ser el titular de la Direccin General del Agua del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Sus funciones sern las que asigna la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

b) El Vicepresidente, que ser un representante de la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto-Odiel y Piedras y que ser designado por el titular de la Consejera competente en materia de agua. Sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal.

c) Tres representantes de la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto-Odiel y Piedras, que sern designados por el titular de la Consejera competente en materia de agua.

d) Tres representantes de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, uno de los cuales ser el Presidente del Organismo de cuenca, y dos que sern designados por dicho Presidente.

e) Dos representantes de los usuarios de la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto, Odiel y Piedras, que sern designados por el Comit de Gestin de la citada demarcacin, uno en representacin de los usos de abastecimiento, y otro de los usos agrarios.

f) Dos representantes de los usuarios de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, que sean a su vez beneficiarios de la transferencia de recursos hdricos, que sern designados por la junta de explotacin correspondiente, uno en representacin de los usos de abastecimiento, y otro de los usos agrarios.

g) El Secretario de la Comisin, que tendr voz pero no voto, ser un funcionario de la Direccin General del Agua del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, que ocupe puesto con, al menos, nivel 28, designado expresamente como tal por el Presidente de la Comisin.

2. El Presidente de la Comisin podr invitar a las reuniones de la citada comisin a un representante de la Abogaca del Estado, a un representante de cada una de las entidades que ostenten la titularidad de las obras que permitirn hacer efectiva la transferencia, y a representantes de aquellos otros servicios y asesores tcnicos que estime necesarios, de oficio o a propuesta de los miembros, quienes actuarn con voz pero sin voto.

3. Los rganos competentes para la designacin de los miembros de la Comisin comunicaran al Secretario los correspondientes representantes y suplentes para casos de vacancia, ausencia, enfermedad u otra causa justificada. La falta de nombramiento de cualquier representante no impedir la valida constitucin de la Comisin ni la celebracin de sus sesiones, sin perjuicio de lo dispuesto en artculo 4.2.

Artculo 3. Funciones.

La Comisin de Gestin Tcnica, tendr como finalidad realizar el seguimiento y control de la transferencia de 4,99 hm3/ao desde la Demarcacin Hidrogrfica Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, que fue autorizada por Acuerdo de Consejo de Ministros con fecha 15 de febrero de 2008.

La Comisin de Gestin Tcnica tendr las siguientes funciones:

a) La adopcin de decisiones sobre volmenes mximos de agua a transferir desde la Demarcacin Hidrogrfica del Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica Guadalquivir, en funcin de las cambiantes circunstancias hidrolgicas, y la posterior utilizacin de los mismos para atender, con carcter prioritario las necesidades de abastecimiento de la Comarca del Condado de Huelva, y complementariamente las explotaciones de regado en las que los caudales transferidos se destinen a sustituir las extracciones de agua subterrnea para riego en la masa de agua subterrnea Almonte-Marismas, identificada en el anexo 1 del Plan Hidrolgico Nacional, aprobado por la Ley 10/2001, de 5 de julio.

b) La emisin de informes a peticin del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y del rgano competente en materia de aprovechamientos hidrulicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca, sobre la utilizacin de los volmenes de agua transferidos y el destino de los mismos, proponiendo en su caso medidas de actuacin.

c) Conocer, a efectos informativos, los cnones, tarifas y gravmenes aplicables a los usuarios de la transferencia de recursos hdricos.

d) La redaccin de unas normas de explotacin del trasvase, en las cuales se definan los volmenes transferibles en funcin de las circunstancias hidrolgicas y de las determinaciones de la Planificacin Especial de Sequa de la cuenca cedente, que darn objetividad a las decisiones acordadas por aqulla.

e) Cualquier otra funcin que le sea encomendada por norma legal o reglamentaria.

Artculo 4. Rgimen de funcionamiento.

1. La Comisin de Gestin Tcnica de la transferencia de 4,99 Hm3/ao de recursos hdricos desde la Demarcacin Hidrogrfica Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, se reunir, al menos, una vez al ao.

Con carcter extraordinario la Comisin podr reunirse cuando el Presidente lo estime necesario o a peticin, al menos, de la mitad de sus miembros.

2. Para la vlida constitucin de la Comisin y la adopcin de acuerdos, se requerir la presencia del Presidente y el Secretario y, de al menos un representante de cada una de las administraciones hidrulicas competentes en la cuenca cedente y receptora, y en computo general al menos, siete de sus miembros. En los casos de ausencia, enfermedad o vacante del Presidente, ejercer sus funciones el Vicepresidente de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.1 de esta orden.

3. La Comisin podr constituirse, convocar, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia, en los trminos establecidos en el artculo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

4. La Comisin de Gestin Tcnica de la transferencia de 4,99 hm3/ao de recursos hdricos desde la Demarcacin Hidrogrfica Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, adoptar su propio reglamento interno de funcionamiento. Dicho funcionamiento deber ser acorde con lo establecido a tales efectos en el CaptuloII, Seccin3. rganos colegiados de las distintas administraciones pblicas, del Ttulo Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, siendo aplicable de forma supletoria en lo no dispuesto en la presente orden.

5. El funcionamiento del rgano colegiado ser atendido con los medios personales, tcnicos y presupuestarios del rgano en el que se encuentra integrado.

Disposicin adicional nica. Financiacin.

1. La creacin y funcionamiento de la Comisin de Gestin Tcnica de la transferencia de 4,99 hm3/ao de recursos hdricos desde la Demarcacin Hidrogrfica Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir, sern atendidos con los recursos asignados a los rganos administrativos y organismos pblicos en ella representados, por lo tanto, no supondr incremento alguno del gasto pblico.

2. La asistencia a las sesiones del rgano por parte de sus miembros o invitados en ningn caso dar lugar a la percepcin de ningn tipo de retribucin, sin perjuicio del derecho a la percepcin de indemnizaciones por razn de servicio reglamentariamente establecido para los funcionarios pblicos.

Disposicin transitoria nica. Rgimen jurdico.

Hasta tanto no entre en vigor la Ley 40/2015, de 1 de octubre, resultar de aplicacin, en cuanto al rgimen funcionamiento de este rgano colegiado y de forma supletoria a lo regulado en la presente orden, lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en este mbito.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 18 de enero de 2016.–La Ministra de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, Isabel Garca Tejerina.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 18/01/2016
  • Fecha de publicación: 23/01/2016
  • Entrada en vigor: 23 de enero de 2016.
  • Fecha de derogación: 07/12/2018
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
Materias
  • Abastecimiento de aguas
  • Comisiones de Control y Seguimiento
  • Demarcacin hidrogrfica
  • Direccin General del Agua
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Planificacin hidrolgica

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