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Documento BOE-A-2015-599

Orden ESS/41/2015, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual y la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su financiacin.

TEXTO

El Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia establece en su artculo 109 que, en el plazo de un mes desde su entrada en vigor, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social modificar la Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual, para aumentar las cuantas mximas de las bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social dirigidas a financiar los costes de la formacin inherente a dicho contrato, reguladas en al artculo 8 de la citada orden, siempre y cuando se contrate a un beneficiario de la Garanta Juvenil. Asimismo, mediante esta modificacin introducir una bonificacin adicional para financiar los costes derivados de la obligada tutorizacin de cada trabajador a travs del contrato para la formacin y el aprendizaje.

Esto significa el establecimiento de nuevas medidas para el fomento del uso de los contratos para la formacin y el aprendizaje, elevando la cuanta mxima de las bonificaciones inherentes a la actividad formativa cuando stos sean celebrados con personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil. Adems, se recoge el compromiso de avanzar en la articulacin de los mecanismos que incentiven que las empresas realicen el contrato para la formacin y el aprendizaje, a travs de la compensacin de los costes inherentes a la formacin, incluyendo los derivados de la necesaria tutorizacin del trabajador as como los de formacin complementaria. La formacin complementaria da respuesta tanto a las necesidades de las empresas como de los trabajadores y se establece que deber formar parte del fichero de especialidades formativas y pasa ahora a ser objeto de financiacin pblica mediante bonificaciones con los mismos costes de formacin establecidos para la formacin acreditable.

Por otro lado, mediante esta norma se procede a modificar la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su financiacin, a fin de introducir modificaciones en la misma que refuercen los principios de eficacia y eficiencia en el mbito de la formacin profesional para el empleo, recogiendo con carcter general la obligacin de aportacin de garantas en el supuesto de abono anticipado de las subvenciones concedidas, cuando as lo prevean las correspondientes convocatorias.

El apartado 1 de la disposicin final segunda del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, habilita al Gobierno y a los titulares de todos los departamentos ministeriales, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecucin de dispuesto en el mismo. Asimismo, el artculo 24.1 y la disposicin final segunda del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, habilitan a la persona titular del Ministerio de Empleo y Seguridad para su desarrollo. Finalmente, la disposicin final segunda del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, habilita al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, en la actualidad de Empleo y Seguridad Social, para dictar cuantas normas sean necesarias para su desarrollo y ejecucin.

En el proceso de elaboracin de esta orden han sido consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, ha emitido informe el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, ha sido informada la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales y han emitido informe la Abogaca del Estado en el Departamento y la Intervencin Delegada de la Intervencin General del Estado en el Servicio Pblico de Empleo Estatal.

En su virtud, dispongo:

Artculo 1. Modificacin de la Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual.

La Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual queda modificada como sigue:

Uno. El apartado 2 del artculo 4 queda redactado como sigue:

2. La actividad formativa podr incluir, adems de la sealada en el apartado anterior, formacin complementaria asociada a las necesidades especficas de la empresa o de la persona trabajadora, que no se considerar trabajo efectivo y que deber ser autorizada por el Servicio Pblico de Empleo competente junto con la autorizacin de inicio de la actividad formativa regulada en el artculo 6, por lo que esta formacin complementaria deber estar programada en el acuerdo para la actividad formativa.

La formacin complementaria deber corresponderse con una o varias de las especialidades formativas incluidas en el Fichero de especialidades formativas previsto en el artculo 20.3 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo y por tanto se ajustar a los requisitos que figuran en los programas formativos que se encuentran disponibles en la pgina web: www.sepe.es.

En el caso de que la formacin complementaria no forme parte del Fichero de especialidades formativas se proceder segn lo establecido en la Resolucin de 12 de marzo de 2010, del Servicio Pblico de Empleo Estatal, por la que se establece el procedimiento para la inclusin de nuevas especialidades en el Fichero de especialidades formativas.

Los centros, o en su caso la empresa, que impartan formacin complementaria debern estar inscritos en el Registro de Centros y Entidades de Formacin en la correspondiente especialidad.

Esta formacin complementaria ser objeto de financiacin pblica mediante las bonificaciones previstas en el artculo 10, siendo de aplicacin los costes de formacin y financiacin mxima establecidos en el artculo 8.1 y 8.3.

Dos. La letra e) del apartado 1 del artculo 5 queda redactada como sigue:

e) Las empresas que dispongan de autorizacin de la Administracin educativa competente para impartir la formacin de ciclos formativos y/o acreditacin de la Administracin laboral competente para impartir la formacin vinculada a los certificados de profesionalidad, en los supuestos contemplados en el artculo 3.1, letras c), d) y e), del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, as como en su disposicin adicional quinta respecto de las empresas de menos de cinco trabajadores para la imparticin de certificados de profesionalidad de nivel 1 a sus propios trabajadores. En este ltimo supuesto, los requisitos mnimos de espacios, instalaciones y equipamientos para impartir la formacin sern los del correspondiente real decreto que regule el certificado de profesionalidad objeto de la formacin, de manera proporcional al nmero de sus trabajadores a formar, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 34 de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicacin.

Asimismo, en los certificados de profesionalidad que, de acuerdo con su normativa reguladora, se puedan impartir mediante la modalidad de teleformacin, la tutora-formacin de la parte presencial obligatoria podr realizarse en la propia empresa, en los supuestos contemplados en el artculo 3.1, letras c), d) y e), del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre. En este caso, se especificarn en el acuerdo para la actividad formativa los requerimientos que, segn el centro de formacin que suscribe el citado acuerdo, debern cumplirse por parte de la empresa para garantizar la calidad de la formacin y el cumplimiento de lo previsto en los correspondientes certificados de profesionalidad. En todo caso, ser de aplicacin a este supuesto la prueba de evaluacin final de carcter presencial que corresponde realizar al centro de formacin respecto de los mdulos formativos impartidos mediante la modalidad de teleformacin.

Tres. Se aaden dos nuevos apartados 3 y 4 al artculo 8, con la siguiente redaccin:

3. Cuando el contrato para la formacin y el aprendizaje se formalice con personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil la cuanta mxima de bonificaciones que podr aplicarse la empresa para la financiacin de los costes de formacin ser la que resulte de multiplicar el correspondiente mdulo econmico por un nmero de horas equivalente al 50 por ciento de la jornada durante el primer ao del contrato, y del 25 por ciento de la jornada el segundo y tercer ao. Estos porcentajes se tendrn en cuenta a efectos de lo previsto en el artculo 10.2 para el clculo de las bonificaciones a aplicar por la empresa.

4. A fin de financiar los costes derivados de la obligada tutorizacin en la empresa de cada trabajador a travs del contrato para la formacin y el aprendizaje, las empresas se podrn aplicar una bonificacin adicional a los costes sealados en el apartado 1, con una cuanta mxima de 1,5 euros por alumno y hora de tutora, con un mximo de 40 horas por mes y alumno. En el supuesto de empresas de menos de cinco trabajadores la bonificacin adicional tendr una cuanta mxima de 2 euros por alumno y hora de tutora, con un mximo de 40 horas por mes y alumno.

Cuatro. Se aade un nuevo artculo 12, con la siguiente redaccin:

Articulo 12. Funciones de tutora en la empresa en los contratos para la formacin y el aprendizaje.

Corresponden al tutor de empresa, las siguientes funciones:

a) Realizar la comunicacin con el centro de formacin a travs del tutor del centro de formacin.

b) Coordinar con el tutor del centro de formacin la elaboracin del programa de formacin correspondiente a la actividad formativa inherente al contrato.

En dicho programa se determinaran, entre otros aspectos, los resultados de aprendizaje que sern objeto de adquisicin en el centro de formacin y en la empresa, as como los criterios a evaluar en ambos escenarios.

c) Realizar el seguimiento del acuerdo para la actividad formativa, atendiendo al trabajador con la periodicidad que se establezca, durante el periodo de trabajo efectivo en la empresa, con el objeto de valorar el desarrollo del programa y establecer los apoyos formativos necesarios.

d) Colaborar con el tutor del centro de formacin en la evaluacin del aprendizaje desarrollado durante el tiempo del contrato y al trmino del mismo.

e) Velar para que el trabajador cumpla los correspondientes protocolos de seguridad y prevencin de riesgos laborales asociados a los diferentes puestos de trabajo y aprendizaje, suministrando el asesoramiento necesario.

f) Elaborar, al finalizar la actividad laboral de la persona trabajadora, un informe sobre el desempeo del puesto de trabajo y los resultados de aprendizaje alcanzados en la empresa.

Cinco. Se modifica la disposicin transitoria nica, que queda redactada como sigue:

Disposicin transitoria nica. Contratos para la formacin y el aprendizaje no vinculados a certificados de profesionalidad o ttulos de formacin.

1. Los contratos para la formacin y el aprendizaje que transitoriamente, de conformidad con el apartado 2 de la disposicin transitoria octava de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, no estn vinculados a la obtencin de un ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, se regirn por el siguiente procedimiento:

a) El acuerdo para la actividad formativa se formalizar en el Anexo II que figura en la pgina web del Servicio Pblico de Empleo Estatal, no siendo de aplicacin al mismo lo establecido en el artculo 6.

b) El centro de formacin que suscriba el citado acuerdo deber enviar una copia, en todo caso, a la Direccin Provincial del Servicio Pblico de Empleo Estatal que corresponda segn la ubicacin del puesto de trabajo, con independencia de que dicho acuerdo, junto con el contrato, se haya comunicado a travs de Contrat@.

c) La financiacin del coste de la formacin se realizar de acuerdo con lo previsto en los artculos 8, 9 y 10.

d) El Servicio Pblico de Empleo Estatal realizar las actuaciones de gestin, control y seguimiento de los contratos para la formacin y el aprendizaje a que se refiere esta disposicin transitoria, sin perjuicio de la informacin que de ello proporcione a cada Comunidad Autnoma respecto de los contratos para la formacin y el aprendizaje que se suscriban en su mbito territorial.

2. Lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artculo 8 no ser de aplicacin en los contratos para la formacin y el aprendizaje no vinculados a certificados de profesionalidad o ttulos de formacin a que se refiere esta disposicin transitoria nica.

Artculo 2. Modificacin de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su financiacin.

Se modifica la disposicin adicional sexta de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su financiacin, que queda redactada como sigue:

Disposicin adicional sexta. Anticipo del pago de la subvencin.

En el mbito de gestin de la Administracin General del Estado los beneficiarios de subvenciones concedidas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal debern garantizar los anticipos de pagos sobre las mismas, cuando as se prevea en las correspondientes convocatorias, de acuerdo con lo establecido en la Orden TAS/1622/2002, de 13 de junio, por la que se regula la forma de garantizar, por los beneficiarios de las subvenciones y ayudas pblicas que conceda el Instituto Nacional de Empleo, los anticipos de pago sobre las mismas, as como por los obligados al pago en perodo voluntario de los fraccionamientos y aplazamientos que se concedan, resultantes del procedimiento de reintegro de dicho Organismo contenido en la Resolucin de 20 de marzo de 1996.

Disposicin transitoria primera. Aplicacin de las medidas.

1. Lo dispuesto en el artculo 1 ser de aplicacin a los contratos para la formacin y el aprendizaje que se celebren a partir de la fecha de entrada en vigor de esta orden.

2. Lo dispuesto en el artculo 2 ser de aplicacin a los procedimientos de concesin de subvenciones que inicien a partir de la fecha de entrada en vigor de esta orden.

Disposicin transitoria segunda. Aplicacin de incentivos del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.

Lo dispuesto en el nuevo apartado 3 del artculo 8 de la Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, ser de aplicacin en los contratos que se celebren hasta el 30 de junio de 2016.

Disposicin final primera. Titulo competencial.

La presente orden se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral, sin prejuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo.

Se faculta al titular de la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal para dictar cuantas resoluciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente orden.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 12 de enero de 2015.–La Ministra de Empleo y Seguridad Social, Ftima Bez Garca.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 12/01/2015
  • Fecha de publicación: 24/01/2015
  • Entrada en vigor: 25 de enero de 2015.
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • Arts. 4.2, 5.1.e), 8 y disposicin transitoria nica y AADE el art. 12 a la Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-317).
    • Disposicin adicional 6 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo (Ref. BOE-A-2008-5158).
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin final.1 del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2014-7064).
Materias
  • Ayudas
  • Contratos de trabajo
  • Empleo
  • Formacin profesional
  • Juventud
  • Servicio Pblico de Empleo Estatal
  • Servicios Pblicos de Empleo
  • Subvenciones
  • Trabajadores

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