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Documento BOE-A-2015-10305

Real Decreto 815/2015, de 11 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 903/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autnomo "Programas Educativos Europeos" y se acuerda su nueva denominacin Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin.

TEXTO

El Acuerdo de Consejo de Ministros, de 20 de septiembre de 2013, por el que se adoptan medidas de reestructuracin y racionalizacin del sector pblico estatal fundacional y empresarial, establece en su anexo II.1.b).5 que la Fundacin para la Proyeccin Internacional de las Universidades Espaolas (Universidad.es) se extinguir y su actividad ser integrada en el Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos.

La revisin integral de la Administracin pblica realizada por la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas (CORA) creada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2012 cuyo objetivo es la racionalizacin de estructuras, procedimientos y recursos, ha estado dirigida a conseguir una mejora en la eficacia y eficiencia en la actividad pblica, minorando su coste sin que ello conlleve la disminucin en la calidad de los servicios prestados.

La necesidad de adaptar las estructuras organizativas a las nuevas exigencias sociales y a las demandas de los ciudadanos es consustancial al funcionamiento de todo sistema administrativo. Desde esta conviccin, el Acuerdo de 26 de octubre de 2012, que cre la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas, estableci la constitucin de la Subcomisin de Administracin Institucional, a la que encomend analizar la distinta tipologa de entes que la componen, revisar el marco normativo y los modelos que en l se identifican como ptimos, y plantear las modificaciones que convengan en la lista de entidades existentes.

La Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas propone en su informe numerosas medidas para lograr un sector pblico ms racional, libre de duplicidades y ms eficiente desde el punto de vista del gasto pblico. Concretamente se seala como justificacin para la absorcin de Universidad.es por el Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin, SEPIE (de igual modo que para otras fundaciones) que una fundacin puede actuar como un mero instrumento de canalizacin de ayudas pblicas a terceros, sin aportar un valor aadido, realizando en realidad una actividad propia del Ministerio de tutela, pero al margen de los controles a los que est sometida una Administracin pblica.

La Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalizacin del Sector Pblico y otras medidas de reforma administrativa, modifica en su artculo 5 la disposicin adicional cuadragsima sexta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2007, estableciendo que el Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos incorporar en sus fines potenciar la proyeccin internacional del sistema universitario espaol y su oferta, as como la movilidad interuniversitaria. El organismo autnomo asumir estas funciones en el momento en que se extinga la fundacin del sector pblico estatal Fundacin para la Proyeccin Internacional de las Universidades Espaolas (Universidad.es), con la nueva denominacin de Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE), subrogndose en los derechos y obligaciones de que sea titular dicha entidad, excepto los derechos y obligaciones que esta fundacin ostenta derivados de su absorcin de la extinta Fundacin General de la Universidad Internacional Menndez Pelayo, y que estn destinados al cumplimiento de los fines de la Universidad Internacional Menndez y Pelayo, y que se ejecutan en virtud de los fines recogidos en el artculo 3.2 de sus Estatutos, que pasaran al organismo autnomo Universidad Internacional Menndez Pelayo.

Igualmente, la mencionada Ley 15/2014, de 16 de septiembre, en su artculo 4, establece la modificacin del nombre del Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos, que pasa a denominarse Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE), y la integracin de la Fundacin para la Proyeccin Internacional de las Universidades Espaolas (Universidad.es) en el Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE).

De acuerdo con lo anterior, el presente real decreto tiene por objeto la modificacin del Estatuto del Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos para adecuar su organizacin a la asuncin de las funciones y actividades que vena desempeando la Fundacin para la Proyeccin Internacional de las Universidades Espaolas (Universidad.es), y del Real Decreto 903/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba dicho Estatuto, a los efectos de proceder a su cambio de denominacin.

Por otro lado, el Organismo es la Agencia Nacional para la gestin, difusin, promocin y estudios de impacto del nuevo programa Erasmus+ en el mbito de la educacin y la formacin (2014-2020), que entr en vigor el 1 de enero de 2014, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento 1288/2013/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por la que se establece el programa Erasmus +.

Dicho programa integra los programas existentes en el Programa de Aprendizaje Permanente y tambin los programas de educacin superior internacional: Mundus, Tempus, ALFA, Edulink y programas bilaterales.

Por lo tanto, es necesario realizar las adaptaciones correspondientes en los Estatutos del organismo al nuevo programa que sustituye al anterior Programa de Aprendizaje Permanente.

Igualmente, es necesario salvaguardar la calificacin del organismo autnomo como agencia delegada de la Comisin Europea para la ejecucin del Programa Erasmus+ para lo cual es necesario separar la gestin de los programas europeos y mantener los recursos dedicados a la gestin de estos. Por ello, hay que reforzar la direccin, la unidad de coordinacin, as como las actuaciones de control de los fondos comunitarios que se llevan a cabo por el departamento de evaluacin y control del organismo, con independencia del personal que se integre procedente de Universidad.es.

Tambin se procede a racionalizar la estructura institucional del organismo simplificndose los rganos que participan en el mismo y se procede a adaptar la composicin y el rgimen de funcionamiento a la nueva naturaleza y objetivos derivados del programa comunitario as como a la asuncin de las competencias procedentes de Universidad.es.

En su virtud, a iniciativa del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de septiembre de2015,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 903/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos.

Uno. El ttulo del real decreto queda redactado del siguiente modo:

Real Decreto 903/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE).

Dos. Modificacin del Estatuto del organismo autnomo Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE), aprobado por Real Decreto 903/2007, de 6 de julio.

El Estatuto del organismo autnomo Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin (SEPIE), aprobado por Real Decreto 903/2007, de 6 de julio, queda modificado como sigue:

Uno. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 1, con la siguiente redaccin:

4. El organismo tiene como fines, adems de los mencionados en el apartado2, potenciar la proyeccin internacional del sistema universitario espaol y su oferta, as como la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores interuniversitaria.

Dos. Se modifica el prrafo a) y se aade un nuevo prrafo h) al artculo 3.1, con la siguiente redaccin:

a) Llevar a cabo la gestin coordinada de las acciones del Programa ‘‘Erasmus+’’ o del programa que lo sustituya, incluida su gestin presupuestaria, de acuerdo con los criterios establecidos por el Reglamento 1288/2013/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por la que se establece el programa ‘‘Erasmus+’’, o en su caso, de acuerdo con los criterios establecidos por la normativa que lo sustituya.

h) Contribuir a una mayor internacionalizacin del sistema universitario espaol, potenciar su proyeccin en todos los mbitos internacionales, promover en el exterior la oferta educativa e investigadora de las universidades y centros de investigacin espaoles, contribuir a la mejora de la acogida de estudiantes, profesores e investigadores extranjeros en Espaa y de espaoles en el extranjero, as como impulsar el Espacio Europeo de Educacin Superior y el Espacio Iberoamericano del Conocimiento y generar acciones y procedimientos que posibiliten la captacin eficiente de alumnos, investigadores y profesores extranjeros para las universidades espaolas.

Tres. Se aade un nuevo prrafo j) al artculo 3.2, con la siguiente redaccin:

j) Prestar servicios de asesoramiento, apoyo a la movilidad y acogida a estudiantes, profesores e investigadores que deseen realizar una estancia acadmica en Espaa, y de asesoramiento sobre internacionalizacin educativa a instituciones espaolas y extranjeras, para lo que podr cobrar precios pblicos; elaborar informes, estudios y anlisis sobre la situacin internacional de la educacin espaola y su grado de internacionalizacin; y cuantas otras sean necesarias para contribuir a una mayor internacionalizacin del sistema universitario espaol, potenciar su proyeccin en todos los mbitos internacionales, promover en el exterior la oferta educativa e investigadora de las universidades y centros de investigacin espaoles, contribuir a la mejora de la acogida de estudiantes, profesores e investigadores extranjeros en Espaa y de espaoles en el extranjero, as como impulsar el Espacio Europeo de Educacin Superior y el Espacio Iberoamericano del Conocimiento y generar acciones y procedimientos que posibiliten la captacin eficiente de alumnos, investigadores y profesores extranjeros para las universidades espaolas.

Cuatro. Se modifican los apartados 1 y 4 del artculo 5 y se aade nuevo apartado 6, pasando el actual 6 a ser 7, con la siguiente redaccin:

1. El Consejo Rector estar integrado por los siguientes miembros:

a) El Presidente, que ser el Secretario General de Universidades.

b) El Vicepresidente, que ser el Director General de Poltica Universitaria.

c) Los siguientes vocales:

El Director General de Evaluacin y Cooperacin Territorial.

El Director del organismo autnomo Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin.

Un representante del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, con rango de director general, elegido por el titular del citado Departamento.

Un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, con rango de director general, elegido por el titular del citado Departamento.

Un rector de universidad, elegido por el Consejo de Universidades.

Un representante designado por las comunidades autnomas, con rango de director general, a las que corresponda ostentar la representacin autonmica para el Comit del Programa ‘‘Erasmus+’’ de la Comisin Europea o el que lo sustituya.

Un representante de la Autoridad Nacional con rango de subdirector general o asimilado.

d) El Secretario, que ser un funcionario del organismo autnomo Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin y actuar con voz pero sin voto

Podrn asistir igualmente al Consejo Rector los directores de las unidades del organismo, con voz pero sin voto.

4. Por razones de urgencia, o cuando la naturaleza de la materia a tratar lo requiera el Presidente podr acordar la celebracin de una sesin no presencial por procedimientos telemticos, sin necesidad de constitucin presencial del Consejo, con respeto a los trmites esenciales establecidos en los artculos 26 y 27.1 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Acordada la apertura del procedimiento, se enviar a los miembros del Consejo con suficiente antelacin la convocatoria y orden del da, as como la documentacin correspondiente a cada uno de los asuntos y las propuestas que se consideren oportunas sobre los asuntos a tratar, por correo electrnico o sistema que permita acreditar tanto la fecha y hora en que se produzca la puesta a disposicin del interesado del acto de convocatoria, y documentacin que debe acompaarle, como la de acceso a su contenido por los miembros del Consejo. Se entender constituido el Consejo cuando conste el acceso al contenido de al menos la mitad de sus miembros.

Los miembros del Consejo debern pronunciarse en el plazo de 72 horas, a contar desde la puesta a disposicin del contenido del acto a los interesados, sobre las propuestas recibidas. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los miembros para los que conste el acceso al contenido, y en caso de empate dirimir el voto del Presidente.

Las actas garantizarn la constancia de las comunicaciones producidas as como el acceso de los miembros al contenido de los acuerdos adoptados.

6. El Consejo Rector podr constituir grupos de trabajo especializados, de carcter temporal, que estime necesarios para el desempeo de sus funciones.

Su composicin vendr determinada por la materia objeto de estudio o informe.

Cinco. Se modifica el prrafo a) del artculo 6 y se suprime el prrafo i).

a) Aprobar los objetivos de actuacin en el marco de las directrices del Programa ‘‘Erasmus+’’ o del programa que lo sustituya, de acuerdo con los criterios establecidos por el Reglamento 1288/2013/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013.

Seis. Se modifica el prrafo a) del artculo 11.2, que queda redactado como sigue:

a) Dirigir las actuaciones del organismo de acuerdo con las directrices que establezca el Consejo Rector y su Presidente, as como las de la Comisin Europea, en el mbito de los programas europeos, realizando las convocatorias correspondientes a las distintas actuaciones contenidas en el Programa ‘‘Erasmus+’’ o del programa europeo que lo sustituya.

Siete. Se modifica el apartado 1 del artculo 13, que queda redactado como sigue:

1. El organismo autnomo contar con las siguientes unidades:

a) Unidad de coordinacin, responsable de la ejecucin de las tareas asignadas por el Director del organismo autnomo y de los asuntos horizontales que no se correspondan con competencias especficamente atribuidas a otras unidades.

En todo caso, le corresponden las competencias relativas a la gestin presupuestaria del organismo.

b) Unidad de Educacin Superior, responsable de la gestin de todas las acciones y/o programas de Educacin Superior.

c) Unidad de Formacin Profesional, responsable de la gestin de todas las acciones y/o programas de Formacin Profesional, salvo la formacin profesional de grado superior cuya competencia ser de la Unidad de Educacin Superior.

d) Unidad de Educacin escolar y de personas adultas, responsable de la gestin de todas las acciones y/o programas de estos sectores educativos y acciones transversales.

e) Unidad de evaluacin y control, responsable de la ejecucin de las competencias del organismo en este mbito respecto de la gestin de los programas europeos.

f) Unidad de internacionalizacin de la educacin superior espaola, que se encargar de la realizacin de actuaciones para contribuir a una mayor internacionalizacin del sistema universitario espaol, potenciar su proyeccin en todos los mbitos internacionales, promover en el exterior la oferta educativa e investigadora de las universidades y centros de investigacin espaoles, contribuir a la mejora de la acogida de estudiantes, profesores e investigadores extranjeros en Espaa y de espaoles en el extranjero, as como impulsar el Espacio Europeo de Educacin Superior y el Espacio Iberoamericano del Conocimiento y generar acciones y procedimientos que posibiliten la captacin eficiente de alumnos, investigadores y profesores extranjeros para las universidades espaolas, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras unidades del organismo.

Ocho. Se suprime el artculo 14 y se renumeran los artculos que le siguen, pasando el artculo 15 a ser el nuevo artculo 14 y as sucesivamente.

Nueve. Se modifica el prrafo f), y se desplaza el actual prrafo f) al nuevo prrafo g) del artculo 17, de la siguiente manera:

f) Los ingresos de derecho pblico o privado que le corresponda percibir y los que se produzcan como consecuencia de sus actividades de gestin y de explotacin o por la prestacin de sus servicios.

g) Cualquier otro recuso que pudiera serle atribuido.

Disposicin adicional nica. Adaptacin de referencias.

Las referencias contenidas en el Real Decreto 903/2007, de 6 de julio, y en el Estatuto que ste aprueba, as como en el resto del ordenamiento jurdico espaol, relativas al Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos, al OAPEE, al Programa de Aprendizaje Permanente de la Unin Europea, y a Ministerios y rganos superiores y directivos suprimidos, debern entenderse realizadas, respectivamente, al organismo autnomo Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin, al SEPIE, al programa Erasmus+, y a los Ministerios y rganos superiores y directivos que hayan asumido las competencias de aquellos, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales y en el Real Decreto 257/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Disposicin transitoria nica. Relacin de puestos de trabajo.

1. Los puestos de trabajo encuadrados en las unidades afectadas o suprimidas por este real decreto, continuarn subsistentes y sern retribuidos con cargo a los mismos crditos presupuestarios, hasta que se apruebe la relacin de puestos de trabajo adaptada a este real decreto.

2. Hasta tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo, los puestos de trabajo encuadrados en las unidades suprimidas por este real decreto se adscribirn provisionalmente mediante resolucin del titular de la Subsecretara a las reguladas en ste, en funcin de las atribuciones que tengan asignadas.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 11 de septiembre de 2015.

FELIPE R.

El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas,

CRISTBAL MONTORO ROMERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 11/09/2015
  • Fecha de publicación: 25/09/2015
  • Entrada en vigor: 26 de septiembre de 2015.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el ttulo del Real Decreto y los arts. 1, 3, 5, 6, 11, 13 y 17; SUPRIME el art. 14 y RENUMERA los arts. 15 al 20 del Estatuto aprobado por Real Decreto 903/2007, de 6 de julio (Ref. BOE-A-2007-13179).
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 4 y 5 de la Ley 15/2014, de 16 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9467).
  • CITA Reglamento (UE) 1288/2013, de 11 de diciembre de 2013 (Ref. DOUE-L-2013-82883).
Materias
  • Cooperacin internacional
  • Enseanza Universitaria
  • Estudios extranjeros
  • Organismos autnomos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Programas Educativos Europeos
  • Servicio Espaol para la Internacionalizacin de la Educacin

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