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Documento BOE-A-2014-13624

Ley 2/2014, de 26 de noviembre, de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CANTABRIA

Conzcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2. del Estatuto de Autonoma para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 2/2014, de 26 de noviembre, de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

PREMBULO

I

El agua es un bien pblico y un recurso finito, vulnerable y esencial para la vida y el desarrollo humano. La gestin de los recursos hdricos, por tanto, debe basarse en la percepcin del agua como un bien social y econmico y una parte integral del ecosistema, cuya disponibilidad en cantidad y calidad determina la naturaleza de su uso. Adems, la gestin del agua debe estar basada en un enfoque participativo que involucre a usuarios, planificadores y gestores en todos los niveles.

Este planteamiento constituye el punto de partida y a la vez el objetivo de la presente Ley, pues en Cantabria ha existido tradicionalmente un desequilibrio tanto espacial como temporal en la disponibilidad de los recursos hidrulicos. Ello es consecuencia, por una parte, de la dispersin rural del interior de la Comunidad Autnoma y de la densidad de poblacin, sobre todo estival, en determinados ncleos de la costa y, por otra, del descenso de precipitaciones durante el esto. Pero adems, desde otra perspectiva, los ncleos de produccin industrial, los que generan aguas residuales con un mayor grado de sustancias contaminantes, se concentran bsicamente en el territorio central de la regin, a lo que habra que aadir las necesidades de saneamiento de la poblacin que se agrupa, de manera predominante, en la misma zona.

Esta situacin exige optimizar las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento existentes y programar y promover la ejecucin de otras nuevas que permitan afrontar las demandas de agua, actuales y futuras, preservar las condiciones naturales del medio al que revierten los caudales consumidos, y asegurar el idneo funcionamiento de las instalaciones y la correcta prestacin de los servicios. Para ello, resulta imprescindible la delimitacin de las competencias que al respecto asumen la Comunidad Autnoma y las Entidades Locales, en concreto, los municipios, de manera que se logre la cooperacin entre ambas instancias administrativas y se consiga la racionalizacin de los esfuerzos pblicos en la construccin y gestin de todas estas infraestructuras. Todo esto para conseguir el mayor grado posible de eficiencia de las inversiones y, sobre todo, garantizar la calidad de los suministros y la adecuada evacuacin y tratamiento de las aguas residuales antes de su vertido a los ecosistemas acuticos de destino, al amparo de los principios y directrices que informan la poltica hidrulica actual.

De manera coherente con lo sealado, la presente Ley establece el marco jurdico en el que debe desenvolverse el abastecimiento y saneamiento de aguas en la Comunidad Autnoma de Cantabria con el doble objetivo apuntado. Esto es, se trata de facilitar el desarrollo socioeconmico de la regin y alcanzar los objetivos medioambientales fijados por la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre, Directiva Marco de Aguas, y por transposicin de la anterior, en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas. Esta regulacin viene a implementar y mejorar la normativa anterior, la Ley 2/2002, de 29 de abril, reguladora del saneamiento y la depuracin de las aguas residuales de Cantabria, ofreciendo un tratamiento ms amplio y sistematizado no solo del saneamiento, sino tambin del abastecimiento, al unificar la regulacin de ambos servicios, ordenar las competencias sobre ellos, identificar las infraestructuras bsicas y establecer el rgimen econmico-financiero aplicable en ambos casos pero, sobre todo, diseando el instrumento bsico para ordenar las actuaciones a desarrollar en esta materia, el Plan General de Abastecimiento y Saneamiento.

II

La competencia para abordar esta tarea corresponde a la Comunidad Autnoma de Cantabria en virtud de las previsiones que recoge su Estatuto de Autonoma, bsicamente el artculo 24.11, que atribuye a la Administracin autonmica competencias exclusivas en la planificacin, ejecucin y gestin de los aprovechamientos hidrulicos de los que el abastecimiento y saneamiento son una manifestacin esencial, a lo que habra que aadir la competencia general sobre las obras pblicas, en este caso hidrulicas, de inters para la Comunidad Autnoma, prevista en el artculo 24.5 de la norma estatutaria. Este marco competencial proporciona todas las potestades y funciones pblicas necesarias para ordenar y gestionar los sistemas de abastecimiento y saneamiento, sin perjuicio de la imprescindible coordinacin que debe articularse tanto con la Administracin General del Estado como, especialmente, con las Entidades Locales, en particular, con los municipios.

A su vez, resulta determinante de la actuacin autonmica en esta materia la competencia exclusiva que deriva del artculo 24.3, del Estatuto de Autonoma en relacin con la ordenacin del territorio y el urbanismo. Es evidente la interrelacin que existe entre las competencias territoriales y urbansticas y las actividades de abastecimiento y saneamiento de aguas, puesto que el desarrollo del suelo viene condicionado por la existencia de sistemas (generales y locales) de abastecimiento de aguas y saneamiento de las residuales, y viceversa. Solo la disponibilidad de los servicios indicados y de las infraestructuras correspondientes permite el proceso urbanizador y el desarrollo territorial y, por ende, econmico de la regin.

Junto a los ttulos anteriores, la regulacin contenida en la presente Ley se apoya indudablemente en la competencia de la Comunidad Autnoma de Cantabria para el desarrollo legislativo y la ejecucin en materia de proteccin del medio ambiente y de los ecosistemas, tal y como deriva del artculo 25.7 de la norma estatutaria. La presin sobre los acuferos y fuentes de captacin de recursos para el abastecimiento de agua y el tratamiento y evacuacin de las aguas residuales tiene una notable incidencia sobre el medio ambiente hdrico y, en general, sobre todos los ecosistemas asociados, y justifica la adopcin de medidas que, en el marco de la legislacin bsica del Estado, permitan prevenir, proteger y, en su caso, reparar las consecuencias asociadas a tales usos.

Adems, se ejercita en la presente Ley la potestad tributaria que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 47 del Estatuto de Autonoma de Cantabria, corresponde a la Comunidad Autnoma para fijar sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales en el marco de lo previsto en los artculos 133, 156 y 157 de la Constitucin, y de acuerdo con la regulacin contenida en la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas. Se incorpora as a esta norma el rgimen jurdico aplicable al canon del agua residual y a la tasa autonmica de abastecimiento de agua.

Por ltimo, no pueden obviarse las competencias de la Comunidad Autnoma de Cantabria, contempladas en su Estatuto de Autonoma, para el desarrollo de la legislacin bsica del Estado en relacin con el rgimen local (artculo 25.2), para el desarrollo de la legislacin bsica en materia de sanidad e higiene (artculo 25.3) o las competencias en el mbito organizativo (artculo 24.1) o sobre procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia (artculo 24.32).

III

La Ley se organiza en seis Ttulos y se acompaa de cinco Disposiciones Adicionales, cuatro Disposiciones Transitorias, una Disposicin Derogatoria y dos Disposiciones Finales.

La norma empieza (Ttulo I) identificando los objetivos de la Ley en los trminos que ya se han indicado, relacionando los principios que informan sus disposiciones y definiendo todos los conceptos bsicos en los que se apoya su regulacin. En relacin con esta ltima cuestin se ha desechado una ordenacin alfabtica de los conceptos, sistematizndolos de manera lgica en atencin al sentido y la finalidad de cada uno de ellos en el rgimen jurdico que recoge la Ley.

Se aborda a continuacin uno de los aspectos bsicos de la regulacin del abastecimiento y saneamiento de aguas, la delimitacin de las competencias que al respecto corresponden a la Comunidad Autnoma y a los municipios (Ttulo II), concretndose de este modo las responsabilidades para la ejecucin, conservacin, mantenimiento y explotacin de las infraestructuras y los servicios vinculados a ambos aprovechamientos, aunque articulando un sistema de cooperacin entre estas dos Administraciones, y con la Administracin General del Estado en su caso, que permita una actuacin administrativa coherente.

En particular, y a los efectos de disear un marco competencial racional, resulta determinante en la regulacin que lleva a cabo la Ley, la identificacin de las infraestructuras de inters de la Comunidad Autnoma y la concrecin de su rgimen jurdico. La delimitacin se realiza con la finalidad de permitir un tratamiento sistemtico de todas aquellas infraestructuras que por sus caractersticas presenten una destacada relevancia social, econmica y ambiental y, sobre todo, de encomendar a la Administracin autonmica las competencias sobre ellas con el objeto de garantizar la adecuada funcionalidad de las mismas, sin perjuicio, sin embargo, de que su gestin pueda encomendarse posteriormente a los municipios beneficiados por las mismas.

El Ttulo III de la Ley se refiere ntegramente a una de las novedades de la regulacin, el Plan General de Abastecimiento y Saneamiento, pieza clave para la ordenacin de estos aprovechamientos hidrulicos en la Comunidad Autnoma de Cantabria. De hecho, el Plan es el instrumento que debe concretar las acciones especficas a desarrollar para conseguir los objetivos de la poltica autonmica en este mbito, identificando las infraestructuras existentes y previendo las que sean necesarias para satisfacer aquellos objetivos, incluyendo adems la programacin de las inversiones que deban realizarse con tal fin. Las previsiones que a este respecto efecta la Ley se completan con la determinacin de las normas procedimentales aplicables a la elaboracin y modificacin del Plan, y con la regulacin de los importantes efectos jurdicos aparejados a su aprobacin.

Ms all de la planificacin o de la ejecucin de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento, resulta esencial la adecuada prestacin de los servicios correspondientes. En este sentido, el Ttulo IV de la Ley atribuye a la Comunidad Autnoma la funcin de velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas de abastecimiento y saneamiento de manera que queden adecuadamente satisfechas las demandas de agua y, como ya se ha indicado ms arriba, se traten y evacuen las aguas vertidas con plena garanta para el medio receptor. Al servicio de estos objetivos se regulan las actividades de inspeccin e informacin que corresponden a la Administracin competente en cada caso, si bien reservndose a favor de los rganos autonmicos la alta inspeccin sobre los sistemas de abastecimiento y saneamiento de la regin.

Ms all de las competencias de control y garanta que se indican, la Ley prev tambin la posibilidad de que la Comunidad Autnoma pueda llegar a subrogarse en el cumplimiento de las obligaciones que corresponden a los municipios, en el caso de que stos carezcan de los medios personales y materiales necesarios para la adecuada prestacin de los servicios que les corresponden, o no hubiesen adoptado las medidas adecuadas para cumplir con los objetivos de calidad y cantidad en el suministro y evacuacin de agua previstos en la legislacin aplicable.

Por ltimo, y con la finalidad de salvaguardar las necesidades bsicas de la poblacin en cualquier circunstancia, se incluye en la Ley la garanta bsica de un caudal mnimo de suministro domiciliario de agua, incluso en los casos de impago de los tributos vinculados a la prestacin de este servicio, de manera que las personas con menos recursos econmicos mantengan en todo caso la disponibilidad de un abastecimiento de agua adecuado.

Junto con la planificacin que se articula a travs del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento al que ya se ha hecho referencia, el otro ncleo central de la presente Ley se concreta en el rgimen econmico-financiero que recoge su Ttulo V.

Sobre la base de los principios de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con el agua, quien contamina paga y uso eficiente y sostenible de los recursos, se disea un rgimen tributario notablemente diferente al actual, que constituye la base de la financiacin de las nuevas inversiones y de la explotacin y mantenimiento de todas las infraestructuras en este mbito.

En primer lugar, se sistematizan en el texto de la Ley los dos tributos aplicables al abastecimiento y saneamiento. Por una parte, la tasa autonmica de abastecimiento de agua que hasta ahora vena regulada en la Ley 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos de Cantabria y, por otro, el nuevo canon del agua residual.

Pero adems, el alcance y las caractersticas de uno y otro tributo tambin presentan importantes mejoras. En el caso del canon del agua residual, al que se otorga la naturaleza de impuesto de carcter extrafiscal, se parte de una importante distincin entre las aguas residuales domsticas y las industriales, y para las primeras el hecho imponible, que consiste en la generacin de agua residual, se manifiesta en el consumo real o potencial de agua de cualquier procedencia. Para las segundas, las aguas residuales industriales, el hecho imponible indicado se concreta nicamente en la carga contaminante vertida, vinculndolo, adems, cuando corresponda, con las Autorizaciones Ambientales Integradas de las que dispongan los sujetos pasivos. Se excluye la posibilidad que ofreca la normativa anterior de calcular el canon industrial en atencin al consumo de agua. Ahora las industrias que viertan aguas residuales con una carga contaminante equiparable a la de las aguas residuales domsticas quedan sometidas al canon del agua residual propio de estas ltimas, con el correspondiente ahorro econmico que ello supone.

La Ley adapta su regulacin a las circunstancias sociales y econmicas de los sujetos pasivos, incorporando importantes reducciones en la cuanta del canon, pues en el caso de las aguas residuales domsticas se acomoda la presin impositiva a las rentas de las familias, con bonificaciones del 60 por ciento e incluso, en algunos casos, exenciones en el pago del componente fijo de la cuota. Y tratndose del canon del agua residual industrial, se elimina la cuota fija del tributo con la finalidad de promover la actividad empresarial en la regin.

Por otra parte, se introducen cambios igualmente en la regulacin de la tasa autonmica de abastecimiento de agua, especialmente mediante la penalizacin de consumos excesivos al prever para el clculo de la cuota tributaria una parte variable de exceso sobre la garanta de suministro a la que se aplica un tipo de gravamen ms elevado.

Por ltimo, el Titulo VI de la Ley establece un acabado rgimen sancionador, con una precisa tipificacin de infracciones y sanciones, y en el que cobra una destacada importancia la reparacin de los daos causados a los sistemas de abastecimiento y saneamiento como consecuencia de las infracciones cometidas. Adems, se incorpora a la Ley un elenco de medidas a adoptar con la finalidad de prevenir y reparar eventuales daos derivados de vertidos irregulares. Se incluye igualmente una referencia especfica al rgimen sancionador en materia tributaria, en particular para tipificar las infracciones especficas vinculadas a la gestin del canon del agua residual y para identificar a los rganos competentes para la imposicin de las sanciones.

En definitiva, la Ley ofrece una regulacin homognea y actual del abastecimiento y saneamiento de agua y establece un marco jurdico idneo para el desenvolvimiento de la poltica autonmica en este mbito.

Ttulo I. Disposiciones generales.

Artculo 1. Objeto y mbito de la Ley.

Artculo 2. Principios generales.

Artculo 3. Definiciones.

Ttulo II. Rgimen de competencias en materia de abastecimiento y saneamiento en cantabria. Infraestructuras de inters de la comunidad autnoma.

Artculo 4. Competencias de la Comunidad Autnoma.

Artculo 5. Competencias de los municipios.

Artculo 6. Infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma.

Artculo 7. Rgimen jurdico de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma.

Artculo 8. Cooperacin interadministrativa.

Ttulo III. Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria.

Captulo I. Concepto y objetivos del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria.

Artculo 9. Concepto.

Artculo 10. Objetivos del Plan General.

Captulo II. Determinaciones del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria.

Artculo 11. Contenido del Plan General.

Captulo III. Elaboracin, tramitacin, aprobacin y efectos del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria.

Artculo 12. Elaboracin, tramitacin y aprobacin.

Artculo 13. Efectos de la aprobacin.

Captulo IV. Vigencia, modificacin y revisin del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria.

Artculo 14. Vigencia, modificacin, y revisin.

Ttulo IV. Garanta en la prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento.

Captulo I. Garanta en la prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento.

Artculo 15. Garanta de la cantidad y de la calidad de las aguas destinadas al abastecimiento.

Artculo 16. Garanta de abastecimiento por circunstancias socioeconmicas.

Artculo 17. Garanta en relacin con las aguas residuales.

Artculo 18. Sustitucin de los municipios por la Comunidad Autnoma en garanta del cumplimiento de los servicios de abastecimiento y saneamiento.

Captulo II. Inspeccin e informacin.

Artculo 19. Inspeccin e informacin.

Ttulo V. Rgimen econmico financiero.

Captulo I. Principios Generales.

Artculo 20. Principios generales.

Captulo II. Canon del agua residual.

Seccin 1. Disposiciones Generales.

Artculo 21. Normas Generales.

Artculo 22. Compatibilidad con otros ingresos tributarios.

Artculo 23. Hecho imponible.

Artculo 24. Sujetos pasivos.

Artculo 25. Supuestos de no sujecin y exenciones.

Seccin 2. Canon del agua residual domstica.

Artculo 26. Base imponible.

Artculo 27. Cuota tributaria.

Artculo 28. Tipo de gravamen.

Artculo 29. Perodo impositivo y devengo.

Artculo 30. Liquidacin.

Seccin 3. Canon del agua residual industrial.

Artculo 31. Base imponible.

Artculo 32. Cuota tributaria.

Artculo 33. Tipo de gravamen.

Artculo 34. Sustitucin por exacciones.

Artculo 35. Perodo impositivo y devengo.

Artculo 36. Liquidacin.

Seccin 4. Aplicacin del canon del agua residual.

Artculo 37. Gestin tributaria.

Captulo III. Tasa autonmica de abastecimiento de agua.

Artculo 38. Normas generales.

Artculo 39. Compatibilidad con otros ingresos tributarios.

Artculo 40. Hecho imponible.

Artculo 41. Sujetos pasivos.

Artculo 42. Base imponible.

Artculo 43. Cuota tributaria y tipos de gravamen.

Artculo 44. Perodo impositivo y devengo.

Artculo 45. Liquidacin.

Artculo 46. Gestin tributaria.

Ttulo VI. Rgimen sancionador.

Captulo I. Infracciones y sanciones.

Artculo 47. Infracciones.

Artculo 48. Sanciones.

Artculo 49. Reparacin del dao.

Captulo II. Procedimiento y competencia.

Artculo 50. rganos competentes.

Artculo 51. Procedimiento.

Artculo 52. Prescripcin.

Captulo III. Medidas a adoptar en caso de vertidos irregulares

Artculo 53. Medidas frente a vertidos irregulares.

Captulo IV. Rgimen sancionador en el mbito tributario.

Artculo 54. Rgimen sancionador.

Artculo 55. rganos competentes.

Disposiciones adicionales.

Primera. Convenios de cesin de infraestructuras.

Segunda. Adaptacin de Ordenanzas locales.

Tercera. Instalacin de los instrumentos de medicin que resulten exigibles a los efectos de esta Ley.

Cuarta. Base de datos de los sistemas de abastecimiento y saneamiento.

Quinta. Modificacin de la Ley 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Disposiciones transitorias.

Primera. Reparto de competencias en relacin con las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de aguas.

Segunda. Aplicabilidad del canon de saneamiento y de la tasa de abastecimiento de agua en alta.

Tercera. Plan General de Abastecimiento y Saneamiento en tramitacin.

Cuarta. Procedimientos sancionadores.

Disposicin derogatoria.

nica. Derogacin.

Disposiciones finales.

Primera. Desarrollo reglamentario.

Segunda. Entrada en vigor.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y mbito de la Ley.

La presente Ley tiene por objeto regular los sistemas de abastecimiento y de saneamiento de aguas en el mbito de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

A estos efectos, la Ley:

a) Determina las competencias de la Comunidad Autnoma y de los municipios, instaura un rgimen de cooperacin entre ellos, y prev las infraestructuras de los sistemas de abastecimiento y saneamiento que son de inters de la Comunidad Autnoma.

b) Disea y ordena la planificacin del abastecimiento y saneamiento de aguas en el mbito de la Comunidad Autnoma.

c) Prev mecanismos de garanta en la prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento de aguas.

c) Regula el rgimen econmico-financiero de ambos aprovechamientos.

d) Establece el rgimen sancionador en este mbito.

Artculo 2. Principios generales.

La actuacin de la Comunidad Autnoma y de los Entes Locales en relacin con el objeto de regulacin de esta Ley se ajustar a los siguientes principios:

a) Uso eficiente y sostenible de los recursos hdricos.

b) Consecucin de un buen estado de las aguas en los trminos previstos por la legislacin de aplicacin.

c) Gestin integrada del abastecimiento, el saneamiento y, eventualmente, de la reutilizacin del agua.

d) Garanta del suministro de agua en la cantidad y con la regularidad adecuadas y de acuerdo con los parmetros de calidad previstos por las normas vigentes en cada momento.

Esta garanta conlleva el mantenimiento del suministro domiciliario en los supuestos de impago de los tributos correspondientes a quienes tengan rentas anuales inferiores al Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM), atendiendo a las circunstancias socioeconmicas de los sujetos pasivos y de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

e) Prestacin eficaz de los servicios de abastecimiento y saneamiento.

f) Recuperacin de los costes de inversin, explotacin y mantenimiento vinculados a la gestin del abastecimiento y saneamiento, incluidos los de carcter medioambiental.

g) Compatibilidad de la gestin del abastecimiento y del saneamiento con las polticas de ordenacin territorial y urbanstica y con la preservacin, proteccin y mejora de los recursos y ecosistemas hdricos, as como con la actividad econmica.

h) Quien contamina paga.

i) Coordinacin y cooperacin entre las Administraciones Pblicas con competencias en el mbito del abastecimiento y el saneamiento.

j) Participacin pblica en la gestin del agua. Transparencia y facilidad en el acceso de los ciudadanos a la informacin en las materias objeto de esta Ley, de acuerdo con lo previsto en la normativa que regula los derechos de acceso a la informacin, a la participacin y a la justicia en materia de medio ambiente.

Artculo 3. Definiciones.

A los efectos de esta Ley se entiende por:

1. Agua potable: Agua apta para el consumo humano de acuerdo con lo establecido en la legislacin vigente.

2. Agua bruta: Agua destinada al consumo humano antes de ser potabilizada.

3. Sistema de abastecimiento: Conjunto de instalaciones cuya construccin, explotacin y mantenimiento se destina a captar, transportar, potabilizar, almacenar y distribuir agua hasta los usuarios finales con el fin de abastecer a stos con agua potable en cantidad y con la calidad necesarias.

4. Sistema de abastecimiento supramunicipal: Parte de un sistema de abastecimiento que gestiona agua para ms de un municipio, o que gestionando agua para un solo municipio, se encuentre fuera del correspondiente trmino municipal.

5. Plan hidrulico: Sistema de abastecimiento de titularidad autonmica previsto para una zona geogrfica formada por uno o varios municipios, o por parte de uno o varios de ellos que por su poblacin, actividad econmica y disponibilidad de recursos hdricos constituya un foco ptimo de abastecimiento. Un plan hidrulico puede tener una o varias Estaciones de Tratamiento de Agua Potable. El Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria determinar expresamente el conjunto de infraestructuras que tendrn la consideracin de plan hidrulico.

6. Sistema de abastecimiento municipal: Sistema o parte de un sistema de abastecimiento compuesto por el conjunto de instalaciones destinadas a distribuir el agua a los usuarios finales, que gestiona agua solo para un municipio y que se encuentra dentro de ese trmino municipal.

7. Aguas residuales: Aguas contaminadas sea cual sea el origen de la contaminacin.

8. Aguas residuales domsticas: Aguas residuales procedentes de zonas de vivienda y de servicios, generadas principalmente por el metabolismo humano, las actividades domsticas u otras actividades que generan una contaminacin similar. Con carcter general las aguas residuales domsticas vierten en un sistema de saneamiento.

9. Aguas residuales pluviales: Aguas residuales procedentes de la escorrenta pluvial.

10. Aguas residuales industriales: Aguas residuales procedentes de locales e instalaciones utilizados para cualquier actividad econmica, que no sean aguas residuales domsticas ni pluviales. Estas aguas pueden ser vertidas en el dominio pblico hidrulico, en el dominio pblico martimo-terrestre o en un sistema de saneamiento, previa autorizacin de la Administracin competente en cada caso y de acuerdo con la legislacin que resulte aplicable.

A los efectos de la aplicacin del canon del agua residual todos los vertidos sujetos a Autorizacin Ambiental Integrada se consideran aguas residuales industriales. Para el resto de vertidos, la Administracin competente determinar en cada caso cules tienen dicha consideracin.

11. Aguas residuales industriales urbanas: Aguas residuales industriales que por sus caractersticas de contaminacin y por su volumen pueden ser vertidas en los sistemas de saneamiento, de acuerdo con la legislacin vigente y previa autorizacin de la Administracin competente.

12. Aguas residuales urbanas: Aguas residuales domsticas, industriales urbanas, pluviales o la mezcla de todas o algunas de stas. Con carcter general, las aguas residuales urbanas vierten en un sistema de saneamiento.

13. Aguas blancas: Aguas que no han sido sometidas a ningn proceso de transformacin por lo que su capacidad potencial de perturbacin del medio es mnima o nula. Con carcter general no deben ser conducidas por los sistemas de saneamiento.

Las aguas pluviales tendrn carcter de aguas blancas o de aguas residuales urbanas en funcin de sus caractersticas o recorrido de escorrenta. As mismo, tendrn esta consideracin las aguas de refrigeracin en funcin de sus caractersticas.

14. Vertidos extraordinarios: Aquellos vertidos de aguas residuales que deban ser tratados en otras instalaciones que no sean las de origen, previa autorizacin, bien sea con carcter temporal o extraordinario, sea cual sea el medio de transporte necesario.

15. Residuos slidos o semislidos generados: Lodos originados en los sistemas de saneamiento de aguas residuales urbanas.

16. Sistema de saneamiento: Conjunto de redes de saneamiento y estaciones depuradoras de aguas residuales cuya construccin, explotacin y mantenimiento se destina a proteger la salud humana, el medio ambiente y, en su caso, a prevenir inundaciones de acuerdo con la legislacin vigente.

17. Sistema de saneamiento supramunicipal: Parte de un sistema de saneamiento que gestiona agua residual procedente de ms de un municipio, o que gestionando agua procedente de un solo municipio se encuentra fuera del correspondiente trmino municipal.

18. Sistema de saneamiento municipal: Sistema o parte de un sistema de saneamiento compuesto por estaciones depuradoras y redes de saneamiento ubicado en un trmino municipal, y que gestiona agua residual procedente exclusivamente de dicho trmino municipal.

19. Estacin depuradora de aguas residuales: Conjunto de instalaciones destinadas a reducir la contaminacin contenida en el agua residual. Pueden depurar aguas residuales industriales, urbanas o ambas clases simultneamente.

20. Red de saneamiento (alcantarillado): Conjunto de instalaciones destinadas a recibir, transportar, verter o aliviar aguas residuales.

21. Infraestructuras de inters de la Comunidad Autnoma: Aquellas infraestructuras de abastecimiento o saneamiento que son declaradas como tales por su importancia social, econmica o ambiental.

22. Aglomeracin urbana: Zona geogrfica formada por uno o varios municipios, o por parte de uno o varios de ellos, que por su poblacin o actividad econmica constituya un foco de generacin de aguas residuales urbanas que justifique su recogida y conduccin a una estacin depuradora de agua residual urbana, o a un punto de vertido final.

23. Aglomeracin rural: Zona geogrfica formada por una o varias viviendas o establecimientos cuya poblacin, actividad econmica o ubicacin no justifican su incorporacin a una aglomeracin urbana y que deben disponer de un sistema individual de tratamiento.

24. Reutilizacin: Aplicacin de aguas para un nuevo uso privativo que, habiendo sido utilizadas por quien las deriv, se han sometido al proceso de depuracin necesario para alcanzar la calidad requerida en funcin de los usos a que se van a destinar.

25. Hogar: Persona o personas empadronadas o con domicilio fiscal en la misma vivienda, general pero no necesariamente unidas por parentesco, que constituyen un nico abonado a efectos de abastecimiento de agua.

26. Renta del hogar: La suma de todos los ingresos anuales procedentes de los rendimientos de trabajo, de capital y de actividades econmicas de las personas que forman el hogar.

27. Entidad suministradora: Entidad pblica o privada prestadora de servicios de abastecimiento de agua que gestionan el suministro a los usuarios finales.

28. Entidad gestora: Entidad pblica que tenga encomendada la gestin de los sistemas de saneamiento en cada caso. En su caso, podr tener tambin la condicin de entidad suministradora.

29. Usuarios domsticos: Aqullos que vierten aguas residuales domsticas.

30. Usuarios no domsticos o industriales: Aqullos que vierten aguas residuales industriales.

TTULO II
Rgimen de competencias en materia de abastecimiento y saneamiento en Cantabria. Infraestructuras de inters de la Comunidad Autnoma
Artculo 4. Competencias de la Comunidad Autnoma.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Cantabria el establecimiento y la ejecucin de la poltica autonmica en materia de abastecimiento y saneamiento, sin perjuicio de las competencias del Estado y de los municipios al respecto.

Asimismo, es competente para declarar de inters de la Comunidad Autnoma infraestructuras ya existentes o que deban ejecutarse de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

2. En particular, es competencia de la Comunidad Autnoma de Cantabria de acuerdo con lo establecido en la presente Ley:

a) La elaboracin y aprobacin del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento.

b) La elaboracin y aprobacin de los programas y proyectos de obras y de explotacin, as como la ejecucin, la conservacin, el mantenimiento y la explotacin de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma.

c) La aprobacin de los programas y proyectos de obras y de explotacin, as como la ejecucin y, en su caso, la conservacin, el mantenimiento y la explotacin de aquellas infraestructuras de abastecimiento y saneamiento que sin ser de inters de la Comunidad Autnoma sean asumidas por esta Administracin en virtud de delegacin, encomienda de gestin, convenio o cualquier otro instrumento legalmente aplicable.

d) La inspeccin y control de la calidad de las aguas en las infraestructuras de abastecimiento de inters de la Comunidad Autnoma.

e) La regulacin y control de los vertidos en las infraestructuras de saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma, as como en el dominio pblico martimo-terrestre.

f) La prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento supramunicipales y aquellos otros que la Comunidad Autnoma pueda asumir en sustitucin de los municipios competentes.

g) La regulacin y gestin de las situaciones de sequa, de contaminacin extraordinaria o de cualquier otro estado de urgencia o necesidad en materia de abastecimiento y saneamiento, de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente.

h) La elaboracin de las normas de gestin y explotacin de los servicios de su competencia.

i) La gestin, recaudacin e inspeccin de los tributos previstos en la presente Ley.

j) La colaboracin con los municipios en la planificacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento y explotacin de las obras y servicios de competencia de stos.

k) Cualesquiera otras funciones que en materia de abastecimiento y saneamiento le atribuyan esta Ley o el resto del ordenamiento jurdico.

3. La Comunidad Autnoma podr delegar o encomendar sus competencias en los municipios u otras Entidades, o recurrir a cualquier otro instrumento de cooperacin, en el caso de que ello contribuya a mejorar la eficacia en la gestin de las competencias que se le atribuyen en relacin con el abastecimiento y el saneamiento, en los trminos establecidos en la legislacin de rgimen local.

Artculo 5. Competencias de los municipios.

1. Es competencia de los municipios, sin perjuicio de lo establecido respecto de las infraestructuras de inters de la Comunidad Autnoma:

a) La planificacin del abastecimiento de agua potable y de la red de saneamiento municipal.

b) La prestacin del servicio de abastecimiento domiciliario de agua potable mediante la gestin del sistema de abastecimiento municipal.

c) La prestacin del servicio de saneamiento municipal, que incluye, en todo caso, el alcantarillado.

d) La ejecucin, la conservacin, el mantenimiento y la explotacin del sistema de abastecimiento de agua y de la red de saneamiento municipales, as como de las infraestructuras de su titularidad cuando no sean de inters de la Comunidad Autnoma.

e) La aprobacin de las tarifas de los servicios que presten.

f) El control de la cantidad y la calidad de las aguas en los sistemas de abastecimiento municipales, as como en las infraestructuras de abastecimiento de su titularidad.

g) El control de los vertidos de aguas residuales en las redes de saneamiento municipales, as como las infraestructuras de saneamiento de su titularidad que no sean de inters de la Comunidad Autnoma.

h) La elaboracin y aprobacin de las normas reguladoras de los servicios de su competencia.

i) La promocin de la redaccin de planes y proyectos de obras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma o, en su caso, su formulacin, para su posterior aprobacin por el rgano competente de la Administracin autonmica.

2. Los municipios podrn delegar o encomendar sus competencias en la Administracin autonmica o en otras Entidades, o utilizar cualquier otro instrumento de cooperacin para su ejercicio, cuando ello contribuya a mejorar la eficacia en la gestin de las competencias que les correspondan en materia de abastecimiento y saneamiento, en los trminos establecidos en la legislacin de rgimen local.

Artculo 6. Infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma.

Tienen la consideracin de infraestructuras de inters de la Comunidad Autnoma de Cantabria:

a) Las infraestructuras relativas a servicios de competencia de la Comunidad Autnoma.

b) Las infraestructuras de los sistemas de abastecimiento y saneamiento que se determinen expresamente en el Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria.

c) Los planes hidrulicos.

d) Las estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas que forman parte de aglomeraciones urbanas.

e) Las infraestructuras de los sistemas de abastecimiento o saneamiento que no estando previstas en los apartados anteriores sean declaradas como tales por parte del Consejo de Gobierno atendiendo a que su trascendencia y efectos exceden el mbito local.

Artculo 7. Rgimen jurdico de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma.

1. Las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma sern proyectadas y ejecutadas por los rganos competentes de la Administracin autonmica a quienes corresponder igualmente su conservacin, mantenimiento y explotacin. Sin perjuicio de lo anterior las competencias de conservacin, mantenimiento y explotacin podrn ser asumidas por los municipios u otras Entidades en virtud de delegacin, encomienda de gestin, convenio o cualquier otro instrumento de cooperacin legalmente aplicable.

2. La ejecucin de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma no estar sometida a la obtencin de previa licencia municipal. No obstante, antes de la aprobacin definitiva del proyecto de obra el rgano competente en materia de abastecimiento y saneamiento dar trmite de audiencia a los Ayuntamientos interesados, por un plazo de un mes, para que aleguen lo que estimen conveniente en relacin con sus competencias.

3. Los proyectos de infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de inters de la Comunidad Autnoma debern ser sometidos al procedimiento de evaluacin ambiental, en los casos establecidos en la legislacin reguladora de evaluacin de impacto ambiental, y prevalecern sobre las determinaciones del planeamiento urbanstico.

4. El rgano autonmico con competencias en materia de abastecimiento y saneamiento podr acordar el uso conjunto de todas o parte de las infraestructuras de inters autonmico, a que se refiere el artculo 6 de esta Ley con otros Entes pblicos o privados. A tal efecto, se firmarn los oportunos convenios de colaboracin.

Artculo 8. Cooperacin interadministrativa.

1. Las relaciones entre Administraciones que deriven de la aplicacin de esta Ley se ajustarn a los principios de eficiencia, cooperacin, colaboracin e informacin mutua.

2. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Cantabria la coordinacin de la actuacin que desarrollen los municipios en las materias reguladas en esta Ley, as como la utilizacin de instrumentos de cooperacin dirigidos a la colaboracin con los municipios en la prestacin de servicios de competencia de stos.

3. En el supuesto de que los municipios se vieran imposibilitados para el adecuado ejercicio de sus competencias o incumplieran las mismas, la Administracin Autonmica podr realizarlas por sustitucin de acuerdo con lo previsto en el artculo 18 de esta Ley, y en el marco de lo establecido en la legislacin bsica de rgimen local.

4. La Comunidad Autnoma de Cantabria colaborar con los rganos correspondientes de la Administracin General del Estado y del Organismo de cuenca correspondiente para la consecucin de los objetivos de proteccin, mejora y regeneracin de las aguas y de preservacin del dominio pblico hidrulico frente a la contaminacin mediante la reduccin o eliminacin de los vertidos al mismo, as como para la mejor ordenacin, gestin y tutela de los recursos hidrulicos.

TTULO III
Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria
CAPTULO I
Concepto y objetivos del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria
Artculo 9. Concepto.

El Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria es el instrumento de planificacin estratgica en materia de agua, en el que se fijan las prioridades y se establecen las directrices de la accin pblica en el mbito de regulacin de esta Ley.

Artculo 10. Objetivos del Plan General.

El Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria tiene como objetivos:

a) Satisfacer adecuadamente las necesidades de abastecimiento y saneamiento de aguas.

b) Garantizar la sostenibilidad de los recursos hdricos y de las inversiones en materia de abastecimiento y saneamiento.

c) Prevenir la contaminacin de los medios acuticos naturales.

CAPTULO II
Determinaciones del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria
Artculo 11. Contenido del Plan General.

1. El Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria contendr, con el grado de detalle que se estime pertinente en cada caso, las siguientes determinaciones:

a) La concrecin de los objetivos generales en materia de abastecimiento y saneamiento y las prioridades en su consecucin.

b) La identificacin, anlisis y definicin de las acciones especficas a desarrollar para alcanzar los objetivos fijados en el Plan.

c) La descripcin y examen de la situacin actual y de la evolucin futura de las necesidades de abastecimiento y de saneamiento.

d) La zonificacin del territorio de la Comunidad Autnoma a efectos de planificacin y gestin del abastecimiento y del saneamiento. En el caso del abastecimiento, la zonificacin vendr determinada por los recursos hdricos disponibles y las demandas de agua existentes. Para el saneamiento la unidad territorial de referencia ser la aglomeracin urbana o, en su caso, la aglomeracin rural.

e) La concrecin de las infraestructuras de abastecimiento, existentes y previstas, con indicacin tanto de las que sean de competencia estatal, de competencia o de inters de la Comunidad Autnoma o de competencia municipal.

f) Anlisis y programacin de las inversiones de la Comunidad Autnoma necesarias para la ejecucin de las infraestructuras previstas por el Plan General durante el perodo de su vigencia.

2. Igualmente, el Plan General podr incluir cuantas determinaciones sean precisas a los efectos de la realizacin de los objetivos previstos en esta Ley.

CAPTULO III
Elaboracin, tramitacin, aprobacin y efectos del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria
Artculo 12. Elaboracin, tramitacin y aprobacin.

1. En la elaboracin del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria se tendr en cuenta la planificacin hidrolgica, las previsiones derivadas de los planes aprobados en materia de recursos naturales y la planificacin territorial general existente.

2. Corresponde a la Consejera, con competencias en materia de abastecimiento y saneamiento de aguas, la redaccin y tramitacin del Plan y del informe de sostenibilidad ambiental, que deber ser elaborado de acuerdo con lo previsto en legislacin aplicable a la evaluacin ambiental de planes y programas.

3. Una vez aprobado inicialmente por el titular de la Consejera competente, el documento del Plan junto con el informe de sostenibilidad ambiental ser sometido a informacin pblica por un plazo de dos meses, previa publicacin del correspondiente acuerdo en el Boletn Oficial de Cantabria y en uno de los peridicos de mayor difusin en la Comunidad Autnoma. Asimismo, y sin perjuicio del resto de trmites establecidos en la legislacin en materia de evaluacin ambiental, se abrir un perodo de consulta a los municipios por idntico plazo.

Simultneamente, se solicitar informe de aquellos otros rganos autonmicos que pudiesen resultar afectados por el contenido del Plan, as como de los Organismos de Cuenca con competencia sobre los recursos hidrulicos incluidos en su mbito territorial. Cumplido el plazo indicado en el prrafo anterior sin que se hubieran emitido los informes indicados, stos se entendern favorables al contenido del Plan, sin perjuicio de lo que disponga la legislacin sectorial.

4. Transcurrido el perodo de informacin pblica y consultas, el rgano competente proceder al examen de las alegaciones presentadas y a su toma en consideracin, incorporando al texto, en su caso, las modificaciones que se consideren pertinentes.

5. La documentacin resultante ser remitida con posterioridad al rgano con competencias ambientales a efectos de la elaboracin de la correspondiente memoria ambiental, cuyas determinaciones sern incorporadas por el rgano con competencias en materia de abastecimiento y saneamiento al texto definitivo para su aprobacin provisional por el titular de la Consejera con competencias en materia de aguas.

6. Concluida la tramitacin en los trminos indicados, el Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria ser aprobado por Decreto del Consejo de Gobierno y se publicar en el Boletn Oficial de Cantabria.

7. El Gobierno de Cantabria adoptar las medidas necesarias para dar la mxima difusin al contenido del Plan.

Artculo 13. Efectos de la aprobacin.

1. La aprobacin del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria llevar aparejada:

a) La declaracin de utilidad pblica o inters social, la necesidad de ocupacin a los efectos de expropiacin forzosa, de los bienes y derechos necesarios para la realizacin de las actuaciones contenidas en l o en los proyectos que lo desarrollen, as como para la imposicin de servidumbres.

b) La justificacin de la idoneidad y necesidad de las actuaciones previstas en el mismo a los fines de su contratacin.

c) La exencin de obtencin de previa licencia municipal para la ejecucin de las infraestructuras previstas en el mismo, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7.2 de esta Ley.

2. Del mismo modo, desde la aprobacin del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria:

a) Se desarrollarn en el territorio de la Comunidad Autnoma las actuaciones que vengan expresamente previstas en el Plan, sin perjuicio de las que puedan llevar a cabo el Estado o los municipios en el marco de sus propias competencias.

No obstante, el rgano competente en materia de abastecimiento y saneamiento de aguas podr proyectar, programar y ejecutar obras que no estuvieran incluidas en el Plan cuando concurran circunstancias sobrevenidas de carcter urgente o de inters pblico. El acuerdo que se adopte a estos efectos llevar aparejada la declaracin de utilidad pblica o inters social, la necesidad de ocupacin y, en su caso, la urgencia a los efectos de expropiacin forzosa y para la imposicin de servidumbres.

b) Quedar recogida la competencia autonmica o municipal sobre las infraestructuras incluidas en el Plan y, asimismo, se reflejarn las infraestructuras de competencia estatal.

c) La aprobacin, modificacin o revisin de los planes urbansticos y de ordenacin territorial requerir, antes de su aprobacin inicial, el informe favorable del rgano autonmico con competencias en materia de abastecimiento y saneamiento de aguas, que deber contener las sugerencias que se estimen pertinentes respecto a la compatibilidad de dicha planificacin con el Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria. Asimismo, deber pronunciarse sobre las inversiones necesarias para la creacin o ampliacin de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento, que los crecimientos urbansticos demanden y que de acuerdo con la legislacin aplicable sean repercutibles sobre esos crecimientos.

Este informe deber emitirse en el plazo de un mes. Transcurrido este plazo sin que se hubiese emitido, se entender favorable al contenido de los planes.

d) Los instrumentos de planeamiento urbanstico debern ajustarse a lo establecido en el Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria cuyas determinaciones prevalecern sobre las de aqullos.

CAPTULO IV
Vigencia, modificacin y revisin del Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria
Artculo 14. Vigencia, modificacin, y revisin.

1. El Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria tendr vigencia indefinida.

2. Sin perjuicio de lo anterior, el Plan podr ser modificado para introducir en l los cambios que su correcta aplicacin pudiera requerir.

La modificacin del Plan seguir el procedimiento previsto para su aprobacin salvo que los cambios sean de escasa entidad, en cuyo caso la competencia para la aprobacin corresponder al Consejero, previo cumplimiento de los trmites establecidos en la legislacin aplicable para la evaluacin ambiental de planes y programas.

A estos efectos se entender por cambios de escasa entidad aquellos que no afecten a la programacin de los principales proyectos y sean motivados por circunstancias sobrevenidas respecto de las contempladas en la tramitacin inicial del Plan y as sea apreciado por el rgano competente en la materia. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artculo 13.2.a), prrafo segundo.

3. Proceder la revisin del Plan:

a) Cada ocho aos.

b) Cuando varen sustancialmente los objetivos a cumplir, los mecanismos de financiacin, el marco jurdico existente o cuando el cambio afecte de forma importante al contenido del Plan.

Para la revisin del Plan se seguir el mismo procedimiento que para su aprobacin.

TTULO IV
Garanta en la prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento
CAPTULO I
Garanta en la prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento
Artculo 15. Garanta de la cantidad y de la calidad de las aguas destinadas al abastecimiento.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma velar porque todos los municipios de Cantabria dispongan de un sistema de abastecimiento de agua que asegure la cantidad y la calidad para satisfacer las necesidades higinico-sanitarias de la poblacin y el desarrollo de la actividad de la zona abastecida.

2. El agua potable de consumo pblico, as como las instalaciones para su suministro debern quedar protegidos frente a cualquier tipo de contaminacin. A tal fin, las Entidades responsables de la prestacin del correspondiente servicio debern garantizar la salubridad, calidad y limpieza del agua distribuida, de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente.

Artculo 16. Garanta del abastecimiento por circunstancias socioeconmicas.

1. En los casos de impago de los tributos vinculados al suministro domiciliario de agua potable, los perceptores de la renta social bsica tendrn garantizada en todo caso una disponibilidad mnima de agua de abastecimiento de 100 litros por habitante y da.

2. Esta misma garanta se aplicar a los sujetos pasivos del canon del agua residual domstica en el caso de hogares con rentas anuales inferiores al IPREM, a partir de la fecha en la que obtengan el derecho a la exencin del componente fijo de la cuota del citado tributo.

3. Lo establecido en los apartados anteriores no excluye la potestad de las Administraciones Pblicas competentes para exigir el cobro de los tributos de que se trate conforme a los mecanismos legales pertinentes.

Artculo 17. Garanta en relacin con las aguas residuales.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma garantizar que la recogida, el transporte, el tratamiento y el vertido de las aguas residuales se realizan de forma sostenible, con la finalidad de que los efluentes no tengan efectos nocivos sobre el medio ambiente.

2. Se prohbe el vertido a las redes de saneamiento de aguas residuales cuyas caractersticas puedan deteriorar el funcionamiento de los sistemas de saneamiento.

Reglamentariamente se determinarn las normas de calidad aplicables a los vertidos que se realicen a los sistemas de saneamiento, as como el rgimen jurdico de los permisos de vertido que resulten exigibles en cada caso.

Artculo 18. Sustitucin de los municipios por la Comunidad Autnoma en garanta del cumplimiento de los servicios de abastecimiento y saneamiento.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma podr asumir subsidiariamente, y a costa de los municipios, la gestin y explotacin de las instalaciones y servicios de abastecimiento y saneamiento municipales en los siguientes supuestos:

a) Cuando carezcan de los recursos personales o materiales necesarios para la adecuada prestacin de los servicios y as se acredite debidamente.

b) Cuando no hubiesen adoptado las medidas oportunas para la prestacin del servicio de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, siempre que de ello pudiera derivarse una alteracin perjudicial de la calidad o cantidad del agua de abastecimiento para consumo pblico, o de la calidad del agua del medio receptor de los efluentes procedentes de los sistemas de saneamiento.

2. En los casos previstos en el apartado anterior, la Administracin autonmica se subrogar a todos los efectos en la posicin del municipio correspondiente, tanto ante los usuarios del servicio como, en su caso, respecto al concesionario del mismo.

Para ello, una vez constatada la concurrencia de alguno de los supuestos indicados, el rgano competente de la Comunidad Autnoma lo pondr de manifiesto al municipio de que se trate, dndole un plazo de un mes para que subsane las deficiencias detectadas o alegue lo que considere conveniente. Finalizado este plazo, la Comunidad Autnoma de Cantabria acordar la subrogacin en los trminos sealados.

3. La subrogacin acordada se mantendr durante el tiempo que resulte necesario para restablecer la adecuada prestacin de los servicios por parte de los municipios responsables.

CAPTULO II
Inspeccin e informacin
Artculo 19. Inspeccin e informacin.

1. Las Entidades prestadoras de los servicios de abastecimiento y saneamiento debern permitir en cualquier momento la toma de muestras y la lectura de datos en las instalaciones que gestionan, as como cualquier otra actividad de inspeccin y control que resulte necesaria para asegurar el correcto funcionamiento de los servicios y la calidad del agua, tanto la suministrada para el abastecimiento, como la vertida a los sistemas de saneamiento o medios acuticos naturales.

2. La funcin inspectora correr a cargo del personal de la Administracin competente en cada caso. Corresponder al rgano competente de la Administracin autonmica la alta inspeccin en materia de abastecimiento y saneamiento.

El personal inspector al que se refiere el prrafo anterior tendr la consideracin de agente de la autoridad. Para el ejercicio de sus funciones podr recabar la colaboracin de otras inspecciones tcnicas o de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

3. La Administracin autonmica crear y mantendr una base de datos de los sistemas de abastecimiento y saneamiento. A tal fin, las Entidades prestadoras de los correspondientes servicios debern remitir peridicamente los datos relativos a los consumos de agua realizados y a los anlisis de las caractersticas de las aguas suministradas, as como de los vertidos de aguas residuales producidos a los sistemas de saneamiento y de sus caractersticas.

4. La Administracin autonmica podr recabar de las Entidades prestadoras de los servicios de abastecimiento y saneamiento cualquier otra informacin que resulte necesaria, para el desarrollo de las competencias que tiene encomendadas.

TTULO V
Rgimen econmico financiero
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 20. Principios generales.

1. La Comunidad Autnoma de Cantabria y los municipios debern ajustarse, en la planificacin, construccin y gestin de los sistemas de abastecimiento y saneamiento y en la determinacin de los correspondientes tributos, a los principios de Uso eficiente y sostenible de los recursos hdricos, Quien contamina paga y Recuperacin de costes de los servicios relacionados con el agua, en particular, de los costes de inversin, conservacin, explotacin y mantenimiento y de los de carcter medioambiental.

2. La aplicacin de los mencionados principios deber hacerse de manera que desincentive los consumos excesivos y que grave la contaminacin.

3. Los costes de inversin de las nuevas infraestructuras de abastecimiento y saneamiento, o de la ampliacin o reforma de las preexistentes, que demanden los nuevos crecimientos urbansticos amparados en el planeamiento urbanstico o territorial sern sufragados de conformidad con lo establecido en la legislacin urbanstica.

CAPTULO II
Canon del agua residual
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 21. Normas Generales.

1. Se crea el canon del agua residual como tributo propio de la Comunidad Autnoma de Cantabria, con naturaleza de impuesto de carcter extrafiscal, que grava la generacin real o potencial de agua residual.

2. Este canon se destinar a la financiacin de los gastos de inversin, conservacin, mantenimiento y explotacin de los sistemas de saneamiento en la Comunidad Autnoma.

Artculo 22. Compatibilidad con otros ingresos tributarios.

El canon del agua residual es compatible con los tributos previstos en la legislacin estatal de aguas y costas y con los que establezcan los municipios por la prestacin del servicio de saneamiento municipal.

Artculo 23. Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible la generacin de agua residual que se manifiesta a travs del consumo real o potencial de agua, cualquiera que sea su procedencia, en el caso de las aguas residuales domsticas, y de la carga contaminante vertida en el caso de las aguas residuales industriales, sin perjuicio de los supuestos de exencin y no sujecin previstos en el artculo 25 de esta Ley.

Artculo 24. Sujetos pasivos.

1. Son sujetos pasivos en concepto de contribuyentes quienes realicen o puedan realizar los consumos o los vertidos que dan lugar al hecho imponible, incluyendo las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas y las comunidades de bienes y dems entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una unidad econmica o un patrimonio separado.

2. En el caso de las aguas residuales domsticas, cuando se obtenga el agua a travs de entidades suministradoras, stas tendrn la consideracin de sujetos pasivos a ttulo de sustituto del contribuyente en los trminos establecidos en el artculo 30.7 de la presente Ley.

3. En el caso de aguas residuales procedentes de polgonos industriales, cuando la adecuada gestin del canon as lo aconseje, podr imponerse la constitucin de una Junta de Usuarios que actuar como sujeto pasivo del tributo, sin perjuicio de las relaciones internas de las entidades que integren dicha Junta.

Artculo 25. Supuestos de no sujecin y exenciones.

1. No estn sujetos al canon del agua residual:

a) El abastecimiento a otros servicios pblicos de distribucin o suministro de agua, cuando su posterior distribucin sea objeto de repercusin del canon.

b) Los usos de aguas residuales reutilizadas, siempre que su gravamen supusiera doble imposicin respecto al mismo volumen de agua.

2. Se encuentran exentos del pago del canon del agua residual:

a) El uso del agua por parte de entidades pblicas para la alimentacin de fuentes, bocas de riego, limpieza de calles, riego de parques y jardines y campos deportivos pblicos.

b) Los usos hechos por los servicios pblicos de extincin de incendios o los que con las mismas caractersticas sean efectuados u ordenados por las autoridades pblicas en situaciones de necesidad extrema o catstrofe.

c) El consumo de agua para usos agrcolas, forestales o ganaderos siempre que no exista contaminacin de carcter especial en naturaleza o cantidad por abonos, pesticidas o materia orgnica, comprobada por los servicios de inspeccin de la Administracin competente de acuerdo con criterios establecidos al efecto.

No obstante, se entender que se produce afeccin al medio y, por tanto, no quedarn exentos del pago del canon los usos anteriores, cuando se efecten vertidos a los sistemas de saneamiento pblicos o a cualquier medio acutico.

d) La utilizacin de aguas pluviales para usos domsticos y la utilizacin de aguas freticas sin otra utilidad que la de impedir la inundacin o el deterioro de las instalaciones en las que se realiza una actividad, salvo que estas aguas se viertan a un sistema de saneamiento pblico o incorporen carga contaminante.

e) El consumo realizado por las entidades pblicas para operaciones de investigacin y control, sondeos experimentales que no sean objeto de aprovechamiento, operaciones de gestin y mejora del dominio pblico hidrulico, y las efectuadas con destino a infraestructuras hidrulicas pblicas.

f) El consumo realizado por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria definida en el artculo 3 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Rgimen Jurdico del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

3. Se encuentran exentos del pago del componente fijo de la cuota tributaria del canon de agua residual los hogares con rentas anuales inferiores al Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM).

Seccin 2. Canon del agua residual domstica
Artculo 26. Base imponible.

1. La base imponible est constituida por el volumen de agua consumido o estimado en el perodo de devengo, expresada en metros cbicos.

2. Con carcter general, la base imponible correspondiente al agua consumida se determina a travs de la medicin del consumo mediante contadores homologados u otros dispositivos de aforo directo de caudales admitidos por la Administracin competente.

A estos efectos, los usuarios, incluidos los titulares de autorizaciones o concesiones hidrulicas o los que obtengan agua de captaciones propias, debern instalar y mantener a su cargo un mecanismo de medicin directa del agua efectivamente consumida, y declarar las lecturas del mismo al rgano competente de la Administracin autonmica. Reglamentariamente se determinarn los supuestos en los que puede imponerse obligatoriamente esta instalacin.

En el caso de abastecimientos por entidad suministradora, el volumen de agua consumido ser el suministrado por dicha entidad durante el perodo de tiempo a que se extienda la facturacin, medido por el contador homologado instalado.

3. Cuando no sea posible la medicin del consumo en los trminos previstos en el apartado anterior, la base imponible se estimar de acuerdo con los siguientes criterios:

a) En los casos de agua obtenida de captaciones que no tengan instalados contadores homologados u otros dispositivos de aforo directo de caudales o que, tenindolos, no se hallen en funcionamiento, el consumo mensual, a los efectos de aplicacin del canon, se determinar por la cantidad que resulte de dividir por doce el total anual otorgado en la autorizacin o concesin administrativa correspondiente.

b) Para el caso de que no exista autorizacin o concesin administrativa o que existiendo no seale el volumen total autorizado, o cuando el agua se obtenga de entidades suministradoras que no tengan instalados dispositivos de medicin de los caudales suministrados, la base imponible del canon vendr determinada por los consumos deducidos de los ratios establecidos en el Plan Hidrolgico de Cuenca vigente en cada momento.

c) Para determinar el volumen de metros cbicos en caso de recogida de aguas pluviales por parte de usuarios con la finalidad de utilizarlas en procesos productivos, la cantidad de agua por ao a considerar es el equivalente a dos veces el volumen de los depsitos de recogida.

4. Subsidiariamente, cuando no sea posible la aplicacin de ninguno de los mtodos anteriores para la determinacin de la base imponible del canon del agua residual domstica, sta se estimar atendiendo a los ndices o los mdulos propios de cada actividad y, adems, a cualquier dato, circunstancia o antecedente del sujeto pasivo o de otros contribuyentes que pueda resultar indicativo del volumen de agua consumido.

Artculo 27. Cuota tributaria.

1. La cuota tributaria se integra por un componente fijo y un componente variable.

2. El componente fijo, que grava la posibilidad de consumir agua, consistir en una cantidad expresada en euros que recaer sobre cada sujeto pasivo y que se liquidar proporcionalmente en los correspondientes perodos impositivos conjuntamente con el componente variable.

Este componente fijo de la cuota tributaria ser de 26,00 euros por abonado o sujeto pasivo al ao.

En el caso de que el suministro se realizase de manera colectiva a comunidades de propietarios, comunidades de bienes u otras entidades similares, tendrn la condicin de abonados a efectos de la aplicacin de la parte fija de la cuota, cada una de las viviendas, establecimientos o locales que las integren, adems de la propia comunidad o entidad si sta dispusiera de algn punto de suministro.

Se minorar la parte fija de la cuota en un 60por ciento en los siguientes supuestos:

a) Hogares formados por dos personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 1,75 veces el IPREM.

b) Hogares formados por tres personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 2,5 veces el IPREM.

c) Hogares formados por cuatro personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 3,25 veces el IPREM.

d) Hogares formados por cinco personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 4 veces el IPREM.

e) Hogares formados por seis personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 4,75 veces el IPREM.

f) Hogares formados por siete personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 5,5 veces el IPREM.

La aplicacin de lo previsto en el prrafo anterior requerir la previa acreditacin, en los trminos previstos reglamentariamente, de las circunstancias concurrentes en cada caso.

3. La exencin a la que se refiere el artculo 25.3 y la minoracin a la que se refiere el presente artculo se aplicarn de oficio por parte de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria a aquellas personas fsicas que, siendo sujetos pasivos en concepto de contribuyentes del canon del agua residual domstica, sean perceptores de la renta social bsica con fecha de 31 de diciembre de cada ao inmediatamente anterior a aqul en que se apliquen.

4. El componente variable de la cuota resultar de la aplicacin de los tipos expresados en el artculo 28 de esta Ley a la base imponible calculada conforme a alguno de los mecanismos establecidos en el artculo 26 anterior.

Artculo 28. Tipo de gravamen.

1. El tipo de gravamen aplicable al componente variable de la cuota se expresa en euros por metro cbico y se fija de acuerdo con los siguientes parmetros:

a) Rgimen general: 0,50 euros por metro cbico.

b) En atencin a la renta del hogar el tipo de gravamen general se minorar en 60 por ciento en los siguientes casos:

1. Hogares cuya renta anual sea inferior al IPREM.

2. Hogares formados por dos personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 1,75 veces el IPREM.

3. Hogares formados por tres personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 2,5 veces el IPREM.

4. Hogares formados por cuatro personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 3,25 veces el IPREM.

5. Hogares formados por cinco personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 4 veces el IPREM.

6. Hogares formados por seis personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 4,75 veces el IPREM.

7. Hogares formados por siete personas cuyas rentas anuales acumuladas sean inferiores a 5,5 veces el IPREM.

c) Cuando se trate del aprovechamiento de aguas minero-medicinales o termales por parte de balnearios autorizados, se minorar en un 90 por ciento el tipo de gravamen general.

2. La aplicacin de los tipos de gravamen reducidos previstos en las letras b) y c) del apartado anterior exige la previa acreditacin formal en los trminos previstos reglamentariamente, de la documentacin justificativa de las circunstancias concurrentes en cada caso.

3. La minoracin del tipo de gravamen previsto en el apartado 1.b.1. de este artculo se aplicar de oficio por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria a aquellas personas fsicas que siendo sujetos pasivos en concepto de contribuyentes del canon del agua residual domstica, sean perceptores de la renta social bsica con fecha de 31 de diciembre de cada ao inmediatamente anterior a aqul en que se aplique la mencionada minoracin.

Artculo 29. Perodo impositivo y devengo.

1. El perodo impositivo del canon del agua residual domstica coincidir con el perodo de facturacin de consumos cuando el agua se facilite por una entidad suministradora. En los dems casos el perodo impositivo ser el trimestre natural.

2. El devengo del canon se producir en el momento en que se pueda realizar el consumo de agua gravado.

Artculo 30. Liquidacin.

1. Cuando el abastecimiento de agua se realice por una entidad suministradora, sta habr de repercutir ntegramente el importe del canon sobre el contribuyente. La repercusin deber hacerse constar de manera diferenciada en la factura o recibo que emita la entidad suministradora para documentar la contraprestacin de sus servicios.

2. En los casos de abastecimiento por entidad suministradora cuya prestacin no sea objeto de facturacin, las entidades suministradoras vienen obligadas a confeccionar en los dos primeros meses naturales del ao una factura-recibo en concepto de canon del agua residual con las especificidades que se establezcan reglamentariamente con relacin al volumen suministrado en el ao inmediato anterior. En los supuestos de consumos propios de las entidades suministradoras el canon del agua residual referido a dichos consumos ha de ser ingresado en la correspondiente autoliquidacin en funcin del perodo de que se trate.

3. Las entidades suministradoras de agua debern autoliquidar e ingresar las cantidades repercutidas o que hayan debido repercutirse en concepto de canon del agua residual domstico en el lugar, forma y plazos que se determinen reglamentariamente.

4. El procedimiento para el cobro del canon del agua residual en perodo voluntario ser unitario con el seguido para la recaudacin de los derechos que a la entidad suministradora correspondan por el servicio de abastecimiento de agua.

5. En los trminos que reglamentariamente se establezcan, si el importe del canon no se ha hecho efectivo al sustituto antes de finalizar el plazo para presentar la autoliquidacin, se permitir al sustituto no ingresar las cantidades no cobradas.

6. La justificacin de las cantidades no cobradas a que se refiere el apartado anterior se realizar en la forma y plazos que reglamentariamente se establezcan, contenindose en la misma una relacin individualizada de las deudas tributarias repercutidas a los contribuyentes y no satisfechas por stos.

Una vez justificadas estas cantidades por las entidades suministradoras, se exigir el cumplimiento directamente al contribuyente en va ejecutiva, salvo en el caso de que en la gestin recaudatoria seguida por la entidad suministradora no exista constancia de la notificacin de la deuda al contribuyente, en cuyo caso estas deudas sern notificadas a los contribuyentes por la Administracin autonmica para su ingreso en perodo voluntario, antes de pasar, si procede, a su exaccin en va ejecutiva.

7. Las entidades suministradoras, como obligados a repercutir, estn sujetas al rgimen de responsabilidades y obligaciones establecido en la Ley General Tributaria y dems disposiciones de aplicacin. En particular, las entidades suministradoras de agua estn obligadas al pago de las cantidades correspondientes al canon que no hayan repercutido a sus abonados cuando vinieran obligadas a hacerlo. Esta obligacin ser exigible desde la fecha de expedicin de las facturas o recibos que se hayan emitido infringiendo las obligaciones previstas en este artculo.

8. Cuando se trate de agua obtenida de captaciones de aguas superficiales, subterrneas, pluviales o de cualquier otra procedencia realizadas por los propios usuarios, el canon del agua residual se liquidar directamente a los contribuyentes por el rgano competente de la Administracin autonmica, mediante liquidaciones peridicas en la forma que se determinen reglamentariamente.

En este supuesto, los sujetos pasivos del canon debern presentar una declaracin inicial que contendr todos los datos y los elementos necesarios, para la aplicacin singular del tributo y declaraciones peridicas en relacin con los volmenes de agua consumidos.

9. El rgano competente en materia de abastecimiento y saneamiento de la Administracin autonmica comprobar e inspeccionar las actividades que se refieren al rendimiento del canon.

Seccin 3. Canon del agua residual industrial
Artculo 31. Base imponible.

1. La base imponible est constituida por la cantidad de carga contaminante vertida en el perodo impositivo considerado, expresada en kilogramos o en otras unidades de medida propias de la contaminacin contenida en el agua residual industrial.

La carga contaminante se obtiene de multiplicar el volumen de agua residual industrial vertida por las correspondientes concentraciones de las sustancias contaminantes u otras caractersticas del agua residual industrial estipuladas en el apartado 3 de este artculo.

2. Con carcter general, la base imponible se determina mediante la medicin, a travs de los instrumentos y tcnicas adecuados, del volumen vertido y de la concentracin de sustancias contaminantes o de otras caractersticas del agua residual industrial.

A tal efecto, podr imponerse por el rgano competente de la Comunidad Autnoma la instalacin, a costa del sujeto pasivo, de mecanismos de medicin adecuados. En cualquier caso, los contribuyentes estn obligados a presentar la correspondiente declaracin tanto del volumen vertido como de la carga contaminante incorporada al mismo, sin perjuicio de las facultades de comprobacin e inspeccin que corresponden a la Administracin autonmica.

3. Las sustancias contaminantes u otras caractersticas del agua que podrn considerarse para la determinacin de la base imponible del canon son:

Demanda Qumica de Oxgeno soluble (DQO),

Carbono orgnico total soluble (COT), solo en los casos de no ser posible la determinacin de la Demanda Qumica Oxigeno soluble (DQO),

Materias en suspensin con contenido de slidos orgnicos menor o igual a 10por ciento (MES),

Materias en suspensin con contenido de slidos orgnicos mayor de 10por ciento (MESO),

Materias Inhibitorias (MI),

Fsforo Total (P),

Nitrgeno Total (NT),

Incremento de Temperatura (IT),

Incremento de la conductividad elctrica (C),

Fluoruro (F),

Metales Pesados (MP): Cadmio (Cd), Cobre (Cu), Nquel (Ni), Plomo (Pb), Zinc (Zn), Cromo (Cr), Arsnico (Ar), Aluminio (Al), Mercurio (Hg).

4. Para el clculo de la base imponible del canon se tendrn en cuenta slo aquellas sustancias o caractersticas de las indicadas en el apartado anterior, que vengan recogidas en la correspondiente Autorizacin Ambiental Integrada en el supuesto de que el vertido de aguas residuales industriales disponga de tal autorizacin.

Para los vertidos que no disponen de Autorizacin Ambiental Integrada, pero s de Autorizacin de Vertido, se tendrn cuenta slo aquellas sustancias o caractersticas de los indicados en el apartado anterior que vengan recogidas en la correspondiente Autorizacin de Vertido.

Para los restantes vertidos, considerados como industriales por el rgano competente de la Administracin autonmica, se tendrn en cuenta las sustancias o caractersticas del agua residual industrial que en cada caso se determinen por el mismo.

5. Subsidiariamente, y para el caso de que no sea posible determinar la base imponible del canon del agua residual industrial con base en lo previsto en los apartados anteriores, dicha base se estimar teniendo en cuenta los ndices, mdulos o cualesquiera otras circunstancias o antecedentes relevantes de la actividad de que se trate, o bien datos de otras instalaciones del sector al cual pertenezca el establecimiento.

Artculo 32. Cuota tributaria.

1. La cuota tributaria resultar de la aplicacin de los tipos expresados en el artculo 33 de esta Ley para cada una de las sustancias contaminantes o caractersticas del agua residual industrial, a la base imponible calculada conforme a lo establecido en el artculo31 de la misma, obtenindose como suma de los productos de la cantidad contaminante producida por el correspondiente tipo de gravamen.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior y para los casos en que adems de aguas residuales industriales se generen y viertan por estos sujetos pasivos tambin aguas residuales domsticas, stas quedarn a su vez sujetas a la cuota tributaria a que se refiere el artculo 27 de esta Ley.

Artculo 33. Tipo de gravamen.

1. Los tipos de gravamen aplicables a las distintas sustancias contaminantes o caractersticas de las aguas residuales industriales, expresados en euros por cantidad contaminante producida, se fijan del siguiente modo:

– 0,30000 €/kg de Demanda qumica de oxgeno soluble (DQO).

– 0,30000 €/kg de Carbono orgnico total (COT).

– 0,30000 €/kg de Materias en suspensin con contenido de slidos orgnicos mayor de 10 por ciento (MESO).

– 0,00400 €/kg de Materias en suspensin con contenido de slidos orgnicos menor o igual a 10 por ciento (MES).

– 7,00000 €/kiloequitox de Materias inhibitorias (MI).

– 1,00000 €/kg de Fsforo Total (P).

– 0,50000 €/kg de Nitrgeno total (N).

– 0,00005 €/C por m Incremento de temperatura (IT).

– 6,00000 €/S/cm por m Incremento de conductividad elctrica (C).

– 0,50000 €/kg de Fluoruro (F).

– 3,00000 €/(40 kg. Cadmio + 2 kg. Cobre + 2 kg. Nquel + 6 kg. Plomo + 1 Kg. Zinc + 2 kg. Cromo + 10 kg. Arsnico + 1 kg. Aluminio + 70*kg. Mercurio).

2. Los tipos de gravamen que se establezcan quedarn afectados por los coeficientes correctores que resulten de aplicar los siguientes criterios:

a) La carga contaminante que se incorpore al agua consumida o utilizada podr deducirse de la carga contaminante del vertido siempre que se demuestre mediante las correspondientes analticas del agua de entrada y salida que no ha sido causada por el mismo sujeto pasivo.

b) La relacin entre la concentracin media y la concentracin mxima, expresada en trminos de coeficiente punta para los parmetros que miden la carga contaminante.

c) La dilucin en los vertidos que se evacuen al mar mediante instalaciones de titularidad privada, expresada en coeficiente de dilucin.

d) Para aguas vertidas de piscifactoras y depuradoras de moluscos el tipo de gravamen ser materias en suspensin con contenido de slidos orgnicos mayor de 10 por ciento (MESO) minorado en un 90 por ciento.

Artculo 34. Sustitucin por exacciones.

1. En los casos concretos en los que por razn de las caractersticas, peligrosidad o incidencia de la contaminacin producida por uno o varios sujetos pasivos del canon del agua residual industrial, la Administracin autonmica deba ejecutar sistemas de saneamiento especficos, el Gobierno de Cantabria podr acordar la sustitucin del canon del agua residual por la aplicacin de una exaccin a cuyo pago vendrn obligados aquellos sujetos pasivos.

2. La exaccin que, en su caso, proceda, vendr determinada por la suma de las siguientes cantidades:

a) El coste total de los gastos de funcionamiento y conservacin de las instalaciones construidas

b) El 8 por ciento del valor de las inversiones para la construccin que se haya realizado por la Administracin, debidamente actualizado, teniendo en cuenta la amortizacin tcnica de las obras y las instalaciones y la depreciacin de la moneda, todo ello en la forma que se determine reglamentariamente.

Artculo 35. Perodo impositivo y devengo.

1. El perodo impositivo del canon del agua residual industrial es el trimestre natural.

2. El devengo del canon se producir en el momento en que se produzca el vertido.

Artculo 36. Liquidacin.

1. El canon del agua residual industrial se liquidar directamente por el rgano competente de la Administracin autonmica mediante liquidaciones peridicas en la forma que se determinen reglamentariamente.

2. La liquidacin podr realizarse en virtud de las mediciones y de las correspondientes declaraciones de vertido y de la carga contaminante del mismo que al efecto presenten los sujetos pasivos en los trminos establecidos reglamentariamente.

3. Corresponde al rgano competente en materia de abastecimiento y saneamiento de la Administracin autonmica la comprobacin e inspeccin de las actividades que se refieren al rendimiento del canon.

Seccin 4. Aplicacin del canon del agua residual
Artculo 37. Gestin tributaria.

1. El canon del agua residual queda sometido en su regulacin a lo previsto en la presente Ley y en sus normas de desarrollo y, supletoriamente, a lo establecido en la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas, as como a las previsiones de la Ley General Tributaria y su normativa de desarrollo.

2. La aplicacin del canon del agua residual corresponde en cuanto a su liquidacin, gestin, inspeccin, recaudacin, tanto en perodo voluntario como en va de apremio, y a la concesin, en su caso, de aplazamientos y fraccionamientos de pago, a la Consejera con competencias en materia de hacienda, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 30 para el canon del agua residual domstica.

CAPTULO III
Tasa autonmica de abastecimiento de agua
Artculo 38. Normas Generales.

La tasa autonmica de abastecimiento de agua es un tributo propio de la Comunidad Autnoma de Cantabria exigible por la prestacin del servicio de abastecimiento de agua por la Comunidad Autnoma.

Artculo 39. Compatibilidad con otros ingresos tributarios.

La tasa autonmica de abastecimiento de agua es compatible con cualquier otro tributo relacionado con la utilizacin del agua, tanto con las figuras tributarias previstas en la legislacin estatal de aguas, como con las tasas municipales destinadas a la financiacin del servicio de suministro domiciliario.

Artculo 40. Hecho imponible.

1. El hecho imponible de la tasa es la prestacin de los servicios de abastecimiento de agua, tanto bruta como potable, por parte de la Comunidad Autnoma.

2. A los efectos de esta tasa se entiende por prestacin de servicios tanto el suministro de agua como la disponibilidad de las instalaciones que integran el correspondiente sistema de abastecimiento.

Artculo 41. Sujetos pasivos.

1. Son sujetos pasivos de la tasa de abastecimiento en concepto de contribuyentes, los municipios y excepcionalmente otras personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas y las comunidades de bienes y dems entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una unidad econmica o un patrimonio separado, a los que se preste el servicio.

2. Los municipios podrn repercutir en sus tarifas el importe de la tasa sobre los usuarios finales del servicio.

Artculo 42. Base imponible.

1. Constituye la base imponible de la tasa autonmica de abastecimiento de agua, tanto bruta como potable, el volumen de agua suministrado por la Comunidad Autnoma y registrado en los equipos de medida de caudal de salida de los sistemas de abastecimiento correspondientes, expresado en metros cbicos.

2. Excepcionalmente y en los casos en los que no sea posible la medicin de los caudales en los trminos indicados en el apartado anterior, la base imponible se determinar atendiendo a los antecedentes disponibles que resulten de aplicacin, as como a otras magnitudes y datos relevantes a tal fin.

Artculo 43. Cuota tributaria y tipos de gravamen.

1. La cuota tributaria de la tasa autonmica de abastecimiento de agua se obtiene de la suma de tres componentes: una parte fija de garanta de suministro, una parte variable de suministro y una parte variable de exceso sobre la garanta de suministro.

2. En el caso de la tasa autonmica de abastecimiento de agua potable, los tres componentes que determinan su cuanta se concretan del siguiente modo:

a) Parte fija de garanta de suministro: Es la cantidad trimestral expresada en euros que se calcula a partir de la multiplicacin del volumen trimestral de garanta asignado por una tarifa de 0,08273 euros/metro cbico.

b) Parte variable de suministro. La parte variable queda fijada en 0,1303 euros/metro cbico suministrado para los trimestres de invierno (trimestres naturales primero, segundo y cuarto) y en 0,1655 euros/metro cbico suministrado para el trimestre de verano (tercer trimestre natural).

c) Parte variable de exceso sobre la garanta de suministro: Es la cantidad anual expresada en euros que se calcula a partir de la multiplicacin del volumen suministrado en exceso sobre el volumen determinado en el prrafo a) por una tarifa de 0.41365 euros/metro cbico.

3. Para la tasa autonmica de abastecimiento de agua bruta, los tres componentes que determinan su cuanta se concretan del siguiente modo:

a) Parte fija de garanta de suministro: Es la cantidad anual expresada en euros que resulta de multiplicar el volumen en metros cbicos de volumen de garanta anual solicitado, por una tarifa de 0.07627 euros/metro cbico.

b) Parte variable de suministro: La parte variable queda fijada en 0,04480 euros/metro cbico suministrado.

c) Parte variable de exceso sobre la garanta de suministro: Es la cantidad anual expresada en euros que se calcula a partir de la multiplicacin del volumen suministrado en exceso sobre el volumen determinado en el prrafo a) por una tarifa de 0.38135 euros/metro cbico.

4. Para el clculo de la parte fija de la tasa, la determinacin del volumen de garanta de suministro, tanto en el caso de agua potable como de agua bruta, requerir la previa solicitud del sujeto pasivo en los trminos previstos reglamentariamente.

A estos efectos, la garanta de suministro se concreta, en el caso del agua potable, en el mximo volumen que el sujeto pasivo prev consumir en un trimestre natural. Tratndose de agua bruta, el volumen de garanta viene determinado por el mximo volumen que el sujeto pasivo tiene previsto consumir en un perodo de un ao.

El rgano competente en materia de abastecimiento y saneamiento de la Administracin autonmica asignar el volumen de garanta solicitado en atencin a la capacidad tcnica y operativa que las infraestructuras correspondientes tienen para asegurar el suministro, as como de la disponibilidad del recurso y de la legislacin que resulte de aplicacin en cada caso.

El volumen asignado podr revisarse una vez cada cuatro aos a peticin del sujeto pasivo.

5. No ser de aplicacin la parte fija en los supuestos de suministro de agua a los servicios pblicos de extincin de incendios y emergencias.

6. Sobre la cuota tributaria obtenida de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 3 anteriores se aplicar el Impuesto sobre el Valor Aadido, en los trminos establecidos en la legislacin aplicable.

Artculo 44. Perodo impositivo y devengo.

1. El perodo impositivo de la tasa autonmica de abastecimiento de agua potable es el trimestre natural, devengndose sta el ltimo da de cada trimestre.

2. El perodo impositivo de la tasa autonmica de abastecimiento de agua bruta es el ao natural, devengndose el ltimo da de este perodo.

Artculo 45. Liquidacin.

1. La tasa autonmica de abastecimiento de agua potable se liquidar trimestralmente.

2. La tasa autonmica de abastecimiento de agua bruta ser liquidada anualmente por el rgano competente de la Administracin autonmica durante el primer trimestre del ao siguiente al de la prestacin del servicio.

3. Reglamentariamente se establecern los trminos en los que se realizar la liquidacin de la tasa.

Artculo 46. Gestin tributaria.

1. La tasa autonmica de abastecimiento de agua queda sometida en su regulacin a lo previsto en la presente Ley y en sus normas de desarrollo y, supletoriamente, a lo establecido en la Ley de Cantabria 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos, as como a la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas y, en su caso, a la Ley General Tributaria y su normativa de desarrollo.

2. La aplicacin de la tasa autonmica de abastecimiento de agua corresponde en cuanto a su gestin y liquidacin al rgano competente en materia de abastecimiento y saneamiento de la Administracin autonmica.

3. Corresponde a la Agencia Cntabra de la Administracin Tributaria la inspeccin y recaudacin de la tasa autonmica de abastecimiento de agua, tanto en perodo voluntario como en va de apremio, as como la concesin, en su caso, de aplazamientos y fraccionamientos de pago.

TTULO VI
Rgimen sancionador
CAPTULO I
Infracciones y sanciones
Artculo 47. Infracciones.

1. Constituyen infracciones en materia de abastecimiento y saneamiento, las acciones u omisiones que contravengan lo establecido en la presente Ley y en las normas que la desarrollen.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

3. Son infracciones leves:

a) Las acciones u omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente Ley y en las normas que la desarrollen causen daos o perjuicios a las instalaciones o al funcionamiento de los sistemas de abastecimiento y saneamiento de aguas residuales cuya valoracin no supere los 3.000 €.

b) La inexistencia de contadores y otras instalaciones o equipos de medida tanto de consumos como para el control de vertidos cuando ello sea exigible, o su mantenimiento en condiciones no operativas.

c) El incumplimiento de los deberes de informacin peridica sobre caractersticas del efluente vertido o sobre los cambios en su composicin o volumen.

d) La falta de comunicacin de las situaciones de emergencia o de peligro para las personas o para los sistemas de saneamiento.

4. Son infracciones graves:

a) Las acciones u omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente Ley y en las normas que la desarrollen causen daos o perjuicios a las instalaciones o al funcionamiento de los sistemas de abastecimiento y saneamiento cuya valoracin sea igual o superior a 3.000 € e inferior a 30.000 €.

b) La realizacin de vertidos sin la autorizacin correspondiente, o sin ajustarse a las condiciones establecidas en aqulla o en las normas generales que sean de aplicacin.

c) La ocultacin o falseamiento de los datos exigidos en la solicitud o comunicacin de vertido.

d) El incumplimiento de los deberes impuestos reglamentariamente en los casos de vertidos accidentales.

e) La ejecucin de obras en los sistemas de abastecimiento y saneamiento sin la preceptiva autorizacin o la construccin de ms acometidas de las autorizadas.

f) La resistencia u obstruccin a la labor inspectora de la Administracin en relacin con las instalaciones y el funcionamiento de los sistemas de abastecimiento y saneamiento, y la negativa a proporcionar la informacin requerida.

g) La comisin de una segunda falta leve antes de que transcurra un ao desde la firmeza administrativa de la resolucin sancionadora de una falta leve anterior del mismo tipo.

5. Son infracciones muy graves:

a) Las acciones u omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente Ley y en las normas que la desarrollen causen daos o perjuicios a las instalaciones o al funcionamiento de los sistemas de abastecimiento y saneamiento cuya valoracin sea superior a 30.000 €.

b) La realizacin de vertidos prohibidos.

c) La comisin de una segunda falta grave antes de que transcurra un ao desde la firmeza administrativa de la resolucin sancionadora de una falta grave anterior del mismo tipo.

Artculo 48. Sanciones.

1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior sern sancionadas con las siguientes multas:

a) Las infracciones leves con multa de hasta 600 €.

b) Las infracciones graves con multa entre 601 € hasta 6.000 €.

c) Las infracciones muy graves con multa entre 6.001 € hasta 60.000 €.

2. Las sanciones se graduarn en funcin de los siguientes criterios:

a) La intencionalidad.

b) La reincidencia.

c) Los daos o perjuicios producidos a las instalaciones o al funcionamiento de los sistemas de abastecimiento y saneamiento.

d) El riesgo creado para personas y bienes.

e) El beneficio obtenido y la finalidad perseguida con la accin antijurdica.

f) La trascendencia social de la conducta infractora.

g) La colaboracin del infractor con la Administracin en el esclarecimiento de los hechos y en la reparacin del dao causado.

3. En particular, cuando la infraccin haya supuesto un beneficio para el que la haya cometido, la sancin pecuniaria se elevar hasta el total del beneficio obtenido, sea cual sea el lmite objetivo de la multa.

A los efectos indicados en el prrafo anterior, en el procedimiento sancionador que se instruya deber tramitarse una pieza separada dirigida a determinar el beneficio producido por la infraccin. La persona infractora dispondr de la garanta de audiencia en este trmite y de la posibilidad de proponer cuantas pruebas estime convenientes.

4. En los supuestos en que se instruyera expediente sancionador por dos o ms infracciones entre las que existan conexin de causa a efecto se impondr una sola sancin, y ser la correspondiente a la infraccin de mayor gravedad, en su cuanta mxima. En los dems casos, a los responsables de dos o ms infracciones se les impondrn acumuladamente las sanciones correspondientes a cada una de las diversas infracciones cometidas.

5. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos por una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente, respondiendo aqullos solidariamente de las indemnizaciones y obligaciones que, en su caso, resulten exigibles.

Artculo 49. Reparacin del dao.

1. Con independencia de las sanciones que se impongan corresponder al infractor la reparacin de los daos causados tanto a las redes o instalaciones de los sistemas de abastecimiento y saneamiento como al medio natural receptor de los vertidos cuando, en este ltimo supuesto, la competencia corresponda a la Administracin autonmica. En su caso, la obligacin ser la de reponer a su estado anterior las instalaciones o el medio receptor afectado.

Cuando no sea posible adoptar alguna de las medidas establecidas en el apartado anterior se fijar la indemnizacin que proceda.

2. La reparacin del dao ser exigible mediante la tramitacin de un procedimiento administrativo distinto del sancionador.

3. Si la persona infractora no ejecutara las acciones que se le hubieran impuesto, dirigidas a reparar el dao, podr procederse a su ejecucin subsidiaria previo apercibimiento y con el otorgamiento de un plazo para la ejecucin voluntaria. No ser necesario el apercibimiento previo, cuando de la persistencia de la situacin pudiera derivarse un peligro para la salud humana o para el medio ambiente.

4. Asimismo, la Administracin podr recurrir en los casos previstos en el apartado anterior, a la imposicin de multas coercitivas. Estas multas podrn imponerse con periodicidad mensual hasta el cumplimiento de lo ordenado y por un importe que no podr exceder del 10 por ciento del coste de la reparacin o de la cantidad correspondiente a la infraccin cometida, ni superar el importe de la sancin fijada.

CAPTULO II
Procedimiento y competencia
Artculo 50. rganos competentes.

1. La potestad sancionadora corresponder a la Comunidad Autnoma o a los municipios en atencin a sus competencias.

2. En el mbito de competencias de la Comunidad Autnoma, son rganos competentes para la imposicin de sanciones:

a) La persona titular de la Direccin General con competencias en materia de abastecimiento y saneamiento para imponer sanciones correspondientes a infracciones leves.

b) La persona titular de la Consejera con competencias en materia de abastecimiento y saneamiento para imponer sanciones correspondientes a infracciones graves.

c) El Gobierno de Cantabria para imponer sanciones correspondientes a infracciones muy graves.

Artculo 51. Procedimiento.

1. El procedimiento administrativo sancionador se ajustar a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, con las particularidades que se recogen en los siguientes apartados de este artculo.

2. En el mbito de competencias de la Comunidad Autnoma la incoacin del procedimiento sancionador corresponde a la persona titular de la Direccin General que ejerza competencias en materia de abastecimiento y saneamiento, que ser quien adems designe al rgano instructor.

3. Mediante acuerdo motivado podrn adoptarse medidas cautelares tanto con carcter previo a la iniciacin del procedimiento sancionador cuando ello sea necesario para evitar daos y perjuicios inminentes derivados de la infraccin, como, una vez incoado aqul, con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucin sancionadora. Estas medidas podrn consistir en la suspensin provisional de vertidos o el establecimiento de fianzas que garanticen tanto el cobro de la sancin que pueda recaer como la reparacin o reposicin de los bienes daados, as como cualquier otra medida de correccin, control o seguridad que impida la extensin del dao.

4. El plazo mximo para la tramitacin y resolucin de los procedimientos sancionadores regulados en esta Ley ser de un ao desde la fecha de su incoacin.

Artculo 52. Prescripcin.

1. Las infracciones reguladas en el artculo 47 de esta Ley prescriben en los siguientes plazos:

a) Un ao en el caso de las infracciones leves.

b) Cuatro aos tratndose de infracciones graves.

c) Seis aos en los supuestos de infracciones muy graves.

El plazo se contar desde la conclusin de la accin infractora.

2. Las sanciones previstas en el artculo 48 de esta Ley prescriben en los mismos plazos indicados en el apartado anterior, contados a partir del momento en que la resolucin sancionadora alcance firmeza.

CAPTULO III
Medidas a adoptar en caso de vertidos irregulares
Artculo 53. Medidas frente a vertidos irregulares.

1. Sin perjuicio de la imposicin de las sanciones que correspondan de entre las previstas en el artculo 48 de esta Ley, la realizacin de vertidos sin cumplir las condiciones establecidas en la autorizacin o contraviniendo la legislacin aplicable, podr ser objeto de una o varias de las siguientes medidas:

a) Requerir al titular del vertido para que adopte las medidas necesarias para adecuar las condiciones del vertido a los parmetros exigidos mediante un pretratamiento del mismo o la modificacin de los procesos que lo originan o para regularizar el vertido ilegal.

c) Suspender provisionalmente el vertido.

d) Prohibir el vertido cuando existiendo incumplimiento, no pueda ser corregido suficientemente.

e) Revocar, cuando proceda, la autorizacin de vertido.

f) Exigir la reparacin del eventual dao causado por el vertido en los trminos previstos en el artculo 49 de la presente Ley.

g) Imponer multascoercitivas por lapsos mensuales para garantizar el cumplimiento de lo ordenado. La cuanta de cada multa coercitiva no podr superar el 10por ciento del coste de la reparacin o de la cantidad correspondiente a la infraccin cometida, ni superar el importe de la sancin fijada.

2. Corresponder a la persona titular de la Consejera competente en materia de abastecimiento y saneamiento la adopcin, previa tramitacin del correspondiente procedimiento, de las medidas previstas en el apartado anterior.

CAPTULO IV
Rgimen sancionador en el mbito tributario
Artculo 54. Rgimen sancionador.

1. El rgimen de infracciones y sanciones aplicable a la exaccin del canon del agua residual y de la tasa autonmica de abastecimiento de agua es el que deriva de la Ley58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

2. Constituye infraccin administrativa en todo caso:

a) El incumplimiento por las entidades suministradoras de su obligacin de repercutir ntegramente el importe del canon del agua residual sobre el contribuyente.

b) La incorrecta repercusin por parte de las entidades suministradoras del importe del canon del agua, incluyendo la repercusin del mismo en un documento separado al de la factura o recibo que emitan para documentar la contraprestacin de sus servicios.

Las infracciones anteriores sern graves o leves segn que el importe no repercutido o incorrectamente repercutido sea superior o inferior a 3.000 euros, salvo que, en relacin con la infraccin tipificada en el apartado b), no se derive ningn perjuicio para la Hacienda de la Comunidad Autnoma, en cuyo caso la infraccin ser siempre leve.

3. Para el clculo de las sanciones que correspondan se tomar como base el importe del canon del agua residual que no se hubiese repercutido o hubiese sido incorrectamente repercutido.

La sancin por infracciones leves consistir en una multa proporcional al 20por ciento de la base, salvo en los casos en que no se haya producido ningn perjuicio para la Hacienda autonmica, en cuyo caso, la sancin consistir en una multa de 10 euros por cada documento incorrectamente emitido.

La sancin por infracciones graves consistir en una multa proporcional al 40por ciento de la base.

Para la determinacin de la sancin se tendrn en cuenta los criterios de graduacin que establece la Ley General Tributaria.

Artculo 55. rganos competentes.

La competencia para la imposicin de sanciones por las infracciones de carcter tributario corresponde:

a) Con carcter general, al rgano competente para la liquidacin tributaria o al rgano superior inmediato a la unidad administrativa que haya propuesto el inicio del procedimiento sancionador.

b) Cuando la sancin sea resultado de un procedimiento previo de inspeccin tributaria, al rgano competente de la Agencia Cntabra de la Administracin Tributaria que tenga atribuida la funcin inspectora.

Disposicin adicional primera. Convenios de cesin de infraestructuras.

La Comunidad Autnoma y los municipios procedern a la suscripcin de los convenios que sean oportunos con el fin de adaptar el rgimen jurdico aplicable a las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento ya existentes a lo establecido en esta Ley.

Disposicin adicional segunda. Adaptacin de Ordenanzas locales.

1. Las Ordenanzas locales existentes debern adaptarse a lo establecido en la presente Ley, a sus normas de desarrollo y al Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria.

2. El rgano competente de la Administracin autonmica prestar asesoramiento a los Entes Locales en el procedimiento de adaptacin.

Disposicin adicional tercera. Instalacin de los instrumentos de medicin que resulten exigibles.

1. En los plazos que reglamentariamente se establezcan, los sujetos pasivos del canon del agua residual debern instalar los mecanismos e instrumentos de medicin que resulten exigibles para la determinacin de su base imponible.

2. Podrn preverse medidas de fomento y articularse lneas de ayuda destinadas a que por parte de los sujetos pasivos del canon del agua residual se instalen los mecanismos de medicin que resulten obligatorios.

Disposicin adicional cuarta. Base de datos de los sistemas de abastecimiento y saneamiento.

Reglamentariamente se establecer el rgimen jurdico al que deber ajustarse la creacin de la base de datos de los sistemas de abastecimiento y saneamiento a que se refiere el artculo 19.3 de esta Ley.

Disposicin adicional quinta. Modificacin de la Ley 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Se modifica el Anexo I de la Ley de Cantabria 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos, en lo relativo a la Tasa por abastecimiento de agua.

El apartado 7 de las tasas aplicables en la Consejera de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Urbanismo queda redactado como sigue:

7. Tasa autonmica de abastecimiento de agua.

La tasa autonmica de abastecimiento de agua se regula en la Ley.../2014, de ..........., de abastecimiento y saneamiento de aguas de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Disposicin transitoria primera. Reparto de competencias en relacin con las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de aguas.

El rgimen de reparto de competencias entre la Comunidad Autnoma y los municipios en relacin con las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de aguas previsto en esta Ley, no ser de aplicacin hasta que se proceda a la suscripcin del oportuno convenio entre el Gobierno de Cantabria y el municipio correspondiente, cuando no coincida en la misma Administracin la competencia y la titularidad sobre las infraestructuras mencionadas.

Disposicin transitoria segunda. Aplicabilidad del canon de saneamiento y de la tasa de abastecimiento de agua en alta.

1. En tanto no se aprueben las normas que desarrollen la presente Ley, en relacin con el canon del agua residual, ser de aplicacin el rgimen jurdico vigente aplicable al canon de saneamiento creado por la Ley de Cantabria 2/2002, de 29 de abril, de Saneamiento y Depuracin de las Aguas Residuales de Cantabria.

No obstante, a partir del 1 de enero de 2015, aquellas personas fsicas que siendo sujetos pasivos en concepto de contribuyente del canon de saneamiento o del canon del agua residual domstica, tengan derecho a la renta social bsica con fecha de 31 de diciembre de 2014, quedarn exentos del componente fijo de la cuota, y se les minorar en un 60por ciento el tipo de gravamen aplicable al componente variable de la cuota.

2. Mediante Orden de la Consejera competente en materia de abastecimiento y saneamiento de agua podrn determinarse los ncleos en los que se suspende la aplicacin efectiva del canon de agua residual domstica por no contar en el ncleo con ninguna instalacin de saneamiento o depuracin de aguas residuales.

3. Mientras no se aprueben las normas que desarrollen lo previsto en la presente Ley, en relacin con la tasa autonmica de abastecimiento de agua, seguir vigente el rgimen jurdico aplicable a esta tasa, tal y como resulta de la Ley de Cantabria 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Disposicin transitoria tercera. Plan General de Abastecimiento y Saneamiento en tramitacin.

El Plan General de Abastecimiento y Saneamiento de Cantabria que se encuentre en tramitacin a la entrada en vigor de esta Ley continuar de conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 12 de la misma, convalidndose todos los trmites efectuados que se ajusten a dicho procedimiento.

Disposicin transitoria cuarta. Procedimientos sancionadores.

Los expedientes sancionadores iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se tramitarn hasta su conclusin de acuerdo con las normas aplicables en el momento de su iniciacin, salvo que las disposiciones contenidas en la presente Ley resulten ms favorables, en cuyo caso ser sta la normativa aplicable.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin.

1. Sin perjuicio de lo establecido en la Disposicin Transitoria Segunda de esta Ley, quedan derogadas:

La Ley de Cantabria 2/2002, de 29 de abril, reguladora del saneamiento y depuracin de las aguas residuales de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

La regulacin que para la tasa por abastecimiento de agua deriva de la Ley de Cantabria 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma Cantabria, no obstante lo previsto en la Disposicin Adicional Cuarta de la presente Ley.

El artculo 19 de la Ley de Cantabria 6/2009, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

2. Igualmente quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

1. Se autoriza al Gobierno de Cantabria para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo dispuesto en esta Ley.

2. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno de Cantabria aprobar las normas reglamentarias necesarias para el desarrollo y cumplimiento del rgimen econmico y financiero regulado en esta Ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria.

Palacio del Gobierno de Cantabria, 26 de noviembre de 2014.–El Presidente de la Comunidad Autnoma de Cantabria, Juan Ignacio Diego Palacios.

(Publicada en el Boletn Oficial de Cantabria nmero 234, de 4 de diciembre de 2014)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 26/11/2014
  • Fecha de publicación: 30/12/2014
  • Entrada en vigor: 5 de diciembre de 2014.
  • Publicada en el BOCT nm. 234, de 4 de diciembre de 2014.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA la disposicin transitoria 5 y SE MODIFICA los arts. 4.3, 5.2, 7.4, 25.2 c) y 3, 27.2, 28 y 43.4, por Ley 9/2017, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-856).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 25.3 y 28, por Ley 2/2017, de 24 de febrero (Ref. BOE-A-2017-3025).
    • los art. 25.2 y 3, 28, 30.1, 32, 37, 43 y 46.3 y SE AADE la disposicin transitoria 5, por Ley 6/2015, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-478).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • MODIFICA el anexo I de la Ley de Cantabria 9/1992, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-5274).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 15.2 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 8/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-635).
Materias
  • Abastecimiento de aguas
  • Aguas
  • Cantabria
  • Saneamiento
  • Tasas

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