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Documento BOE-A-2013-7472

Instruccin de 5 de julio de 2013, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, sobre determinados aspectos del plan intensivo de tramitacin de los expedientes de adquisicin de la nacionalidad espaola por residencia.

TEXTO

La Instruccin de la Direccin General de los Registros y del Notariado de 26 de julio de 2007 (BOE de 8 de agosto de 2007), sobre tramitacin de las solicitudes de adquisicin de la nacionalidad espaola por residencia, se dict con la finalidad de mejorar y unificar la conformacin del expediente de adquisicin de la nacionalidad por residencia, agilizar su tramitacin, facilitarlo a los ciudadanos y velar por los derechos de los menores cuando sean los interesados en el procedimiento. En este marco de objetivos, se pretendi recordar la importancia que la inmediacin del Encargado del Registro Civil tiene el examen del grado de integracin de extranjero en la sociedad espaola.

Con las finalidades expuestas, la Instruccin citada dict reglas relativas a la documentacin que debe aportar el interesado, incluido el control de autenticidad, la ordenacin del expediente, la instruccin de los expedientes en que intervengan menores de edad y la actuacin del Ministerio Fiscal. Incidi asimismo en la importancia de la valoracin del grado de integracin del extranjero en la sociedad espaola a travs de la entrevista personal con el Encargado del Registro Civil.

Posteriormente, la Instruccin de la Direccin General de los Registros y del Notariado de 2 de octubre de 2012 (BOE de 13 de octubre de 2012), sobre determinados aspectos del plan intensivo de tramitacin de los expedientes de adquisicin de la nacionalidad espaola por residencia, dict, tras el Acuerdo de encomienda de gestin de fecha 25 de junio suscrita por el Ministro de Justicia con el Colegio de Registradores, para la realizacin material por los Registradores de actos de tramitacin de los expedientes de concesin de nacionalidad por residencia, las instrucciones necesarias para la remisin de los expedientes de nacionalidad por residencia y documentos complementarios de los mismos directamente desde los Registros Civiles al Centro de Digitalizacin habilitado al efecto por el Colegio de Registradores, as como las precisas para operar con los expedientes digitalizados y convertidos en copia electrnica.

Como se indicaba en la ltima Instruccin citada, la utilizacin de sistemas electrnicos de comunicaciones, y la remisin de oficios y resoluciones por estos medios est en plena consonancia con la Ley 11/2007, de 22 de junio antes citada, la cual, en el nmero 7 del artculo 27 impone la preferencia en el uso de medios electrnicos para las comunicaciones entre administraciones. El Real Decreto 1671/2009 de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, en su artculo 34 dispone que los rganos de la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos debern utilizar medios electrnicos para comunicarse entre ellos. Slo con carcter excepcional se podrn utilizar otros medios de comunicacin cuando no sea posible la utilizacin de medios electrnicos por causas justificadas de carcter tcnico.

Habiendo avanzado el Plan Intensivo de Tramitacin hasta su casi total ejecucin, corresponda resolver los problemas que la gran cantidad de expedientes ya resueltos provoca a los Registros Civiles para gestionar y documentar los actos de Juramento o Promesa de obediencia al Rey y de cumplimiento de la Constitucin y Leyes de Espaa, para lo que el Ministro de Justicia suscribi con el Consejo General del Notariado un nuevo Acuerdo de encomienda de gestin el 2 de abril de 2013, por el que de conformidad y con cumplimiento delo establecido en los artculos 23 del Cdigo Civil, 16.4 de la Ley deRegistro Civil y 220,224, 226 y 228 del Reglamento del Registro Civil, se articula la comparecenciade los promotores de expedientes ante Notario para recoger mediante Acta dichos Juramentos o Promesas, ejecutando lasactuaciones materiales precisas, esencialmente decarcter tecnolgico, para que dichaactuacin se realice en trminos de eficiencia y coste del modo ms gil y adecuado, permitiendo la remisin telemtica de las Actas a los Registros Civiles y recogiendo en dichos documentos la expresin de la identidad del compareciente, su jura o promesa as como, en su caso, la renuncia a la nacionalidadanterior,el establecimiento de la vecindad civil y la determinacin del nombre y apellidosadaptados al castellano. Es importante destacar que la remisin por el Notario comprende tanto el documento electrnico en el que se refleja el Acta autorizada como los datos estructurados que forman parte de su contenido y que, tanto el documento como los referidos datos, son firmados con el certificado reconocido de firma electrnica del Notario, que garantiza, bajo su responsabilidad, la plena coincidencia y exactitud de unos y de otros.

A la vista de todo ello, corresponde instruir a los Registros Civiles sobre cmo proceder para dar cumplimiento a las tareas encomendadas.

Igualmente, con el fin de homogeneizar en la medida de lo posible la actuacin de los Registros Civiles, debe tambin exponerse la forma de proceder respecto de las tareas derivadas de las competencias que el ordenamiento atribuye a los Registros Civiles, para lo que, sin perjuicio de las facultades organizativas que corresponden al Encargado y al Secretario, esta Direccin General ha considerado oportuno hacer extensivas a todos los Registros Civiles algunas pautas de actuacin para hacer ms gil la conclusin de los trmites que corresponden a la fase registral a desarrollar tras el acto de Juramento o Promesa. Tales pautas, en cuya descripcin se ha contado con la colaboracin del Consejo General del Poder Judicial, tienen como denominador comn intentar evitar en dicha fase la presencia fsica del interesado en la oficina del Registro Civil, minimizando de este modo, dado el elevado nmero de expedientes a considerar, situaciones de masificacin o colapso en algunas oficinas, fundamentalmente mediante los necesarios cambios en la aplicacin INFOREG para permitir la recepcin automatizada de las Actas de Juramento o Promesa autorizadas por los Notarios y de los datos de preinscripcin que permitan a los Encargados validar los mismos e inscribir con mayores facilidades, como a la expedicin automatizada y remisin telemtica de las certificaciones de nacimiento y nacionalidad que los promotores precisan para gestionar la expedicin de DNI y Pasaportes espaoles ante los equipos de la Direccin General de la Polica.

Todo ello se entiende sin perjuicio de la posibilidad del interesado de realizar el acto de Jura o Promesa ante el Encargado del Registro Civil competente, en la misma forma que hasta ahora se ha venido realizando, posibilidad que se mantiene y respecto de la que no se introduce modificacin alguna.

Por lo que antecede, y con la voluntad de mejorar el servicio a los ciudadanos, esta Direccin General ha acordado, en uso de las facultades que tiene atribuidas (cfr. arts 9 de la LRC y 41 del RRC), dictar las siguientes instrucciones:

1. Dentro del Acuerdo de Encomienda de gestin del Ministerio de Justicia al Consejo General del Notariado firmado el 2 de abril de 2013, se ha previsto que los promotores de expedientes a los que se haya resuelto conceder la nacionalidad espaola puedan acudir al Notario de su eleccin para que de forma gratuita proceda a autorizar un Acta recogiendo sus manifestaciones sobre Jura o Promesa; y el acceso por el Notario a los datos y documentosprecisos para la recepcin de la Jura o Promesa, especialmente a los datos identificativos del expediente y de su promotor, as como a la Resolucin de Concesin.

2. Los Notarios, tras la recepcin de la declaracin de Jura o Promesa por el promotor,y de las manifestaciones sobre renuncia a la nacionalidad anterior, vecindad civil y adaptacin del nombre y apellidos, en su caso, levantan Acta de todo ello conforme al artculo 208 del Reglamento Notarial, haciendo constar los datos que se indican en el anexo I de la presente Instruccin, formando un documento electrnico en el que se recogen, tanto los datos estructurados como una copia electrnica del acta –expedida de conformidad con el artculo 17 bis.3 de la Ley del Notariado–, todo ello autorizado con su certificado de firma electrnica reconocida. El Notario garantiza, bajo su responsabilidad, la plena coincidencia y exactitud entre los datos estructurados remitidos y los contenidos en el Acta autorizada.

3. En el caso de promotores menores de edad que sean mayores de 14 aos, para el otorgamiento del Acta notarial o para la declaracin formulada ante el Encargado del Registro Civil, se requerir la comparecencia del promotor, acompaado de sus padres o representantes legales, debiendo contener el Acta o declaracin las mismas manifestaciones que en el caso de promotores mayores de edad. Si se trata de promotores menores de 14 aos bastar la comparecencia de los padres o representantes legales yno ser necesario que el Acta notarial o la declaracin formulada ante el Encargado del Registro Civil incluya el Juramento o Promesa de fidelidad y obediencia ni de renuncia, en su caso, a la nacionalidad anterior, bastando la manifestacin de que aceptan en nombre del menor la nacionalidad concedida, que solicitan la inscripcin en el Registro Civil, as como las manifestaciones que correspondan en materia de vecindad civil y adaptacin a las normas espaolas del nombre y apellidos del menor.

4. Dichas actas y los datos correspondientes se almacenan dentro del expediente electrnico correspondiente y se remiten telemticamente a la Direccin General de los Registros y del Notariado, para su remisin por la misma a la aplicacin INFOREG, va web services. Desde dicha aplicacin, en cada caso se remite a la bandeja de entrada en INFOREG del Registro Civil competenteen el que hayan depracticarse las inscripciones de nacimiento, en su caso, y las marginales denacionalidad.

5. Los Registros Civiles recibirn, a travs de la bandeja de entrada de la aplicacin INFOREG, las Actas de Juramento o Promesa con los datos de preinscripcin precisos para la prctica de las inscripciones de nacimiento, en su caso, y las marginales de nacionalidad.

6. La aplicacin INFOREG, una vez practicadas las citadas inscripciones y notas marginales, remitir de forma automatizada una certificacin de nacimiento y nacionalidad, al objeto de ponerla a disposicin del promotor del expediente para gestionar la expedicin de DNI y Pasaporte espaoles. Dicha remisin se realizar a la direccin de correo electrnico que, en su caso, haya sido facilitada por el promotor en el Acta notarial de Juramento o Promesa. En todo caso, la certificacin estar disponible para su consulta y descarga en la Sede Electrnica del Ministerio de Justicia en el servicio Cmo va lo mo? y en el de Consulta Telemtica de expedientes de nacionalidad espaola por residencia mediante Cdigo Seguro de Verificacin en la direccin siguiente: https://sede.mjusticia.gob.es/eConsultas/VerifNacionalidad.do

7. Respecto a la tramitacin del expediente en el Registro Civil competente, as como respecto de los casos en que el promotor realice el acto de Juramento o Promesa mediante declaracin ante el Encargado del Registro Civil, permanecen en plena vigencia las Instrucciones de la Direccin General de los Registros y del Notariado de 26 de julio de 2007 y de 2 de octubre de 2012, sobre tramitacin de las solicitudes de adquisicin de la nacionalidad espaola por residencia y sobre determinados aspectos del Plan Intensivo de Tramitacin, respectivamente.

8. Cuando para la prctica de la inscripcin y nota marginal el Encargado del Registro Civil observe la falta de algunos de los documentos precisos o la existencia de errores en las copias electrnicas autnticas que se hayan remitido a travs de INFOREG, a travs de dicha herramienta lo comunicar a la Direccin General de los Registros y del Notariado.

9. Cuando a la vista de todos los documentos electrnicos recibidos proceda practicar la inscripcin, la misma se efectuar a la vista de la imagen digitalizada del certificado de nacimiento del interesado, extrada del expediente digitalizado y firmado electrnicamente, la Resolucin positiva de concesin de la nacionalidad firmada electrnicamente por el Director General y el Acta de Juramento o Promesa autorizada por el Notario con su firma electrnica, o efectuada mediante declaracin ante el Encargado del Registro Civil, sin que en ningn caso sea necesaria la remisin en papel de los citados documentos. Igualmente, para facilitar la prctica de la inscripcin, desde la aplicacin informtica de gestin de tramitacin de los expedientes de nacionalidad por residencia se cargarn, en la herramienta INFOREG, en forma de preinscripcin aquellos datos obrantes en la aplicacin que puedan ser requeridos para la prctica de las correspondientes inscripciones, una vez hubiera recado resolucin favorable a la concesin.

Madrid, 5 de julio de 2013.–El Director General de los Registros y del Notariado, Joaqun Rodrguez Hernndez.

ANEXO I
Modelo de acta de juramento o promesa

Datos que han de constar en el acta de juramento o promesa de obediencia al Rey y acatamiento de la Constitucin y Leyes de Espaa a efectos de la concesin de la nacionalidad espaola

En ........................................, a ...... de ............................... de dos mil ...................

COMPARECE quien acredita ser y llamarse ................................................................., nacido el da .......... de ................................ de 19 ......., en ................................................, hijo de ................................, y de ................................, de estado ..............................., vecino/a de ................................................, con domicilio en .............................................., calle ........................................................., y tarjeta de residencia n. .................................Tlfno.: ......................................y direccin de correo electrnico ........................................

MANIFIESTA: Que le ha sido notificada la resolucin dictada por la D.G.R.N de fecha de..........................de............, por la que se concede al/ a la compareciente la nacionalidad espaola por razn de ....................... y ello en virtud del Expediente tramitado en este Registro Civil con el n. ................... mostrando su conformidad con lo acordado. En cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 23 del Cdigo Civil y 224 del R.R.C, el/la compareciente EXPRESA:

1. Que ...................... fidelidad a S.M., el Rey de Espaa.

2. Que ...................... acatar la Constitucin Espaola y obediencia a las Leyes Espaolas.

3. Que............. renuncia a su nacionalidad .......................

4. Que opta por la vecindad civil .......................

En lo sucesivo desea que su nombre propio sea el de ....................... y sus apellidos, como primero ....................... y como segundo ........................

Igualmente y de conformidad con lo establecido en el artculo 16, apartado 4. de la Ley del Registro Civil, el/la compareciente solicita que se extienda la inscripcin de su nacimiento, con nota al margen de su nacionalidad espaola, en el Registro Civil de ....................... y se le expida una certificacin literal de nacimiento para la obtencin del DNI y Pasaporte espaoles.

Análisis

  • Rango: Instruccin
  • Fecha de disposición: 05/07/2013
  • Fecha de publicación: 09/07/2013
Referencias anteriores
Materias
  • Extranjeros
  • Formularios administrativos
  • Nacionalidad
  • Notaras
  • Notificaciones telemticas
  • Procedimiento administrativo
  • Registro Civil
  • Residencia

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