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Documento BOE-A-2013-12688

Ley 6/2013, de 7 de noviembre, de pesca martima, marisqueo y acuicultura en las Illes Balears.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 48.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley.

PREMBULO

I

En las Illes Balears, la prctica de la pesca y del marisqueo se remontan a la antigedad, ya antes de la dominacin romana, aunque es de esta poca de la que tenemos referencias ms concretas; as, Plinio cita expresamente las salpas de Ibiza, y en todas las Baleares (incluso en Cabrera) encontramos vestigios protoindustriales de actividades de salazn del pescado. En cuanto a los pescadores como sector, tenemos que avanzar hasta la Edad Media y la conquista catalanoaragonesa: ya en el siglo xiii funcionaba en Mallorca el Colegio de los Honorables Pescadores de San Pedro, y a partir del siglo xiv son muy numerosas las referencias tanto a los productos de la pesca como a las ordenanzas y la comercializacin de sta.

La presente ley surge de la necesidad de regular una actividad olvidada por la legislacin balear, como es la actividad pesquera, un vaco normativo que actualmente se halla cubierto por una normativa reglamentaria fragmentada y, en ocasiones, escasa. La existencia de un sector productivo que se debe proteger dentro del marco de un desarrollo sostenible y de proteccin de los recursos marinos y sus ecosistemas nos conduce a la aprobacin de una ley de pesca moderna, adaptada a la realidad de la sociedad balear, que practica una pesca profesional, artesanal, tradicional y recreativa.

Esta ley regula materias en las que el Estado ya no tiene competencias y la normativa no existe o est claramente desfasada, como la acuicultura o el marisqueo, y establece un marco normativo adaptado a la nueva situacin competencial derivada de la aprobacin del vigente Estatuto de Autonoma y las competencias de los consejos insulares.

La voluntad de regular la actividad del sector pesquero encuentra su lmite en la distribucin de competencias entre el Estado y la comunidad autnoma. Adems, debe tener en cuenta el Tratado de Roma, que establece los objetivos y mtodos para la organizacin de la poltica comn de la pesca y produce un conjunto de normativa de la Unin Europea de obligado cumplimiento que afecta materias diversas, como son las medidas estructurales, la organizacin del mercado, la conservacin de los recursos o las ayudas concedidas a este sector.

II

La comunidad autnoma de las Illes Balears, en virtud de lo dispuesto en el artculo 148.1.11 de la Constitucin Espaola y en relacin con el artculo 30.22 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears en la redaccin de la Ley Orgnica 1/2007, de 28 de febrero, tiene competencias en materia de pesca y actividades recreativas en aguas interiores, cra y recogida de marisco y acuicultura.

As, por un lado, el artculo 149.1.19 de la Constitucin atribuye al Estado la competencia exclusiva en la materia, sin perjuicio de las que en la ordenacin del sector se atribuyan a las comunidades autnomas; y es el artculo 31.8 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears el que establece que la comunidad autnoma de las Illes Balears tiene las competencias del desarrollo legislativo y de ejecucin de la normativa bsica del Estado en materia de ordenacin del sector pesquero.

Por otro lado, y tal como emana de la exposicin de motivos de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, que establece, al amparo del artculo 149.1.13 de la Constitucin, la normativa bsica sobre la comercializacin de los productos de la pesca y regula la importacin de los mismos en base a la competencia exclusiva del Estado del artculo 149.1.10, corresponde a las comunidades autnomas, en ejercicio de las competencias estatutarias asumidas en materia de comercio interior, el desarrollo y la ejecucin de esta comercializacin dentro del mbito territorial propio, con el fin de obtener un mercado de productos de la pesca transparente, dinmico, competitivo y con una informacin veraz a los consumidores.

Adems, el artculo 70.12 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears establece la pesca como competencia propia de los consejos insulares, y los artculos 58.3 y 72.2 atribuyen al Gobierno de las Illes Balears las competencias para establecer los principios generales y la coordinacin de la actividad de los consejos insulares sobre esta materia, respectivamente.

Esta ley tiene en cuenta la distribucin de competencias efectuada por el Estatuto de Autonoma y la Ley 8/1999, de 12 de abril, de atribucin de competencias a los consejos insulares de Menorca y de Ibiza y Formentera en materia de agricultura, ganadera, pesca y artesana, teniendo en cuenta que el artculo 69 del Estatuto de Autonoma establece que en ningn caso son susceptibles de transferencia las competencias que por su propia naturaleza tienen un carcter suprainsular, inciden sobre la ordenacin y la planificacin de la actividad econmica general en el mbito autonmico, o las competencias cuyo ejercicio exige la obligacin de velar por el equilibrio o la cohesin territorial entre las diferentes islas.

Desde la integracin de Espaa en las comunidades europeas, las instituciones comunitarias han asumido buena parte de las competencias que el Estado tena en la materia, conforme a los artculos 93 y 96 de la Constitucin. El derecho comunitario y, por lo tanto, la poltica pesquera comn han pasado a formar parte del ordenamiento interno y, como consecuencia de ello, esta ley bebe, entre otros, del Reglamento (CE) n.1967/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, relativo a las medidas de gestin para la explotacin sostenible de los recursos pesqueros en el mar Mediterrneo; del Reglamento (CE) n. 850/98 del Consejo, de 30 de marzo de 1998, para la conservacin de los recursos pesqueros a travs de medidas tcnicas de proteccin de los juveniles de organismos marinos; del Reglamento (CE) n. 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservacin y la explotacin sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la poltica pesquera comn; del Reglamento (CE) n. 1224/2009 del Consejo, de20 de noviembre de 2009, por el que se establece un rgimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la poltica pesquera comn; de los reglamentos (CE) n 853 y 854/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por los que se establecen normas especficas de higiene de los alimentos de origen animal y se establecen normas especficas para la organizacin de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano, respectivamente; y del Reglamento de Ejecucin (UE) n. 404/2011 de la Comisin, de 8 de abril de 2011, que establece las normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.1224/2009 del Consejo, por el que se establece un rgimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la poltica pesquera comn.

Cabe mencionar que esta disposicin ha sido sometida al procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, previstos en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE de 20 de julio, as como en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se incorporan estas directivas al ordenamiento jurdico espaol.

La ley se estructura en doce ttulos, ciento cuarenta y seis artculos, cuatro disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y tres finales.

III

El ttulo I contiene las disposiciones generales. Se establecen el objeto, la finalidad y el mbito de aplicacin de la ley, teniendo muy en cuenta la referencia que el artculo30.50 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears hace a las aguas de las Illes Balears, as como la disposicin adicional octava de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado. Asimismo, recoge una serie de definiciones.

IV

La conservacin y la gestin de los recursos marinos vivos se regula en el ttuloII, en el cual encontramos novedades como los planes de gestin, insulares o pluriinsulares, anuales o plurianuales; los planes de recuperacin para especies en situacin de conservacin desfavorable o los planes experimentales. Se refuerza la figura de la reserva marina, herramienta fundamental de la poltica pesquera balear en la que hay una tradicin de participacin pblica de entidades y organizaciones vinculadas al mundo de la pesca que la ley prev. Tambin se crea la Red Balear de reas Marinas Protegidas con funciones de coordinacin y creacin de sinergias.

V

El ttulo III est dedicado a la actividad pesquera profesional y regula sus modalidades, creando censos baleares especficos para las principales.

La ley se extiende en la regulacin de la modalidad de artes menores, dado que es de carcter artesanal y la ms utilizada y caracterstica de las Illes Balears, amparando y reforzando todo un conjunto de actividades propias de esta prctica tradicional.

VI

El ttulo IV, sobre ordenacin del sector pesquero, comprende cuestiones muy diversas que recorren todo el proceso econmico de la actividad pesquera, desde la extraccin hasta la comercializacin completa de los productos, as como la organizacin de los productores y de los agentes econmicos afectados.

Se regulan, pues, las cofradas de pescadores y las organizaciones de productores, los puertos base, la descarga, el transporte y la primera venta, y se refuerza el papel del Consejo Pesquero de las Illes Balears como mximo rgano de asesoramiento y consulta. De este, se crea una comisin permanente formada por representantes de los consejos insulares y de la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en la materia.

Mediante esta ley se regula el turismo marinero y pesquero con el objetivo de diversificar la economa en las zonas pesqueras mediante el desarrollo de servicios complementarios del sector pesquero que generan lugares de trabajo, ponen de relieve los valores positivos de la actividad y contribuyen a la proteccin del medio ambiente y al consumo de los productos pesqueros locales.

VII

El ttulo V prev la comercializacin y la transformacin de los productos pesqueros dentro del marco de la legislacin bsica espaola y europea, y prioriza su trazabilidad y la sostenibilidad.

VIII

El ttulo VI est dedicado a la pesca martima recreativa, de gran tradicin en las Illes Balears, donde posiblemente sea una de las actividades que ms practicantes tiene, y que actualmente genera un importante movimiento econmico y comercial que se debe tener en cuenta en la regulacin, sin olvidar la obligacin de las administraciones pblicas de velar por la conservacin de los recursos marinos vivos. La ley, tambin de manera pionera, crea varios registros oficiales autonmicos (de licencias, campeonatos) bsicos para nutrir los futuros registros nacionales y regula las diversas modalidades de pesca recreativa.

IX

El ttulo VII sobre el marisqueo regula por primera vez esta actividad de manera integral (licencias, zonas, artes, especies) y establece la figura del marisqueo recreativo.

X

Tambin se regula por primera vez la acuicultura marina (ttulo VIII) y se establecen los controles para los establecimientos que se dedican a esta actividad.

XI

El ttulo IX est dedicado a la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, recogiendo unos objetivos bsicos que debe perseguir la poltica del Gobierno de las Illes Balears con la colaboracin del sector.

XII

El ttulo X tambin es innovador en la regulacin de la materia del buceo profesional, actividad que necesitaba una regulacin especfica.

XIII

El ttulo XI aborda los aspectos fundamentales de la actividad de control e inspeccin en las materias reguladas por la ley con una descripcin bastante completa de las funciones que deben llevar a cabo los inspectores al servicio de las administraciones competentes.

XIV

Finalmente, el ttulo XII regula el rgimen sancionador de la pesca profesional y recreativa en aguas interiores, del marisqueo y de la acuicultura, que son de competencia exclusiva de la comunidad autnoma, y desarrolla el rgimen sancionador de la legislacin bsica del Estado en materia de ordenacin del sector pesquero, consiguiendo as un marco normativo que garantiza el control del ejercicio de la actividad y que permite superar un rgimen sancionador anterior establecido de manera breve en leyes de medidas de acompaamiento de los presupuestos de la comunidad autnoma.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Esta ley tiene por objeto regular, en el mbito de las competencias de la comunidad autnoma de las Illes Balears, las siguientes materias:

a) La proteccin y la conservacin de los recursos marinos vivos.

b) El ejercicio de la pesca martima, el marisqueo y la acuicultura marina.

c) La ordenacin del sector pesquero de las Illes Balears.

d) La comercializacin, la promocin, la manipulacin, la transformacin y la conservacin de los productos pesqueros.

e) La formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia martimo-pesquera.

f) La inspeccin, el control y el rgimen sancionador de las materias previstas en este artculo.

g) Las actividades subacuticas profesionales en las Illes Balears, excluyendo el buceo militar.

Artculo 2. Finalidad.

La regulacin de las materias previstas en esta ley tiene las siguientes finalidades:

a) La proteccin, la conservacin y la regeneracin de los recursos marinos y sus ecosistemas.

b) La explotacin racional y responsable de los recursos pesqueros.

c) El desarrollo de una acuicultura marina sostenible.

d) La garanta, para los profesionales del sector, del ejercicio de una actividad sostenible y unas condiciones socio-econmicas dignas.

e) El fomento de la vertebracin del sector pesquero, as como de su participacin en los procedimientos para la toma de decisiones sobre las polticas pesqueras.

f) El fomento de la renovacin, la modernizacin y la mejora de las estructuras pesqueras, marisqueras y acucolas en el marco de los recursos existentes y de la explotacin sostenible.

g) El desarrollo y la mejora de los procesos de comercializacin y transformacin de los productos pesqueros con garanta de calidad; la promocin, la trazabilidad y la identificacin de los productos.

h) La ordenacin de la pesca martima recreativa.

i) El fomento de la investigacin, la formacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin de la pesca, el marisqueo y la acuicultura.

j) La garanta del cumplimiento de las normas de seguridad vigentes mediante el control administrativo de la actividad de buceo profesional.

k) La diversificacin de la economa en zonas pesqueras mediante la implicacin del colectivo de pescadores en proyectos que vayan ms all de la actividad pesquera.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

Las disposiciones de esta ley, en funcin de las materias previstas en el artculo1, tienen los siguientes mbitos de aplicacin territorial:

a) Las relativas al ejercicio de la actividad pesquera, tanto profesional como recreativa, as como las relativas a la conservacin, proteccin, gestin, regeneracin y explotacin de los recursos marinos vivos, son aplicables a las aguas martimas competencia de las Illes Balears.

b) Las relativas al ejercicio del marisqueo son aplicables a la zona martimo-terrestre, en las aguas martimas interiores, en el mar territorial y en la zona de proteccin pesquera correspondiente al litoral de las Illes Balears.

c) Las relativas al ejercicio de la acuicultura marina son aplicables a todas las actividades acucolas que se lleven a cabo en tierra, en la zona martimo-terrestre, en las aguas martimas interiores, en el mar territorial y en la zona de proteccin pesquera correspondiente al litoral de las Illes Balears.

d) Las relativas a la ordenacin del sector pesquero balear; la ordenacin de las estructuras, los mercados, la comercializacin, la promocin, la manipulacin, la transformacin y la conservacin de los productos pesqueros, as como las relativas a la formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico, son aplicables en todo el territorio de las Illes Balears.

e) Las relativas a los regmenes de control, inspeccin, infracciones y sanciones son aplicables al mbito territorial que corresponda segn el objeto material de que se trate de entre los que se sealan en los puntos anteriores.

Artculo 4. Definiciones.

A los efectos de esta ley se entiende por:

– Actividad pesquera: la extraccin de los recursos pesqueros, peces, crustceos y moluscos, con artes y aparejos propios de la pesca en aguas de las Illes Balears. Se excluyen de esta definicin el marisqueo y la acuicultura.

– Acuicultura marina: las actividades dirigidas a la reproduccin controlada, el preengorde y el engorde de las especies de la fauna y flora marinas realizadas en instalaciones vinculadas a aguas marinas o salobres, susceptibles de explotacin comercial o recreativa.

– Embarcacin pesquera: barco equipado o destinado para la explotacin comercial de los recursos marinos vivos, incluidas las embarcaciones auxiliares de pesca y las auxiliares de explotaciones de acuicultura.

– Arrecife artificial: conjunto de elementos construidos con materiales inertes diversos, no contaminantes y de formas diversas, o los cascos de buques especficamente adaptados a este fin que, cumpliendo las normas establecidas, se instalan en el fondo marino con el fin de favorecer la regeneracin, la atraccin, la concentracin, el desarrollo o la proteccin de los recursos marinos.

– Esfuerzo pesquero: intensidad con que se ejerce la actividad pesquera, medida con la capacidad de un buque, segn la potencia y el arqueo, el tiempo de actividad de ste medido en das, y otros parmetros que pueden incidir en la intensidad de pesca. El esfuerzo de pesca desarrollado por un conjunto de buques es la suma del que ha ejercido cada uno de estos.

– Lmite biolgico de seguridad: se considera que un recurso est dentro de los lmites biolgicos de seguridad cuando se produce su autorenovacin de manera sostenible. Por eso, es necesario que la mortalidad por pesca a que se somete la poblacin sea inferior a la que haga disminuir su biomasa reproductora por debajo de los niveles que aseguren su mantenimiento a largo plazo.

– Granja marina: instalacin destinada a la cra, al preengorde o engorde de peces marinos en piscinas, tanques, jaulas o emplazamientos similares construidos artificialmente o mediante la adecuacin de salinas o marismas.

– Instalacin de acuicultura: granja marina, vivero, parque de cultivo, cetrea o acuario.

– Cetrea o acuario: recinto acotado dedicado al mantenimiento de crustceos vivos para su regulacin comercial.

– Parque de cultivo: parcela de la zona martimo-terrestre donde se realiza cultivo horizontal de moluscos en rgimen intensivo.

– Vivero o mejillonera: artefacto flotante a medias aguas o armazn fijo al fondo en que se efecta cultivo de invertebrados marinos por medio de cuerdas, cajas o similares sujetas a dicho artefacto.

– Lonja: instalacin prevista para la exposicin y primera venta de los productos pesqueros frescos, situada en el recinto portuario y autorizada por los rganos competentes de la comunidad autnoma en materia de ordenacin del sector pesquero.

– Marisqueo: actividad extractiva en la zona marina o martimo-terrestre, profesional o recreativa, dirigida, de manera exclusiva y con artes selectivas y especficas, a la captura de una o varias especies de moluscos, crustceos, tunicados, equinodermos y otros invertebrados marinos.

– Ordenacin del sector pesquero: regulacin del sector econmico o productivo de la pesca, en especial en lo que se refiere a los agentes del sector pesquero, a la flota pesquera, al establecimiento y a los cambios de puertos base y a la primera venta de los productos pesqueros.

– Pesca de cerco: actividad pesquera que se ejerce con una red de forma rectangular que captura los peces rodendolos y se cierra en forma de bolsa por la parte inferior. El arte acaba en puos en los extremos y cuenta con una jareta (cabo corredor que pasa por unas anillas) en la parte inferior para agilizar su cierre.

– Pesca de arrastre de fondo: actividad pesquera que ejerce una embarcacin que remolca, con el motor principal puesto en marcha, un arte de red en contacto con el fondo, constituido por un cuerpo cnico o piramidal cerrado en la parte posterior por un copo, y que se extiende en la boca mediante unas alas con puertas, con el fin de capturar especies demersales de la fauna marina destinadas al consumo humano o a la industria de transformacin.

– Pesca de artes menores: actividad pesquera que se ejerce con uno de los siguientes tipos o modalidades de aparejos: artes de trasmallo, artes de parada, artes de tiro desde embarcacin, aparejos de anzuelo, trampas y lampuguera.

– Pesca martima: conjunto de medidas de proteccin, conservacin y regeneracin de los recursos marinos vivos en aguas martimas competencia de las Illes Balears, as como la actividad pesquera en estas aguas.

– Pesca martima de litoral: disciplina de pesca martima practicada desde una embarcacin en salidas al mar inferiores a veinticuatro horas.

– Pesca martima recreativa: actividad pesquera no comercial que explota los recursos marinos vivos con finalidades recreativas de ocio, deporte o turismo, con embarcacin o sin ella y con enseres y herramientas de pesca no profesionales, en la que no est permitida la venta o transaccin de las capturas obtenidas.

– Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada: las actividades pesqueras ilegales, no declaradas o no reglamentadas que se definen en el Reglamento (CE) nm.1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desanimar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

– Plan de gestin anual o plurianual: medidas reguladoras de la actividad pesquera aplicadas en un periodo de tiempo determinado y dirigidas a especies que se encuentran dentro de los lmites biolgicos de seguridad. Estos planes pueden incluir limitaciones de capturas, capacidades y esfuerzo pesquero as como medidas tcnicas o de otra clase adaptadas a las circunstancias.

– Plan de recuperacin: medidas reguladoras de la actividad pesquera aplicadas a un periodo de tiempo determinado para especies fuera de los lmites biolgicos de seguridad. En los planes de recuperacin se fijan los plazos y los objetivos para garantizar la recuperacin de las poblaciones.

– Plan experimental: medidas de regulacin de la actividad pesquera aplicadas en un periodo de tiempo determinado que tienen por objeto crear nuevas medidas de gestin relativas a especies o artes nuevas o modificar las que ya estn aprobadas.

– Primera venta: transaccin comercial de productos pesqueros que se hace por primera vez dentro del territorio de la Unin Europea y en la cual se acredita documentalmente el precio del producto, de conformidad con la normativa sobre comercializacin e identificacin.

– Producto pesquero: producto que tiene el origen en la pesca extractiva, el marisqueo o la acuicultura.

– Recursos marinos: organismos vivos que pueblan una rea marina o salobre, de manera temporal o permanente, en cualquiera de las fases del ciclo biolgico, tanto si son directamente explotados como potencialmente explotables para finalidades diversas, as como las comunidades biolgicas constituyentes de la cadena trfica de estos recursos y el entorno fsico indispensable para que se desarrollen.

– Repoblacin marina: suelta deliberada al mar de especies animales o vegetales autctonas en cualquier fase del ciclo vital, con finalidades diversas, entre las cuales se incluyen la recuperacin de stocks sobreexplotados o extinguidos, el incremento de la produccin pesquera de varias especies y la semilla de ejemplares en reas marinas para cultivo.

– reas marinas protegidas: se definen las reas marinas protegidas como espacios naturales designados para la proteccin de ecosistemas, comunidades o elementos biolgicos o geolgicos del medio marino, incluidas las reas intermareal y submareal, que en razn de su rareza, fragilidad, importancia o singularidad, merecen una proteccin especial.

– Reserva marina: rea marina donde se limita la explotacin de los recursos marinos vivos para incrementar la repoblacin de alevines y fomentar la proliferacin de las especies marinas objeto de explotacin o proteger los ecosistemas marinos con caractersticas ecolgicas diferenciadas.

– Sector pesquero: sector de la economa que incluye todas las actividades de extraccin, cultivo, produccin, manipulacin, transformacin o comercializacin de los productos de la pesca, del marisqueo y de la acuicultura.

– Transformacin de los productos pesqueros: cualquier accin que altere sustancialmente el producto inicial, incluido el tratamiento trmico, el ahumado, el curado, la maduracin, el secado, el marinado, la extraccin, la extrusin o una combinacin de estos procedimientos.

– Zona de acondicionamiento marino: zona delimitada del litoral para favorecer la proteccin, la reproduccin y el desarrollo de los recursos marinos. En estas zonas se pueden realizar obras e instalaciones que favorezcan esta finalidad, entre las cuales pueden figurar los arrecifes artificiales o el hundimiento de cascos de buques.

– Zona de pesca protegida: zona marina delimitada geogrficamente en que se prohben o restringen, temporalmente o permanentemente, todas las actividades pesqueras o de marisqueo o una parte de stas para mejorar la explotacin y la conservacin de los recursos marinos vivos o la proteccin de los ecosistemas marinos.

– Zona de produccin: zona geogrfica martima, lagunar o de estuario, con bancos naturales de moluscos bivalvos u otros invertebrados marinos, o lugar donde estos se cultivan y recolectan.

– Ordenacin de la actividad comercial de los productos de la pesca, del marisqueo y de la acuicultura: regulacin de las operaciones realizadas a los citados productos desde que acaba la primera venta hasta que llegan al consumidor final, y en especial por lo que respecta al transporte, el almacenaje, la transformacin, la exposicin y la venta.

TTULO II
Conservacin y gestin de los recursos marinos vivos
Artculo 5. Objetivos.

1. La poltica de las administraciones pesqueras, en relacin con la conservacin y la gestin de los recursos marinos, tiene los siguientes objetivos:

a) El establecimiento y la regulacin de medidas dirigidas a la conservacin, gestin y explotacin responsable, racional y sostenible de los recursos marinos vivos e inspiradas en el principio de precaucin.

b) La adopcin de medidas tendentes a promover el ejercicio de una actividad pesquera y marisquera respetuosa con el medio ambiente, as como la proteccin de los recursos marinos de otras actividades que tengan incidencia sobre stos.

c) El fomento de la participacin de la sociedad, y en particular del sector pesquero, en la adopcin de medidas de conservacin.

2. El Gobierno de las Illes Balears, odos los consejos insulares, debe dictar los principios generales de conservacin de los recursos marinos. Para reforzar la eficacia de stos, se procurar actuar de manera coordinada con la Administracin del Estado en las aguas de su competencia.

Artculo 6. Medidas de conservacin y gestin.

1. Para asegurar los objetivos de poltica pesquera de las Illes Balears, indicados en el artculo anterior, las administraciones competentes en materia de pesca, acuicultura y marisqueo, podrn adoptar, entre otros y de acuerdo con los principios generales a los que se refiere el apartado 2 del artculo 5 anterior, las medidas de conservacin y gestin siguientes:

a) La regulacin de las artes y de los aparejos permitidos, de sus caractersticas tcnicas y de la manera de emplearlos para el ejercicio de la pesca y del marisqueo. La pesca y el marisqueo slo se pueden ejercer con las artes y los aparejos expresamente autorizados.

b) La regulacin de los derechos y de los deberes que puedan afectar la gestin de los recursos marinos vivos.

2. Corresponde a las administraciones competentes para la preservacin de los recursos marinos:

a) Aprobar planes de gestin anuales o plurianuales para especies que se encuentren dentro de los lmites biolgicos de seguridad. Estos planes pueden incluir limitaciones de capturas, capacidad y esfuerzo pesquero, medidas tcnicas y de otro tipo adaptadas a las circunstancias.

b) Aprobar planes de recuperacin de carcter plurianual para especies en situacin de conservacin desfavorable. Los planes de recuperacin deben fijar los plazos y los objetivos para garantizar la recuperacin de las poblaciones y se llevarn a cabo en colaboracin con la administracin ambiental cuando ambas administraciones puedan reforzarse mutuamente en su redaccin y aplicacin.

c) Establecer medidas excepcionales para situaciones de amenazas graves para los recursos o el ecosistema de efecto inmediato.

d) Regular de manera directa el esfuerzo de pesca o de marisqueo limitando la capacidad de pesca o los periodos de actividad.

e) Elaborar planes experimentales.

f) Establecer cuotas de captura o vedas temporales o de zona, globales o para especies concretas, as como fondos autorizados para la pesca y el marisqueo.

g) Fijar tallas y pesos mnimos y adoptar otras medidas para conservar las especies. Las especies de talla o de peso inferior al reglamentario no se pueden retener a bordo o en tierra, transbordar, desembarcar ni depositar, y todos los individuos capturados se deben devolver a la mar, tanto vivos como muertos, inmediatamente despus de la captura, salvo que una norma especfica establezca lo contrario.

3. La aprobacin de los planes de gestin o de recuperacin a que se refieren las letras a) y b) del apartado anterior, cuando sean de mbito pluriinsular corresponde a la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears.

4. El resto de medidas sealadas en el apartado 2 de este artculo, si abarcan un mbito pluriinsular, tambin han de ser adoptadas por la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears. No obstante, los consejos insulares, en el ejercicio de las competencias que les son propias y en sus respectivos mbitos territoriales, pueden reforzarlas o ampliarlas.

5. Para dar coherencia a las actuaciones y mantener con las mximas garantas un estado de conservacin favorable de los hbitats y de las especies, el Gobierno de las Illes Balears establecer un mecanismo de colaboracin permanente entre los departamentos competentes en materia de pesca y en materia de medio ambiente, al objeto de gestionar de forma homognea los recursos marinos en todos los espacios de relevancia ambiental declarados de acuerdo con lo que dispone la Ley 5/2005, de 26 de mayo, de conservacin de espacios de relevancia ambiental, y siguiendo las directivas europeas de conservacin de la Red Natura.

Artculo 7. Proteccin y regeneracin.

1. Para conseguir los objetivos que prev el artculo 5 de esta ley, las administraciones competentes en materia de pesca pueden crear zonas de pesca protegida o llevar a cabo cualquier accin que favorezca la proteccin y la regeneracin de los recursos marinos vivos.

2. En todo caso, se entendern como zonas de pesca protegida las reservas marinas, las zonas de acondicionamiento marino y las zonas de repoblacin.

3. Las zonas de acondicionamiento marino y de repoblacin nicamente se pueden declarar en el marco de los planes de gestin o de recuperacin a los que se refieren, respectivamente, las letras a) y b) del apartado 2 del artculo anterior.

Artculo 8. Reservas marinas.

1. Las reservas marinas slo pueden ser creadas, modificadas o revocadas por la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears.

2. La Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears y los consejos insulares, de comn acuerdo, pueden compartir la gestin de las reservas marinas. En cualquier caso, cuando en el mbito territorial de la reserva coincidan ms de una institucin insular, cuando la reserva de aguas interiores tenga continuidad con las aguas exteriores o cuando la reserva sea declarada de inters autonmico, la gestin corresponde en exclusiva a la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears.

3. Puede ser objeto de regulacin en el seno de las reservas marinas cualquier actividad que pueda afectar a los recursos marinos vivos, y necesariamente deben serlo todas las actividades de extraccin de flora o fauna marinas y las actividades subacuticas. La obtencin de la autorizacin para practicar las actividades reguladas en las reservas marinas, excepto en los supuestos que establezca la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears, est sujeto al pago de la tasa correspondiente. En ningn caso se permitirn los dragados submarinos en el mbito de las reservas.

4. Si la preservacin y la regeneracin de los recursos marinos lo exige, pueden establecerse en las reservas zonas de reserva integral donde se prohban las actividades subacuticas o cualquier tipo de pesca martima o de extraccin de flora o fauna marinas, las cuales podrn ser autorizadas por motivos de ndole cientfica, de seguridad o de salvamento.

5. Con carcter general, se permite la pesca profesional de artes menores, el marisqueo y la pesca recreativa en las reservas marinas, mientras que no se pueden autorizar el resto de actividades pesqueras. Adems, en estas zonas de pesca protegida, no se pueden llevar a cabo competiciones de pesca, excepto las que sean sin muerte. En cuanto a la pesca profesional, cada una de estas zonas de pesca protegidas debe contar con un censo de embarcaciones autorizadas.

6. Todas las reservas marinas deben contar con un servicio de vigilancia pesquera.

7. La participacin pblica en las reservas marinas se garantiza mediante la creacin de comisiones de seguimiento con funciones informativas y consultivas, en las cuales deben estar representadas todas las administraciones, entidades y organizaciones que estn vinculadas al mundo de la pesca. El rgimen jurdico de organizacin y funcionamiento de estas comisiones debe ser el previsto en la legislacin reguladora de los rganos colegiados de la comunidad autnoma de las Illes Balears.

8. Las reservas marinas deben ser objeto de un seguimiento biolgico y pesquero regular y peridico para conocer la evolucin de los recursos marinos y de las actividades pesqueras. En todas estas actuaciones, de cuyos resultados debe informarse a los consejos insulares afectados, debe tomar parte la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears responsable de la gestin de las reservas.

Artculo 9. Creacin de las reservas marinas.

1. La consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de pesca, de oficio, a solicitud de otra entidad pblica o de agentes del sector pesquero, despus de haber dado audiencia a las entidades pesqueras afectadas y con los informes previos de evaluacin del servicio correspondiente, de los consejos insulares y de otras administraciones afectadas, puede establecer zonas de reserva con las limitaciones que correspondan.

2. Las solicitudes para crear reservas se deben dirigir al rgano competente del Gobierno de las Illes Balears mediante el procedimiento que ste establezca.

Artculo 10. Red Balear de reas Marinas Protegidas.

1. La Red Balear de reas Marinas Protegidas es un sistema integrado por, como mnimo, todas las reservas marinas creadas en las aguas de las Illes Balears, con la finalidad primordial de fomentar la proliferacin de las especies marinas objeto de explotacin, promover la actividad pesquera sostenible y proteger los ecosistemas marinos con caractersticas ecolgicas diferenciadas. Los objetivos de la Red Balear de reas Marinas Protegidas son:

a) Asegurar un marco adecuado para la conservacin de los recursos marinos basado en la coordinacin y la cooperacin interadministrativa.

b) Colaborar en el logro de los objetivos de las reservas marinas, tanto en el mbito tcnico como socioeconmico.

c) Lograr sinergias en las acciones promovidas en el marco de la Red por las diversas administraciones pblicas.

d) Reforzar la imagen exterior nacional e internacional de las polticas baleares en materia de reservas marinas, as como las aportaciones de las administraciones competentes.

e) Contribuir a la concienciacin ambiental de la sociedad, en colaboracin con las instituciones y organizaciones pertinentes.

2. Se pueden integrar en la Red Balear de reas Marinas Protegidas las reas marinas protegidas previstas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad.

Artculo 11. Gestin de la Red Balear de reas Marinas Protegidas.

Para conseguir los objetivos anteriores, la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears debe ejercer las funciones siguientes:

a) Elaborar el Plan director de la Red de reas Marinas Protegidas y revisarlo, incluidas las directrices y los criterios comunes para gestionar las reservas marinas.

b) Realizar el seguimiento y la evaluacin general de la Red, en particular del grado de logro de los objetivos, de acuerdo con el procedimiento que establezca el Consejo de la Red.

c) Desarrollar y financiar el programa especfico de actuaciones comunes y horizontales de la Red incluido en el plan director.

d) Proponer instrumentos de cooperacin para lograr los objetivos de cada rea marina protegida y de la Red en conjunto.

e) Facilitar la comunicacin y el intercambio de experiencias e investigaciones entre el colectivo de personas que trabajen en la Red.

f) Contribuir a la implicacin de los agentes sociales y a la participacin de la sociedad en el logro de los objetivos de las reas marinas protegidas.

g) Promover un mejor conocimiento cientfico en materias relacionadas con las reservas marinas y una adecuada difusin de la informacin disponible.

h) Representar a las Illes Balears, en el marco de las competencias propias, en las iniciativas de las redes nacionales o internacionales equivalentes, y establecer mecanismos de cooperacin que permitan la proyeccin externa de la Red.

Artculo 12. El Consejo de la Red.

1. El Consejo de la Red es un rgano colegiado de carcter consultivo, adscrito a la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de pesca.

2. La composicin y el funcionamiento de este rgano, del cual necesariamente deben formar parte representantes de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears, de los consejos insulares y de las organizaciones pesqueras, se determinarn reglamentariamente.

3. Corresponde al Consejo de la Red informar preceptivamente sobre los supuestos siguientes:

a) En los procedimientos para la declaracin de nuevas reservas marinas o de modificacin o revocacin de las que ya estn declaradas.

b) En los procedimientos de elaboracin del Plan director de la Red de reas Marinas Protegidas y en las revisiones de este instrumento de planificacin.

c) En los procedimientos para la determinacin de los criterios de distribucin de los recursos financieros que se asignen en los presupuestos generales de la comunidad autnoma de las Illes Balears para el programa de actuaciones comunes de la Red de reas Marinas Protegidas.

d) En cualquier otra supuesto de inters general para el que sea requerido.

Artculo 13. Plan director de la Red de reas Marinas Protegidas.

1. Como instrumento bsico de coordinacin para la consecucin de los objetivos de la Red de reas Marinas Protegidas se debe elaborar un plan director que al menos incluya:

a) Los objetivos estratgicos de la Red de reas Marinas Protegidas durante la vigencia del Plan director, as como la programacin de las actuaciones que debe llevar a cabo la Red para lograrlos.

b) Los objetivos en materia de cooperacin y colaboracin con otras administraciones u organismos, tanto en el mbito balear como nacional e internacional.

c) Las actuaciones necesarias para mantener la imagen y la coherencia interna de la Red.

d) Las directrices para planificar y conservar las reservas marinas.

e) El programa de actuaciones comunes de la Red y los procedimientos para realizar el seguimiento continuo y la evaluacin.

f) Los proyectos de inters general que pueden ser objeto de financiacin autonmica.

2. El Plan director, que debe ser elaborado por la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de pesca y aprobado por decreto del Consejo de Gobierno, con el informe previo del Consejo de la Red, tiene una vigencia mxima de diez aos.

Artculo 14. Zonas de acondicionamiento marino.

1. La declaracin de reas de acondicionamiento marino se debe realizar de conformidad con la legislacin vigente en materia de ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre, y se deben establecer las medidas de proteccin de la zona respecto del ejercicio o la prohibicin, en su caso, de la actividad pesquera o marisquera, as como de cualquier otra actividad que pueda perjudicar su finalidad.

2. Para la construccin de zonas de acondicionamiento marino, quedan expresamente excluidos los materiales de desecho no autorizados especficamente.

3. Para poder hundir cascos de buques se deben cumplir los requisitos siguientes:

a) Los cascos deben ser de madera o de metal siempre y cuando sean sometidos a un proceso riguroso de descontaminacin por empresas adecuadas y siempre que no vaya contra la legislacin nacional o los convenios internacionales.

b) El lastre debe ser de materiales no contaminantes que garanticen la inmovilizacin en el punto de anclaje.

c) El hundimiento debe tener lugar en una zona que la consejera competente en materia de pesca haya declarado previamente zona de hundimiento.

Artculo 15. Repoblaciones marinas.

1. La consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de pesca, mediante el procedimiento correspondiente en el que debe darse audiencia a los consejos insulares afectados, puede declarar, en el marco de las prescripciones contenidas en un plan de gestin o de recuperacin plurinsular aprobado, zonas de repoblacin marina, destinadas a la liberacin controlada de especies en cualquier fase del ciclo vital.

2. En estas zonas se pueden establecer normas especiales para el ejercicio de la pesca as como todas las actividades que puedan afectar la efectividad de esta medida.

3. Las repoblaciones en aguas exteriores requieren un informe previo del Gobierno de las Illes Balears sobre la incidencia en los recursos pesqueros de las aguas interiores.

Artculo 16. Otras medidas de proteccin.

1. A los efectos de proteger y conservar los recursos pesqueros y mantener la calidad de las aguas, se requiere el informe preceptivo de la consejera competente en materia de pesca, acuicultura y marisqueo de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears en las actuaciones siguientes en aguas interiores:

a) Obras o instalaciones, desmontables o no, en zonas martimas o martimo-terrestres, excepto las correspondientes a las zonas de servicio de los puertos de inters general o de inters autonmico.

b) Extraccin de ridos u otros materiales en zonas martimas o martimo-terrestres.

c) Acrecimiento de playas.

d) Vertidos al mar.

e) Cualquier otra actividad, sin obras o instalaciones, que pueda afectar la calidad de las aguas, o los recursos o las actividades pesqueras, de recogida de marisco o de acuicultura.

2. Cuando las actuaciones previstas en el apartado anterior se realicen en aguas exteriores, el informe preceptivo debe ser elaborado por la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de pesca.

3. El Gobierno de las Illes Balears debe adoptar reglamentariamente las medidas necesarias de prevencin y control sanitario y medioambiental para proteger los recursos marinos.

Artculo 17. Especies marinas protegidas.

1. Para la catalogacin como amenazadas o de especial proteccin, y la posterior elaboracin y desarrollo de los planes de recuperacin o conservacin que de ello se deriva, en aplicacin de los artculos 52 a 58 de la Ley 42/2007, de patrimonio natural y de la biodiversidad, y del Decreto 75/2005, de 8 de julio, por el cual se crea el Catlogo Balear de Especies Amenazadas, se establecer un mecanismo de colaboracin permanente de las autoridades ambientales y pesqueras que garantice la consideracin de los intereses afectados y la mxima eficacia de la proteccin aplicada.

2. Las administraciones competentes en materia de pesca, acuicultura y marisqueo estn facultadas para establecer, de oficio o a propuesta de la administracin ambiental, las limitaciones de procedimientos, horarios o localidades, o el establecimiento de medidas de cualquier tipo necesarias para la conservacin o la recuperacin de especies amenazadas, sean o no de inters pesquero, a cualquier embarcacin que haga uso de los puertos de las Illes Balears, siempre que dichas medidas figuren en los planes aprobados en beneficio de estas especies.

Artculo 18. Introduccin de especies y especies invasoras.

1. La inmersin de especies distintas de las autctonas del Mediterrneo occidental queda sometida a informe previo de la consejera competente en materia de especies introducidas e invasoras. El proyecto tendr que incluir una evaluacin de riesgos que valore la posible introduccin de especies exticas y sus efectos sobre los ecosistemas marinos.

2. El comercio en vivo de especies marinas exticas como cebo y su uso podr ser limitado por las autoridades pesqueras, de oficio o a requerimiento de las autoridades ambientales, si existe un riesgo comprobado o probable de introduccin en los ecosistemas locales. Este precepto afecta igualmente el sustrato en que el cebo es transportado o conservado, muy especialmente en el caso de algas.

TTULO III
Actividad pesquera profesional
Artculo 19. Rgimen general.

La pesca en las aguas martimas de las Illes Balears se debe hacer de conformidad con la normativa de la pesca en la Mediterrnea adoptada por la Unin Europea, con lo establecido en esta ley, en especial en este ttulo III, y su desarrollo reglamentario, as como, en lo no previsto especialmente, con la normativa sobre el rgimen, las condiciones y las caractersticas que el Estado establezca para las aguas exteriores.

Artculo 20. Modalidades de actividad pesquera profesional.

1. Las modalidades de pesca aptas en las aguas competencia de la comunidad autnoma de las Illes Balears son:

a) Arrastre de fondo.

b) Cerco.

c) Artes menores.

d) Pesca de coral.

e) Palangre de superficie

2. El Gobierno de las Illes Balears puede declarar aptas otras modalidades, as como excluir alguna de stas, en funcin de la situacin de los caladeros y de los hbitats.

Artculo 21. Cambios temporales de modalidad.

La consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de pesca puede autorizar, para las aguas interiores, cambios de modalidad de pesca de carcter temporal para las embarcaciones que tengan establecida la base en puertos del mbito territorial propio, en funcin de los recursos.

Esta autorizacin debe recoger expresamente el periodo de vigencia y los datos que supongan una modificacin de las condiciones de la licencia. Las autorizaciones se deben comunicar al ministerio competente en materia de ordenacin del sector pesquero y a los consejos insulares afectados.

Artculo 22. Pesca de arrastre.

1. La Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears debe regular los principios generales para la prctica de esta modalidad en las aguas de su competencia y especialmente en la plataforma continental y hasta los 150 m de profundidad. Las embarcaciones que sin tener puerto base en las Illes Balears se incorporen a pescar a la plataforma balear, slo pueden pescar en aguas de ms de 150 m de profundidad, excepto en el caso de que sustituyan a otra con puerto base en las Illes Balears.

2. Se crea un censo de embarcaciones pesqueras en la modalidad de arrastre con puerto base en las Illes Balears. Este censo estar constituido por las embarcaciones que estn de alta en el censo de la flota pesquera operativa en la modalidad de arrastre de fondo y tengan puerto base en las Illes Balears el da que entre en vigor esta ley. La Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears establecer las condiciones para autorizar cambios en el censo.

Artculo 23. Pesca de cerco.

1. El Gobierno de las Illes Balears debe regular los principios generales para la prctica de esta modalidad en las aguas de su competencia. Esta modalidad, cuyo objetivo en las Illes Balears es capturar especies pelgicas, slo se puede llevar a cabo a profundidades superiores a 35 m, excepto en los casos de planes de gestin especficos.

2. Se crea un censo de embarcaciones pesqueras en la modalidad de cerco con puerto base en las Illes Balears. Este censo estar constituido por las embarcaciones que estn de alta en el censo de la flota pesquera operativa en la modalidad de cerco y tengan puerto base en las Illes Balears el da que entre en vigor esta ley. El Gobierno de las Illes Balears establecer las condiciones para autorizar cambios en el censo.

Artculo 24. Pesca con artes menores.

1. El Gobierno de las Illes Balears debe regular los principios generales para la prctica de esta modalidad en las aguas de su competencia y, en particular, los de los principales tipos de artes: artes de tiro, artes de parada, lampuguera, artes de trasmallo, artes de anzuelo, trampas y artes para la langosta. Los artes de parada se tendrn que calar en los puntos de la costa tradicionalmente sorteados por las cofradas, de los cuales se crea el Registro de puntos para artes de parada. Se habilita al Gobierno de las Illes Balears para regular su organizacin y funcionamiento.

2. Se crea un censo de embarcaciones pesqueras en la modalidad de artes menores con puerto base en las Illes Balears. Este censo estar constituido por las embarcaciones que estn de alta en el censo de la flota pesquera operativa en la modalidad de artes menores y tengan puerto base en las Illes Balears el da que entre en vigor esta ley. El Gobierno de las Illes Balears establecer las condiciones para autorizar cambios en el censo.

Artculo 25. Pesca de coral.

1. El coral rojo (Corallium rubrum) slo se puede extraer con una autorizacin especfica y en las reas previamente declaradas, odos los consejos insulares afectados, para esta finalidad por el Gobierno de las Illes Balears, el cual debe regular los principios generales para la prctica de esta modalidad en las aguas de su competencia.

2. Para controlar la extraccin y el transporte de coral rojo, cada pescador debe disponer de un libro de registro facilitado por la consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de ordenacin del sector pesquero, las hojas del cual deben ser duplicadas y autocopiables. El libro de registro sirve de documento de transporte hasta la primera venta.

3. Para facilitar el registro del coral, los pescadores de coral y sus embarcaciones tendrn que estar afiliados a la cofrada de pescadores ms cercana al rea de extraccin asignada.

4. El Gobierno de las Illes Balears debe regular la ordenacin del sector pesquero del coral.

TTULO IV
Ordenacin del sector pesquero
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 26. Instrumentos de la poltica de ordenacin del sector pesquero.

El Gobierno de las Illes Balears ejerce la poltica de ordenacin del sector pesquero, adems de los instrumentos previstos en el artculo 41 de la Ley3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, a travs de:

a) Medidas encaminadas a garantizar las condiciones higinicas y la calidad de los productos pesqueros.

b) Medidas para evitar la comercializacin de productos procedentes de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

Artculo 27. Objetivos.

En relacin con la flota pesquera, la poltica del Gobierno de las Illes Balears tiene los objetivos siguientes:

a) Conservar y modernizar la flota pesquera.

b) Conseguir y mantener unos niveles de seguridad de acuerdo con el nivel de desarrollo.

c) Mejorar continuadamente las condiciones de vida y trabajo a bordo, adoptando las medidas necesarias para evitar la discriminacin efectiva en el acceso a la ocupacin a bordo.

d) Conseguir niveles de equipamiento a bordo que garanticen la igualdad de oportunidades por razn de gnero.

e) Garantizar un aprovechamiento sostenible de los recursos, especialmente en cuanto al mantenimiento de las poblaciones viables de especies objeto de captura y la minoracin de los impactos negativos de las diversas artes sobre otras poblaciones de especies marinas y sobre el medio marino.

f) Mejorar continuadamente la competitividad a travs de la racionalizacin en la explotacin de los ecosistemas y sus recursos y la optimizacin de los costes de operacin de las actividades pesqueras.

g) Mejorar las condiciones higinicas y de la calidad de las producciones.

CAPTULO II
Los agentes del sector pesquero
Seccin 1. Ordenacin de las profesiones del sector
Artculo 28. mbito y objetivos.

1. La formacin martimo-pesquera comprende la capacitacin y el reciclaje de los profesionales del sector y de las personas que pretenden incorporarse al mismo.

2. En referencia al apartado anterior, el Gobierno de las Illes Balears debe llevar a cabo las actuaciones siguientes:

a) La planificacin, la programacin, la ejecucin y el seguimiento de las enseanzas de formacin profesional martimo-pesquera, en el mbito de la comunidad autnoma de las Illes Balears, dentro de la ordenacin general del sistema educativo y en coordinacin con los otros organismos competentes en la materia.

b) La planificacin, la programacin, la ejecucin y el seguimiento de la formacin pesquera y de los cursos de reciclaje de los profesionales del sector pesquero.

c) La direccin y la supervisin de los centros de enseanza.

d) Otras actividades formativas, en coordinacin y colaboracin con otras instituciones pblicas o privadas.

Artculo 29. Acreditacin de la capacitacin profesional nutico-pesquera.

1. El Gobierno de las Illes Balears, mediante la consejera competente en materia de ordenacin del sector pesquero, debe expedir los ttulos profesionales nutico-pesqueros y el resto de acreditaciones de carcter profesional que se establezcan.

2. Los ttulos profesionales nutico-pesqueros y las acreditaciones de carcter profesional expedidos por el rgano competente, se deben inscribir de oficio en el Registro de profesionales del sector pesquero de la comunidad autnoma de las Illes Balears.

Seccin 2. Entidades representativas del sector pesquero
Artculo 30. Entidades representativas del sector pesquero.

Las cofradas de pescadores y sus federaciones, las organizaciones de productores, las organizaciones sindicales de profesionales del sector y el resto de entidades asociativas jurdicamente reconocidas y constituidas por profesionales del sector, tienen la consideracin de entidades representativas a efectos de la interlocucin y colaboracin en la toma de decisiones que puedan afectar los intereses que representan.

Artculo 31. Las cofradas de pescadores.

1. Las cofradas de pescadores son corporaciones de derecho pblico, sin nimo de lucro, representativas de intereses econmicos, que actan como rganos de consulta y colaboracin de las administraciones pblicas de las Illes Balears con el objetivo de promover e impulsar los intereses pesqueros.

2. Las cofradas de pescadores disfrutan de personalidad jurdica plena y capacidad de obrar para el cumplimiento de los fines propios.

Artculo 32. Miembros de las cofradas.

1. Pueden ser miembros de las cofradas de pescadores las personas propietarias y armadoras de embarcaciones de pesca con puerto base en las Illes Balears y el personal del sector pesquero extractivo en las Illes Balears, as como quien est en posesin de un ttulo administrativo que le habilite para el ejercicio del marisqueo.

2. Las personas armadoras de ms de una embarcacin de pesca profesional en varios puertos base pueden asociarse a ms de una cofrada de pescadores. En este caso, slo pueden ser miembros de los rganos representativos de una de las cofradas a las cuales pertenezcan.

3. El nmero mnimo de personas socias por cofrada se debe determinar reglamentariamente.

Artculo 33. Funciones de las cofradas de pescadores.

1. Las cofradas de pescadores tienen las funciones siguientes:

a) Actuar como rganos de consulta de las administraciones pblicas competentes y ejercer las funciones que les encomiende la Administracin General del Estado, la de la comunidad autnoma de las Illes Balears y, si se da el caso, los consejos insulares, en el mbito de las competencias respectivas.

b) Prestar servicios a sus miembros y representar y defender sus intereses.

c) Administrar los recursos propios de su patrimonio.

d) Ostentar la representacin del sector pesquero ante las administraciones pblicas y cualquier otra entidad pblica o privada.

e) Cualquier otra funcin que se establezca reglamentariamente.

2. Las cofradas de pescadores pueden asociarse entre s en cualquiera de las formas asociativas que prev la legislacin vigente, siempre que concurran las condiciones, los requisitos o las exigencias que establezca la normativa que les sea aplicable.

Artculo 34. Estatutos.

1. El funcionamiento de las cofradas de pescadores se rige por la normativa que les sea aplicable, por sus estatutos, que deben ser elaborados y aprobados por la junta general, y por los principios democrticos.

2. Los estatutos deben regular al menos los aspectos siguientes de la cofrada:

a) La denominacin.

b) El domicilio social.

c) Los derechos y deberes de las personas socias (o miembros).

d) La estructura y el funcionamiento de los rganos representativos.

e) El rgimen electoral.

f) El rgimen econmico, los recursos y el patrimonio.

g) El destino del patrimonio en el caso de fusin o disolucin.

h) El mbito territorial o distrito martimo, que no puede coincidir para dos o ms cofradas de pescadores.

y) La fiesta patronal.

3. Los estatutos se deben revisar y actualizar al menos cada cinco aos.

Artculo 35. rganos representativos.

1. Los rganos representativos de las cofradas de pescadores son la junta general, el cabildo y el patrn o la patrona mayor.

2. Estos rganos tienen carcter representativo y los miembros se deben elegir entre los miembros de la cofrada de pescadores mediante sufragio libre, igual y secreto.

3. Los cargos electos para los rganos representativos de las cofradas de pescadores tienen un mandato de una duracin mxima de cuatro aos, a pesar de que pueden ser reelegidos sin limitacin de mandatos.

4. El nmero mnimo de miembros de los rganos representativos se debe determinar reglamentariamente.

Artculo 36. La junta general.

1. La junta general debe ejercer las funciones que establezcan los estatutos respectivos, la aprobacin de los cuales le corresponde.

2. La composicin de la junta general debe respetar las disposiciones legales vigentes en materia de igualdad entre hombres y mujeres y, si es posible, la paridad entre personas trabajadoras y personas armadoras y la proporcionalidad entre las diversas modalidades de pesca.

Artculo 37. La comisin gestora.

1. Cuando en la junta general se produzcan bajas de forma que quede desequilibrada la paridad necesaria para el funcionamiento de la cofrada sin que sta sea restablecida dentro del plazo de noventa das, dimita la mayora de los miembros de sus rganos rectores o no se celebren legalmente las elecciones, la consejera competente en materia de ordenacin pesquera debe designar una comisin gestora, de la cual tendrn que formar parte la administracin, la Federacin balear de cofradas de pescadores y una representacin de los socios de la cofrada.

2. La designacin de la comisin gestora determina la revocacin de los mandatos de los rganos de gobierno de la cofrada, que debe pasar temporalmente a ser gestionada por esta comisin.

3. La comisin gestora tiene como principal objetivo la convocatoria de elecciones parciales, si procede, salvo que las ordinarias se tengan que convocar antes de un ao. A tal efecto, se debe constituir en comisin electoral.

Artculo 38. El cabildo.

1. El cabildo debe ejercer las funciones que establezcan los estatutos respectivos y, entre stas, la gestin y la administracin ordinarias.

2. La composicin del cabildo debe respetar las disposiciones legales vigentes en materia de igualdad entre hombres y mujeres y, si es posible, la paridad entre personas trabajadoras y personas armadoras y la proporcionalidad entre las diversas modalidades de pesca.

Artculo 39. El patrn o la patrona mayor.

La junta general debe elegir el patrn o la patrona mayor entre sus miembros, quien debe ejercer las funciones de direccin de la cofrada de pescadores y cualquier otra que le encomienden los estatutos.

Artculo 40. Fusin y disolucin de cofradas de pescadores.

1. La fusin de las cofradas de pescadores requiere el voto favorable de la mayora de los miembros de las juntas generales respectivas, con informe previo favorable de la Federacin de cofradas de las Illes Balears.

2. La disolucin de las cofradas de pescadores se produce por el acuerdo favorable de las tres cuartas partes de las personas socias de la junta general o por resolucin de la consejera competente de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears en los casos de inviabilidad econmica, de carencia del nmero mnimo de personas asociadas establecido o de imposibilidad de constituir la junta general.

3. Las consecuencias de la fusin o la disolucin de cofradas se deben determinar reglamentariamente.

Artculo 41. Federacin de cofradas de pescadores de las Illes Balears.

1. Debe haber una federacin balear de cofradas de pescadores, de mbito autonmico, en la que se pueden integrar las cofradas de pescadores de las Illes Balears.

2. Los rganos, el rgimen de funcionamiento y las funciones de la Federacin de cofradas de pescadores se deben determinar reglamentariamente.

3. Las cofradas de pescadores y la Federacin se deben inscribir en un registro dependiente de la consejera competente, que se debe regular reglamentariamente.

Artculo 42. Organizaciones de productores.

Las organizaciones de productores son entidades reconocidas oficialmente, constituidas a iniciativa de las personas productoras con el fin de garantizar el ejercicio racional de la pesca, del marisqueo y de la acuicultura y de mejorar las condiciones de venta de su produccin. Sus funciones son las establecidas por el artculo 53 de la Ley3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado.

Artculo 43. Reconocimiento de las organizaciones de productores.

1. Una vez se ha constituido vlidamente una organizacin de productores, para obtener el reconocimiento oficial de organizacin de productores, los miembros deben tener el domicilio social en las Illes Balears, as como la produccin en los porcentajes y los trminos que establezca la normativa vigente en esta materia.

2. Las condiciones y los requisitos para acceder al reconocimiento de organizacin de productores y conservarlo se deben establecer reglamentariamente.

3. Este reconocimiento se puede retirar cuando se incumplan los requisitos que determinaron su otorgamiento, las normas que le sean aplicables o el reglamento de funcionamiento, o bien cuando no se haga ninguna actividad en el plazo de dos aos.

Seccin 3. Consejo Pesquero
Artculo 44. Consejo Pesquero de las Illes Balears.

1. El Consejo Pesquero de las Illes Balears es el rgano colegiado de asesoramiento, consulta e informacin pblica en materia de pesca martima, recursos marinos, ordenacin pesquera, acuicultura y marisqueo, adscrito a la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en la materia.

2. Se habilita a la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears para que establezca el estatuto jurdico, el funcionamiento y la composicin del Consejo Pesquero, que debe contar con representacin del sector pesquero profesional, de los consejos insulares y del resto de administraciones pblicas competentes.

3. Tambin pueden formar parte del Consejo Pesquero representantes del sector recreativo, cientficos, entidades conservacionistas y expertos independientes.

4. El Consejo Pesquero debe contar con una comisin permanente formada por representantes de los consejos insulares y de la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en la materia.

Artculo 45. Funciones.

Son funciones del Consejo Pesquero:

a) Asesorar a la consejera competente en todas las cuestiones de carcter pesquero, marisquero o acucola que sta considere de inters.

b) Elaborar estudios, informes y dictmenes –sin carcter vinculante– relativos a los asuntos de especial inters que le encomiende la consejera o decida por iniciativa propia.

c) Servir de rgano de informacin sobre la situacin del sector pesquero y del estado de los recursos marinos, as como sobre el grado de eficacia alcanzado por las medidas que adopte la consejera.

d) Formular cualquier tipo de iniciativa o sugerir medidas para mejorar el sector pesquero o los recursos marinos.

e) Prestar la colaboracin que solicite la consejera en la preparacin y la ejecucin de la poltica pesquera de la comunidad autnoma.

f) Cualquier otra funcin que le sea conferida.

g) Ser odo en los proyectos de disposiciones de carcter general que promuevan las administraciones pesqueras competentes.

CAPTULO III
La flota pesquera de las Illes Balears
Artculo 46. Definicin.

1. Se entiende por flota de las Illes Balears el conjunto de embarcaciones pesqueras que tengan el puerto base en las Illes Balears y estn inscritas en el Registro de embarcaciones pesqueras de las Illes Balears, en los censos de las modalidades correspondientes y en el Censo de la flota pesquera operativa.

2. La inscripcin en el Registro de embarcaciones pesqueras de las Illes Balears no exime del deber de inscripcin en el Registro Mercantil y en los otros registros pblicos que corresponda.

Artculo 47. Puerto base.

1. Se entiende por puerto base el puerto desde el cual la embarcacin lleva a cabo la mayor parte de las actividades de inicio de las salidas a mar, despacho y comercializacin de las capturas dentro del territorio de las Illes Balears.

2. Corresponde a la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de ordenacin pesquera autorizar el establecimiento y el cambio de puerto base de las embarcaciones, con informe previo de la autoridad competente en materia de puertos y de acuerdo con la legislacin bsica del Estado y la reglamentaria que apruebe el Gobierno de las Illes Balears. Reglamentariamente, el Gobierno de las Illes Balears podr facultar a los consejos insulares para autorizar los cambios de puerto base dentro de la misma isla.

3. En la planificacin de los espacios portuarios tienen preferencia las embarcaciones que forman la flota pesquera de las Illes Balears, dada su condicin de sector primario. No obstante, se podrn exceptuar los puertos de inters general, previa negociacin.

Artculo 48. Cambios de puerto base.

Para utilizar un puerto de la comunidad autnoma por razn de la actividad pesquera distinto del puerto base durante periodos superiores a tres meses hace falta una autorizacin especfica.

Excepcionalmente, en el supuesto de normativa especfica de acceso a determinadas zonas de pesca, se deben establecer reglamentariamente las condiciones en que las embarcaciones afectadas pueden utilizar un puerto diferente del puerto en el que tienen fijada su base.

El Gobierno de las Illes Balears debe regular los cambios de puerto base de duracin inferior a tres meses.

Artculo 49. Requisitos para los cambios de base.

Para autorizar los cambios de base se deben cumplir los requisitos que prev el artculo 68 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, y los que establezca la consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de ordenacin del sector pesquero al objeto de evitar que los cambios de base provoquen desequilibrios en el esfuerzo de pesca de las diversas zonas de pesca.

Artculo 50. Autorizacin de construccin.

La construccin de embarcaciones pesqueras con puerto base en las Illes Balears requiere la autorizacin previa de la consejera competente en materia de ordenacin del sector pesquero de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears. Esta autorizacin se otorga de conformidad con la legislacin bsica estatal y, en su caso, con la autonmica que la desarrolle.

Artculo 51. Modernizacin y reconversin.

La modernizacin y la reconversin de embarcaciones pesqueras con puerto base en las Illes Balears requiere la autorizacin previa de la consejera competente en materia de ordenacin del sector pesquero de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears. Estas autorizaciones se deben otorgar de conformidad con la legislacin bsica y, en su caso, con la autonmica que la desarrolle, sin perjuicio de las competencias del ministerio competente.

Artculo 52. Adaptacin de la flota a la situacin de las pesqueras.

De conformidad con el artculo 61 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, y sin perjuicio de las competencias propias de ste, la consejera competente en materia de ordenacin del sector pesquero de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears, habiendo consultado previamente a los agentes sociales, y con el fin de adaptar la flota a la situacin de los recursos y propiciar su recuperacin y un mejor aprovechamiento, puede incentivar la parada temporal o definitiva de determinadas embarcaciones de pesca.

CAPTULO IV
Lugar de descarga, desembarco y primera venta de los productos pesqueros
Artculo 53. Lugares de desembarco y descarga.

1. Los productos pesqueros vivos, frescos, refrigerados o congelados, transformados o sin transformar, slo pueden ser desembarcados o descargados, en territorio de la comunidad autnoma de las Illes Balears, en los puertos y otros lugares determinados a tal efecto por la consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de ordenacin pesquera.

2. Los puertos deben cumplir los requisitos establecidos en el artculo 69 de la Ley3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado y, dentro de cada puerto, el desembarco se debe realizar en los muelles, en lugares y horarios delimitados, en su caso, por las autoridades competentes en materia de puertos.

3. La consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de ordenacin pesquera puede autorizar, siempre que se garanticen los controles tcnicos y sanitarios que se establezcan, y previo informe favorable de la administracin competente en materia de Puertos, que el desembarco se haga en otros puertos o refugios tradicionales que, por la situacin geogrfica, el tipo de embarcacin o el reducido volumen de descarga, no cumplan los requisitos que establece el apartado anterior.

Artculo 54. Control administrativo de la primera venta de los productos de pesca.

El Gobierno de las Illes Balears debe regular la primera venta de los productos pesqueros de conformidad con la legislacin bsica del Estado.

Artculo 55. Medidas reglamentarias.

1. Quedan prohibidas la tenencia, el transporte, el trfico, el almacenamiento, la transformacin, la exposicin y la venta de productos pesqueros de cualquier origen o procedencia que sean de talla o peso inferior al reglamentario en el mbito internacional, comunitario, estatal o autonmico.

2. El apartado anterior no es aplicable al traslado y la tenencia de huevos, esporas e individuos de talla o peso inferior al reglamentario o capturado en pocas de veda, destinados a la investigacin, la experimentacin o la acuicultura, caso en que se debe disponer de las autorizaciones preceptivas.

CAPTULO V
Turismo marinero
Artculo 56. Turismo marinero.

1. Se entiende por turismo marinero sostenible las actividades cuyo objetivo principal es diversificar la economa en las zonas pesqueras mediante el desarrollo de servicios complementarios del sector pesquero que generen puestos de trabajo, pongan de relieve los valores positivos de la actividad y contribuyan a la proteccin del medio ambiente y al consumo de los productos pesqueros locales.

2. Las actividades de turismo marinero deben cumplir los siguientes requisitos:

a) Dar un uso ptimo a los recursos ambientales ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica.

b) Respetar los valores socio-culturales de las zonas implicadas, conservando sus aspectos culturales y tradicionales.

c) Asegurar una actividad econmica complementaria que proporcione unos beneficios socio-econmicos bien distribuidos, especialmente en cuanto a las oportunidades de trabajo estable y la obtencin de ingresos y servicios sociales para las zonas implicadas.

3. Se entiende por turismo pesquero la actividad de turismo marinero desarrollada a bordo de embarcaciones por profesionales del sector con personas distintas a la tripulacin, mediante una contraprestacin econmica, que tiene por objeto, directa o indirectamente, la difusin, la valorizacin y la promocin del modo de vida, de las costumbres y de la cultura de la actividad pesquera. El turismo pesquero debe ser una actividad complementaria y simultnea a la pesca profesional.

4. El Gobierno de las Illes Balears, sin perjuicio del cumplimiento de las normas en materia de seguridad del ministerio competente, debe regular reglamentariamente las actividades de turismo marinero y, en especial, las condiciones del turismo pesquero. La observacin de fauna marina desde embarcaciones, en especial aves y cetceos, podr ser regulada especficamente.

5. Las administraciones pesqueras competentes han de facilitar la formacin adecuada del sector pesquero para el desarrollo de actividades de turismo marinero.

TTULO V
Comercializacin y transformacin de productos pesqueros
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 57. Objetivos.

La poltica de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears en relacin con la comercializacin, la transformacin y la promocin de los productos pesqueros tiene los siguientes objetivos:

a) La mejora de las condiciones de trabajo y la incorporacin de medidas para favorecer la efectividad del principio de igualdad.

b) La mejora de los canales de comercializacin y distribucin de los productos.

c) La adopcin de medidas destinadas a conseguir una mejora de las condiciones higinicas y de salud pblica de los productos.

d) La promocin de la produccin de productos de calidad para mercados especializados, as como el fomento del uso de ecoetiquetas para identificar los productos del mar.

e) La adopcin de medidas que tienden a promover garantas socio-laborales y el ejercicio de una actividad comercializadora y transformadora respetuosa con el medio ambiente.

f) Una mejor utilizacin de especies poco aprovechadas, subproductos y residuos.

g) El fomento de la produccin o comercializacin de productos nuevos, la aplicacin de nuevas tecnologas o el desarrollo de mtodos innovadores de produccin.

h) El fomento de la comercializacin de productos procedentes esencialmente de los desembarcos locales y de la acuicultura balear.

i) El fomento de la participacin activa de los productores de base en los canales de comercializacin.

j) La adopcin de medidas encaminadas a aplicar una trazabilidad correcta de los productos pesqueros y a prevenir la entrada de productos procedentes de la pesca ilegal en la cadena de comercializacin, independientemente del origen.

Artculo 58. Instrumentos de la poltica de comercializacin y transformacin de los productos pesqueros.

La poltica de comercializacin y transformacin de los productos pesqueros debe llevarse a cabo mediante, adems de las establecidas por el artculo 75 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, las medidas dirigidas a:

a) Prohibir la comercializacin de los productos procedentes de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

b) Establecer requisitos generales y especficos de higiene de la produccin primaria pesquera y acucola.

c) Establecer medidas para mejorar la manipulacin, la clasificacin, la presentacin y la calidad final de los productos.

CAPTULO II
Comercializacin de los productos pesqueros
Artculo 59. Concepto.

A los efectos de esta ley, se entiende por comercializacin de los productos pesqueros cada una de las operaciones que transcurren desde que acaba la primera venta hasta el consumo, y que comprende, entre otros, la tenencia, el transporte, el almacenamiento, la exposicin y la venta, incluida la que se hace en los establecimientos de restauracin.

Artculo 60. Normalizacin y principios generales de la identificacin.

1. A lo largo de todo el proceso de comercializacin, los productos deben estar identificados correctamente y cumplir las normativas estatal y autonmica de comercializacin que se establezcan, que se deben referir, entre otras materias, a la frescura, el calibrado, la denominacin, el origen, la presentacin y el etiquetado.

2. Los principios generales de la identificacin son los establecidos por el artculo 78 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado.

Artculo 61. Prohibiciones.

Adems de las prohibiciones establecidas por el artculo 79 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, se establece lo siguiente:

a) Queda prohibida la comercializacin, por cualquier medio, de las capturas procedentes de la pesca no profesional, incluidas las destinadas en entidades benficas.

b) Queda prohibida la comercializacin de productos pesqueros descongelados que produzcan un fraude o engao al consumidor.

c) En la comercializacin y la transformacin de los productos de la acuicultura, les es aplicable, con carcter general, la normativa vigente en estas materias para los productos pesqueros, sin perjuicio de las especificidades que para este tipo de productos prev esta ley y el resto de normativa especfica.

d) Para la comercializacin o circulacin de individuos, as como de larvas, huevos o esporas de especies marinas de medida o peso inferior a los que se establecen o en periodo de veda, hace falta una autorizacin administrativa. Esta autorizacin no es necesaria para la comercializacin para el consumo final de especies de medida legal en veda, siempre que se acredite que proceden de un establecimiento de cultivos marinos.

CAPTULO III
Transformacin y promocin de los productos pesqueros
Artculo 62. Concepto de transformacin.

Se entiende por transformacin de los productos pesqueros cualquier accin que altere sustancialmente el producto inicial, incluido el tratamiento trmico, el ahumado, el curado, la maduracin, el secado, el marinado, la extraccin, la extrusin o una combinacin de esos procedimientos.

Artculo 63. Fomento de la transformacin.

El Gobierno de las Illes Balears puede adoptar medidas de fomento de las operaciones de transformacin de los productos pesqueros, que se deben dirigir preferentemente, adems de las establecidas por el artculo 81 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, al impulso del tejido empresarial de la transformacin.

Artculo 64. Promocin de los productos pesqueros.

Las acciones de promocin de los productos pesqueros desarrolladas por el Gobierno de las Illes Balears con la colaboracin, en su caso, de otras administraciones pblicas, deben dirigirse preferentemente a las establecidas por el artculo 82 de la Ley 3/2001, de26 de marzo, de pesca martima del Estado.

Los consejos insulares pueden promover planes de marca de pescado en cada una de las islas, con la finalidad de garantizar la informacin de la procedencia de la especie, la frescura y favorecer la comercializacin en el primer puerto de llegada.

Artculo 65. Mejora de la calidad de los productos pesqueros.

El Gobierno de las Illes Balears, en la elaboracin de las medidas de fomento de la pesca, el marisqueo y la acuicultura y de las normas que afecten la comercializacin de los productos, debe perseguir mejorar su calidad, con el fin de incrementar su valor aadido y de favorecer un aprovechamiento eficaz de los recursos.

TTULO VI
Pesca martima recreativa
Artculo 66. Especies autorizadas.

1. En el ejercicio de la pesca martima recreativa slo se pueden capturar peces y cefalpodos.

2. El resto de grupos de invertebrados marinos puede ser objeto de marisqueo recreativo.

Artculo 67. Licencias.

1. Para poder practicar la pesca martima recreativa es necesario haber obtenido previamente una licencia de pesca expedida por la administracin competente en la materia.

2. La consejera competente en materia de pesca de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears, odos los consejos insulares, establecer los principios generales para la prctica de la pesca martima recreativa en las aguas de la competencia propia y en particular en cuanto a las diferentes modalidades de licencias y sus caractersticas.

3. Se crea, para el mbito de la comunidad autnoma de las Illes Balears, el Registro de licencias de pesca recreativa, que debe ser compatible con los registros estatales, en el cual deben constar tanto las licencias emitidas por la misma comunidad autnoma como las emitidas por los consejos insulares.

4. Se habilita al Gobierno de las Illes Balears para regular la organizacin y el funcionamiento del Registro de licencias de pesca martima recreativa.

5. La obtencin de la licencia de pesca martima recreativa estar sujeta al pago de la tasa correspondiente.

Artculo 68. Validez de las licencias de otras administraciones.

Las licencias que habilitan para la pesca martima recreativa expedidas por la Administracin del Estado, por las otras comunidades autnomas y las que se puedan expedir por los consejos insulares, tienen vigencia plena en las aguas de las Illes Balears, sin perjuicio de la obligacin que los titulares tienen de cumplir las disposiciones autonmicas que regulan la pesca recreativa.

Artculo 69. Condiciones de ejercicio.

1. Las medidas de proteccin y conservacin de los recursos pesqueros que se establecen para la pesca martima profesional son aplicables a la pesca martima recreativa.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, el Gobierno de las Illes Balears, a travs de la consejera competente en materia de pesca, odos los consejos insulares, puede establecer medidas especficas para la pesca recreativa por razones de proteccin y conservacin de los recursos marinos o para que sta no interfiera en la actividad pesquera profesional o la perjudique. Estas medidas podrn consistir, entre otras en:

a) El establecimiento de vedas temporales o zonales.

b) La determinacin de tiempos mximos de pesca.

c) El establecimiento de distancias mnimas respecto a las embarcaciones y artes de pesca profesional.

d) La obtencin de una autorizacin para la captura de determinadas especies, complementaria de la licencia.

e) La obligacin de efectuar declaracin de desembarco respecto a la captura de determinadas especies.

3. La consejera competente en materia de pesca de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears, odos los consejos insulares, establecer los principios generales relativos a las condiciones de ejercicio de la pesca martima recreativa y, en particular, las relativas a la fijacin del volumen mximo o cuotas de capturas (por persona, embarcacin, da y especie o grupos de especies), los aparejos o mtodos de pesca y los campeonatos de pesca martima.

Artculo 70. Cuotas de captura para la pesca recreativa.

No obstante lo dispuesto en el punto 3 del artculo 69, las cuotas de captura de las especies ya reguladas por la normativa estatal o comunitaria son las que stas establezcan, salvo que el Gobierno de las Illes Balears fije una restriccin mayor.

Artculo 71. Registro de capturas de los campeonatos.

1. Se crea el Registro de capturas de los campeonatos de las Illes Balears, cuyos organizacin y funcionamiento se regularn mediante un decreto del Gobierno de las Illes Balears.

2. Los registros deben contener todos los datos relativos a los campeonatos y, como mnimo, la modalidad de pesca, la zona, el tipo de campeonato, el horario, el nmero de participantes y las capturas.

Artculo 72. Prohibiciones.

En el ejercicio de la pesca martima recreativa queda expresamente prohibido:

a) La venta de las capturas obtenidas.

b) La obstaculizacin de los trabajos de pesca martima profesional o la interferencia en stos.

c) El uso o la tenencia de artes o aparejos propios de la pesca profesional y, en particular, palangres, palangres pequeos o cualquier clase de redes de enmalle.

d) El uso o la tenencia en aguas interiores de cualquier medio de atraccin o concentracin artificial de las especies que se quieren capturar, excepto el cebo. De forma expresa se prohbe el uso de luces con este objeto.

e) El uso o la tenencia de cualquier clase de sustancia venenosa, narctica, explosiva o contaminante.

f) El uso o la tenencia a bordo de cualquier tipo de equipos autnomos o semiautnomos de buceo, conjuntamente con fusiles o aparatos de pesca submarina.

g) La pesca submarina entre la puesta y la salida del sol.

TTULO VII
MARISQUEO
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 73. Clases.

1. El marisqueo puede hacerse con carcter profesional o recreativo.

2. Se entiende por marisqueo profesional el que se hace con carcter habitual y con nimo de lucro, empleando artes especficas y selectivas.

3. Se entiende por marisqueo recreativo el que se hace por entretenimiento, deporte o aficin, sin nimo de lucro. Las capturas que se obtengan en el ejercicio del marisqueo recreativo no pueden ser objeto de venta ni transaccin.

Artculo 74. Licencias.

1. La regulacin del marisqueo corresponde a la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en la materia.

2. Para la prctica del marisqueo es necesario haber obtenido previamente una licencia de marisqueo expedida por la administracin competente en la materia.

3. Para obtener la licencia de marisqueo profesional es indispensable que la persona interesada est inscrita como mariscador en una cofrada de pescadores de las Illes Balears y que posea la titulacin profesional de acuerdo con la actividad que quiera llevar a cabo. La licencia tiene que especificar las zonas de actuacin y las especies permitidas.

4. Para la prctica del marisqueo recreativo es necesario disponer de la licencia correspondiente. Sin embargo, la licencia de pesca martima recreativa permite amparar la prctica de este marisqueo recreativo.

Artculo 75. Zonas de marisqueo, especies permitidas y limitaciones.

1. El marisqueo solo se puede practicar en zonas declaradas aptas para ejercerlo.

2. La consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de marisqueo tiene que determinar las zonas de produccin aptas para la recoleccin de moluscos, crustceos, tunicados, equinodermos y otros invertebrados marinos, de acuerdo con la calidad de las aguas, y fijar las especies que se pueden capturar. Adems, puede fijar periodos de veda, tallas mnimas, cuotas mximas de captura y limitaciones del nmero de licencias, atendiendo a una explotacin racional de los recursos.

3. Slo pueden ser objeto de marisqueo recreativo los equinodermos, los cefalpodos, los crustceos no decpodos y los cnidarios.

Artculo 76. Aparejos autorizados.

La consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de marisqueo establecer reglamentariamente los aparejos autorizados tanto para el marisqueo profesional como para el recreativo y sus condiciones de uso.

CAPTULO II
Marisqueo profesional
Artculo 77. Modalidades.

Se establecen las modalidades de marisqueo profesional siguientes:

a) Marisqueo desde embarcacin.

b) Marisqueo individual, desde tierra o buceando.

Artculo 78. Marisqueo desde embarcacin.

La prctica del marisqueo desde embarcacin slo puede hacerse desde embarcaciones de la lista tercera del Registro oficial de barcos y empresas navieras dedicadas a la pesca profesional y autorizadas para la modalidad de artes menores que tengan el puerto base en la comunidad autnoma de las Illes Balears.

Artculo 79. Marisqueo individual.

La licencia para el marisqueo individual tiene carcter personal e intransferible y requiere la cualificacin profesional correspondiente. Las personas con licencia pueden utilizar una embarcacin de la lista cuarta del Registro oficial de buques, la cual no puede llevar aparejos para la recoleccin desde la embarcacin.

TTULO VIII
Acuicultura marina
Artculo 80. Objetivo.

La regulacin de la acuicultura marina, como actividad integrante del sector pesquero, tiene como finalidad conseguir el aprovechamiento racional de los recursos, el desarrollo sostenible de esta actividad con respeto por el medio ambiente y la mejora de las condiciones de vida y trabajo de las personas que se dediquen a esta actividad.

Artculo 81. Atribuciones.

La regulacin de los cultivos marinos corresponde a la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears, que tiene, entre otras, las atribuciones siguientes:

a) Establecer las condiciones tcnicas propias de las instalaciones de acuicultura.

b) Declarar las especies autorizadas para ser cultivadas en las Illes Balears.

c) Sin perjuicio de la delegacin del ejercicio de la competencia:

1. Otorgar las autorizaciones para el ejercicio de la acuicultura marina.

2. Inspeccionar y controlar las explotaciones de acuicultura, tanto en lo referente a las instalaciones como a los mtodos y las condiciones tcnico-sanitarias y de produccin.

3. Incoar, tramitar y resolver los procedimientos sancionadores por la comisin de infracciones administrativas previstas en esta ley.

Artculo 82. Establecimientos de acuicultura.

1. El ejercicio de la actividad de cultivos marinos en cualquier tipo de establecimiento requiere la declaracin responsable de la persona interesada, sin perjuicio de los informes, de las autorizaciones o de las concesiones de otros rganos o administraciones pblicas que sean exigibles de acuerdo con la normativa vigente.

2. La declaracin de responsabilidad es necesaria tanto si las instalaciones se ubican en zonas de dominio pblico martimo-terrestre como en terrenos de propiedad privada. Cuando el establecimiento se ubique en terrenos de dominio pblico martimo-terrestre o portuario, se requieren tanto la autorizacin como el ttulo habilitante para la ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre o portuario.

3. La introduccin y la inmersin en los establecimientos de acuicultura de especies marinas procedentes de pases terceros requiere la autorizacin de la consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de acuicultura marina. Cuando, adems, se trate de especies no autctonas del Mediterrneo occidental, la autorizacin estar sometida al informe previo de la consejera competente en materia de especies introducidas e invasoras.

Artculo 83. Condiciones y procedimientos de los establecimientos de acuicultura.

No puede autorizarse la instalacin de establecimientos comerciales de cultivos de peces en zonas de la Red Natura 2000, reservas marinas o a menos de 5 millas martimas de la costa.

Las condiciones de instalacin, el procedimiento y el registro del resto de establecimientos de acuicultura distintos de los dirigidos al cultivo comercial de peces y para stos en las zonas donde no estn prohibidos, se tienen que establecer reglamentariamente por el Gobierno de las Illes Balears.

Artculo 84. Finalizacin de la actividad.

Una vez acabada la actividad, el ltimo titular tiene que restaurar la zona y devolverla al estado originario. No obstante, la administracin competente en materia de acuicultura marina puede proponer, segn se determine reglamentariamente, el mantenimiento de las obras e instalaciones para continuar la explotacin.

Artculo 85. Control administrativo e informacin estadstica.

1. La administracin competente en materia de acuicultura marina tiene que comprobar el cumplimiento de las condiciones de la actividad acucola. Por eso se tiene que permitir a los tcnicos e inspectores el acceso libre a las instalaciones y facilitarles los datos que requieran sobre el funcionamiento de la explotacin.

2. Los titulares de las instalaciones de cultivos marinos estn obligados, en la forma que reglamentariamente se establezca, a aportar a la consejera competente en materia de acuicultura marina de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears, a efectos estadsticos, los datos relativos a la produccin y a las ventas.

3. Los titulares de las cetarias, los viveros y los acuarios estn obligados a llevar un registro de los invertebrados estabulados, en especial de las especies sometidas a veda, en la forma que se establezca reglamentariamente.

Artculo 86. Libro de instalaciones acucolas.

1. Todas las instalaciones de acuicultura que desarrollen la actividad productiva en la comunidad autnoma de las Illes Balears estn obligadas a disponer del libro de explotacin acucola debidamente rellenado, que tiene que ser nico para cada explotacin, en el cual se tienen que hacer constar todos los datos administrativos, tcnicos, sanitarios y ambientales.

2. El libro de explotacin acucola tiene que estar a disposicin de las visitas de seguimiento, control e inspeccin de las instalaciones de acuicultura efectuadas por los organismos que tengan competencia en esta materia.

3. La consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en materia de acuicultura regular las caractersticas, el contenido y la forma de cumplimentar el libro de instalaciones acucolas.

Artculo 87. Control de las especies cultivadas.

1. En cuanto a la sanidad, la produccin y el bienestar animal, las instalaciones de acuicultura y los productos con origen en stas se tienen que regir con carcter general por la normativa vigente en estas materias y, con carcter particular, por lo que dispone este artculo.

2. Para la introduccin o la inmersin de especies marinas en establecimientos de acuicultura hace falta la autorizacin previa del rgano competente en materia de acuicultura.

3. La autorizacin se tiene que conceder posteriormente a la acreditacin de la documentacin sanitaria o de cualquier otra naturaleza que exija la normativa vigente, sin perjuicio de la competencia estatal en materia de comercio exterior.

4. No obstante, el rgano competente puede denegar la autorizacin si las especies objeto de introduccin o inmersin pueden producir alteraciones en la flora o la fauna de los ecosistemas marinos o derivar en riesgos para la salud o para los recursos pesqueros o acucolas.

TTULO IX
Investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin
Artculo 88. Objetivos.

La poltica del Gobierno de las Illes Balears en las materias que regula esta ley tiene como objetivos, en relacin con la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, entre otros:

a) El aprovechamiento de los recursos marinos de manera respetuosa con el medio ambiente, rentable y de acuerdo con criterios de sostenibilidad.

b) La disposicin de fundamentos cientficos suficientes que sustenten y guen las acciones polticas y las conductas de los agentes econmicos y sociales.

c) La innovacin tecnolgica y el avance en las tcnicas de gestin y en la regulacin de los mercados.

d) La elaboracin y la ejecucin de programas destinados a promover el avance y la transferencia de tecnologa al sector en todas las actividades relacionadas con los recursos marinos.

e) Un mejor conocimiento del estado de los recursos marinos y de la relacin de stos con el medio, as como de las condiciones y el estado del medio marino.

f) La elaboracin y la ejecucin de programas de investigacin, desarrollo e innovacin destinados a la mejora de la seguridad y de las condiciones de trabajo de las personas del sector, as como de los medios empleados para el ejercicio de las actividades pesqueras, marisqueras y de acuicultura.

g) La transferencia a la sociedad y, en particular, al sector pesquero, de la informacin de los resultados de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin.

Artculo 89. Actuaciones.

La consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears y los consejos insulares competentes en las materias que regula esta ley promovern y adoptarn medidas para fomentar y llevar a cabo investigaciones cientficas y desarrollar tecnologas adecuadas para la conservacin y la ordenacin de los recursos marinos, en los diversos mbitos de explotacin y comercializacin, mediante:

a) La definicin de programas estratgicos y lneas de actuacin prioritarias, que se tienen que llevar a cabo, preferentemente, en los centros de investigacin dependientes de la consejera.

b) La financiacin y la ejecucin de proyectos dentro de los programas aprobados por la consejera competente.

c) La promocin de la cooperacin entre las administraciones pblicas y los agentes econmicos y sociales, en particular las entidades asociativas del sector y los centros de investigacin.

d) El impulso de acuerdos de colaboracin con entidades o centros de investigacin susceptibles de desarrollar y ejecutar lneas de investigacin de inters para nuestra comunidad.

e) El desarrollo de la formacin especfica del personal tcnico e investigador sobre el medio marino, los recursos y la acuicultura.

f) La difusin de datos y de los resultados de la investigacin, especialmente al sector pesquero.

Artculo 90. Colaboracin del sector.

Para el cumplimiento de los objetivos de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de innovacin de la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears y los consejos insulares competentes en las materias que regula esta ley, los agentes del sector pesquero colaborarn facilitando las actuaciones correspondientes a bordo de los buques, en los puertos, las lonjas, las instalaciones acucolas y los centros de venta, y aportando la informacin y los medios necesarios.

La consejera competente en materia de pesca tendr en consideracin las propuestas del sector para el desarrollo de estrategias sectoriales en relacin con la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin. Las entidades, las embarcaciones o los agentes del sector que colaboren con la consejera, podrn ser objeto de un trato preferente por parte de sta.

TTULO X
Buceo profesional
Artculo 91. Concepto.

1. El buceo profesional consiste en mantenerse dentro de un medio hiperbrico con el auxilio de aparatos o tcnicas que permitan el intercambio de aire con el exterior, o bien con el auxilio de cualquier sistema que facilite la respiracin, con el objetivo de conseguir la permanencia prolongada dentro de un medio lquido y con una finalidad laboral.

2. Para practicar intervenciones de buceo profesional de cualquier tipo en aguas que pertenecen al mbito territorial de las Illes Balears es necesario que la persona interesada posea la acreditacin que lo habilita para desarrollar las tareas profesionales dentro de los parmetros de exposicin hiperbrica autorizados.

3. Los centros formadores tienen que estar autorizados por la consejera competente en materia de buceo y debidamente inscritos en el Registro general de la actividad subacutica profesional.

Artculo 92. Acreditacin de la identidad profesional.

1. Los buceadores profesionales debern disponer de la tarjeta que acredita la identidad profesional expedida por la consejera competente en materia de buceo profesional o por la de otra comunidad autnoma, en la forma y con el contenido que se determinen reglamentariamente.

2. La tarjeta que acredita la identidad profesional tiene un plazo de validez de cinco aos y se puede renovar una vez transcurrido este plazo.

3. En el caso de prdida, robo o destruccin de la tarjeta, la persona titular puede solicitar que se le expida un duplicado, en la forma y el procedimiento que se determinen reglamentariamente, el cual tiene que mantener la fecha de caducidad de la tarjeta original.

Artculo 93. Libreta de actividades subacuticas.

1. Para ejercer la actividad profesional hay que disponer de la libreta de actividades subacuticas, en la que, como mnimo, se tienen que hacer constar el certificado mdico que acredite la aptitud para la prctica de actividades subacuticas profesionales y la autorizacin correspondiente expedida por la consejera de la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears competente en la materia, en la forma y con el contenido que se determinen reglamentariamente.

2. La libreta de actividades subacuticas es personal e intransferible, y la responsabilidad de su uso y custodia corresponde a la persona titular.

Artculo 94. Registro general de la actividad subacutica.

1. Se crea el Registro general de la actividad subacutica profesional de la comunidad autnoma de las Illes Balears, adscrito a la direccin general competente en materia de buceo profesional de la consejera que corresponda. Se tienen que inscribir en l los buceadores profesionales, los mdicos, los trabajadores autnomos, las empresas de buceo profesional y los centros de formacin en buceo profesional que lleven a cabo la actividad en las Illes Balears.

2. El rgimen y el funcionamiento del Registro se establecern reglamentariamente.

TTULO XI
Control e inspeccin
Artculo 95. Objeto.

El rgimen de control e inspeccin regulado en esta ley tiene como finalidad garantizar, dentro del mbito competencial de la comunidad autnoma de las Illes Balears, el cumplimiento de las normativas comunitaria, estatal, autonmica e insular en las materias reguladas en esta ley.

Artculo 96. Disposiciones generales.

1. Las funciones de vigilancia, inspeccin y adopcin de las medidas provisionales necesarias para el cumplimiento de esta ley corresponden al personal funcionario al servicio del Gobierno de las Illes Balears y de los consejos insulares que las tengan atribuidas por la ocupacin del puesto de trabajo o por habilitacin expresa, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, guardas de pesca martimos o a otros cuerpos o instituciones de las administraciones pblicas, a los cuales se puede requerir la asistencia cuando sea necesaria.

2. El personal funcionario previsto en el apartado anterior, en el ejercicio de las funciones propias, tiene la consideracin de agente de la autoridad, y las actas que extienda tienen valor probatorio de los hechos recogidos, sin perjuicio del resultado de las actuaciones previas o posteriores que, en su caso, se lleven a cabo y de las pruebas que en defensa de sus derechos e intereses puedan aportar las personas interesadas.

3. A los efectos de la constatacin de los hechos infractores en las materias y los mbitos regulados en esta ley, se reconoce la condicin de autoridad a los funcionarios o agentes de otros rganos o administraciones pblicas con funciones inspectoras en materia de salud, sanidad animal, alimentacin, consumo, comercio, transporte y medio ambiente, cuando en el ejercicio de las funciones propias observen el incumplimiento de las normas de pesca martima, marisqueo y acuicultura, as como de la circulacin, comercializacin o transformacin de sus productos y formalicen el acta de denuncia correspondiente, que debe ser trasladada a la consejera competente.

4. El personal al servicio del Gobierno de las Illes Balears destinado a la inspeccin y la vigilancia pesquera tiene que ir identificado correctamente, con el carn o la placa acreditativa correspondiente, y debe guardar el secreto profesional en el ejercicio de las funciones propias. Igualmente debe colaborar y ayudar, cuando sea necesario, en las acciones de salvamento martimo y de lucha contra la contaminacin conforme a los planes de contingencias y de lucha contra la contaminacin martima accidental.

Artculo 97. Facultades y funciones de inspeccin.

1. El personal previsto en el artculo 96 anterior, en el ejercicio de las funciones propias y habiendo acreditando su identidad, puede acceder, en su caso, a cualquier embarcacin o artefacto flotante, industria o establecimiento en el que se lleven a cabo actividades reguladas en esta ley, as como a registros y documentos relacionados con la actividad pesquera, acucola, marisquera o con las capturas obtenidas, el almacenamiento, la conservacin, la tenencia, la distribucin, la comercializacin o el consumo de stas.

2. Las personas fsicas o jurdicas titulares o responsables de industrias, establecimientos o embarcaciones objeto de inspeccin tienen que facilitar el acceso del personal sealado en el apartado anterior a las instalaciones y colaborar para que lleven a cabo las funciones propias. La falta de esta colaboracin o la obstruccin al ejercicio de esta funcin se sanciona de conformidad con el que prev el ttulo XII de esta ley.

3. El personal funcionario con atribuciones en materia de inspeccin pesquera tiene asignadas las funciones siguientes:

a) La vigilancia y la inspeccin de las embarcaciones, las actividades y los establecimientos relacionados con la pesca profesional y recreativa, el marisqueo y la acuicultura, as como de los mercados y establecimientos de transformacin, comercializacin y consumo de sus productos, sin perjuicio de las competencias que afecten a otras consejeras y administraciones, en especial en materia de proteccin de salud.

b) La inspeccin de vehculos y del resto de medios de transporte de productos pesqueros. A tal efecto, los inspectores pueden requerir la detencin del vehculo.

c) Los inspectores de pesca martima, desde el momento en que tengan conocimiento de la comisin de una infraccin presunta, pueden adoptar las medidas provisionales que sean necesarias, de conformidad con el artculo 144 de esta ley.

d) La funcin inspectora en materia de ordenacin del sector pesquero.

e) La funcin inspectora en materia de higiene en la produccin primaria de los productos pesqueros, antes de la primera venta, sin perjuicio de las competencias que afecten a otras consejeras y administraciones.

f) La funcin inspectora en materia de comercializacin de productos de la pesca, independientemente del origen, que debe iniciarse despus de la primera comercializacin en las lonjas de los puertos u otros centros autorizados o desde la primera comercializacin cuando los productos no se vendan por primera vez en estos lugares.

4. Practicada la inspeccin por el personal autorizado, si se constata la comisin de deficiencias constitutivas de infracciones leves previstas en esta ley, podr entregarse copia del acta de inspeccin al interesado para que subsane las irregularidades detectadas en el plazo que se establezca.

Artculo 98. Guardas de pesca martima.

1. Los guardas de pesca martima, adems de las atribuciones previstas en los artculos 18 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, y 85 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, pueden ser habilitados por el Gobierno de las Illes Balears para colaborar con el personal mencionado en el artculo 97 anterior; no tienen la condicin de agentes de la autoridad y su competencia se limita el mbito de las zonas en las que estn habilitados.

2. La consejera competente en materia de pesca debe habilitar para el ejercicio de las funciones como guarda de pesca quien haya superado las pruebas de aptitud correspondientes. Las condiciones para la habilitacin, las caractersticas de sus pruebas y la forma de acreditacin debern establecerse reglamentariamente.

3. Estos guardas de pesca martima, durante el ejercicio de las funciones propias, tienen que ir provistos, adems del documento acreditativo del nombramiento, de los distintivos del cargo de conformidad con la tipologa, las caractersticas y las condiciones que reglamentariamente se determinen.

4. Los guardas de pesca martima estn obligados a formular, lo antes posible, las denuncias por los hechos presuntamente constitutivos de infraccin de la normativa vigente de pesca que observen dentro de su mbito territorial de actuacin, a aportar pruebas o testigos y a colaborar con los agentes de la autoridad en la materia, los cuales tienen igualmente el deber de auxiliarlos en sus funciones.

5. Los guardas de pesca martima quedan sometidos a la disciplina y la jurisdiccin de la consejera competente en materia de pesca, por la condicin de auxiliares de sta en la aplicacin de esta ley, y debern mantener la discrecin adecuada respecto a los asuntos que conozcan en el ejercicio de las funciones propias.

Artculo 99. Cooperacin de la funcin inspectora.

En el marco de una actuacin coordinada, la comunidad autnoma de las Illes Balears puede establecer mecanismos de colaboracin con otros organismos o administraciones pblicas, encaminados a un mejor ejercicio de la funcin inspectora en las materias reguladas en esta ley, e intercambiar la informacin necesaria para el ejercicio de las competencias respectivas, garantizando en todo momento la confidencialidad de los datos.

TTULO XII
Rgimen sancionador
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 100. Objeto.

Este ttulo tiene por objeto regular el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de pesca martima, pesca recreativa, marisqueo, acuicultura, ordenacin del sector pesquero y de la actividad comercial de los productos de la pesca, y de las actividades subacuticas profesionales en el mbito de las competencias de las Illes Balears.

Artculo 101. Potestad sancionadora.

La potestad sancionadora en las materias objeto de esta ley corresponde a la administracin competente, que la ejercer de acuerdo con esta ley y con el ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, y con el resto de disposiciones que sean aplicables.

Artculo 102. Responsabilidad.

1. Son responsables de las infracciones tipificadas en esta ley las personas fsicas o jurdicas que las cometan, incluso a ttulo de omisin, aunque estn integradas en asociaciones temporales de empresas, agrupaciones o comunidades de bienes.

2. Cuando la infraccin sea imputable a varias personas y no sea posible determinar el grado de participacin de cada una, responden solidariamente:

a) En los casos de infracciones cometidas en materia de pesca y marisqueo, las personas propietarias de embarcaciones, personas armadoras, personas fletadoras, capitanes o capitanas y patrones o patronas.

b) En los casos de infracciones cometidas en materia de acuicultura, las personas titulares de establecimientos de cultivos marinos.

c) En los casos de infracciones cometidas en el transporte de productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, los transportistas o cualquiera de las personas que participen en el transporte.

d) En los casos de infracciones cometidas en la identificacin de las especies, la exposicin y la venta de productos vedados o de talla o peso inferior al reglamentario, las personas titulares de entidades gestoras de las lonjas pesqueras y de centros de venta.

e) En los casos de infracciones cometidas en la comercializacin de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, las personas titulares de empresas comercializadoras o transformadoras de estos productos.

f) En los casos de infracciones cometidas en la oferta de consumo de productos vedados o de talla o peso inferior al reglamentario, las personas titulares de empresas de hotelera.

g) En los casos de infracciones cometidas por las entidades asociativas del sector, los miembros de los rganos de gobierno.

3. De las infracciones cometidas por los menores de edad no emancipados son responsables los padres y las madres o personas tutoras.

4. Las responsabilidades administrativas que deriven del procedimiento sancionador son compatibles con la exigencia al infractor de retornar la situacin alterada al estado originario, as como, en su caso, con la indemnizacin por los daos y perjuicios causados, en los trminos que prev el artculo 130.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ya mencionada, en el plazo que en cada caso fije la resolucin correspondiente.

5. Si las conductas sancionadas han causado daos o perjuicios a la administracin pblica, la resolucin del procedimiento sancionador puede declarar:

a) La exigencia al infractor o la infractora de retornar la situacin alterada por la infraccin al estado originario.

b) La indemnizacin por los daos y perjuicios causados, si la cuanta no ha quedado determinada durante el procedimiento.

6. Para determinar la indemnizacin, en su caso, se tendrn en cuenta los criterios siguientes:

a) La evaluacin del coste de la restitucin y la restauracin.

b) El valor de los bienes daados.

c) El beneficio obtenido con la actividad infractora. Cuando el beneficio sea superior a la indemnizacin se tomar, para sta, como mnimo la cuanta de aquel.

7. Las personas fsicas y jurdicas sobre las cuales recaiga el deber de prevenir la infraccin administrativa cometida por otros son responsables subsidiarias o solidarias por el incumplimiento de las obligaciones que impone esta ley.

Artculo 103. Concurrencia de responsabilidades.

1. La responsabilidad por las acciones u omisiones tipificadas en esta ley es de naturaleza administrativa y no excluye la de otro orden.

2. Las sanciones que se impongan a varios sujetos a consecuencia de una misma infraccin tienen carcter independiente entre s, excepto en los supuestos de responsabilidad solidaria regulados en esta ley.

Artculo 104. Vinculacin con el orden jurisdiccional penal.

No se pueden sancionar los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en los cuales se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

Si en cualquier momento del procedimiento sancionador los rganos competentes juzgan que los hechos tambin pueden ser constitutivos de ilcito penal, comunicarn esta circunstancia al Ministerio Fiscal y solicitarn su testimonio sobre las actuaciones practicadas respecto a la comunicacin.

En este supuesto, as como cuando los rganos competentes sepan que se lleva a cabo un proceso penal sobre los mismos hechos, se solicitar al rgano judicial una comunicacin sobre las actuaciones adoptadas.

Si se considera que en la infraccin administrativa y la infraccin penal que puedan corresponder concurren identidad de sujeto, hecho y fundamento, el rgano competente para la tramitacin de la infraccin administrativa resolver su suspensin hasta que recaiga la resolucin judicial y lo notificar a la persona interesada.

En todos los casos los hechos declarados probados por resolucin penal firme vinculan a los rganos administrativos respecto a los procedimientos sancionadores que se sustancien.

Artculo 105. Extincin de la responsabilidad.

La responsabilidad derivada de la comisin de infracciones a esta ley se extingue:

a) Por la muerte de la persona fsica sancionada.

b) Por el cumplimiento de la sancin impuesta.

c) Por la prescripcin de la infraccin.

d) Por la prescripcin de la sancin.

Artculo 106. Prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones administrativas previstas en esta ley prescriben en los plazos siguientes: las muy graves, a los tres aos; las graves, a los dos aos; y las leves, a los seis meses.

2. Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones prescriben en los plazos siguientes: por infracciones muy graves, a los tres aos; por infracciones graves, a los dos aos; y por infracciones leves, al ao.

3. Para el cmputo de los plazos de prescripcin de infracciones y sanciones se atender a lo dispuesto en el artculo 132.2 y 3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.

CAPTULO II
Infracciones administrativas
Artculo 107. Infracciones administrativas.

1. Cualquier accin u omisin tipificada en esta ley constituye una infraccin administrativa en materia de pesca martima, marisqueo, acuicultura y actividades subacuticas profesionales.

2. Tambin constituyen infraccin administrativa los vertidos u otras acciones u omisiones de cualquier naturaleza que, incidiendo en la calidad de los recursos marinos, se siten en el mbito de las competencias autonmicas, excepto en los supuestos regulados por la normativa sectorial o especfica en la materia.

3. El rgimen sancionador en materia de ordenacin del sector pesquero y comercializacin de los productos de la pesca aplicable dentro del mbito de la comunidad autnoma de las Illes Balears es el que prev la legislacin estatal vigente, con las particularidades que establece esta ley.

Artculo 108. Tipo de infracciones.

Las infracciones administrativas se clasifican segn su materia, y dentro de stas, en leves, graves y muy graves.

Seccin 1. En materia de cooperacin con las autoridades
Artculo 109. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves:

a) Las faltas de respeto a las autoridades de vigilancia o inspeccin cometidas en el ejercicio de las funciones de stas.

b) En el caso de acciones que afecten a los recursos marinos o les causen perjuicios, la falta injustificada de auxilio, cuando ste se requiera, a las autoridades de vigilancia e inspeccin.

c) La falta de colaboracin de las entidades representativas del sector con la administracin en cuanto a los requerimientos de documentacin, plazos y trmites, cuando se est obligado de acuerdo con la legislacin vigente.

Artculo 110. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Obstruir las tareas de inspeccin o de recogida de muestras.

b) Incumplir las normas electorales o los requerimientos efectuados en el proceso electoral por la administracin pesquera a las cofradas de pescadores.

Artculo 111. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) Ejercer violencia hacia las autoridades de vigilancia o inspeccin en el cumplimiento de sus funciones, desobedecerlas u oponer resistencia impidindoles su ejercicio.

b) Cometer, una misma comisin electoral o cofrada, tres infracciones graves en el mismo periodo electoral.

Seccin 2. En materia de pesca profesional y marisqueo
Artculo 112. Infracciones leves.

Se considera una infraccin leve no tener reglamentariamente identificadas y balizadas las artes, los aparatos o enseres de pesca, o utilizar boyas o balizas que no cumplan la normativa vigente.

Artculo 113. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Cometer la tercera infraccin leve en esta materia dentro de un periodo de dos aos.

Relativas al ejercicio de la actividad:

b) Ejercer la pesca profesional o el marisqueo sin la licencia o la inclusin en los censos establecidos reglamentariamente.

c) Infringir las normas relativas a los lmites de captura que se establezcan reglamentariamente que no supongan una infraccin muy grave.

d) Ejercer la pesca profesional o el marisqueo en fondos o zonas prohibidas o no autorizadas.

e) Infringir las normas relativas a los das u horarios no permitidos.

f) Incumplir la obligacin de respetar las distancias mnimas para buques y artes que establece la normativa vigente, con el fin de entorpecer las actividades pesqueras o de marisqueo.

g) Obtener licencias a partir de documentos, datos o informes falsos.

h) Impedir u obstaculizar la actividad pesquera o marisquera.

i) Incumplir la obligacin de llevar el folio y la matrcula de la embarcacin o cualquier otro distintivo de forma que sea visible, en la forma que prev la legislacin vigente, o impedir su visualizacin cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora.

j) Llevar a cabo tareas de pesca sin las luces reglamentarias o con luces diferentes de las que corresponden al tipo de pesca.

k) No disponer a bordo del dispositivo instalado de control va satlite o de cualquier otra naturaleza que establece la normativa vigente, por causas imputables a la persona interesada.

Relativas a las especies:

l) Capturar especies de talla o peso inferior al permitido, segn los lmites y las condiciones que fije la normativa aplicable.

m) Capturar especies en poca de veda.

n) Introducir especies o individuos en aguas del litoral de las Illes Balears que no cumplan los requisitos que reglamentariamente se determinen.

o) Capturar, mantener a bordo, transbordar, desembarcar, almacenar, vender, exponer o comercializar ejemplares de especies prohibidas reglamentariamente y, especialmente, las hembras ovadas de cualquier especie que est prohibida.

Relativas a las artes y a los aparejos:

p) Usar o poseer, cuando no se justifique razonablemente la aplicacin a ocupaciones diferentes de la pesca o el marisqueo, artes, aparatos o instrumentos prohibidos o con medidas antirreglamentarias.

q) Disponer de artes de pesca en la embarcacin en mayor nmero del autorizado reglamentariamente.

r) Usar o poseer a bordo artes, aparejos o enseres de pesca o marisqueo diferentes de los autorizados en la licencia.

s) Simultanear o llevar a bordo ms de un aparejo de pesca.

t) Cambiar de modalidad de pesca sin la autorizacin preceptiva.

Relativas a las medidas de control:

u) Alterar los datos o las circunstancias que figuren en la licencia correspondiente.

v) No rellenar el diario de pesca, la declaracin de desembarco o el libro de capturas u otros documentos necesarios que acompaen los productos de la pesca, el marisqueo o la acuicultura hasta los puntos de venta o comercializacin, o hacerlo alterando los datos relativos a las capturas o al esfuerzo de pesca, infringiendo la normativa en vigor, as como no llevar a bordo el diario.

Artculo 114. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) Cometer una tercera infraccin grave en esta materia en un periodo de dos aos.

Relativas al ejercicio de la actividad:

b) Poseer, transportar o usar armas o sustancias venenosas, corrosivas, explosivas, paralizantes o soporferas en las tareas de pesca o marisqueo.

Relativas a las artes:

c) Usar artes o mtodos de arrastre en el ejercicio de la pesca o el marisqueo, excepto en los casos permitidos.

Relativas a las especies:

d) Extraer, poseer, transportar o comercializar especies marinas procedentes de zonas de produccin cerradas por motivos higinico-sanitarios o de seguridad alimentaria.

e) Introducir en aguas del litoral de la comunidad autnoma de las Illes Balears, incumpliendo los requisitos que reglamentariamente se determinen, especies o individuos alctonos o cuya introduccin ponga en peligro la clasificacin sanitaria del lugar donde se efecte.

f) Obtener autorizaciones o ayudas para la pesca a partir de documentacin o informacin falsa.

Seccin 3. En materia de acuicultura
Artculo 115. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves:

a) No enviar los informes relativos a las producciones y a su valor.

b) Incumplir lo que establece esta ley o el resto de la legislacin vigente en materia de acuicultura siempre que no se tenga que clasificar como infraccin grave o muy grave.

Artculo 116. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Cometer la tercera infraccin leve en esta materia en un periodo de dos aos.

b) Alterar las caractersticas que establezca la autorizacin correspondiente de cultivos marinos que habilita para la explotacin de establecimientos de cultivos marinos o incumplir sus condiciones.

c) Incumplir las normas de produccin y venta de las especies marinas que se encuentren en los establecimientos de cultivos marinos y auxiliares.

d) Instalar o explotar cetarias, viveros o acuarios marinos sin la autorizacin administrativa correspondiente.

e) Cultivar especies o individuos autctonos no autorizados en establecimientos de cultivos marinos que no cumplan los requisitos que se determinen reglamentariamente.

Artculo 117. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) Cometer una tercera infraccin grave en esta materia en un periodo de dos aos.

b) Instalar o explotar establecimientos de cultivos marinos, a excepcin de los viveros, cetarias o acuarios, sin el ttulo administrativo preceptivo.

c) Obtener concesiones, autorizaciones o permisos de actividad a partir de informacin, datos o documentos falsos.

d) Cultivar especies no autctonas diferentes de las autorizadas.

Seccin 4. En materia de pesca recreativa
Artculo 118. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves:

a) En la prctica de la pesca recreativa, no llevar la licencia que habilita para ejercerla o no exhibirla cuando se requiera. No obstante, se eximir de responsabilidad si en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas se presenta la documentacin requerida ante la autoridad competente.

b) Pescar en da no hbil.

c) Incumplir lo que establece esta ley o el resto de la legislacin vigente en materia de pesca recreativa siempre que no se tenga que clasificar como infraccin grave o muy grave.

Artculo 119. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Cometer una tercera infraccin leve en esta materia en un periodo de dos aos.

b) Ejercer la pesca recreativa sin la licencia preceptiva.

c) Usar o poseer a bordo aparatos y elementos de pesca no autorizados para la captura de especies marinas.

d) Ejercer la pesca martima recreativa fuera de los horarios que se establezcan reglamentariamente.

e) Ejercer la pesca recreativa de especies no permitidas o en fondos prohibidos o en zonas o pocas de veda.

f) Capturar especies de talla o peso inferior a los que se establezcan reglamentariamente.

g) Incumplir, en la pesca martima recreativa, los lmites de captura que se establezcan reglamentariamente.

h) Usar o poseer a bordo fusiles o enseres de pesca submarina conjuntamente con la utilizacin de artefactos hidrodeslizantes o vehculos similares, as como el remolque de pescadores submarinos desde una embarcacin.

i) En la pesca submarina, no disponer del balizamiento reglamentario.

j) Ejercer la pesca recreativa incumpliendo las distancias mnimas que establece la normativa vigente.

k) Incumplir la obligacin de llevar visibles, en la manera prevista por la legislacin vigente, el folio y la matrcula de la embarcacin o cualquiera otro distintivo, o impedir su visualizacin cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora.

l) Alterar los datos o las circunstancias que figuran en la licencia de pesca recreativa correspondiente, as como hacer un uso fraudulento.

m) Obtener la licencia de pesca recreativa a partir de documentos, datos o informacin falsos.

Artculo 120. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) Cometer una tercera infraccin grave en esta materia en un periodo de dos aos.

b) En la pesca martima de recreo, comercializar las especies capturadas.

c) Poseer, transportar o usar armas o sustancias venenosas, corrosivas, explosivas, paralizantes o soporferas en las tareas de pesca recreativa.

d) Usar o poseer a bordo fusiles o aparejos de pesca submarina conjuntamente con equipos de respiracin autnomos, semiautnomos o cualquier otro sistema que permita la respiracin en inmersin.

e) Usar luces artificiales de superficie o sumergidas o cualquier otro medio que sirva de atraccin o concentracin artificial de las especies.

Seccin 5. En materia de actividades subacuticas profesionales
Artculo 121. Infracciones leves.

Se considera infraccin leve en las intervenciones subacuticas hiperbricas, no llevar la tarjeta de buceo profesional o la libreta de actividades subacuticas diaria sin actualizar o indebidamente diligenciada. No obstante, se eximir de responsabilidad si en el plazo mximo de veinticuatro horas se presenta la documentacin requerida ante la autoridad competente.

Artculo 122. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Cometer una tercera infraccin leve en esta materia en un periodo de dos aos.

b) Anotar datos falsos a la libreta de actividades subacuticas.

c) Llevar a cabo actividades subacuticas hiperbricas sin la autorizacin de la consejera competente o incumpliendo esta autorizacin.

d) Usar la tarjeta de buceo profesional fuera del periodo de vigencia.

e) Llevar a cabo actividades subacuticas hiperbricas con la libreta de actividades subacuticas fuera del periodo de vigencia.

f) Practicar actividades subacuticas deportivas o profesionales sin respetar las distancias mnimas a los buques y a las artes que establece la normativa vigente.

Artculo 123. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) Cometer una tercera infraccin grave en esta materia en un periodo de dos aos.

b) Bucear sin la titulacin adecuada para el nivel de exposicin hiperbrica de la intervencin.

c) Alterar los datos o las circunstancias que figuren en la tarjeta de buceo profesional o a la libreta de actividades subacuticas, as como hacer un uso fraudulento de ella.

d) Aportar documentos, datos o informacin falsos para obtener cualquier ttulo o autorizacin.

Seccin 6. En materia de ordenacin del sector y comercializacin de los productos pesqueros
Artculo 124. Infracciones leves.

Se considera infraccin leve incumplir lo que establece esta ley o el resto de la legislacin vigente en materia de ordenacin del sector y comercializacin de los productos pesqueros, siempre que no deban clasificarse como infraccin grave o muy grave.

Artculo 125. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Cometer una tercera infraccin leve en esta materia en un periodo de dos aos.

b) Omitir datos, o falsearlos de manera grave, sobre la produccin o venta de productos obtenidos en la actividad pesquera, marisquera o de acuicultura, cuando sea obligatorio presentarlos ante la consejera competente.

c) Poseer, almacenar, transportar, transformar o comercializar productos pesqueros capturados en poca de veda.

d) Incumplir las obligaciones de informacin a las administraciones pblicas en materia de ordenacin del sector pesquero.

e) Expedir notas de venta que no contengan los datos que se exigen legalmente.

f) Comercializar productos de la pesca y el marisqueo de cualquier origen o procedencia, cuya talla o peso sea inferior al reglamentario de cada modalidad, o que no se hayan obtenido de acuerdo con las normativas internacional, comunitaria, estatal y autonmica aplicables en la materia, o que incumplan la normativa sanitaria y de higiene que se establezca.

g) Comercializar productos de acuicultura que incumplan las medidas comerciales que reglamentariamente se establezcan.

h) Negarse injustificadamente, las entidades gestoras de las lonjas o de los centros de venta, a prestar los servicios necesarios para la primera venta y comercializacin.

i) Colocar productos pesqueros en circuitos comerciales sin ninguno de los datos que exige la normativa de etiquetado, presentacin y publicidad de los productos pesqueros en las diversas fases de comercializacin, incluidos el transporte y la distribucin de los mismos hasta el consumidor final.

j) Cargar productos de la pesca fuera de los horarios establecidos.

k) Desembarcar o descargar de los productos pesqueros fuera de los puertos u otros lugares autorizados por la consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de ordenacin pesquera.

Artculo 126. Infracciones muy graves.

Se considera una infraccin muy grave cometer una tercera infraccin grave en esta materia en un periodo de dos aos.

Seccin 7. En materia de conservacin de recursos marinos
Artculo 127. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) Llevar a cabo cualquier actuacin de conservacin y regeneracin de recursos pesqueros en zonas marinas costeras sin la autorizacin administrativa correspondiente, salvo que el mencionado supuesto est regulado por la normativa sectorial o especfica sobre la materia.

b) Llevar a cabo cualquier actividad que perjudique gravemente la gestin o la conservacin de los recursos marinos vivos, as como, en todo caso, las actividades subacuticas sin autorizacin en las zonas en que sea exigible de acuerdo con la normativa vigente.

c) Repoblar sin la autorizacin correspondiente o incumpliendo las condiciones que se establezcan.

Artculo 128. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) Llevar a cabo actividades que alteren o destruyan reservas de pesca o zonas de especial inters pesquero, marisquero o acucola.

b) Verter al mar organismos, sustancias o productos que por sus caractersticas biolgicas o qumicas perjudiquen gravemente los recursos marinos.

CAPTULO III
Sanciones
Artculo 129. Clases de sanciones.

1. Las sanciones que se pueden aplicar por la comisin de las infracciones previstas en esta ley son las siguientes:

a) Amonestacin.

b) Multa.

c) Inhabilitacin para el ejercicio o el desarrollo de actividades pesqueras, de marisqueo o de buceo profesional durante un periodo no superior a cinco aos.

d) Suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones durante un periodo no superior a cinco aos.

e) Imposibilidad de ser beneficiario o beneficiaria, durante un plazo no superior a cinco aos, de prstamos, subvenciones o ayudas pblicas convocadas por la administracin autonmica en las materias reguladas en esta ley.

f) Retencin temporal de la embarcacin.

g) Decomiso de los aparejos, las artes, los enseres, los instrumentos, las embarcaciones o los equipos de cualquier gnero ocupados para la comisin de alguno de los hechos tipificados como infraccin en esta ley, o de los productos o bienes que se hayan obtenido.

h) Clausura temporal del establecimiento de cultivos marinos, sin perjuicio de la declaracin de caducidad, en su caso, del ttulo administrativo habilitante correspondiente.

i) Suspensin de la actividad o actuacin que suponga una infraccin en materia de conservacin de recursos marinos hasta que se adopten las medidas que garanticen su cese.

j) Intervencin de la cofrada para garantizar el desarrollo del proceso electoral de acuerdo con la legislacin vigente en materia electoral.

2. Estas sanciones son acumulables de acuerdo con lo que establece esta ley.

3. El rgano sancionador puede acordar la imposicin de multas coercitivas, de acuerdo con el artculo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, una vez transcurridos los plazos sealados en el requerimiento correspondiente. La cuanta de cada multa no puede superar el veinte por ciento de la multa fijada por la infraccin correspondiente.

4. Cuando se ha utilizado el buque o la embarcacin para transportar drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas, inmigrantes ilegales o para cualquier otra actividad constitutiva de delito y se ha determinado por resolucin judicial firme la responsabilidad de los autores, stos quedan inhabilitados para el ejercicio de las actividades pesqueras durante un periodo de diez aos.

5. Conjuntamente con la sancin, se puede resolver la obligacin de la persona infractora de recuperar, restituir y enmendar los efectos causados por su accin o actuacin.

Artculo 130. Criterios de graduacin.

1. Las sanciones se tienen que determinar de acuerdo con las circunstancias siguientes:

a) El grado de negligencia o intencionalidad de la persona infractora.

b) La reincidencia en las infracciones cometidas.

c) La ndole o la trascendencia de los perjuicios causados al medio, a los recursos marinos o a terceras personas.

d) El beneficio que el infractor ha obtenido o esperaba obtener de la comisin de la infraccin.

e) El precio en lonja o de mercado de las especies capturadas, cultivadas, transportadas o comercializadas.

f) El aspecto socio-econmico de la empresa responsable.

g) La posibilidad de restituir el dao causado como consecuencia de la infraccin.

h) La persistencia en la conducta ilcita.

i) El hecho de que la infraccin se haya cometido dentro de una zona protegida.

j) El hecho de que la infraccin cometida ponga en peligro la salud pblica o la vida de las personas.

k) La comisin de dos o ms hechos tipificados dentro del mismo precepto legal cuando no constituyan infracciones distintas.

2. Reparar la infraccin cometida en el plazo que se seale en el requerimiento correspondiente se considera una circunstancia atenuante.

Artculo 131. Sanciones en materia de cooperacin con las autoridades.

1. Las infracciones reguladas en esta ley en materia de cooperacin con las autoridades se sancionan, segn el carcter, de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las infracciones leves se sancionan con amonestacin o multa de 60 a 300 euros.

b) Las infracciones graves, con multa de 301 a 6.000 euros.

c) Las infracciones muy graves, con multa de 6.001 a 60.000 euros.

2. Las infracciones graves y muy graves previstas en el apartado 1 pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y la sancin accesoria que recoge el artculo129.1.j) de esta ley, por un periodo mximo hasta que acabe el proceso electoral.

Artculo 132. Sanciones en materia de pesca profesional y marisqueo.

1. Las infracciones reguladas en esta ley en materia de pesca profesional y marisqueo se sancionan, segn su carcter, de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las infracciones leves se sancionan con amonestacin o multa de 30 a 150 euros.

b) Las infracciones graves, con multa de 151 a 60.000 euros.

c) Las infracciones muy graves, con multa de 60.001 a 150.000 euros.

2. Las infracciones leves, graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artculo 129.1.c), d), f) y g) de esta ley. En los supuestos de las letras c), d) y f), por un periodo mximo de tres aos.

Artculo 133. Sanciones en materia de acuicultura.

1. Las infracciones reguladas en esta ley en materia de cultivos marinos se sancionan, segn su carcter, de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las infracciones leves se sancionan con amonestacin o multa de 60 a 300 euros.

b) Las infracciones graves, con multa de 301 a 60.000 euros.

c) Las infracciones muy graves, con multa de 60.001 a 300.000 euros.

2. Las infracciones graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artculo 129.1.d), i) y g) de esta ley, por un periodo mximo de tres aos para el caso de las infracciones graves y de cinco aos para el de las muy graves.

Artculo 134. Sanciones en materia de pesca recreativa.

1. Las infracciones reguladas en esta ley en materia de pesca recreativa se sancionan, segn su carcter, de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las infracciones leves se sancionan con amonestacin o multa de 30 a 150 euros.

b) Las infracciones graves, con multa de 151 a 30.000 euros.

c) Las infracciones muy graves, con multa de 30.001 a 150.000 euros.

2. Las infracciones leves, graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artculo 129.1.d), f) y g) de esta ley. En los supuestos de las letras d) y f), por un periodo mximo de tres aos para el caso de las infracciones graves y de cinco aos para el de las muy graves.

Artculo 135. Sanciones en materia de actividades subacuticas profesionales.

1. Las infracciones reguladas en esta ley en materia de actividades subacuticas profesionales se sancionan, segn su carcter, de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las infracciones leves se sancionan con amonestacin o multa de 60 a 300 euros.

b) Las infracciones graves, con multa de 301 a 20.000 euros.

c) Las infracciones muy graves, con multa de 20.001 a 60.000 euros.

2. Las infracciones graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artculo 129.1.c), d) y e) de esta ley, por un periodo mximo de tres aos para el caso de las infracciones graves y de cinco aos para el de las muy graves.

Artculo 136. Sanciones en materia de ordenacin del sector y comercializacin.

Las infracciones reguladas en esta ley en materia de ordenacin del sector y comercializacin se sancionan, segn su carcter, de acuerdo con el que prev la legislacin estatal vigente.

Artculo 137. Sanciones en materia de conservacin de recursos marinos.

1. Las infracciones reguladas en esta ley en materia de conservacin de recursos marinos se sancionan, segn el carcter, de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las infracciones graves, con multa de 301 a 60.000 euros.

b) Las infracciones muy graves, con multa de 60.001 a 300.000 euros.

2. Las infracciones previstas en este artculo pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias siguientes:

a) La imposibilidad de obtener ayudas, prstamos o subvenciones pblicas durante un plazo mximo de cinco aos.

b) La recuperacin, la restitucin o la enmienda de los efectos causados por la actuacin.

c) La suspensin de la actividad o la actuacin que suponga una infraccin en materia de conservacin de recursos marinos hasta que se adopten las medidas que garanticen su cese.

3. Si la persona infractora no lleva a cabo las actuaciones previstas en las letras b) y c) del apartado 2 de este artculo, se ejecutarn subsidiariamente de acuerdo con lo que prev la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ya mencionada.

Artculo 138. Suspensin condicional y remisin de la sancin.

1. La persona a quien se haya impuesto una sancin por la infraccin de esta ley puede solicitar que se suspenda condicionalmente la ejecucin de la sancin en el plazo de un mes a contar desde que sta sea firme en va administrativa.

Para solicitar la suspensin condicional se presentar un escrito debidamente motivado, dirigido a la persona titular de la consejera competente en materia de pesca martima, ordenacin pesquera, marisqueo y acuicultura, en el que se manifieste el compromiso de atenerse a las condiciones que se establezcan para otorgarla, con objeto de garantizar, durante el plazo de suspensin, un comportamiento de respeto a la normativa reguladora de la actividad pesquera.

La presentacin de la solicitud determina la suspensin automtica de la ejecucin de la sancin hasta que se resuelva el expediente sobre la suspensin condicional.

El plazo de suspensin condicional es de nueve a diecisis meses para las faltas graves y muy graves, atendiendo en ambos casos las circunstancias de la infraccin cometida.

2. Para solicitar la suspensin condicional es imprescindible que:

a) La persona infractora no haya sido sancionada en los ltimos tres aos ni tenga abierto un procedimiento sancionador por la comisin de una infraccin regulada en esta ley.

b) La cuanta de la sancin impuesta no exceda los 30.000 euros.

3. A los efectos de la resolucin relativa a la suspensin condicional de la ejecucin, se conceder audiencia a la persona interesada. Asimismo, se pueden solicitar informes de las entidades asociativas del sector afectado y otros organismos pblicos interesados, as como cualquier otro que se considere conveniente para resolver sobre la suspensin condicional.

Una vez se haya acreditado el cumplimiento de los requisitos, la persona titular de la consejera competente puede resolver conceder o denegar la suspensin condicional de la ejecucin de la sancin en el plazo mximo de seis meses, a contar desde que la solicitud ha entrado en el registro de la consejera.

4. Las resoluciones que conceden o deniegan la suspensin condicional se motivarn debidamente y se notificarn a la persona interesada. Si la resolucin es desfavorable a la suspensin, la tramitacin de la ejecucin de la sancin impuesta tiene que continuar. Si es favorable, tiene que expresar las condiciones en las cuales se tiene que llevar a cabo la suspensin as como el hecho que se suspenden los plazos de prescripcin de la sancin que establece esta ley. El silencio administrativo tiene efecto desestimatorio.

5. Durante el periodo de suspensin, la persona a la cual se ha impuesto la sancin tiene que respetar, como mnimo, las condiciones siguientes:

a) No cometer ninguna infraccin de las tipificadas en esta ley.

b) Cumplir debidamente las medidas cautelares impuestas y mantenidas, en su caso.

6. Si la persona interesada, durante el plazo de suspensin fijado, incumple las obligaciones o condiciones impuestas o es sancionada por otras infracciones pesqueras, el rgano competente, habindole otorgado previamente audiencia, tiene que revocar la suspensin condicional de la ejecucin de la infraccin y continuar la tramitacin de la ejecucin de la sancin impuesta.

7. Una vez transcurrido el tiempo establecido en la suspensin, si la persona infractora, en vista de los informes que puedan ser requeridos al efecto, ha cumplido las condiciones establecidas y no ha sido sancionada por otras infracciones pesqueras, la persona titular de la consejera competente resolver remitir la sancin impuesta siempre que la resolucin administrativa sancionadora sea firme y no se haya dictado una sentencia judicial.

CAPTULO IV
Procedimiento sancionador
Artculo 139. Procedimiento sancionador.

La imposicin de sanciones tipificadas en esta ley se ajustar al procedimiento sancionador aprobado por el Decreto 14/1994, de 10 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento a seguir por la Administracin de la comunidad autnoma en el ejercicio de la potestad sancionadora, y, subsidiariamente, a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, y en otras disposiciones del Estado aplicables a esta materia.

Artculo 140. rganos competentes.

1. La competencia para resolver la iniciacin del procedimiento sancionador corresponde:

a) En el mbito del Gobierno de las Illes Balears, al rgano directivo del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de pesca, ordenacin del sector pesquero, marisqueo y acuicultura.

b) En el mbito de los consejos insulares, a los rganos competentes en materia de pesca que establezcan los reglamentos internos respectivos.

2. Es competente para instruir el procedimiento el funcionario o la funcionaria que haya designado la persona titular de la competencia.

3. En el mbito del Gobierno de las Illes Balears, la competencia para imponer sanciones corresponde:

a) En los casos de infracciones sancionadas con multas de cuanta inferior a 60.000 euros, al rgano directivo titular de la competencia en materia de pesca, ordenacin pesquera, acuicultura y marisqueo.

b) En los casos de infracciones sancionadas con multas de cuanta comprendida entre 60.000 y 150.000 euros, al rgano superior titular de la consejera competente en materia de pesca, ordenacin pesquera, acuicultura y marisqueo.

c) En los casos de infracciones sancionadas con multas de cuanta superior a150.000 euros, al Consejo de Gobierno.

4. La competencia para imponer sanciones accesorias corresponde al mismo rgano al cual compete imponer la sancin principal.

Artculo 141. Plazo de tramitacin.

1. El plazo para tramitar, resolver y notificar la resolucin sancionadora es de un ao, a contar desde la adopcin del acuerdo de inicio del procedimiento sancionador. Este plazo se cumplir de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.

2. Transcurrido este plazo, teniendo en cuenta las posibles interrupciones del cmputo por causas imputables a las personas interesadas o por la suspensin del procedimiento, se declarar la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de la apertura de un nuevo expediente en el caso de que no haya prescrito la infraccin.

Artculo 142. Actas de inspeccin.

1. Las actas de inspeccin redactadas por el personal indicado en el ttulo XI tienen la condicin de documento pblico y gozan de eficacia probatoria respecto a los hechos que se denuncien, sin perjuicio de las pruebas que las personas interesadas puedan sealar o aportar en defensa de los derechos e intereses respectivos.

2. Las actas tienen que expresar las circunstancias y los hechos relacionados con la infraccin presunta, los medios tcnicos usados desde tierra, embarcaciones o aeronaves para comprobarlas y los datos que identifiquen a las personas o entidades que intervengan en la infraccin detectada, as como las medidas cautelares adoptadas de acuerdo con el artculo 144 de esta ley. Siempre que sea posible, se adjuntar al acta el material grfico, sonoro, de vdeo o cualquiera otro elemento objetivo que acredite la infraccin presunta.

3. En el mismo acto de levantamiento se entregar una copia del acta a la persona presuntamente infractora. Si esto no es posible, se har constar en el acta las circunstancias que lo impiden, y la copia del acta se entregar posteriormente al notificar la incoacin del procedimiento.

Artculo 143. Actuaciones previas.

1. El rgano competente para iniciar o resolver el procedimiento, antes de adoptar el acuerdo de iniciacin, puede decidir llevar a cabo las actuaciones previas necesarias para determinar si concurren las circunstancias que justifican su iniciacin.

2. Estas actuaciones se orientarn especialmente a determinar, con la mxima precisin posible, los hechos susceptibles de motivar la incoacin del procedimiento, la identificacin de la persona o de las personas que puedan ser responsables y las circunstancias relevantes que concurran en unas y en otras.

3. Si las personas presuntamente responsables tienen el domicilio en un pas extranjero, se les puede requerir que sealen un domicilio ubicado en Espaa a efectos de la notificacin.

4. Si las personas presuntamente responsables residen en el extranjero o bien residen en Espaa pero es necesario hacer un trmite en el extranjero, se har efectiva la posibilidad de ampliacin de plazos a la cual se refiere el artculo 49.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.

5. La persona o el rgano administrativo que determine el rgano competente para la iniciacin o la resolucin del procedimiento o, en su caso, los rganos que tienen atribuidas las funciones de control e inspeccin de la actividad llevarn a cabo las actuaciones previas.

Artculo 144. Medidas cautelares.

1. Para asegurar la eficacia de la resolucin que pueda recaer y la buena finalidad del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y garantizar la proteccin de los recursos marinos y otros intereses generales, se pueden adoptar las medidas cautelares siguientes:

a) Decomiso de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, o de los bienes obtenidos, incluidos a estos efectos el importe econmico de la venta de los bienes o productos decomisados. La resolucin tiene que contener la descripcin de los productos decomisados.

b) Incautacin de artes, aparejos, enseres de pesca y marisqueo, vehculos, embarcaciones, equipos u otros accesorios que hayan sido empleados en la comisin de infracciones tipificadas en esta ley como graves o muy graves. La resolucin tiene que contener la descripcin de los productos confiscados.

c) Constitucin de fianza. En el supuesto de exigencia de garanta, esta no tiene que superar el importe de la sancin que como mximo podra corresponder por la infraccin o las infracciones cometidas.

d) Cierre temporal de las instalaciones y de los establecimientos.

e) Suspensin temporal de los ttulos administrativos habilitantes.

f) Retencin temporal de la tarjeta profesional nutico-pesquera que habilita para el ejercicio de la profesin de capitn o capitana, o patrn o patrona, en un barco pesquero.

g) Suspensin temporal de la actividad o de la actuacin que suponga una infraccin en materia de conservacin del medio marino hasta que se adopten las medidas que garanticen su cese.

h) Retencin o apresamiento del buque.

i) Retorno a puerto del buque.

j) Retencin temporal de la tarjeta de buceo profesional.

2. Estas medidas se tienen que adoptar mediante una resolucin motivada, en la que consten, en cada caso concreto, la necesidad en funcin de los objetivos que se pretendan garantizar, y la intensidad y la proporcionalidad en cuanto a las circunstancias que se indican a continuacin, entre otras:

a) Naturaleza del posible perjuicio causado.

b) Necesidad de garantizar la efectividad de la resolucin sancionadora.

c) Necesidad de evitar la continuidad de los efectos de los hechos denunciados.

d) Cualquier otra circunstancia de especfica gravedad que justifique la adopcin de las medidas mencionadas.

3. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, la persona competente para iniciarlo puede adoptar medidas cautelares, las cuales pueden ser levantadas o modificadas durante la tramitacin en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no hayan podido ser tenidas en cuenta en el momento de adoptarlas.

4. Antes de iniciar el procedimiento, cuando sea necesario por razones de urgencia o de necesidad, el personal indicado en el artculo 96 de esta ley puede adoptar verbalmente las medidas cautelares que prev su apartado 1, letras a), b), h), i) y j), en cuyo caso lo har constar en el acta correspondiente. En defecto de sta, se reflejar en la resolucin oportuna y se motivar por escrito lo antes posible, en un plazo no superior a cinco das, y se notificar a las personas interesadas. Las medidas cautelares se tienen que confirmar, modificar o levantar en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, que debe tener lugar dentro de los quince das siguientes a la adopcin de stas, el cual podr ser objeto del recurso que sea procedente, con concordancia con el artculo 72.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ya mencionada.

5. No obstante, si la medida determinada por el inspector de pesca en el acta consiste en la retencin de un buque que, de acuerdo con el artculo 145 de esta ley, pueda liberarse mediante una garanta financiera, es necesario confirmarla lo antes posible –y, en cualquier caso, en un plazo no superior a cinco das– en una resolucin escrita y motivada de la autoridad competente en que se fijen el importe o las condiciones de la garanta, y notificarla a la persona interesada.

Estas medidas cautelares quedan sin efecto si no se inicia el procedimiento en el plazo mencionado o si el acuerdo de inicio no contiene un pronunciamiento expreso sobre stas.

6. Las medidas cautelares adoptadas se extinguen al dictar la resolucin administrativa que agota el procedimiento sancionador. Sin embargo, en la resolucin se adoptarn, en su caso, las disposiciones cautelares necesarias para garantizar la eficacia de sta mientras no sea ejecutiva.

Artculo 145. Destino de los productos y bienes decomisados.

1. Los buques decomisados se liberarn sin ms dilacin cuando se haya constituido previamente una fianza u otra garanta financiera legalmente prevista. El importe de la garanta, que tiene que ser fijado por el rgano competente mediante el acto administrativo correspondiente, no tiene que superar el importe de la sancin que pueda corresponder por la infraccin o las infracciones cometidas. El plazo para la prestacin de la fianza es de un mes desde que se fije, y puede ser prorrogado por el mismo tiempo por causas justificadas. En el caso de que no se constituya la garanta en el plazo establecido, el buque queda a disposicin de la administracin competente, que puede decidir sobre su ubicacin y el destino de acuerdo con la legislacin vigente.

2. El destino de los productos decomisados es el siguiente:

a) Las especies procedentes de la pesca, el marisqueo y la acuicultura que tengan posibilidades de sobrevivir se devolvern al medio del cual han sido extradas.

b) Si las especies estn muertas, de acuerdo con el volumen y las condiciones higinico-sanitarias, se destinarn a:

– Venta en lonja de acuerdo con el sistema utilizado habitualmente en el lugar, siempre que se trate de especies que no estn en veda o de talla o peso reglamentario o que no procedan de la pesca recreativa. El importe de la venta se har constar en el expediente.

– Entrega, para consumo, en un centro benfico o en otras instituciones pblicas o privadas sin nimo de lucro.

– Destruccin, cuando se trate de cantidades pequeas o cuando no renan los requisitos mnimos higinico-sanitarios.

3. Las artes, los aparejos y los enseres de pesca y marisqueo, los equipos u otros accesorios antirreglamentarios decomisados, se destruirn salvo que tengan un valor histrico o patrimonial, caso en que se pueden entregar a entidades sin nimo de lucro.

4. Las artes, los aparejos, los enseres de pesca y marisqueo, los vehculos, los equipos o cualquier otro accesorio reglamentario decomisado, se tienen que liberar cuando se haya constituido previamente una fianza, cuyo importe ser fijado por la persona titular de la competencia para iniciar el expediente sancionador, y no superar el importe de la sancin que pueda corresponder por la infraccin o las infracciones cometidas.

5. Si en la resolucin del expediente se aprecia la comisin de la infraccin, se exigir a la persona imputada el importe de los gastos derivados de la adopcin de las medidas descritas.

6. Si en la resolucin del procedimiento sancionador no se aprecia la comisin de la infraccin, se resolver la devolucin de los productos o bienes decomisados o, en su caso, de su valor. Si la persona interesada no se hace cargo de los mismos en el plazo de seis meses desde que ha sido requerida para hacerlo, se considera que los abandona, y la administracin competente decidir su destino, una vez que la resolucin sea firme.

7. Si en la resolucin del procedimiento sancionador se aprecia la comisin de una infraccin, los objetos decomisados que no sean susceptibles de un uso lcito deben ser destruidos. Si son de uso lcito y la resolucin sancionadora no ha establecido su decomiso como sancin accesoria o medida cautelar, se resolver su devolucin. Si la persona interesada no se hace cargo de los mismos en el plazo de seis meses desde que ha sido requerida para hacerlo, se considera que los abandona, y la administracin competente los destruir, vender en subasta pblica o los entregar a entidades sin nimo de lucro o de carcter benfico.

8. Todas estas actuaciones se harn constar en el acta.

Artculo 146. Reconocimiento de responsabilidad.

1. Cuando la sancin en el procedimiento sancionador tenga carcter pecuniario y se fije su cuanta, ya sea en el acuerdo de inicio o en la propuesta de resolucin, el hecho de que en cualquier momento anterior a la resolucin el presunto responsable reconozca la responsabilidad y est conforme con la sancin, determina la finalizacin del procedimiento.

En este caso, la resolucin del procedimiento sancionador recoger una reduccin del treinta por ciento sobre el importe de la sancin propuesta, siempre que el abono se efecte en periodo voluntario.

2. El apartado anterior no es aplicable cuando la persona infractora incurra en el supuesto de reincidencia previsto en esta ley.

Disposicin adicional primera. Red Balear de reas Marinas Protegidas.

Integran la Red Balear de reas Marinas Protegidas:

1. Como mnimo, las reservas marinas siguientes:

– Del Nord de Menorca.

– De los Freus d’Eivissa i Formentera.

– De la Badia de Palma.

– De Migjorn de Mallorca.

– De las Illes Malgrats.

– De la Illa del Toro.

– Del Llevant de Mallorca.

2. Como mnimo, los mbitos marinos de los espacios naturales protegidos siguientes:

– Parque Nacional Martimo-terrestre de Cabrera.

– Las reservas naturales de Es Vedr, Es Vedranell y los islotes de Ponent.

– El parque natural de S’Albufera des Grau.

– El parque natural de Ses Salines d’Eivissa i Formentera.

Disposicin adicional segunda. Tenencia ilegal de especies.

La tenencia ilegal de especies prohibidas o de talla o peso inferior al que establece el reglamento en mercados, tiendas, almacenes, establecimientos o cualquier otro lugar, contenedor u objeto de caractersticas anlogas, o de manera ambulante en cualquier lugar, se considera posesin con finalidades de comercializacin o venta, excepto que se presente una prueba en contra.

Disposicin adicional tercera. Pesca de litoral y pesca martima recreativa.

1. Con objeto de hacer efectiva la competencia exclusiva de pesca martima en las aguas de las Illes Balears a que hace referencia el artculo 30.50 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, se definir el alcance de stas y se establecern vas de colaboracin con el Estado para implantar una actuacin administrativa unificada en el mbito de la pesca martima de litoral que tenga por objeto una mayor eficacia de las actuaciones pblicas.

2. Asimismo, el Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares pueden establecer convenios de colaboracin o convenios de encomienda de gestin con el objeto de garantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin, conservacin y mejora de los recursos pesqueros dentro del mbito de las competencias propias.

Disposicin adicional cuarta. Creacin de registros.

Se crean los registros oficiales de las Illes Balears siguientes:

– Registro de licencias de pesca recreativa.

– Registro de inspecciones e infracciones en las materias que prev esta ley.

– Registro de gestin de titulaciones pesqueras.

– Registro de puntos para artes de parada.

– Registro de capturas de los campeonatos de pesca recreativa.

– Registro de cofradas de pescadores y sus federaciones.

– Registre general de la actividad subacutica profesional.

– Registro de profesionales del sector pesquero.

– Censo de embarcaciones pesqueras con puerto base en las Illes Balears.

Disposicin transitoria nica. Aplicacin de la legislacin ms favorable

A la persona que, antes de la entrada en vigor de esta ley, cometa presuntamente alguna de las infracciones que se prevn en ella, se le aplicar la sancin ms favorable.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas todas las disposiciones con el mismo rango que esta ley o con rango inferior que se opongan a lo que en ella se establece; y expresamente el artculo 20 de la Ley 14/1998, de 23 de diciembre, de diversas medidas tributarias y administrativas; el artculo 34 de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funcin pblica; el Decreto 17/1986, de 27 de febrero, por el que se regula la inspeccin en materia de pesca martima, competencia de la comunidad autnoma de las Illes Balears; y el Decreto 59/1989, de 11 de mayo, sobre el procedimiento sancionador en materia de pesca y cultivos marinos.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears y a la consejera competente del Gobierno de las Illes Balears en la materia para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y la aplicacin de esta ley.

Disposicin final segunda. Actualizacin del importe de las sanciones.

Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para actualizar, por decreto, el importe de las sanciones previstas en esta ley.

Disposicin final tercera.

Esta ley entra en vigor veinte das despus de su publicacin en el Butllet Oficial de les Illes Balears.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que correspondan la hagan guardar.

Palma, 7 de noviembre de 2013.–El Presidente, Jos Ramn Bauz Daz.

(Publicada en el Boletn Oficial de las Illes Balears nmero 156, de 13 de noviembre de 2013)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 07/11/2013
  • Fecha de publicación: 04/12/2013
  • Publicada en el BOIB nm. 156, de 13 de noviembre de 2013.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 8, 20.1, 23, 56, 69.2, 113, 119 y la denominacin del captulo V, por Ley 3/2019, de 31 de enero (Ref. BOE-A-2019-3911).
  • SE DEROGA el art. 18 y SE MODIFICA los arts. 3.a), 4, 8.2, 10 al 14, 19, 20, 22 al 25, 47.3, 68, 91.2 y disposicin adicional 3.1, por Ley 12/2014, de 16 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-951).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Decreto 17/1986, de 27 de febrero (BOIB nm. 9, de 20 de marzo).
    • Decreto 59/1989, de 11 de marzo (BOIB nm. 64, de 25 de mayo).
    • Art. 34 de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-953).
    • Art. 20 de la Ley 14/1988, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-4643).
  • DE CONFORMIDAD con el Estatuto aprobado por Ley Orgnica 1/2007, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2007-4233).
Materias
  • Acuicultura
  • Baleares
  • Cofradas de Pescadores
  • Comercializacin
  • Control pesquero
  • Licencias
  • Pesca martima
  • Productos pesqueros
  • Reservas Marinas

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