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Documento BOE-A-2013-10369

Real Decreto 697/2013, de 20 de septiembre, por el que se regula la organizacin y funcionamiento de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria.

TEXTO

El Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, modifica el artculo 13 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo, establece el rgimen jurdico bsico de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria, y prev que, con sujecin a lo dispuesto en dicho precepto, el Gobierno regular la composicin y funcionamiento de estos Comits.

Conforme a ello, mediante este real decreto se regula la composicin, organizacin y funcionamiento de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria, como rganos colegiados de carcter consultivo que garantizan la participacin de las comunidades autnomas y ciudades con Estatuto de Autonoma, las corporaciones locales y las organizaciones econmicas y sociales ms representativas en los aeropuertos atribuidos a la gestin y explotacin de Aena Aeropuertos, S.A..

Asimismo, se aborda la regulacin de las Comisiones de coordinacin de los aeropuertos con mayor volumen de trfico y su constitucin.

En la tramitacin de este real decreto se ha tenido en cuenta el parecer de las comunidades autnomas y se ha dado audiencia a la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, los gestores aeroportuarios, a las organizaciones sindicales y empresariales y al Consejo Superior de Cmaras de Comercio.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de septiembre de 2013,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto regular la composicin, organizacin y funcionamiento de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria y las comisiones de coordinacin de los aeropuertos de mayor trfico, en desarrollo de lo previsto en el artculo 13 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, por el que se aprueban actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo modificado por el artculo 33 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

CAPTULO II
Composicin y adscripcin de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria
Artculo 2. Composicin y adscripcin.

1. Los Comits de Coordinacin Aeroportuaria, se integran en el Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara General de Transportes, sin participar en su estructura jerrquica.

2. Cada Comit de Coordinacin Aeroportuaria estar integrado por:

a) El Presidente, que ser el Secretario General de Transportes.

b) Diez vocales, segn la siguiente distribucin:

1. Dos vocales en representacin de la respectiva comunidad autnoma o ciudad con Estatuto de Autonoma, designados por el Consejero responsable en materia de aeropuertos o el Consejero responsable en materia de transportes, en el caso de las ciudades con Estatuto de Autonoma y aquellas comunidades autnomas que no hubieran asumido efectivamente sus competencias en materia de aeropuertos.

2. Tres vocales en representacin de Aena Aeropuertos S.A., designados por su Consejo de Administracin, uno de los cuales actuar como secretario.

3. Tres vocales en representacin de las corporaciones locales, designados a propuesta de la asociacin de municipios y provincias de mbito autonmico ms representativo.

La representacin propuesta por la asociacin de municipios y provincias de mbito autonmico ms representativo, podr ser de dos vocales en representacin de los municipios y un vocal en representacin de las provincias. En este caso, la representacin de los municipios y las diputaciones podr ser rotatoria, previa designacin para un determinado perodo de tiempo.

4. Un vocal en representacin de las Cmaras de Comercio de la comunidad autnoma o ciudad con Estatuto de Autonoma, designado por el Presidente del Consejo de Cmaras de la comunidad o ciudad autnoma si lo hubiere. En caso contrario, ser nombrado por acuerdo de las Cmaras de la comunidad autnoma.

5. Un vocal en representacin de las organizaciones econmicas y sociales de la respectiva comunidad o ciudad autnoma, designado por el rgano competente de la comunidad autnoma o ciudad con Estatuto de Autonoma.

En la propuesta o designacin de los vocales deber tenerse en cuenta, en la medida de lo posible, el carcter tcnico y profesional del Comit con el objetivo de conseguir la mayor autonoma a la hora de tomar decisiones.

3. En caso de ausencia, vacante, enfermedad o cualquier otra causa justificada los miembros del Comit sern sustituidos por sus suplentes.

La designacin de los suplentes corresponde, respectivamente, al Secretario General de Transportes y a los responsables de la designacin del vocal titular conforme a lo previsto en el apartado 2.

Artculo 3. Presidente.

Corresponde al presidente:

a) Ostentar la representacin del Comit.

b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijacin del orden del da, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los vocales formuladas con la suficiente antelacin.

c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.

d) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.

e) Asegurar el cumplimiento de las leyes.

f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Comit.

g) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Presidente o le atribuya el pleno.

Artculo 4. Vocales.

Corresponde a cada uno de los vocales:

a) Recibir, con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas, la convocatoria conteniendo el orden del da de las reuniones. La informacin sobre los temas que figuren en el orden del da estar a disposicin de los miembros en igual plazo.

b) Participar en los debates de las sesiones.

c) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, as como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.

d) Formular ruegos y preguntas.

e) Obtener la informacin precisa para cumplir las funciones asignadas.

f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin.

Artculo 5. Secretario.

1. Corresponde al Consejo de Administracin de Aena Aeropuertos, S.A., la designacin del vocal que actuar como secretario.

2. Corresponde al secretario:

a) Asistir a las reuniones.

b) Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden de Presidente, as como las citaciones a los miembros del Comit.

c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el Comit y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.

d) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.

e) Expedir certificaciones de las consultas, dictmenes y acuerdos aprobados.

f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de secretario.

CAPTULO III
Funcionamiento de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria
Artculo 6. Sesiones.

1. El Comit de Coordinacin Aeroportuaria se reunir, en sesin ordinaria, al menos dos veces al ao y, en sesin extraordinaria, cuantas veces sea preciso, por acuerdo del Presidente o cuando lo soliciten la mayora absoluta de los vocales.

En los trminos que acuerde el Comit, podrn participar en sus reuniones, sin derecho a voto, representantes de la Direccin General de Aviacin Civil, de la Agencia Estatal de Seguridad Area y de los usuarios de los aeropuertos, as como los gestores de los aeropuertos de competencia autonmica y expertos en las materias que vayan a abordarse en la respectiva reunin.

2. El Comit podr acordar la creacin, temporal o permanente, de comisiones especficas. Las funciones, composicin, funcionamiento y participacin en estas comisiones ser la que acuerde el Comit.

Artculo 7. Convocatorias.

1. Para la vlida constitucin del Comit, a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir la presencia del presidente y la mitad de los vocales, entre los que deber encontrarse el que acte como secretario.

2. La convocatoria ir acompaada de un orden del da no pudiendo ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure en l, salvo que estn presentes todos los miembros del Comit y por el voto favorable de la mayora se acuerde la incorporacin al orden del da.

3. Los acuerdos sern adoptados por mayora simple de votos, gozando el presidente de voto dirimente.

Artculo 8. Actas.

1. El secretario levantar un acta de cada reunin del Comit en la que especificar los asistentes, el orden del da, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as como el contenido de los acuerdos adoptados.

2. En el acta figurar, a solicitud de los respectivos miembros del Comit, el sentido del voto as como los motivos que justifiquen los votos discrepantes.

3. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por escrito en el plazo de cuarenta y ocho horas. El voto particular se incorporar al acta de la reunin.

4. Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin, pudiendo no obstante emitir el secretario certificacin sobre los acuerdos especficos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta.

En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobacin del acta se har constar expresamente tal circunstancia.

Artculo 9. Otras normas de funcionamiento.

Los Comits de Coordinacin Aeroportuaria podrn completar lo dispuesto en este captulo estableciendo sus propias normas internas de funcionamiento conforme a lo previsto en el artculo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en las que se podr establecer, entre otras cuestiones, la forma de adoptar acuerdos sin necesidad de celebrar reuniones presenciales.

CAPTULO IV
Comisiones de Coordinacin en aeropuertos de mayor trfico
Artculo 10. Constitucin de Comisiones de Coordinacin de aeropuerto.

A propuesta del correspondiente Comit de Coordinacin, por orden del Ministro de Fomento, se podr constituir una Comisin de coordinacin en aquellos aeropuertos que registren un trfico anual superior a los ocho millones de pasajeros.

Artculo 11. Composicin y funciones de las Comisiones de Coordinacin de aeropuerto.

1. El comit de Coordinacin podr delegar en las Comisiones de Coordinacin de aeropuerto la totalidad o parte de las competencias que tiene atribuidas en lo tocante a ese aeropuerto.

2. Cada Comisin estar integrada por:

a) El director del aeropuerto como miembro de pleno derecho.

b) Un representante de la respectiva comunidad autnoma.

c) Un representante de los municipios del entorno aeroportuario.

La orden de constitucin designar los vocales a que se refieren las letras b) y c), o, en otro caso, el procedimiento para su designacin.

Disposicin adicional primera. Constitucin de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria.

1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto, Aena Aeropuertos, S.A. requerir a los rganos competentes para la designacin de los miembros de los respectivos Comits y a sus suplentes.

Sin perjuicio de cual sea el rgano competente de la comunidad autnoma o ciudad con Estatuto de Autonoma para efectuar la designacin de los vocales que corresponda, la solicitud de Aena Aeropuertos, S.A. se realizar a travs del Consejero de Aeropuertos o de Transportes, segn sea el caso, de la respectiva comunidad o ciudad autnoma.

2. La sesin constitutiva del Comit de Coordinacin Aeroportuaria se celebrar:

a) Una vez designados los vocales y sus suplentes, o

b) Transcurrido el plazo de tres meses desde que Aena Aeropuertos, S.A. hubiera requerido la designacin sin que esta se haya producido y siempre que, al menos, est designado un tercio de los miembros del Comit, incluidos los miembros natos.

3. Los Comits iniciarn el ejercicio de sus funciones desde el momento en que se constituyan.

Disposicin adicional segunda. Gastos de funcionamiento.

1. Sin perjuicio de la normativa autonmica o local que pueda resultar de aplicacin, la asistencia a las reuniones de los miembros del Comit de Coordinacin Aeroportuaria o de las Comisiones de Coordinacin de aeropuerto no dar derecho a percibir dietas, corriendo a cargo de cada uno de ellos los gastos ocasionados por dicha asistencia.

2. Los gastos de funcionamiento distintos de los previstos en el apartado anterior, as como los derivados del ejercicio de las funciones de secretara, se sufragarn a partes iguales por las organizaciones que designen vocales en los Comits, salvo los relativos a las retribuciones que correspondan al personal asignado a las funciones de secretara que sern asumidos por Aena Aeropuertos, S.A.

Disposicin final primera. Rgimen supletorio.

En lo no previsto en el artculo 13 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, en este real decreto y en sus respectivas normas de funcionamiento interno, ser de aplicacin el ttulo II, captulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de las competencias exclusivas que atribuye al Estado el artculo 149.1.20. de la Constitucin en materia de aeropuertos de inters general, control del espacio areo, trnsito y transporte areo.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 20 de septiembre de 2013.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Fomento,

ANA MARA PASTOR JULIN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 20/09/2013
  • Fecha de publicación: 05/10/2013
  • Entrada en vigor: 6 de octubre de 2013.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 13 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-18651).
  • CITA Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio (Ref. BOE-A-2012-9364).
Materias
  • Aeropuertos y aerdromos
  • Comits consultivos
  • Ministerio de Fomento
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Secretara General de Transportes

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