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Documento BOE-A-2012-5182

Orden PRE/773/2012, de 16 de abril, por la que se publica el Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos de 1 de marzo de 2012, para la puesta en marcha del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las Entidades Locales.

TEXTO

La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, en su reunin del da 1 de marzo de 2012, ha aprobado el Acuerdo para la puesta en marcha del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales.

Estimando de inters la difusin de las caractersticas principales de dicho Acuerdo, a propuesta de los Ministros de Hacienda y de Economa y Competitividad, se dispone su publicacin en el Boletn Oficial del Estado como anexo de esta Orden.

Madrid, 16 de abril de 2012.–La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Soraya Senz de Santamara Antn.

ANEXO
Caractersticas principales del Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos para la puesta en marcha del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales
Primera. Prestatarios de la operacin de endeudamiento.

Las entidades locales previstas en el artculo 2.3 del Real Decreto-ley 4/2012 de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales.

Segunda. Financiacin mxima por entidad local (incluyendo sus organismos autnomos y entidades dependientes que le pertenezcan ntegramente).

El principal de las obligaciones vencidas, lquidas y exigibles pendientes de pago, incluidos el Impuesto sobre el Valor Aadido o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario, y sin incluir los intereses, las costas judiciales o cualesquiera otros gastos accesorios.

Las obligaciones han de estar incluidas en la siguiente documentacin:

a) Relacin certificada que deben presentar ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas las entidades locales hasta el da 15 de marzo de 2012, a la que se refiere el artculo 3 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero.

b) Relaciones actualizadas que presenten las entidades locales en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas de los certificados individuales que aqullas expidan a instancia de los contratistas.

c) Relaciones actualizadas que presenten las entidades locales en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas con identificacin de las solicitudes presentadas por los contratistas para obtener aquellos certificados individuales y que no hayan sido contestadas.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas validar las relaciones de contratistas por cada entidad local autorizando en cada caso el acceso al mecanismo de financiacin y el importe mximo a formalizar para cada entidad local.

Asimismo especificar los importes a transferir para cada uno de los contratistas, de acuerdo con el siguiente orden de prioridad:

1. La obligacin pendiente de pago ms antigua.

2. Quienes tengan naturaleza de pequea y mediana empresa o de autnomo. Entre ellas tendr preferencia las obligaciones pendientes de pago ms antiguas sobre las ms recientes.

3. Quienes hayan instado la ejecucin de su derecho de cobro ante los Tribunales de Justicia con anterioridad a 1 de enero de 2012. Entre ellas tendr preferencia las obligaciones pendientes de pago ms antiguas sobre las ms recientes.

Ser potestad del contratista acogerse a este mecanismo para el cobro de sus obligaciones pendientes de pago. Los contratistas podrn, asimismo, voluntariamente comunicar a la entidad local su decisin de aplicar un descuento sobre el principal.

Tercera. Desarrollo de la operacin.

Corresponder al Instituto de Crdito Oficial la gestin y transmisin de la informacin necesaria para el desarrollo de la operacin de endeudamiento que suscriba cada una de las entidades locales.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas remitir telemticamente al Instituto de Crdito Oficial el importe mximo de financiacin para cada entidad local as como la relacin definitiva de los contratistas e importes que deban atenderse. Dichos importes sern el resultado de aplicar, en su caso, las reducciones propuestas por los contratistas.

Cuarta. Condiciones adicionales.

Las entidades locales debern presentar un plan de ajuste que rena los requisitos siguientes:

a) recoger ingresos corrientes suficientes para financiar sus gastos corrientes y la amortizacin de las operaciones de endeudamiento, incluida la que se formalice en el marco de la presente norma;

b) las previsiones de ingresos corrientes que contenga debern ser consistentes con la evolucin de los ingresos efectivamente obtenidos por la respectiva entidad local en los ejercicios 2009 a 2011;

c) una adecuada financiacin de los servicios pblicos prestados mediante tasa o precio pblicos, para lo que debern incluir informacin suficiente del coste de los servicios pblicos y su financiacin;

d) recoger la descripcin y el calendario de aplicacin de las reformas estructurales que se vayan a implementar as como las medidas de reduccin de cargas administrativas a ciudadanos y empresas que se vayan a adoptar y la cuantificacin de esta reduccin;

e) recoger medidas relativas a la limitacin de los salarios en los contratos mercantiles o de alta direccin de las empresas de su sector pblico, de reduccin del nmero de consejeros de los Consejos de Administracin de las mismas y a la regulacin de las clusulas indemnizatorias de acuerdo con Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral;

f) adecuarse al modelo que a los efectos se apruebe.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas valorar el plan de ajuste presentado a efectos de la concertacin de la operacin de endeudamiento mencionada.

Asimismo, se habilitar un instrumento para garantizar el pago a los contratistas de las entidades locales que no concierten la operacin de endeudamiento prevista en este mecanismo. En este caso, se repercutir a la entidad local el coste financiero y se aplicarn las medidas correctoras que correspondan.

Asimismo, las entidades locales se comprometen a respetar en sus operaciones de endeudamiento el principio de prudencia financiera.

Quinta. Plazo de las operaciones.

Un mximo de 10 aos con 2 aos de carencia en la amortizacin de principal.

Sexta. Amortizacin de las operaciones.

Las operaciones se concertarn con la flexibilidad necesaria para poder efectuar cancelaciones anticipadas.

Sptima. Tipo de inters para el prestatario.

El equivalente al coste de financiacin del Tesoro Pblico a los plazos sealados ms un margen mximo de 115 puntos bsicos al que se aadir un margen de intermediacin de un mximo de 30 puntos bsicos.

Octava. Concertacin de la operacin de endeudamiento.

Los fondos necesarios para el funcionamiento del presente mecanismo provendrn de las entidades de crdito que voluntariamente participen a la financiacin del mismo.

El Instituto de Crdito Oficial actuar como agente con la colaboracin de las entidades de crdito que se adhieran y que debern contar con capacidad de gestin e implantacin territorial suficiente para la prestacin de los servicios de formalizacin, pago y gestin.

Novena. Retencin de la participacin en los tributos del Estado.

La amortizacin del principal intereses y comisiones de las operaciones de endeudamiento de las entidades locales estar cubierta en caso de incumplimiento con la retencin a favor del Estado de la participacin de las entidades locales en los tributos del Estado.

Dcima. Vigencia.

Cuando se agote el importe mximo de financiacin previsto y en todo caso antes del 31 de diciembre de 2012.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 16/04/2012
  • Fecha de publicación: 17/04/2012
  • Vigencia antes del 31 de diciembre de 2012.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero (Ref. BOE-A-2012-2722).
Materias
  • Ayuntamientos
  • Instituto de Crdito Oficial
  • Poltica econmica

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