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Documento BOE-A-2012-4371

Orden IET/631/2012, de 29 de marzo, por la que se introduce una excepcin de carcter territorial en el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes, para los aos 2011, 2012 y 2013.

TEXTO

La Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, establece que cada Estado miembro velar por que la cuota de energa procedente de fuentes renovables en todos los tipos de transporte en 2020 sea como mnimo equivalente al 10 % de su consumo final de energa en el transporte.

La disposicin adicional decimosexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, establece objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte hasta el ao 2010 y habilita al Gobierno a modificar estos objetivos, as como a establecer objetivos adicionales.

El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril, por el que se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los aos 2011, 2012 y 2013, establece respectivamente unos objetivos de biocarburantes en gasolina del 3,9 %, 4,1 % y 4,1 %, en diesel del 6 %, 7 % y 7 % y globales del 6,2 %, 6,5 % y 6,5 %, todos ellos en contenido energtico.

La disposicin final primera de dicho Real Decreto habilita al Ministro de Industria, Energa y Turismo a introducir, por orden ministerial, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, excepciones o mecanismos de flexibilidad de carcter territorial en el mecanismo de fomento del uso de biocarburantes.

La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, establece mecanismos de flexibilidad temporal para la contabilizacin de las cantidades de biocarburantes vendidas o consumidas, y un sistema de certificacin y pagos compensatorios, que permite a los sujetos obligados la transferencia de certificados, al tiempo que sirve como mecanismo de control de la obligacin.

El objeto de esta orden es introducir, para el periodo 2011, 2012 y 2013, de forma transitoria, una excepcin de carcter territorial en el cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en gasolina, para los sujetos obligados por las ventas o consumos de carburantes en la Comunidad Autnoma de Canarias o en las Ciudades de Ceuta o Melilla, ya que en el momento actual, no se consideran justificadas las inversiones para la instalacin de infraestructuras de mezcla directa de bioetanol en territorios fraccionados o con bajo volumen de consumo.

Los objetivos globales de biocarburantes para las ventas realizadas en dichos territorios, se ajustan a los nuevos objetivos individuales.

Asimismo, se modifica la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, para actualizar las frmulas de clculo de exceso de certificados y permitir a los sujetos obligados el cumplimiento de las obligaciones establecidas para el logro de los objetivos anuales de contenido mnimo de biocarburantes y otros combustibles renovables mediante la realizacin de pagos compensatorios hasta el 50 % de los objetivos regulados en lugar del 30 % como estaba establecido.

De conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional undcima, apartado tercero, funcin segunda, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la Comisin Nacional de Energa ha emitido el Informe 37/2011, de 13 de diciembre. Asimismo, el trmite de audiencia a los interesados se ha efectuado a travs del Consejo Consultivo de Hidrocarburos, cuyas observaciones y comentarios se han tomado en consideracin para la elaboracin del mencionado informe de la Comisin Nacional de Energa.

En su virtud, de conformidad con el Consejo de Estado, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos del 15 de marzo de 2012, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

Constituye el objeto de la presente orden:

1. Introducir una excepcin de carcter territorial para los aos 2011, 2012 y 2013, en el cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en gasolina, para los sujetos obligados por las ventas o consumos en la Comunidad Autnoma de Canarias o en las Ciudades de Ceuta o Melilla, ajustando los objetivos globales en dichos territorios.

2. Actualizar las frmulas de clculo de exceso de certificados de biocarburantes.

3. Aumentar el porcentaje mximo de los objetivos de consumo y venta de biocarburantes que se puede cumplir mediante la realizacin de pagos compensatorios.

Artculo 2. Objetivos obligatorios mnimos de venta o consumo de biocarburantes en Canarias, Ceuta y Melilla.

1. Los sujetos obligados a que se refiere el artculo 2 del Real Decreto 459/2011, de 1 de abril, por el que se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los aos 2011, 2012 y 2013, con ventas o consumos en Canarias, Ceuta o Melilla debern acreditar anualmente ante la entidad de certificacin de biocarburantes, por las ventas o consumos en los citados mbitos territoriales, las siguientes titularidades, quedando exentas dichas ventas del cumplimiento de los objetivos regulados en los apartados a) y c) del artculo 3, del citado Real Decreto 459/2011, de 1 de abril:

a) La titularidad de una cantidad mnima de certificados de biocarburantes que permitan cumplir con los objetivos de la siguiente tabla:

2011

Porcentaje

2012

Porcentaje

2013

Porcentaje

Objetivos de biocarburantes (Porcentaje)

4,7

5,5

5,7

b) La titularidad de la cantidad mnima de certificados de biocarburantes en diesel (CBD) que permitan cumplir con los objetivos regulados en el apartado b) del artculo 3, del citado Real Decreto 459/2011, de 1 de abril.

c) La titularidad de la cantidad mnima de certificados de biocarburantes en gasolina (CBG) que permitan cumplir con los objetivos de la siguiente tabla:

2011

Porcentaje

2012

Porcentaje

2013

Porcentaje

Objetivos de biocarburantes en gasolinas (Porcentaje)

3,0

3,4

3,8

Dichos porcentajes se calcularn, para cada uno de los sujetos obligados, de acuerdo con las frmulas recogidas en la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.

2. Por las ventas o consumos en el resto del territorio nacional, los sujetos a que se refiere el apartado anterior, debern acreditar anualmente ante la entidad de certificacin de biocarburantes la titularidad de un nmero de certificados de biocarburantes que permitan el cumplimiento de los objetivos establecidos en los apartados a), b) y c) del artculo 3, del Real Decreto 459/2011, de 1 de abril.

Disposicin final primera. Modificacin de la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.

Los apartados 2 y 3 del artculo 11 de la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, quedan redactados del siguiente modo:

2. Los ingresos generados por este concepto en cada ao natural dotarn un nico fondo de pagos compensatorios que la entidad de certificacin repartir entre los sujetos que cuenten con exceso de certificados en relacin a su obligacin segn la frmula siguiente:

PFCin = max {0; β ∙ (EGin + EDin - ATin )}

Donde:

PFCin: Es el pago con cargo al fondo de pagos compensatorios del sujeto obligado i-simo en el ao n.

β: Es un valor mximo de 350 €/certificado.

EGin y EDin: Son los excesos de biocarburantes para el sujeto i-simo en el ao n en relacin a los objetivos de biocarburantes.

ATin: Es el trmino que permite evitar duplicidades de cmputo de los excesos de biocarburantes.

EGin, EDin y ATin se calcularn de acuerdo a las frmulas siguientes:

EGin = max {0; CBGin - OBGin ∙ Gin }

EDin = max {0; CBDin - OBDin ∙ Din }

ATin = max {0; OBin ∙ (Gin + Din ) - (OBGin ∙ Gin + OBDin ∙ Din )}

El resto de parmetros son los definidos en la presente orden.

En caso de que el fondo de pagos compensatorios de un ao no bastara para satisfacer la cantidad calculada segn la frmula anterior, esta cantidad se reducir de forma proporcional. En caso contrario, si hubiera un exceso de recursos en el fondo de pagos compensatorios, este exceso pasar a dotar al fondo del ao siguiente.

3. Se considerar que la realizacin de los pagos compensatorios que resulten de la aplicacin de lo establecido en el apartado 1 del presente artculo, y que determinar la entidad de certificacin conforme a lo establecido en el artculo 12, supone el cumplimiento de las obligaciones establecidas para el logro de los objetivos anuales de contenido mnimo de biocarburantes y otros combustibles renovables de un sujeto obligado siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

CBGin ≥ 0,5 OBGin Gin

CBDin≥ 0,5 OBDin Gin

Donde los parmetros utilizados son los definidos en la presente orden.

En caso contrario, se considerar que se ha producido un incumplimiento de las obligaciones establecidas para el logro de los objetivos anuales de contenido mnimo de biocarburantes y otros combustibles renovables, lo que constituye infraccin muy grave de acuerdo con el artculo 109, apartado 1, prrafo z bis, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. La imposicin de sanciones administrativas que pudieran derivarse del citado incumplimiento se realizar sin perjuicio de los pagos compensatorios que se debern efectuar en cualquier caso, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 del presente artculo.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Esta orden se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y las bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 29 de marzo de 2012.–El Ministro de Industria, Energa y Turismo. Jos Manuel Soria Lpez.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 29/03/2012
  • Fecha de publicación: 30/03/2012
  • Entrada en vigor: 31 de diciembre de 2012.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 80, de 3 de abril de 2012 (Ref. BOE-A-2012-4593).
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 11.2 y 3 de la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (Ref. BOE-A-2008-16487).
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin final 1 del Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (Ref. BOE-A-2011-5937).
Materias
  • Carburantes y combustibles
  • Gasolina
  • Hidrocarburos
  • Transportes

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