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Documento BOE-A-2012-14554

Orden IET/2531/2012, de 23 de noviembre, por la que se regula la obligatoriedad de comunicarse a travs de medios electrnicos con la Entidad Pblica Empresarial Red.es en los procedimientos de licitacin o concesin de ayudas cuyo objeto est relacionado con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

TEXTO

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos se promulg con el objetivo de dar un impulso definitivo al uso y aplicacin de tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos en la Administracin, reconociendo la relacin con las Administraciones Pblicas por medios electrnicos como un derecho de los ciudadanos y una obligacin para tales Administraciones.

En ejecucin de lo dispuesto en el citado texto legal, la entidad pblica empresarial Red.es ha puesto a disposicin de los ciudadanos la sede y el registro electrnicos de Red.es, creados mediante Resoluciones del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin de 22 de enero de 2010 y 19 de mayo de 2010, respectivamente.

El artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, prev la posibilidad de que, reglamentariamente, las Administraciones pblicas puedan establecer la obligatoriedad de comunicarse con ellas utilizando slo medios electrnicos, cuando los interesados se correspondan con personas jurdicas o colectivos de personas fsicas que por razn de su capacidad econmica o tcnica, dedicacin profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos.

Por su parte, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, establece en su artculo 32 que la obligatoriedad de comunicarse por medios electrnicos con los rganos de la Administracin General del Estado o sus organismos pblicos vinculados o dependientes, en los supuestos previstos en el artculo27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, podr establecerse mediante orden ministerial. Esta obligacin podr comprender, en su caso, la prctica de notificaciones administrativas por medios electrnicos, as como la necesaria utilizacin de los registros electrnicos que se especifiquen.

En virtud de lo dispuesto en el artculo 3, apartado 1, letra e), del Estatuto de la entidad pblica empresarial Red.es, aprobado por Real Decreto 164/2002, de 8 febrero, Red.es tiene encomendada, entre otras funciones relacionadas con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, la de fomento y desarrollo de la Sociedad de la Informacin. En ejecucin de dichas funciones, Red.es realiza diversas actuaciones y procedimientos (licitacin de contratos, concesin de subvenciones, etc.), y ofrece una serie de servicios, cuya tramitacin puede realizarse por medios electrnicos.

Parte de dichas actuaciones, procedimientos y servicios, estn destinados a personas jurdicas o colectivos de personas fsicas que, dada su dedicacin profesional o su capacidad tcnicas, tienen garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos para comunicarse con Red.es utilizando medios electrnicos. As, prcticamente la totalidad de los procedimientos de contratacin que licita la entidad, dado el carcter y especializacin tcnica de su objeto, tienen como nicos posibles destinatarios a, empresarios, profesionales o entidades especializadas en tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

Como ejemplo de aplicacin de lo dispuesto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, y en el artculo 32 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la anterior, podemos citar la Orden ITC/473/2011, de 23 de febrero, por la que se aprueba el Plan Anual Integrado de ayudas para el ao 2011 y se establecen medidas para su tramitacin, mediante la cual el Ministerio de Industria, Energa y Turismo estableci como obligatoria la utilizacin de medios electrnicos en la presentacin de determinadas ayudas.

En este contexto, y con el fin de contribuir al impulso del uso de los medios electrnicos en las relaciones de la Administracin con las empresas y profesionales, y facilitando adems la agilidad en la tramitacin de los procedimientos de contratacin y concesin de ayudas de Red.es, se considera oportuno establecer la obligatoriedad del uso de medios de comunicacin electrnicos, en todos aquellos procedimientos de contratacin y de concesin de ayudas cuyo objeto est relacionado con las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, siempre que el interesado sea una persona jurdica o fsica que acte como empresario o profesional, considerando que por la naturaleza tecnolgica del objeto de las licitaciones o ayudas, estos interesados tienen garantizado el acceso y la disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos para ello.

En su virtud, dispongo:

Artculo 1. Obligatoriedad del uso de medios electrnicos en los procedimientos de contratacin y de concesin de ayudas de Red.es.

De acuerdo con el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, y con el artculo 32 del Real Decreto1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la anterior, los interesados que tengan la consideracin de persona jurdica o persona fsica actuando como empresario o profesional, tramitarn obligatoriamente a travs del registro electrnico de Red.es todos aquellos procedimientos de contratacin y de concesin de ayudas, cuyo objeto est relacionado con las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, en los que as lo establezcan sus pliegos, invitaciones o bases reguladoras y en los trminos previstos en los mismos.

Artculo 2. Sistema de tramitacin.

Para la tramitacin de los procedimientos electrnicos de contratacin y de concesin de ayudas se podrn a disposicin de los interesados en la sede electrnica de Red.es, los sistemas de informacin y funcionalidades siguientes:

a) Programa de cumplimentacin, ayuda y presentacin de proposiciones o solicitudes por va electrnica basado en criterios de neutralidad tecnolgica y uniformidad de la interfaz de usuario.

b) Sistema de gestin basado en el concepto de expediente electrnico que permita a los interesados la consulta electrnica de sus licitaciones y expedientes por Internet, incluyendo informacin sobre el estado de la tramitacin, la documentacin presentada por los interesados y la documentacin enviada por la Administracin y, en particular, de las notificaciones y comunicaciones remitidas a los interesados.

c) Las comunicaciones de Red.es a los interesados, podrn publicarse en la sede electrnica de la entidad para su consulta electrnica por los interesados que, previamente, debern identificarse de forma segura. La publicacin de las comunicaciones en la sede electrnica sustituir a la notificacin y surtir todos los efectos respecto a los interesados que estn obligados a utilizar la va electrnica de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de esta orden.

d) En particular, el sistema de informacin que permita la tramitacin electrnica de los procedimientos de contratacin se ajustar a la normas previstas en la disposicin adicional decimosexta del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, as como a las normas de desarrollo y especificaciones tcnicas que se aprueben y definan por el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, conforme a lo previsto en la disposicin final cuarta del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 23 de noviembre de 2012.–El Ministro de Industria, Energa y Turismo, Jos Manuel Soria Lpez.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 23/11/2012
  • Fecha de publicación: 28/11/2012
  • Entrada en vigor: 29 de noviembre de 2012.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
  • CITA Real Decreto 164/2002, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-2002-3138).
Materias
  • Administracin electrnica
  • Ayudas
  • Comunicaciones electrnicas
  • Contratacin administrativa
  • Red.es
  • Registros telemticos

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