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Documento BOE-A-2012-11605

Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuacin para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.

TEXTO

El Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el 21 de octubre de 2009 dos actos legislativos que modifican profundamente la normativa antes vigente en materia de comercializacin y utilizacin de productos fitosanitarios, incorporando los postulados de la estrategia para el uso sostenible de plaguicidas y atendiendo a lo establecido en el VI Programa Comunitario de Accin Medioambiental. Estos actos son el Reglamento (CE) n. 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercializacin de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo, y la Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuacin comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas.

Por otra parte, la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, ha establecido la base jurdica en materias de comercializacin y utilizacin de productos fitosanitarios, as como en las relativas a la racionalizacin y sostenibilidad de su uso, que no tuvieron desarrollo normativo en previsin de divergencias con la normativa comunitaria pendiente de surgir en aplicacin de la estrategia sobre el uso sostenible de plaguicidas.

Asimismo, el control o lucha integrada contra las plagas, que ha sido el referente del uso racional de productos fitosanitarios y de la sostenibilidad en su utilizacin, no est definida, regulada y fomentada con carcter general como desarrollo normativo de la Ley43/2002, sino como un sistema voluntario establecido por el Real Decreto 1201/2002, de 20 de noviembre, por el que se regula la produccin integrada de productos agrcolas.

La Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, contiene las disposiciones bsicas relativas a la racionalizacin de su uso para reducir los riesgos y efectos del uso de los plaguicidas en la salud humana y el medio ambiente, y al Plan de Accin Nacional requerido para su consecucin, que es necesario incorporar al ordenamiento jurdico interno. Ya ha sido publicado el Real Decreto 1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones peridicas de los equipos de aplicacin de productos fitosanitarios, que traspone al ordenamiento jurdico el artculo 8 y el anexoII de la citada Directiva.

El mbito de aplicacin de la nueva normativa comunitaria y la amplitud del trmino producto fitosanitario, definido en el Reglamento (CE) n. 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, determinan que afecte tanto a los productos utilizados en las actividades agrarias como a los utilizados en otros mbitos.

Mediante el Reglamento (CE) n. 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo, que anteriormente regulaban la comercializacin de los productos fitosanitarios. En consecuencia tambin quedan derogadas las disposiciones nacionales adoptadas para la trasposicin de los preceptos de dichas directivas y esto hace necesario que el presente real decreto incluya disposiciones relativas al cumplimiento de requisitos establecidos por dicho reglamento, en su artculo 67, que afectan a los comerciantes y usuarios de productos fitosanitarios.

Por tanto, mediante el presente real decreto se establecen las disposiciones necesarias para llevar los registros de utilizacin de productos fitosanitarios y, asimismo, para la adecuacin, mejora y simplificacin de registros ya existentes, como el de establecimientos y servicios plaguicidas y el libro oficial de movimiento de plaguicidas peligrosos, instrumentos de apoyo imprescindibles para aplicar las polticas de consecucin de la sostenibilidad y del control oficial en la utilizacin de productos fitosanitarios que se establecen en la mencionada Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, sin los cuales no podra darse cumplimiento, asimismo, a los mandatos que en ella se contienen, en especial en su artculo 6, y cuya continuidad prev la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, en sus artculos 40.5.a) y 41.2, hacindola extensiva todos los operadores.

Atendiendo a ello se regula el Registro Oficial de Productores y Operadores fitosanitarios, sobre la base del anterior Registro de Establecimientos y Servicios Plaguicidas, creado por la Reglamentacin Tcnico-Sanitaria aprobada por Real Decreto 3349/1983, de 30 de noviembre, del que ya se ha segregado el Registro de Establecimientos y Servicios Biocidas, creado por el Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regulan el registro, autorizacin y comercializacin de biocidas. El actual Registro de Establecimientos y Servicios Plaguicidas se suprime por la disposicin derogatoria del presente real decreto, integrndose los datos en l existentes en el citado Registro Oficial.

El presente real decreto se dicta al amparo del artculo 149.1.13., 16. y 23., de la Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de, respectivamente, bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, bases y coordinacin general de la sanidad y legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente.

En el proceso de elaboracin de este real decreto han sido consultados las comunidades autnomas y los sectores afectados.

Mediante la presente disposicin se procede al desarrollo normativo de la referida Ley43/2002, de 20 de noviembre, y se traspone el resto de la Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009.

Este real decreto se dicta en virtud de lo dispuesto en la disposicin final segunda de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 14 de septiembre de2012,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

El presente real decreto tiene por objeto:

a) Establecer el marco de accin para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios mediante la reduccin de los riesgos y los efectos del uso de los productos fitosanitarios en la salud humana y el medio ambiente, y el fomento de la gestin integrada de plagas y de planteamientos o tcnicas alternativos, tales como los mtodos no qumicos.

b) La aplicacin y el desarrollo reglamentario de ciertos preceptos relativos a la comercializacin, la utilizacin y el uso racional y sostenible de los productos fitosanitarios, establecidos por la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, en adelante la Ley.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. El presente real decreto se aplicar a todas las actividades fitosanitarias, tanto en el mbito agrario como en mbitos profesionales distintos al mismo. A efectos de este real decreto los mbitos agrarios comprenden la produccin primaria agrcola y forestal, incluidos los pastos y eriales. A los usos no profesionales les ser de aplicacin exclusivamente lo establecido para esos usos en los captulos I, II, V, XI y XII del presente real decreto.

2. Las disposiciones establecidas por el presente real decreto se aplicarn sin perjuicio de las normas vigentes que afecten a la autorizacin, comercializacin, manipulacin y uso de los productos fitosanitarios, en particular el Reglamento (CE) n. 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercializacin de productos fitosanitarios, en adelante el Reglamento.

3. Las disposiciones del presente real decreto se entendern sin perjuicio de que la Administracin competente en cada caso pueda aplicar el principio de cautela limitando o prohibiendo el uso de productos fitosanitarios en zonas o circunstancias especficas.

Artculo 3. Definiciones.

Adems de las definiciones establecidas en el artculo 2 de la Ley y en el artculo 3 del Reglamento, a los efectos previstos por el presente real decreto sern de aplicacin las siguientes:

a) Usuario profesional: cualquier persona que use productos fitosanitarios en el ejercicio de su actividad profesional, incluidos los operadores, tcnicos, empresarios o trabajadores autnomos, tanto en el sector agrario como en otros sectores.

b) Distribuidor: cualquier persona fsica o jurdica que comercialice productos fitosanitarios, incluidos mayoristas, minoristas, vendedores y proveedores.

c) Asesor: cualquier persona que haya adquirido unos conocimientos adecuados y asesore sobre la gestin de plagas y el uso seguro de los productos fitosanitarios a ttulo profesional o como parte de un servicio comercial, incluidos los servicios autnomos privados y de asesoramiento pblicos, operadores comerciales, productores de alimentos y minoristas, en su caso. A efectos de este real decreto, el asesoramiento en la venta de productos fitosanitarios no requiere la formacin de los asesores regulados en el CaptuloIII, sino solo la de usuarios profesionales cualificados.

d) Equipo de aplicacin: cualquier mquina destinada especficamente a la aplicacin de productos fitosanitarios, incluidos los elementos y dispositivos que sean fundamentales para su correcto funcionamiento.

e) Aplicacin area: la aplicacin de productos fitosanitarios desde una aeronave, bien sea un avin, un helicptero o cualquier otro medio areo que pudiera surgir por los avances cientficos o tecnolgicos.

f) Gestin integrada de plagas: el examen cuidadoso de todos los mtodos de proteccin vegetal disponibles y posterior integracin de medidas adecuadas para evitar el desarrollo de poblaciones de organismos nocivos y mantener el uso de productos fitosanitarios y otras formas de intervencin en niveles que estn econmica y ecolgicamente justificados y que reduzcan o minimicen los riesgos para la salud humana y el medio ambiente. La gestin integrada de plagas pone nfasis en conseguir el desarrollo de cultivos sanos con la mnima alteracin posible de los agroecosistemas y en la promocin de los mecanismos naturales de control de plagas.

g) Indicador de riesgo: el resultado obtenido con un mtodo de clculo que se utiliza para evaluar los riesgos de los productos fitosanitarios para la salud humana o el medio ambiente.

h) Mtodos no qumicos: mtodos alternativos a los productos fitosanitarios de naturaleza qumica para la proteccin fitosanitaria y la gestin de plagas, basados en tcnicas agronmicas como las mencionadas en el anexo I, punto 1, o mtodos fsicos, mecnicos, biotcnicos o biolgicos de control de plagas.

i) Aguas superficiales y aguas subterrneas: las definidas como tales por el artculo40 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

j) Productos fitosanitarios: los definidos como tales en el artculo 2 del Reglamento (CE) n. 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercializacin de productos fitosanitarios.

Artculo 4. Administraciones competentes y rgano colegiado.

1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, es el rgano nacional competente designado para la coordinacin de las acciones que se regulan por este real decreto y el punto focal de informacin sobre esta materia, sin perjuicio de aquellos aspectos relacionados con la salud humana, que corresponden al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que establecer la coordinacin con las autoridades sanitarias de las Comunidades Autnomas a travs de la Comisin de Salud Pblica del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.

2. A efectos de la necesaria coordinacin con el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, del cumplimiento de las disposiciones del presente real decreto y de la planificacin y ejecucin de las acciones y acuerdos que se adopten de conformidad con el mismo, cada comunidad autnoma y Administracin local, en este caso a los efectos de los artculos 49.7 y 52, designar un rgano, en adelante rgano designado, que actuar como punto focal en su mbito territorial, sin perjuicio de las competencias que puedan tener los distintos rganos de la comunidad autnoma o administraciones locales en relacin con las disposiciones de este real decreto.

3. En el plazo mximo de un mes desde la entrada en vigor del presente real decreto, cada comunidad autnoma y Administracin local notificar al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente su rgano designado. Cualquier cambio de este rgano se comunicar de forma inmediata al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Las entidades locales podrn realizar la citada notificacin directamente, a travs de la comunidad autnoma correspondiente, o a travs de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias.

A los efectos previstos en el presente real decreto, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente estar asistido por el Comit Fitosanitario Nacional, creado por el artculo 4 del Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio, por el que se regulan los programas nacionales de erradicacin o control de organismos nocivos de los vegetales an no establecidos en el territorio nacional, en adelante el Comit.

CAPTULO II
Plan de Accin Nacional
Artculo 5. Bases del Plan de Accin Nacional.

1. El objetivo general del Plan de Accin Nacional para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios (en adelante PAN), es reducir los riesgos y los efectos de la utilizacin de productos fitosanitarios en la salud humana y el medio ambiente, y fomentar el desarrollo y la introduccin de la gestin integrada de plagas y de planteamientos o tcnicas alternativos con objeto de reducir la dependencia del uso de productos fitosanitarios.

2. El PAN establecer los objetivos cuantitativos, metas, medidas y calendarios necesarios para alcanzar el objetivo general. Los objetivos podrn comprender diferentes mbitos de inters, por ejemplo la proteccin de los trabajadores, la proteccin del pblico en general o de grupos vulnerables, la proteccin del medio ambiente, los residuos, el desarrollo, uso y promocin de tcnicas especficas o la utilizacin en cultivos especficos u otros mbitos de inters.

3. El PAN tendr carcter integral a fin de obtener efectos y resultados representativos de la actividad fitosanitaria global y de asegurar la aplicacin simultnea de todas las medidas y criterios de sostenibilidad. En su elaboracin, revisin y modificacin se tendrn en cuenta tambin los efectos sociales y econmicos de las medidas que se incluyan.

4. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente coordinar la elaboracin del PAN de acuerdo con el Comit, con las comunidades autnomas y con otros departamentos de la Administracin General del Estado que en el ejercicio de sus competencias asuman parte del plan.

5. El PAN se aplicar durante un periodo plurianual, como mnimo de 5 aos, con el fin de disponer de datos comparativos que permitan evaluar la eficacia de las actuaciones.

6. El PAN se adoptar teniendo en cuenta a todos los grupos interesados pertinentes, y en particular a las organizaciones que representan a los usuarios profesionales de los productos fitosanitarios.

7. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, adoptar antes del 26 de noviembre de 2012 un PAN. La adopcin requerir informe previo de los otros departamentos de la Administracin General del Estado que en el ejercicio de sus competencias asuman parte del plan.

Artculo 6. Contenido del Plan de Accin Nacional.

1. El PAN recoger, con los respectivos calendarios de realizacin, cuando proceda, los siguientes elementos:

a) Las medidas contempladas en los Captulos III a XI de este real decreto, as como las establecidas en el Real Decreto 1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones peridicas de los equipos de aplicacin de productos fitosanitarios.

b) Las medidas establecidas para el fomento de las orientaciones especficas por cultivos o sectores de la gestin integrada de plagas, y en particular las medidas de fomento de los sistemas de produccin contemplados en el artculo 10.2.

c) Las medidas establecidas para garantizar la disponibilidad suficiente de sistemas y medios para el seguimiento y la prediccin de las plagas y para el suministro de la informacin necesaria a los asesores y usuarios profesionales, as como para medir la evolucin del estado fitosanitario de los cultivos y el efecto que supone la deteccin de nuevos organismos nocivos. Tambin se incluirn las medidas para fomentar la incorporacin de asesores al sector productor.

d) Las medidas con respecto al uso de los productos fitosanitarios establecidas en los planes o instrumentos de gestin de las zonas protegidas en base a la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y al Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

e) Las medidas con respecto al uso de los productos fitosanitarios establecidas en las zonas protegidas en base al Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado mediante Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.

f) Las medidas en el campo de la investigacin y desarrollo encaminadas a poner a punto herramientas que permitan avanzar hacia un uso sostenible de los productos fitosanitarios, as como las acciones encaminadas a la transferencia de esas herramientas a los usuarios profesionales de los productos fitosanitarios.

g) Las medidas establecidas en materia de gestin de envases y residuos de productos fitosanitarios.

h) Las medidas establecidas en el marco de las lneas de ayuda a la maquinaria agrcola, y en especial a las que promuevan la renovacin de los equipos de tratamiento o su adaptacin a las exigencias derivadas de la aplicacin de las polticas de sostenibilidad en el uso de productos fitosanitarios.

i) Las medidas establecidas en el marco de la condicionalidad de las ayudas de la poltica agrcola comn que tengan relacin con el mbito de este real decreto.

j) Las medidas especficas sobre la utilizacin de productos fitosanitarios en mbitos distintos de la produccin primaria agrcola, incluyendo las que afecten a zonas destinadas al uso pblico en general.

k) Las medidas establecidas para la recogida de informacin sobre envenenamiento agudo con productos fitosanitarios, as como historiales de envenenamientos crnicos disponibles, entre los grupos que puedan estar expuestos regularmente a este tipo de productos, como los operadores, los trabajadores agrcolas o las personas que residan cerca de las zonas donde se utilizan productos fitosanitarios.

l) Las medidas establecidas para evitar el uso de productos fitosanitarios ilegales, as como para la recogida de informacin al respecto. Tambin se incluirn las medidas establecidas para la recogida de informacin relativas a la muerte de animales que pueda relacionarse con el uso ilegal de productos fitosanitarios.

m) Los controles correspondientes, y en especial los desarrollados en el marco de los planes de vigilancia de comercializacin y utilizacin de productos fitosanitarios.

n) Las medidas que permitan identificar las tendencias de utilizacin de los productos fitosanitarios que contengan sustancias activas especialmente preocupantes, en particular cuando se disponga de otras alternativas.

o) Cualquier otra medida distinta de las anteriores que se determine necesaria para alcanzar los objetivos del PAN, especialmente las que tengan por objeto la reduccin del riesgo y de los efectos de la utilizacin de productos fitosanitarios para la salud humana y la proteccin de los trabajadores.

2. El PAN incluir tambin la informacin relativa a rganos designados y dems rganos competentes, al sistema de gestin y de coordinacin entre las mismas, y a los instrumentos de apoyo existentes y los medios destinados a su realizacin.

Artculo 7. Informes anuales.

1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elaborar, con carcter anual, un informe de los resultados de la aplicacin del PAN durante el ao anterior, incluyendo una evaluacin de los mismos en relacin al cumplimiento de los objetivos. En el informe har referencia, cuando sea pertinente, a la necesidad de introducir modificaciones parciales del PAN, segn lo establecido en el artculo 5.7.

2. Los rganos designados de acuerdo con el artculo 4, y los dems rganos competentes de la Administracin General del Estado implicadas, enviarn al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, dentro de los tres primeros meses del ao siguiente al que se refiere el informe, la informacin necesaria para su elaboracin. Esta informacin incluir como mnimo la relativa a las medidas recogidas en el artculo 6 que sean de su competencia.

3. Para la evaluacin de resultados:

a) Se calcularn los indicadores de riesgo pertinentes seleccionados en el PAN para las distintas actuaciones, particularmente los indicadores armonizados de riesgo establecidos en el artculo 15.1 de la Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, en funcin de la norma comunitaria que integre el contenido del anexo IV de la misma, y los relativos a las sustancias a las que se refiere el apartado b).

b) Se identificarn las tendencias en la utilizacin de productos fitosanitarios que tengan sustancias activas especialmente preocupantes para el seguimiento de la reduccin del uso de las mismas, en particular cuando sea la forma adecuada de alcanzar los objetivos de reduccin del riesgo. Se prestar especial atencin a los productos fitosanitarios que contengan sustancias activas autorizadas de conformidad con el Real Decreto 2163/1994, de 4 de noviembre, por el que se implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacin para comercializar y utilizar productos fitosanitarios, que, cuando sean examinadas para renovar la autorizacin con arreglo al Reglamento (CE) n. 1107/2009, no renan los criterios pertinentes para la autorizacin establecida en el anexoII, puntos 3.6 a 3.8 del citado Reglamento.

c) Se identificarn los elementos prioritarios, tales como sustancias activas, cultivos, regiones o prcticas, que necesiten atencin particular, as como las buenas prcticas y tcnicas cuya aplicacin pueda contribuir a alcanzar los objetivos del PAN. Se valorar a su vez el estado operativo del parque de equipos de tratamientos fitosanitarios en base a los resultados de las inspecciones peridicas establecidas por el Real decreto 1702/2011, de 18 de noviembre.

Artculo 8. Revisiones del Plan de Accin Nacional.

Se proceder a la revisin del PAN, por el mismo procedimiento que el de su aprobacin, siempre que se modifique la normativa vigente sobre la materia o que se advierta una desviacin significativa sobre los objetivos previstos, y en particular para tener en cuenta los efectos sanitarios, econmicos o ambientales que estn ocasionando la aplicacin de sus medidas, y, en todo caso, al menos cada cinco aos.

Artculo 9. Informacin sobre el Plan de Accin Nacional.

1. En la preparacin del PAN o de sus modificaciones sustanciales se aplicarn las disposiciones relativas a la participacin del pblico establecidas en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

2. El PAN se remitir a la Comisin de la Unin Europea y a los dems Estados miembros en los plazos establecidos por la normativa comunitaria, y sus resultados se transmitirn conforme a las directrices que se adopten al respecto. Asimismo se remitirn, en su caso, las revisiones que se produzcan.

3. El PAN actualizado y los informes anuales de resultados se publicarn en la sede electrnica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

CAPTULO III
Gestin integrada de plagas
Artculo 10. Gestin de plagas.

1. La gestin de las plagas de los vegetales en mbitos profesionales se realizar mediante la aplicacin de prcticas con bajo consumo de productos fitosanitarios, dando prioridad, cuando sea posible, a los mtodos no qumicos, de manera que los asesores y usuarios opten por las prcticas y los productos con menores riesgos para la salud humana y el medio ambiente, de entre todos los disponibles para tratar una misma plaga. Todo ello se llevar a cabo teniendo en cuenta los principios generales de la gestin integrada de plagas establecidos en el anexo I que sean aplicables en cada momento y para cada tipo de gestin de plagas.

A dichos efectos, la gestin de plagas en los mbitos profesionales no agrarios, contemplada en el Captulo XI, se incluye en este apartado, a excepcin del artculo46.1.d).

2. A efectos de este real decreto cumple lo establecido en el apartado 1:

a) La gestin de plagas realizada en la agricultura ecolgica, con arreglo al Reglamento (CE) n. 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre produccin y etiquetado de productos ecolgicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) 2092/91.

b) La gestin de plagas realizada en produccin integrada, con arreglo al Real Decreto 1201/2002, de 20 de noviembre, por el que se regula la produccin integrada de productos agrcolas, o con arreglo a la normativa especfica de produccin integrada vigente en cada comunidad autnoma.

c) La gestin de plagas realizada en el marco de sistemas de produccin certificada distintos de los referidos en las letras a) y b) que hayan sido aprobados por el Comit a tal efecto. Ser requisito para su aprobacin que los titulares de estos sistemas de certificacin presenten al Comit un estudio detallado que permita verificar que responden a lo requerido en el apartado 1.

d) La gestin de plagas realizada por los productores integrados en agrupaciones u otras entidades de asesoramiento en materia de gestin integrada de plagas oficialmente reconocidas.

e) La gestin de plagas que, no estando contemplada en las letras a), b), c) y d), se debe realizar asistida de un asesoramiento que permita garantizar que se cumple lo establecido en el apartado 1.

3. Se considerar a su vez que cumple lo establecido en el apartado 1 la gestin de plagas en producciones o tipos de explotaciones que, an no encuadrndose en las letrasa), b), c) y d) del apartado 2, conlleven por sus propias caractersticas una baja utilizacin de productos fitosanitarios. En este caso el asesoramiento, en el sentido que establece la letra e) del apartado 2, tendr carcter voluntario, debindose realizar los tratamientos conforme a las prcticas contempladas en las correspondientes guas adoptadas en base al artculo 15, salvo en el caso de los usos contemplados en el Captulo XI, en que dicho asesoramiento ser preceptivo en los trmino previstos en el apartado 1 de este artculo y en el artculo 49.

Antes del 1 de marzo de 2013 Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, a propuesta del Comit, publicar las producciones y tipos de explotaciones que se considerarn, a los efectos del presente apartado, como de baja utilizacin de productos fitosanitarios.

Artculo 11. Asesoramiento en gestin integrada de plagas.

1. El asesoramiento que se realice en los distintos marcos de control de plagas a los que hace referencia el artculo 10.2, ser realizado por un tcnico que pueda acreditar la condicin de asesor, segn los requisitos establecidos en el artculo 12, y se efectuar siguiendo los principios generales de la gestin integrada de plagas establecidos en el anexo I que sean aplicables en cada momento o tipo de produccin.

2. El asesoramiento deber quedar reflejado documentalmente. Antes del 1 de marzo de 2013 el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, a propuesta del Comit, publicar, a travs de su pgina web, los requisitos que deber cumplir la documentacin del asesoramiento en el mbito de la produccin agraria, incluyendo su contenido mnimo. En los mbitos distintos del agrario la documentacin se ajustar a lo establecido en el artculo 50.

3. Cuando el titular de una explotacin agraria, o una persona adscrita a la misma, pueda acreditar la condicin de asesor, podr realizar el asesoramiento para dicha explotacin.

4. El asesor tendr en cuenta, en su actividad de asesoramiento, las guas por cultivo o grupo de cultivos adoptadas segn lo establecido el artculo 15.

Artculo 12. Acreditacin de la condicin de asesor.

1. Tendr la condicin de asesor en gestin integrada de plagas quien acredite ante el rgano competente de la comunidad autnoma estar en posesin de titulacin habilitante, segn lo dispuesto en el artculo 13. A tal efecto, presentar dicha acreditacin ante el rgano competente en la forma y lugar que sta establezca. Salvo que la normativa de la comunidad autnoma disponga otra cosa, el plazo mximo para resolver y notificar al interesado ser de tres meses, trascurrido el cual, sin haberse dictado y notificado resolucin alguna, el interesado podr entender estimada su solicitud.

2. Para ejercer como asesor ser necesario estar inscrito en la seccin asesores del Registro Oficial de Productores y Operadores, conforme establece el artculo 44.

3. El asesor podr ejercer su actividad en todo el territorio nacional cuando haya acreditado su condicin ante una comunidad autnoma y se haya inscrito en una de las oficinas del Registro Oficial de Productores y Operadores.

4. Los otorgamientos de la condicin de asesores podrn ser suspendidos, modificados o extinguidos en caso de imponerse a su titular una sancin administrativa por la comisin de una infraccin grave o muy grave en materia de sanidad vegetal, salud pblica o medio ambiente, o por incumplimiento sobrevenido de requisitos contemplados en este real decreto o en la Ley.

Artculo 13. Titulacin habilitante.

1. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente y en la Disposicin transitoria tercera, la posesin de la titulacin habilitante requerida a los efectos previstos en el artculo 12.1 del presente real decreto y, en relacin al tcnico competente, en los artculos2, 25, y 40 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, se acreditar provisionalmente mediante el ttulo o, en su caso, los certificados justificativos de haber adquirido la formacin que figura en el anexo II.

2. A ms tardar el 1 de enero de 2016, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con apoyo del Comit, elaborar un informe sobre el grado en que la formacin recibida en los distintos ttulos que permiten acreditar la titulacin habilitante segn el anexo II se adecuan a las necesidades formativas del asesor. El informe contendr, si de sus conclusiones se deriva la necesidad, una propuesta de ratificacin o de modificacin del citado anexo que se tendr en cuenta en el momento de aprobarse una modificacin de este real decreto que establezca el sistema definitivo que determine finalmente dicha titulacin habilitante.

Artculo 14. Seguimiento del asesoramiento.

El rgano competente de la comunidad autnoma realizar un seguimiento para comprobar que el asesoramiento se efecta segn lo establecido en el presente captulo. Este seguimiento podr incluirse en el marco de los controles oficiales de cumplimiento de la normativa vigente en materia de productos fitosanitarios.

Artculo 15. Guas de gestin integrada de plagas.

1. Con objeto de servir de orientacin, tanto para los asesores como para usuarios profesionales de los productos fitosanitarios, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente har pblicas las guas de gestin integrada de plagas de aplicacin en las principales producciones, cultivos o grupos de cultivos, en base a los principios establecidos en el anexo I.

2. El examen y adopcin de las guas corresponder al Comit. Se dar preferencia a la adopcin de las guas que afecten a las producciones o tipos de explotaciones que se consideren de baja utilizacin de productos fitosanitarios en base a lo previsto en el artculo 10.3. En la misma forma se adoptaran otras guas que se determinen necesarias, como las relativas a llevar el cuaderno de explotacin o el registro de los tratamientos fitosanitarios.

3. La elaboracin y propuesta de las guas a adoptar por el Comit podr ser realizada por agrupaciones de usuarios profesionales, organizaciones o entidades que los representen, instituciones tcnicas y cientficas, servicios oficiales o por el propio Comit.

4. Las guas en vigor se publicarn en la sede electrnica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Artculo 16. Registro de los tratamientos fitosanitarios.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 67.1 del Reglamento (CE) n. 1107/2009, a partir de 1 de enero de 2013, cada explotacin agraria mantendr actualizado el registro de tratamientos fitosanitarios con la informacin especificada en la Parte I del anexo III, que recibir la denominacin de cuaderno de explotacin. A partir de esa misma fecha, cada persona o entidad que requiera la aplicacin de productos fitosanitarios en mbitos profesionales distintos del agrario, mantendr actualizado un registro de tratamientos fitosanitarios con la informacin especificada en la Parte II del anexo III.

2. En los casos en que se lleven cuadernos de explotacin conforme a los requisitos de la produccin ecolgica, la produccin integrada o el protocolo de algn sistema voluntario de produccin certificada, que contengan al menos todos los datos referidos en la parte I del anexo III, se entender que dichos cuadernos permiten cumplir lo dispuesto en el apartado 1.

3. Se conservarn, junto con el registro referido en el apartado 1, la documentacin relativa al asesoramiento prevista en el artculo 11.2, los certificados de inspeccin de los equipos de tratamiento, los contratos especificados en el artculo 41.2.c) de la Ley43/2002, de 20 de noviembre, las facturas y los dems documentos justificativos de los asientos realizados en el referido cuaderno, y, en su caso, los resultados de los anlisis de residuos de productos fitosanitarios que hayan sido realizados sobre sus cultivos y producciones. Los registros y documentos se conservarn al menos durante los3 aos siguientes a su fecha de emisin.

4. Los usuarios profesionales de productos fitosanitarios que realicen los tratamientos para terceros como prestacin de servicios registrarn los tratamientos fitosanitarios que realicen conforme a lo establecido en el artculo 25.2.

CAPTULO IV
Formacin de los usuarios profesionales y vendedores
Artculo 17. Requisitos de formacin de usuarios profesionales y vendedores.

1. A partir del 26 de noviembre de 2015, los usuarios profesionales y vendedores de productos fitosanitarios debern estar en posesin de un carn que acredite conocimientos apropiados para ejercer su actividad, segn los niveles de capacitacin establecidos en el artculo 18 y las materias especificadas para cada nivel en el anexo IV.

2. Queda eximido de lo establecido en el apartado 1 el personal de los distribuidores cuyas tareas no incluyan la venta ni la manipulacin de productos fitosanitarios para uso profesional.

3. El rgano competente de la comunidad autnoma podr adelantar la fecha prevista en el apartado 1 para su mbito territorial.

Artculo 18. Niveles de capacitacin.

1. Los carns a los que se refiere el artculo 17.1 se expedirn para los siguientes niveles de capacitacin:

a) Bsico: para el personal auxiliar de tratamientos terrestres y areos, incluyendo los no agrcolas, y los agricultores que los realizan en la propia explotacin sin emplear personal auxiliar y utilizando productos fitosanitarios que no sean ni generen gases txicos, muy txicos o mortales. Tambin se expedirn para el personal auxiliar de la distribucin que manipule productos fitosanitarios.

b) Cualificado: para los usuarios profesionales responsables de los tratamientos terrestres, incluidos los no agrcolas, y para los agricultores que realicen tratamientos empleando personal auxiliar. Tambin se expedirn para el personal que intervenga directamente en la venta de productos fitosanitarios de uso profesional, capacitando para proporcionar la informacin adecuada sobre su uso, sus riesgos para la salud y el medio ambiente y las instrucciones para mitigar dichos riesgos. El nivel cualificado no otorga capacitacin para realizar tratamientos que requieran los niveles de fumigador o de piloto aplicador, especificados en las letras c) y d).

c) Fumigador: para aplicadores que realicen tratamientos con productos fitosanitarios que sean gases clasificados como txicos, muy txicos, o mortales, o que generen gases de esta naturaleza. Para obtener el carn de fumigador ser condicin necesaria haber adquirido previamente la capacitacin correspondiente a los niveles bsico o cualificado, segn lo especificado en las letras a) y b).

d) Piloto aplicador: para el personal que realice tratamientos fitosanitarios desde o mediante aeronaves, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa especfica que regula la concesin de licencias en el mbito de la navegacin area.

2. Estar exento de la obligacin de realizar el correspondiente curso quien solicite el carn que habilita para nivel cualificado, segn lo establecido en el apartado 1 b), y pueda acreditar que posee:

a) Titulacin habilitante, segn lo establecido en el artculo 13, o

b) Titulacin de formacin profesional y certificados de profesionalidad segn se recoge en la ley orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, que permita acreditar una formacin equivalente a la que recoge la parte B del anexo IV, actualmente las de Tcnico en Produccin Agropecuaria y Tcnico en Jardinera y Floristera.

Artculo 19. Acceso a la formacin.

1. El rgano competente de la comunidad autnoma adoptar las medidas necesarias para que, no ms tarde del 26 de noviembre de 2013, los usuarios profesionales puedan tener acceso a la formacin adecuada para adquirir el respectivo tipo de capacitacin requerido por el presente real decreto, as como para su actualizacin peridica. A tal efecto:

a) Designar los organismos, instituciones o entidades encargadas de impartir las enseanzas necesarias para adquirir los conocimientos exigidos conforme al artculo 18 para los distintos tipos de formacin o capacitacin de usuarios profesionales.

b) Supervisar las actividades de formacin desarrolladas por los organismos o entidades referidos en el apartado a), hacindoles las recomendaciones pertinentes para subsanar sus defectos y, en caso de que no impartan el nivel de formacin requerido, retirndoles la designacin.

c) Podr habilitar un sistema de formacin no presencial va Internet, que permita adquirir los conocimientos requeridos, especialmente para la formacin de nivel bsico, y asimismo para la actualizacin de los conocimientos sobre normativa para todos los niveles y tipos de formacin establecidos en el artculo 18. El sistema deber incluir los formularios, en soporte electrnico, utilizables para justificar la asimilacin de los respectivos conocimientos.

A tales efectos mantendr en su sede electrnica, a disposicin de todos los interesados, una gua del usuario de productos fitosanitarios conteniendo un compendio de las diferentes materias relacionadas en el anexo IV, incluida la informacin relativa a los procedimientos para el acceso a la actividad, as como las declaraciones, notificaciones o solicitudes necesarias para conseguir una certificacin. Dicha gua deber actualizarse peridicamente, como mximo cada dos aos, y en todo caso cuando se adopten nuevas disposiciones sobre la materia.

2. Los organismos, instituciones o entidades referidos en la letra a) del apartado 1, que impartan dichas enseanzas, estn obligados a:

a) Disponer de personal docente cualificado para impartir las enseanzas requeridas conforme al artculo 18.

b) Comunicar al rgano competente el contenido, horas lectivas y titulacin del profesorado, de los cursos que impartan.

c) Entregar a cada alumno que haya cursado con aprovechamiento dichas enseanzas, un certificado acreditativo de esta circunstancia.

Artculo 20. Expedicin, renovacin y retirada de carns.

1. El cumplimiento de los requisitos de formacin a que se refiere el artculo 17 se acreditar por la posesin de un carn expedido por el rgano competente de la comunidad autnoma. La peticin, que deber realizar el interesado en la comunidad autnoma donde resida, incluir sus datos personales y el nivel de capacitacin que solicita, y deber acompaarse de los certificados o ttulos requeridos en cada caso. A estos efectos se reconocern los certificados expedidos por otros Estados miembros aunque atendiendo al nivel de capacitacin equivalente a que puedan corresponder.

Salvo que la normativa de la comunidad autnoma disponga otra cosa, el plazo mximo para resolver y notificar al interesado ser de tres meses, trascurrido el cual, sin haberse dictado y notificado resolucin alguna, el interesado podr entender estimada su solicitud.

La peticin de renovacin del carn tambin deber realizarse por parte del interesado en la comunidad autnoma donde resida.

2. Los carns sern validos a efectos de ejercer la actividad para la que habilitan en todo el mbito nacional y tendrn una validez de 10 aos, excepto que sea retirado por el rgano competente antes de finalizar este plazo, por incumplimiento de requisitos o por infraccin.

3. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, a propuesta del comit, establecer un sistema armonizado que garantice la actualizacin y el carcter continuo de la formacin de los usuarios.

4. Los carns se expedirn en castellano y podrn ser bilinges en las comunidades autnomas donde sea oficial otra lengua.

5. Los carns se ajustarn a lo establecido en el anexo V.

CAPTULO V
Venta de productos fitosanitarios e informacin y sensibilizacin
Artculo 21. Suministro de productos fitosanitarios para uso profesional.

1. A partir de 26 de noviembre de 2015, slo podrn suministrarse productos fitosanitarios para uso profesional a titulares de un carn que acredite la formacin establecida en el artculo 18.

2. En el caso de que la entrega se realice a nombre de una persona jurdica o del titular de una explotacin, quien reciba el producto deber, adems de cumplir el requisito previsto en el apartado 1, acreditar que posee autorizacin o poder de dicha persona jurdica o titular de explotacin para actuar y efectuar la recepcin en su nombre.

Artculo 22. Requisitos de formacin en la distribucin.

1. A partir de 26 de noviembre de 2015, los vendedores y el personal auxiliar de la distribucin de productos fitosanitarios para uso profesional debern estar en posesin del carn correspondiente para ejercer como tales, segn lo establecido en el artculo17.1.

2. La obligacin de los distribuidores, vendedores y dems operadores comerciales de productos fitosanitarios de contar con un tcnico con titulacin universitaria habilitante, segn lo establecido en el artculo 40 de la Ley, se cumplir teniendo en cuenta los requisitos establecidos en el artculo 13.

3. El rgano competente de la comunidad autnoma podr adelantar la fecha prevista en el apartado 1 para su mbito territorial.

Artculo 23. Informacin en el momento de la venta.

1. En el momento de la venta de productos fitosanitarios para uso profesional, deber estar disponible un vendedor con objeto de poder proporcionar a los clientes informacin adecuada en relacin con el uso de los productos fitosanitarios que adquiere, los riesgos para la salud y el medio ambiente y las instrucciones de seguridad para gestionar tales riesgos. Tambin se dar informacin sobre los puntos recogida de envases vacos ms cercanos utilizables por el comprador. El vendedor estar en posesin de carn cualificado desde el momento en que este requisito sea obligatorio en su mbito territorial.

2. Los distribuidores que vendan productos fitosanitarios para uso no profesional proporcionarn a los usuarios informacin general sobre los riesgos del uso de los productos fitosanitarios para la salud y el medio ambiente, y en particular sobre los peligros, exposicin, almacenamiento adecuado, manipulacin, aplicacin y eliminacin en condiciones de seguridad, as como sobre las alternativas de bajo riesgo. A tal fin los titulares de los productos facilitarn a los distribuidores dicha informacin.

Artculo 24. Suministro de productos fitosanitarios que sean o generen gases txicos, muy txicos o mortales.

1. Los productos fitosanitarios que sean gases clasificados como txicos, muy txicos, o mortales, o que generen gases de esta naturaleza, slo podrn ser suministrados a empresas de tratamientos con personal que disponga de un carn obtenido conforme a lo dispuesto en el artculo 18.1.c), o a usuarios profesionales que dispongan de dicho carn, todo ello sin perjuicio de lo establecido en la autorizacin del producto.

2. En los casos en que la comunidad autnoma haya concedido carns para utilizacin de productos fitosanitarios muy txicos que autorizan a realizar tratamientos en la propia explotacin, deber retirarlos a ms tardar el 26 de noviembre de 2015.

Artculo 25. Registros de transacciones con productos fitosanitarios.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 67.1 del Reglamento (CE) n. 1107/2009, los productores y distribuidores de productos fitosanitarios de uso profesional llevarn un registro de todas las operaciones de entrega a un tercero, a ttulo oneroso o gratuito, que realicen, en el que anotarn los siguientes datos:

a) Fecha de la transaccin.

b) Identificacin del producto fitosanitario (nombre comercial, nmero de inscripcin en el Registro Oficial de Productos fitosanitarios y nmero o referencia, en su caso, del lote de fabricacin).

c) Cantidad de producto objeto de la transaccin.

d) Identificacin del suministrador y del comprador (nombre y apellidos o razn social, direccin o sede social y NIF).

2. Asimismo, las entidades y los usuarios profesionales cuyas actividades comprendan la prestacin de servicios de tratamientos fitosanitarios llevarn un registro de las operaciones realizadas, tanto de adquisicin como de aplicacin conforme a los contratos especificados en el artculo 41.2.c) de la Ley, en el que anotarn los siguientes datos:

a) Fecha de la operacin (adquisicin o aplicacin).

b) Identificacin del producto fitosanitario (nombre comercial, nmero de inscripcin en el Registro Oficial de Productos fitosanitarios y nmero o referencia, en su caso, del lote de fabricacin).

c) Cantidad de producto objeto de la operacin.

d) Identificacin del suministrador o de la parte contratante del servicio (nombre y apellidos o razn social, direccin o sede social y NIF).

e) En el caso de las aplicaciones, cultivo u objeto del tratamiento realizado.

3. Los datos registrados se mantendrn a disposicin del rgano competente durante 5 aos.

4. Los registros podrn llevarse por medios electrnicos o tradicionales.

Artculo 26. Informacin y sensibilizacin al pblico.

Los rganos competentes adoptarn, cada uno en su mbito territorial o competencial, de forma coordinada entre s y con el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y en el marco del Comit, medidas para informar al pblico en general, fomentar y facilitar programas de informacin y sensibilizacin, y la puesta a su disposicin de informacin precisa y equilibrada en relacin con los productos fitosanitarios. Esta informacin har especial referencia a los riesgos resultantes de su uso y posibles efectos agudos y crnicos para la salud humana, los organismos no objetivo y el medio ambiente, as como sobre la utilizacin de alternativas no qumicas. As mismo se informar del progreso alcanzado por los usuarios profesionales en el uso sostenible de los productos fitosanitarios, y de las medidas obligatorias exigidas para el uso de los mismos.

CAPTULO VI
Aplicaciones areas de productos fitosanitarios
Artculo 27. Condiciones para las aplicaciones areas de productos fitosanitarios.

Se prohben las aplicaciones areas de productos fitosanitarios, salvo en los siguientes casos especiales:

1. Slo podrn realizarse las aplicaciones areas autorizadas por el rgano competente de la comunidad autnoma donde vayan a realizarse, o las que sean promovidas por la propia administracin tanto para el control de plagas declaradas de utilidad pblica segn el artculo 15 de la Ley, como para el control de otras plagas en base a razones de emergencia. Ser en cualquier caso condicin necesaria para su realizacin que no se disponga de una alternativa tcnica y econmicamente viable, o que las existentes presenten desventajas en trminos de impacto en la salud humana o el medio ambiente. Si la zona sobre la que se va a efectuar la pulverizacin est prxima a zonas habitadas o transitadas, en el procedimiento de autorizacin deber considerarse el posible impacto sobre la salud humana, incluyndose en la autorizacin, en caso necesario, medidas especficas de gestin del riesgo, para velar que no se produzcan efectos adversos.

2. Las aplicaciones areas se realizarn segn las condiciones generales que se establecen en el anexo VI.

3. Los tratamientos se realizarn con productos fitosanitarios autorizados para el cultivo y plaga de que se trate, y aprobados especficamente para aplicacin area por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, previa evaluacin especfica de los riesgos que supone dicho tipo de aplicacin.

Artculo 28. Solicitud de autorizaciones especiales de aplicaciones areas.

1. La solicitud de autorizacin prevista en el artculo 27.1 se presentar ante el rgano competente de la comunidad autnoma. Podrn presentar la solicitud particulares, agrupaciones de productores, o las empresas que vayan a realizar la aplicacin. La solicitud ir acompaada de un plan de aplicacin que deber ser aprobado por el rgano competente.

Salvo norma en contrario de la comunidad autnoma correspondiente, el plazo mximo para dictar y notificar la resolucin expresa ser de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resolucin, la solicitud se podr entender estimada por silencio administrativo.

2. En el caso de los tratamientos areos promovidos por la administracin, segn lo previsto en el artculo 27.1, el rgano competente aprobar un plan de aplicacin. El rgano competente podr disponer que el plan de aplicacin deba ser presentado por la empresa que vaya a realizar la aplicacin.

3. El plan de aplicacin previsto en los apartados 1 y 2 deber ir firmado por una persona con titulacin universitaria habilitante, en el sentido en que define el artculo 13, y su contenido se ajustar, al menos, a lo establecido en el anexo VII.

Artculo 29. Registro y seguimiento de las aplicaciones areas.

1. El rgano competente de la comunidad autnoma llevar una base de datos de las solicitudes y autorizaciones de las aplicaciones areas, y pondr a disposicin del pblico la informacin pertinente contenida en ella, haciendo referencia en cualquier caso a la zona, fecha y momento del tratamiento, as como al producto fitosanitario utilizado.

2. El rgano competente de la comunidad autnoma realizar un seguimiento de que las aplicaciones areas cumplen lo dispuesto en los artculos 27 y 28. Este seguimiento podr incluirse en el marco de los controles oficiales de cumplimiento de la normativa vigente en materia de productos fitosanitarios.

CAPTULO VII
Proteccin del medio acutico y el agua potable
Artculo 30. Priorizacin de productos fitosanitarios para evitar la contaminacin de las aguas.

1. El asesoramiento realizado en el marco de los sistemas incluidos en el artculo 10 contemplar una valoracin del riesgo de contaminacin de las aguas. En funcin de dicha valoracin, en tanto sea apreciable un riesgo, se dar la prioridad oportuna a la utilizacin de productos fitosanitarios no clasificados como peligrosos para el medio acutico en base al Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, o en base al Reglamento (CE) n. 1272/2008, de 16 de diciembre, sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y a la utilizacin de productos fitosanitarios que no contengan sustancias peligrosas prioritarias contempladas en el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado mediante Real Decreto 907/2007, de 6 de julio. Tambin se dar prioridad a las tcnicas de aplicacin ms eficientes, como el uso de equipos de aplicacin de baja deriva, especialmente en cultivos altos.

2. Las guas previstas en el artculo 15 se elaborarn teniendo en cuenta la prioridad que debe otorgarse a la utilizacin de los productos fitosanitarios a los que se refiere el apartado 1.

Artculo 31. Medidas para evitar la contaminacin difusa de las masas de agua.

1. Cuando se apliquen productos fitosanitarios se tomarn las medidas necesarias para evitar la contaminacin difusa de las masas de agua, recurriendo en la medida de lo posible a tcnicas que permitan prevenir dicha contaminacin y reduciendo, tambin en la medida de lo posible, las aplicaciones en superficies muy permeables.

2. Cuando se apliquen productos fitosanitarios se respetar una banda de seguridad mnima, con respecto a las masas de agua superficial, de 5 metros, sin perjuicio de que deba dejarse una banda mayor, cuando as se establezca en la autorizacin y figure en la etiqueta del producto fitosanitario utilizado.

No quedan afectados por este requisito los cultivos que se desarrollen en terrenos inundados, como es el caso del arroz, ni las acequias para riego u otras infraestructuras asimilables, sin perjuicio de las medidas establecidas en la autorizacin del producto fitosanitario. Cuando pueda preverse un riesgo de contaminacin de las aguas asociado a estos casos, la comunidad autnoma adoptar las medidas apropiadas para mitigarlo.

3. En los casos en que se precise realizar tratamientos en las bandas de seguridad establecidas en el apartado 2, en el marco del control de plagas declarado de utilidad pblica segn el artculo 15 de la Ley, o del control de otras plagas en base a razones de emergencia, el rgano competente de la comunidad autnoma los podr autorizar, determinando las condiciones en que se hayan de llevar a cabo.

4. Se evitaran todo tipo de tratamientos con vientos superiores a 3 metros por segundo.

Artculo 32. Medidas para evitar la contaminacin puntual de las masas de agua.

Se tomarn todas las medidas necesarias para evitar la contaminacin puntual de las masas de agua, teniendo en cualquier caso carcter obligatorio las siguientes prcticas:

a) No llenar los depsitos de los equipos de aplicacin directamente desde los pozos o puntos de almacenamiento de agua, ni desde un cauce de agua, excepto en el caso de que se utilicen equipos con dispositivos antirretorno o cuando el punto de captacin est ms alto que la boca de llenado.

b) Los puntos de agua susceptibles de contaminacin por productos fitosanitarios, tales como los pozos situados en la parcela tratada, debern cubrirse de forma que se evite la contaminacin puntual al menos durante la realizacin de los tratamientos.

c) Se evitar realizar tratamientos sobre las zonas que no sean objetivo del mismo, particularmente se interrumpir la pulverizacin en los giros y, en su caso, al finalizar las hileras de cultivo.

d) Las operaciones de regulacin y comprobacin del equipo de tratamiento se realizarn previamente a la mezcla y carga del producto fitosanitario, y al menos a 25 metros de los puntos y masas de agua susceptibles de contaminacin.

Artculo 33. Medidas especficas para evitar la contaminacin en zonas de extraccin de agua para consumo humano.

Se tomarn todas las medidas necesarias para evitar la contaminacin en zonas de extraccin de agua para consumo humano, teniendo en cualquier caso carcter obligatorio las siguientes prcticas:

a) El titular de la explotacin, as como cualquier otra persona o empresa que requiera tratamientos con productos fitosanitarios para uso profesional, identificar los pozos y las masas de agua superficial utilizadas para extraccin de agua para consumo humano que puedan estar afectadas directamente por el tratamiento, de cara a estar en disposicin de tomar medidas para evitar su contaminacin por el uso de productos fitosanitarios. En su caso har la correspondiente anotacin en el cuaderno de explotacin o en el registro de tratamientos, segn lo previsto en el artculo 16.

b) Se dejar, como mnimo, una distancia de 50 metros sin tratar con respecto a los puntos de extraccin de agua para consumo humano en las masas de agua superficiales, as como en los pozos utilizados para tal fin.

CAPTULO VIII
Reduccin del riesgo en zonas especficas
Artculo 34. Medidas de reduccin de riesgo en zonas especficas.

1. El asesoramiento realizado en el marco de los sistemas contemplados en el artculo 10 dar prioridad, en la medida en que estn disponibles, a la utilizacin de productos fitosanitarios de bajo riesgo conforme a lo definido en el Reglamento (CE) n. 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, y a las medidas de control biolgico, en:

a) Zonas de extraccin de agua para consumo humano, Zonas de proteccin de hbitats y especies y Zonas de proteccin de especies acuticas significativas desde el punto de vista econmico que se hayan declarado protegidas en el marco del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado mediante Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.

b) Zonas de proteccin declaradas en el marco de Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial y del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, o del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

2. Las guas previstas en el artculo 15 se elaborarn teniendo en cuenta la prioridad que debe otorgarse a la utilizacin de los productos fitosanitarios de bajo riesgo en las zonas a las que se refiere el apartado 1.

3. El titular de la explotacin, as como cualquier otra persona o entidad que requiera tratamientos con productos fitosanitarios para uso profesional, realizar la correspondiente anotacin en el cuaderno de explotacin o registro de tratamientos, segn lo previsto en el artculo 16, en cuanto a s su explotacin o mbito de actividad est total o parcialmente en una zona protegida a las que se refiere el apartado 1.

4. El asesoramiento, previsto en el artculo 11, incluir informacin sobre las medidas relativas a la utilizacin de productos fitosanitarios que se establezcan por el rgano competente, en el correspondiente plan o instrumento de gestin de la zona protegida en cuestin.

5. Los rganos competentes, teniendo debidamente en cuenta los requisitos de higiene y salud pblica y la biodiversidad, o los resultados de las evaluaciones de riesgo pertinentes, velarn porque se minimice o se prohba el uso de productos fitosanitarios en algunas zonas especficas.

Artculo 35. Medidas especficas para zonas tratadas recientemente que utilicen los trabajadores agrarios.

1. Sin perjuicio de la obligacin de respetar el plazo de reentrada que figure en la etiqueta del producto fitosanitario utilizado, no se proceder a la reentrada en los cultivos tratados hasta que se hayan secado las partes del cultivo que puedan entrar en contacto con las personas.

2. El responsable de los tratamientos se ocupar de trasmitir la informacin precisa para que los trabajadores de la explotacin puedan conocer el momento y condiciones, a partir de las cuales est permitido entrar en un cultivo despus de un tratamiento. Dicha obligacin operar tambin respecto de terceros, a travs de carteles o sistemas similares cuando se hayan efectuado tratamientos en fincas no cerradas colindantes a vas o reas pblicas urbanas, o cuando el rgano competente determine la necesidad en funcin de la extensin del tratamiento o toxicidad del producto empleado.

3. En los cultivos de invernadero, locales y almacenes, cuando se haya tratado con productos fitosanitarios distintos de los de bajo riesgo, se indicar en un cartel visible a la entrada del recinto la informacin a la que se refiere el apartado 2.

CAPTULO IX
Manipulacin y almacenamiento de los productos fitosanitarios, envases y restos
Artculo 36. Preparacin de la mezcla y carga del depsito en los tratamientos fitosanitarios.

Se tomarn todas las medidas necesarias para que en la mezcla y llenado del depsito del equipo de tratamiento no suponga un peligro para la salud humana y el medio ambiente, teniendo en cualquier caso carcter obligatorio las siguientes prcticas:

a) No se realizar la mezcla o dilucin previa de los productos fitosanitarios antes de la incorporacin al depsito, salvo que la correcta utilizacin de los mismos lo requiera.

b) La operacin de mezcla se realizar con dispositivos incorporadores que permitan hacerlo de forma continua. En caso de que el equipo de aplicacin no disponga de dichos incorporadores, el producto se incorporar una vez se haya llenado el depsito con la mitad del agua que se vaya a utilizar, prosiguindose despus con el llenado completo.

c) Las operaciones de mezcla y carga se realizarn inmediatamente antes de la aplicacin, no dejando el equipo solo o desatendido durante las mismas.

d) Las operaciones de mezcla y carga se realizarn en puntos alejados de las masas de agua superficiales, y en ningn caso a menos de 25 metros de las mismas, o a distancia inferior a 10 metros cuando se utilicen equipos dotados de mezcladores-incorporadores de producto. No se realizarn dichas operaciones en lugares con riesgo de encharcamiento, escorrenta superficial o lixiviacin.

e) Durante el proceso de mezcla y carga del depsito los envases de productos fitosanitarios permanecern siempre cerrados, excepto en el momento puntual en el que se est extrayendo la cantidad a utilizar.

f) La cantidad de producto fitosanitario y el volumen de agua a utilizar se debern calcular, evitando que sobre, ajustados a la dosis de utilizacin y la superficie a tratar, antes de realizar las operaciones de mezcla y carga.

Artculo 37. Mezcla en campo de los productos fitosanitarios.

Antes del 1 de enero de 2014, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, en coordinacin con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y previo informe del Comit, elaborar una gua de buenas prcticas, con instrucciones y recomendaciones para la correcta realizacin de mezclas de productos fitosanitarios para su uso en el campo.

Artculo 38. Transporte de productos fitosanitarios.

1. Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin sobre transporte de mercancas peligrosas, el transporte de los productos fitosanitarios con medios propios del titular de la explotacin, o en su caso de la persona o empresa que requiera tratamientos con productos fitosanitarios de uso profesional, se realizar de forma que no se puedan producir vertidos.

2. En particular, y con objeto de cumplir lo establecido en el apartado 1, los envases se trasportarn cerrados, colocados verticalmente y con la apertura hacia la parte superior, se organizar y sujetar la carga correctamente en el medio de transporte y no se utilizarn soportes con astillas o partes cortantes que pudieran daar los envases.

3. Siempre que existan vas alternativas cercanas, se evitar atravesar cauces de agua con el equipo de tratamiento cargado con la mezcla del producto fitosanitario.

Artculo 39. Limpieza de los equipos de tratamiento.

Se tomarn todas las medidas necesarias para que, en la eliminacin de los restos de mezcla que queden en los tanques tras la aplicacin y en la posterior limpieza de los equipos de tratamiento, no se ponga en peligro la salud humana y el medio ambiente, teniendo en cualquier caso carcter obligatorio las siguientes prcticas:

a) Se prohbe el vertido de los restos de mezcla excedentes del tratamiento. Su eliminacin se realizar aplicndolos en la misma parcela tratada previa su dilucin con la cantidad de agua suficiente para que no se exceda la dosis mxima admisible. No obstante, cuando estn disponibles, se dar preferencia a la eliminacin de estos restos mediante instalaciones o dispositivos preparados para eliminar o degradar residuos de productos fitosanitarios.

b) En ningn caso se podrn lavar los equipos a distancias inferiores de 50 metros de las masas de agua superficiales y de los pozos.

c) Los equipos de tratamiento se guardarn resguardados de la lluvia.

Artculo 40. Almacenamiento de los productos fitosanitarios por los usuarios.

1. Los productos fitosanitarios para uso profesional se guardarn en armarios o cuartos ventilados y provistos de cerradura, con objeto de mantenerlos fuera del alcance de terceros, en especial de los menores de edad.

2. Los locales donde se ubiquen los armarios o cuartos a los que se refiere el apartado 1, o los locales mismos cuando slo se dediquen a guardar productos fitosanitarios, cumplirn las siguientes condiciones:

a) Debern estar separados por pared de obra de cualquier local habitado y estar dotados de suficiente ventilacin, natural o forzada, con salida al exterior.

b) No estarn ubicados en lugares prximos a las masas de aguas superficiales o pozos de extraccin de agua, ni en las zonas en que se prevea que puedan inundarse en caso de crecidas.

c) Dispondrn de medios adecuados para recoger derrames accidentales.

d) Dispondrn de un contenedor acondicionado con una bolsa de plstico para aislar los envases daados, los envases vacos, los restos de productos y los restos de cualquier vertido accidental que pudiera ocurrir, hasta su entrega al gestor de residuos correspondiente.

e) Tendrn a la vista los consejos de seguridad y los procedimientos en caso de emergencia, as como los telfonos de emergencia.

3. Los armarios o cuartos a los que se refiere el apartado 1 se ubicarn en aquellas zonas de los locales libres de humedad, y lo ms protegidos posible de las temperaturas extremas. Su ubicacin garantizar la separacin de los productos fitosanitarios del resto de los enseres del almacn, especialmente del material vegetal y los productos de consumo humano o animal.

4. Los productos fitosanitarios debern guardarse cerrados, en posicin vertical con el cierre hacia arriba y con la etiqueta original ntegra y perfectamente legible. Una vez abierto el envase, si no se utiliza todo su contenido, el resto deber mantenerse en el mismo envase, con el tapn cerrado y manteniendo la etiqueta original integra y legible.

5. Lo dispuesto en el presente artculo es de aplicacin exclusiva a los almacenes que, como ocurre habitualmente en el mbito de las explotaciones agrarias, no se ven afectados por el mbito de aplicacin del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3 MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 MIE APQ-7.

Artculo 41. Residuos y envases de productos fitosanitarios en el mbito agrario.

1. Excepto en el caso de que se disponga de dispositivos que no lo hagan necesario, cada envase de producto fitosanitario lquido que se vace al preparar la mezcla y carga ser enjuagado manualmente 3 veces, o mediante dispositivo de presin, y las aguas resultantes se vertern al depsito del equipo de tratamiento.

2. Los envases vacos se guardarn en una bolsa almacenada conforme a lo previsto en el artculo 40.2.d) hasta el momento de su traslado al punto de recogida.

3. El agricultor mantendr el justificante de haber entregado los envases vacos de productos fitosanitarios al correspondiente punto de recogida, conforme a lo previsto en el artculo 16.3.

4. Este artculo se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 51 para los usos no agrarios, y en el Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre, sobre envases de productos fitosanitarios.

CAPTULO X
Registro Oficial de Productores y Operadores
Artculo 42. Registro Oficial de Productores y Operadores.

1. El Registro Oficial de Productores y Operadores de medios de defensa fitosanitarios en lo sucesivo Registro, de carcter constitutivo, cuya estructura y funcionamiento se regulan en el presente real decreto, es, asimismo, el instrumento censal necesario para optimizar la realizacin de estadsticas, de la planificacin y realizacin de los controles oficiales que realizan las comunidades autnomas y de otras polticas agrarias, y para la necesaria informacin a los agricultores y dems interesados en la materia.

2. El mbito del Registro, en el que se integrar la seccin de productos fitosanitarios del Registro de Establecimientos y Servicios Plaguicidas, creado por la Reglamentacin Tcnico-Sanitaria aprobada por Real Decreto 3349/1983, de 30 de noviembre, comprende las actividades de:

a) Suministro de los medios de defensa fitosanitaria definidos en el artculo 2.m) de la Ley, excepto los equipos y maquinaria de aplicacin, incluyendo la fabricacin o produccin, comercializacin, logstica, almacenamiento, distribucin y venta o cesin en general.

b) Realizacin de tratamientos fitosanitarios, tanto por medios terrestres como areos, o en almacenes u otros locales, cuando se trate de:

1. Prestacin de servicios, tanto por empresas como por cooperativas u otras entidades, con su propio personal.

2. Desinfeccin de simientes y tratamientos poscosecha con carcter industrial o corporativo, mediante instalaciones o equipos fijos.

c) Asesoramiento, en concepto de prestacin de servicios a explotaciones agrarias, a entidades o a particulares.

d) Manipulacin y utilizacin de productos fitosanitarios de uso profesional.

3. La inscripcin en el Registro ser requisito imprescindible para ejercer cualquiera de las actividades especificadas en el apartado 2, en tanto sea con carcter comercial, industrial o corporativo.

4. Como excepcin a lo establecido en el apartado 3, la obligacin de inscripcin en el Registro no afecta a quienes comercialicen exclusivamente productos fitosanitarios autorizados para usos no profesionales.

5. La gestin del Registro corresponde a las comunidades autnomas en sus respectivos mbitos territoriales. A tal efecto, cada comunidad autnoma designar un rgano competente y si, para atender adecuadamente las necesidades de sus administrados, determina necesario disponer de una red territorial de oficinas del Registro, la podr establecer y adscribirlas a los rganos administrativos que correspondan.

6. El Registro tendr carcter pblico, sin perjuicio de la proteccin de datos de carcter personal, conforme se establece en el artculo 43.4.

Artculo 43. Estructura y funcionamiento del Registro.

1. La informacin del Registro se estructura en cuatro secciones que corresponden a cada uno de los grupos de actividades referidos en el artculo 42.2.

2. Asimismo, de conformidad con lo establecido en los artculos 40 y 41 de la Ley, las referidas actividades de cada seccin se desglosan en:

a) En el sector suministrador:

1. Fabricacin o produccin material, incluyendo la actividad de almacenamiento en las propias instalaciones de la factora.

2. Comercializacin o puesta en el mercado, comprendiendo la importacin. Implica la titularidad de la autorizacin del producto y la responsabilidad inherente a la misma, incluyendo en su caso, la responsabilidad directa o subsidiaria sobre la fabricacin y sobre la logstica.

3. Distribucin u organizacin de la venta al usuario en general. Implica, en su caso, la responsabilidad subsidiaria sobre la logstica.

4. Logstica, incluyendo el transporte y almacenamiento, en caso de que se realice como actividad especfica independiente, por cuenta del responsable de la comercializacin o del distribuidor.

b) En el sector de tratamientos fitosanitarios:

1. Prestacin de servicios de aplicacin de productos fitosanitarios, bien sea por cuenta de terceros o de los propios socios de la entidad o cooperativistas.

2. Aplicacin de productos fitosanitarios, con carcter industrial y por cuenta propia, mediante equipos o instalaciones fijas.

c) En el sector de asesoramiento fitosanitario, conforme a lo establecido en el artculo 11:

1. Asesores independientes que practiquen la actividad en el ejercicio libre de su profesin.

2. Asesores encuadrados en el sector suministrador o en el de tratamientos, o en la estructura cooperativa de sus socios.

3. Asesores encuadrados en la propia estructura empresarial del usuario.

4. Asesores encuadrados en entidades de asesoramiento en los distintos marcos de control de plagas contemplados en el artculo 10.2.

d) En el sector de uso profesional: los usuarios profesionales.

3. La informacin a consignar en el Registro comprende:

a) El nombre y apellidos o denominacin social del titular de la inscripcin, y su NIF.

b) La direccin postal de su domicilio legal.

c) El tipo o tipos de actividad, de las especificadas en el apartado 2, que realiza.

d) En su caso, segn corresponda:

1. Las clases de productos fitosanitarios u otros medios de defensa fitosanitaria que pretenda producir, almacenar, manipular o utilizar.

2. Los tipos de tratamientos u otros servicios que pretenda prestar.

e) La relacin de los establecimientos afectos a la actividad o actividades referidas, especificando si se trata de instalaciones industriales, almacenes u otros locales, u oficinas, incluidos los ubicados fuera del mbito territorial de la oficina donde se haya solicitado la inscripcin.

f) La relacin del personal afecto a la actividad o actividades referidas, especificando la ubicacin de sus puestos de trabajo as como la titulacin o capacitacin de quienes desempeen puestos o desarrollen actividades para las que se requiera por la normativa vigente.

4. El rgano competente de cada comunidad autnoma velar porque se mantenga actualizada y accesible a los interesados, preferentemente por va Registro teniendo en cuenta separadamente las necesidades de informacin de las Administraciones Pblicas implicadas y las de los dems usuarios, sin perjuicio de la debida proteccin de los datos de carcter personal segn establece la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y su normativa de desarrollo. Asimismo, en el primer trimestre de cada ao, deber remitir al rgano competente del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente un informe incluyendo, a nivel de provincia, el resumen del movimiento anual del Registro y su estado a 31 de diciembre del ao anterior.

5. Se organizar un sistema informatizado de intercambio de informacin sobre las inscripciones vigentes en el Registro, cuya coordinacin se encomienda al Comit.

Asimismo, el Comit podr acordar que el Registro se constituya en una base de datos informatizada, con base en los registros informatizados de las comunidades autnomas, y su sistema de gestin permitir, en todo caso, que las altas, bajas y modificaciones que en ellos se realicen tengan reflejo inmediato en el Registro. Las comunidades autnomas tendrn acceso informtico al Registro, asimismo, para la informacin que les compete.

Artculo 44. Inscripcin en el Registro.

1. Toda persona, fsica o jurdica, afectada por la obligacin establecida en el artculo42.3, en adelante el solicitante, est obligada a solicitar la inscripcin en el Registro conforme a lo establecido en el presente artculo.

2. La solicitud, que se podr presentar por cualquiera de los medios previstos en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se dirigir al rgano competente en cuyo mbito territorial est ubicado el domicilio legal del solicitante con, al menos, un mes de antelacin al inicio de sus actividades.

3. El contenido de la solicitud comprender al menos:

a) El nombre y apellidos o denominacin social del solicitante y dems informacin especificada en el artculo 43.3, en relacin con el titular de la inscripcin, su domicilio, actividades, medios, establecimientos y personal.

b) Una declaracin responsable firmada por el solicitante, o por persona fsica con poder bastante, de conformidad con lo establecido en el artculo 3 de la Ley 17/2009, de23 de noviembre sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, en la que manifieste expresamente que todos los datos e informacin contenidos en la solicitud, a los que se refiere el apartado a), son verdaderos y, cuando corresponda, que se cumplen todos los requisitos aplicables establecidos por el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

4. En la Oficina del Registro que reciba la solicitud se proceder a la apertura de un expediente, al examen del contenido de la solicitud para verificar la conformidad con lo establecido en el apartado 3 y el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente real decreto, a requerir del solicitante que subsane los defectos existentes, en su caso, elaborar la propuesta de resolucin que proceda y, en caso favorable, efectuar la inscripcin y asignar el nmero de registro.

5. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 43.4, en el caso de que el titular de la inscripcin tenga instalaciones fijas en otras comunidades autnomas, el responsable de la Oficina del Registro en que se haya recibido la correspondiente solicitud remitir toda la informacin contenida en la misma al rgano competente de cada una de ellas. Asimismo proceder, en su caso, respecto a las otras Oficinas del Registro en su propia comunidad autnoma.

6. El procedimiento, considerados en su caso los informes de las otras comunidades autnomas u Oficinas del Registro referidas en el apartado anterior, deber finalizar en el plazo mximo de 40 das desde que la solicitud tuvo entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin, con la emisin y notificacin al interesado, en caso favorable, del Certificado de Inscripcin por el rgano competente o, si se trata de una Oficina perifrica, por el rgano del que dependa esta. En el Certificado de Inscripcin debern figurar al menos, el nombre del solicitante, todos los datos identificativos del mismo y de su domicilio que tengan relacin con su actividad o actividades reguladas en el artculo 43.2.

Salvo norma en contrario de la comunidad autnoma correspondiente, conforme a lo establecido en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en caso de no dictarse resolucin en el plazo establecido, el interesado podr entender estimada por silencio administrativo su solicitud.

7. Tras la inscripcin, el rgano competente, o el rgano de quien dependa cada una de las Oficinas del Registro referidas en el apartado 2, comunicar al respectivo ayuntamiento la informacin que le afecte por la ubicacin en su trmino de cualquier tipo de instalaciones o actividades. Se considerar informacin suficiente una copia del certificado de inscripcin. Esta comunicacin no ser necesaria cuando entre la documentacin que presente el interesado figure la licencia de actividad expedida por el ayuntamiento en el que est ubicada la instalacin.

8. El plazo de validez de los certificados de inscripcin no ser superior a diez aos y, al menos con un mes de antelacin a su caducidad, los solicitantes debern solicitar su renovacin sin aportar otra informacin que una nueva declaracin conforme a lo referido en el apartado 3.b), que incluir la debida actualizacin de la formacin.

9. En caso de que, durante el periodo de validez del Certificado de Inscripcin, se produzca cualquier modificacin significativa respecto de los datos declarados en la solicitud, el solicitante deber presentar una solicitud de modificacin de inscripcin que contenga la informacin o documentacin que se altera de la especificada en los apartados 2 y 3. En la misma forma se proceder en caso de producirse un cambio de titularidad que afecte a todas las actividades, establecimientos y medios o a una parte de los mismos.

Artculo 45. Revisin de inscripciones en el Registro.

1. Con objeto de verificar el mantenimiento de los datos y dems informacin declarada por el solicitante para la inscripcin en el Registro conforme al artculo 44.2, en cada oficina del mismo se desarrollar un programa de revisin de las inscripciones, a cuyo fin se podr requerir del solicitante la aportacin de la documentacin o justificantes necesarios o bien la informacin del rgano competente en cada caso.

2. Como consecuencia del resultado de dicha revisin se podrn mantener o modificar los datos registrales o cancelar las inscripciones, todo ello con la apertura de oficio del respectivo expediente y de conformidad con lo establecido en los artculos 102 y concordantes de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, incluida la sancin de las infracciones cometidas, en su caso.

Salvo norma en contrario de la comunidad autnoma correspondiente, conforme a lo establecido en los artculos 42 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el plazo mximo para la resolucin de este procedimiento es de 6 meses, y en caso de no dictarse resolucin en dicho plazo, se producir la caducidad.

3. Este programa podr incluirse en el marco de los controles oficiales del cumplimiento de la normativa vigente en materia de medios de defensa fitosanitaria y, en todo caso, se desarrollar sin perjuicio de los controles que corresponda realizar a los rganos competentes en la verificacin del cumplimiento del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias.

4. No obstante lo establecido en el apartado 2, con objeto de que la informacin contenida en el Registro se mantenga actualizada, se proceder asimismo a la cancelacin de las inscripciones al menos en los siguientes casos:

a) Cuando as lo solicite el titular del establecimiento o servicio.

b) Cuando se proceda por la Administracin local competente a la revocacin de la licencia de apertura de establecimiento, y se reciba la notificacin de dicha revocacin.

c) Cuando, transcurrido el plazo de validez del certificado de inscripcin, el titular no haya solicitado la expedicin de un nuevo certificado.

CAPTULO XI
Disposiciones especficas para el uso de los productos fitosanitarios en mbitos distintos de la produccin agraria
Artculo 46. mbitos distintos de la produccin primaria agraria profesional.

1. El presente capitulo es de aplicacin al uso de productos fitosanitarios en cualquier actividad distinta de la produccin primaria agrcola profesional. Concretamente, es aplicable a los tratamientos fitosanitarios que se hayan de realizar en:

a) Espacios utilizados por el pblico en general, comprendidos las reas verdes y de recreo, con vegetacin ornamental o para sombra, dedicadas al ocio, esparcimiento o prctica de deportes, diferenciando entre:

1. Parques abiertos, que comprenden los parques y jardines de uso pblico al aire libre, incluidas las zonas ajardinadas de recintos de acampada (camping) y dems recintos para esparcimiento, as como el arbolado viario y otras alineaciones de vegetacin en el medio urbano.

2. Jardines confinados, tanto se trate de invernaderos como de espacios ocupados por plantas ornamentales en los centros de trabajo, de estudio o comerciales.

b) Campos de deporte: Espacios destinados a la prctica de deportes por personas provistas de indumentaria y calzado apropiados, diferenciados entre abiertos y confinados, conforme a lo especificado en a).

c) Espacios utilizados por grupos vulnerables: Los jardines existentes en los recintos o en las inmediaciones de colegios y guarderas infantiles, campos de juegos infantiles y centros de asistencia sanitaria, incluidas las residencias para ancianos.

d) Espacios de uso privado: Espacios verdes o con algn tipo de vegetacin en viviendas o anejos a ellas, o a otras edificaciones o reas que sean exclusivamente de acceso privado o vecinal, diferenciando entre:

1. Jardines domsticos de exterior: espacios verdes de dominio privado, anejos a las viviendas.

2. Jardinera domstica de interior: incluye las plantas de interior y las cultivadas en balcones, terrazas o azoteas.

3. Huertos familiares: reas de extensin en las que se cultiva un pequeo nmero de diferentes hortalizas o frutos para aprovechamiento familiar o vecinal, tanto estn en el recinto de un jardn domstico como fuera del mismo.

e) Redes de servicios: reas no urbanas, comprendidos los ferrocarriles y dems redes viarias, las de conduccin de aguas de riego o de avenamiento, de tendidos elctricos, cortafuegos u otras, de dominio pblico o privado, cuya caracterstica es consistir en espacios lineales o redes de espacios lineales, particularmente para mantener controlada la vegetacin espontnea.

f) Zonas industriales: reas de acceso restringido, de dominio pblico o privado, tales como centrales elctricas, instalaciones industriales u otras en las que, principalmente, se requiere mantener el terreno sin vegetacin.

g) Campos de multiplicacin: plantaciones o cultivos destinados a la produccin de simientes u otro material de reproduccin vegetal, gestionados por operadores dedicados a esta actividad.

h) Centros de recepcin: recintos cerrados de las instalaciones tales como centrales hortofrutcolas, almacenes, plantas de transformacin u otras, gestionadas por operadores secundarios, donde se acondicionan, envasan y distribuyen producciones agrcolas y forestales, donde normalmente se pueden realizar tratamientos confinados en poscosecha, preembarque o cuarentena, de vegetales y productos vegetales, o de desinfeccin de simientes u otro material de reproduccin vegetal.

2. Las zonas a que se refieren las letras a) b) y c) del apartado anterior tendrn la consideracin de zonas especficas y como tales, la autoridad competente velar porque se minimice o prohba el uso de plaguicidas adoptndose medidas adecuadas de gestin del riesgo y concediendo prioridad al uso de productos fitosanitarios de bajo riesgo.

3. Se excluyen expresamente de las disposiciones del presente captulo la utilizacin de productos fitosanitarios u otros plaguicidas en el mbito de la produccin agraria, as como los tratamientos fitosanitarios en almacn, los de semillas para siembra o de cualquier otro material de reproduccin vegetal, que se realicen en las propias explotaciones agrarias por los agricultores o por cuenta de los mismos.

Artculo 47. Restricciones generales en mbitos no agrarios.

1. En todos los espacios y reas comprendidas en los mbitos referidos en el artculo 46 quedan prohibidos, con carcter general para todas las clases de usuarios:

a) Los tratamientos mediante aeronaves.

b) Los tratamientos con productos fitosanitarios preparados en forma de polvo mediante tcnicas de aplicacin por espolvoreo con asistencia neumtica, salvo el caso de tratamientos confinados en invernaderos, almacenes u otros espacios estancos.

c) La utilizacin de productos fitosanitarios, bajo condiciones distintas a las que se establecen en el presente real decreto, sin perjuicio de las establecidas en la autorizacin de cada producto fitosanitario.

Se prohbe a los usuarios no profesionales la utilizacin de productos fitosanitarios, salvo en los usos concretos previstos en el artculo 49 y con las restricciones que se establecen en el mismo.

Artculo 48. Condicionamientos para los usos no profesionales.

1. Los usuarios no profesionales podrn realizar tratamientos en los siguientes mbitos y con los siguientes tipos de productos:

a) En jardines domsticos de exterior y huertos familiares, con productos expresamente autorizados para uso no profesional en estos mbitos, conforme a los requisitos especificados en el anexo VIII.

b) En la jardinera domstica de interior, con productos envasados como aerosol o en otros tipos de envase concebidos expresamente para la aplicacin directa de su contenido, conforme a los requisitos especificados en el anexo VIII.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por el Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero y en el Reglamento CE n. 1272/2008 de 16 de diciembre de 2008, relativo a la clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, los envases unitarios de productos fitosanitarios que se comercialicen para usuarios no profesionales no podrn exceder de las siguientes capacidades:

a) Un litro, cuando se trate de aerosoles u otros tipos de envases diseados para aplicar directamente el producto fitosanitario ya diluido contenido.

b) 500 g o 500 ml para cualquier otro tipo de preparados.

3. Los usuarios no profesionales debern guardar los productos fitosanitarios en un armario fuera del alcance de los nios, preferentemente en un local donde estos no tengan acceso.

Artculo 49. Condicionamientos generales para los usos profesionales no agrarios.

1. En los mbitos contemplados en el presente captulo, salvo lo previsto en los artculos 46.1.d) y 48, la aplicacin de productos fitosanitarios slo podr realizarse por usuarios profesionales previo el asesoramiento sobre la gestin integrada de plagas y la suscripcin de un contrato conforme al artculo 41.2.c) de la Ley, entre el interesado y el usuario profesional o empresa que realice el tratamiento, todo ello conforme a los requisitos establecidos en el presente real decreto.

2. No se requiere el asesoramiento previsto en el apartado 1 en los casos en que el interesado tenga la condicin de asesor o tenga adscrito o contratado en su institucin o empresa a un tcnico con nivel de asesor, que lleve a cabo el correspondiente asesoramiento sobre la gestin integrada de plagas. Asimismo, no se requerir el contrato previsto en el apartado 1 cuando el interesado cumpla los requisitos de usuario profesional o tenga adscrito o contratado a una persona con tal condicin y realice el tratamiento con sus propios medios. En tales casos el interesado o el mencionado tcnico deber cumplir las obligaciones que el presente real decreto establece para el asesor y el usuario profesional.

3. El asesoramiento sobre la gestin integrada de plagas se realizar a peticin del usuario profesional o empresa que, en su caso, haya de realizar el tratamiento, debiendo quedar reflejado detalladamente en el documento de asesoramiento, firmado por el asesor que lo realice. El documento de asesoramiento, que quedar en poder del usuario profesional o empresa peticionaria, deber contener al menos informacin que figura en el anexo IX.

4. Los productos fitosanitarios que se pueden utilizar por usuarios profesionales en los mbitos referidos en las letras a), b), c) y d), del artculo 46.1, debern cumplir los requisitos especificados en el anexo VIII. Podrn utilizar tambin aquellos otros productos fitosanitarios que hayan sido expresamente autorizados para estos mbitos, atendiendo a sus condiciones especficas de utilizacin.

5. El usuario profesional o empresa contratada, a que se refieren los apartados 1 y4, redactar el plan de trabajo para la realizacin del tratamiento, de conformidad con el documento de asesoramiento, incluyendo los datos a que se refiere el anexo X.

6. El plan de trabajo podr contemplar, en su caso, la necesidad de repeticin del tratamiento para un contratante as como su periodicidad, o la realizacin del mismo tratamiento para varios contratantes en las mismas fechas.

7. Con al menos 10 das hbiles de antelacin al comienzo de cada tratamiento, el usuario profesional o empresa contratante solicitar al rgano competente de la Administracin local la autorizacin para realizarlo, especificando que ser un tratamiento mltiple en caso de que lo pretende realizar para varios contratantes en las mismas fechas. La solicitud se acompaar del plan de trabajo, del documento o documentos de asesoramiento y del contrato o contratos respectivos, conforme a lo expresado en los apartados 1, 5 y 6.

8. En caso de que el plan de trabajo incluya la necesidad de repetir el tratamiento, el usuario profesional, o empresa contratada, deber comunicar al rgano competente de la Administracin local, la fecha en que realizar la repeticin, con al menos 10 das hbiles de antelacin.

9. La Administracin competente, en el plazo mximo de dos das contados desde el da siguiente al de recepcin de la solicitud, deber:

a) Informar a los vecinos del interesado, o interesados, directamente o a travs de la empresa de tratamientos que vaya a realizar la aplicacin, el lugar y fecha de realizacin del tratamiento objeto de la solicitud o comunicacin referidas en el apartado 7, as como la identificacin de los productos fitosanitarios que se van a utilizar, a fin de posibilitar que dispongan de tiempo suficiente para adoptar las precauciones convenientes.

b) En su caso, notificar al solicitante si en el plan de trabajo, o por otra informacin, se han apreciado indicios fundados de riesgo o de incumplimiento de lo establecido en el presente artculo, determinantes de la adopcin de una resolucin denegatoria de la solicitud, a efectos de que pueda subsanar los defectos o aportar informacin complementaria. El sentido del silencio administrativo ser estimatorio.

10. Como excepcin a lo establecido en el presente artculo, no se requiere la presentacin de la solicitud a que se refieren los apartados 7 y 8 para:

a) Los tratamientos que se realicen en los centros de recepcin, as como los tratamientos que se realicen en viveros o parcelas destinadas a producir material de reproduccin vegetal ubicadas en reas rurales. No obstante, el usuario profesional responsable de realizarlos deber mantener un archivo de los correspondientes documentos referidos en los apartados 2, 5 y 6.

b) Los tratamientos que respondan a obligaciones establecidas por normativas nacionales o autonmicas, por tratarse de plagas de cuarentena u otras plagas cuyo control sea de inters social. Esta excepcin no exime de la obligacin de realizar la comunicacin prevista en el apartados 7 y 8.

Artculo 50. Condicionamientos especficos para los mbitos no agrarios.

1. En los espacios utilizados por el pblico en general, el responsable de la aplicacin deber:

a) Adoptar las medidas necesarias para evitar que se produzca el acceso de terceros, tanto durante la ejecucin de los tratamientos como durante el periodo de tiempo siguiente que se haya determinado necesario para cada caso.

b) Realizar los tratamientos en horarios en que la presencia de terceros sea improbable, salvo que se trate de jardines cercados o que sea posible establecer una barrera sealizada que advierta al pblico de la prohibicin del acceso al rea comprendida dentro del permetro sealizado.

2. En los espacios utilizados por grupos vulnerables, adems de cumplir lo especificado en el apartado 1, se requiere el conocimiento previo del director del centro afectado conforme a lo expresado en el apartado 1.a), para que pueda adoptar las medidas preventivas que procedan. El director del centro, con al menos 48 horas de antelacin al tratamiento, podr proponer justificadamente una fecha u hora mas apropiada.

3. En los espacios de uso privado, sin perjuicio de las restricciones establecidas en el artculo 47, se atender a las condiciones y requisitos especificados en el contrato de tratamiento y en el plan de trabajo, particularmente en lo que incumba al interesado.

No obstante, como excepcin a lo establecido en el artculo 16, en los tratamientos que se realicen en los espacios de uso privado definidos en el artculo 46.1.d), los interesados estn eximidos de llevar el registro de los tratamientos fitosanitarios realizados, sin perjuicio de la obligacin de conservar los contratos de tratamiento que realicen.

4. En los espacios utilizados slo por profesionales se aplicarn las siguientes condiciones:

a) Los tratamientos en las redes de servicios, por la posibilidad de que las escorrentas puedan confluir de forma abundante en ciertos puntos, con el consiguiente riesgo de contaminacin de las aguas superficiales o subterrneas prximas, solamente se podrn realizar con productos fitosanitarios autorizados para estos usos, en aquellos casos o tramos en que no sea viable la utilizacin de medios mecnicos u otros alternativos, y siempre en pocas en que sea menos probable que se produzcan lluvias.

El documento de asesoramiento a que se refiere el artculo 49.3 deber incluir una evaluacin del impacto ambiental del tratamiento que se pretenda realizar, atendiendo a las condiciones especficas de cada uno de los tramos afectados.

b) Los tratamientos en los recintos de las zonas industriales se realizarn con productos fitosanitarios autorizados para estos usos, pudindose programar para cada periodo anual, en las pocas en que sea menos probable que se produzcan lluvias, dos o ms tratamientos que permitan cubrir el control de los agentes nocivos en sus fases de desarrollo activo en caso de que las condiciones agroclimticas los determinen necesarios.

En los casos en que el terreno est asfaltado, hormigonado o cubierto de otro material impermeable, los tratamientos fitosanitarios se reducirn a los bordes y juntas de la cubierta del suelo para evitar la contaminacin de las aguas superficiales o las de alcantarillado por lavado y escorrenta.

c) En los tratamientos realizados en campos de multiplicacin se podrn utilizar productos fitosanitarios autorizados para cultivos distintos de las especies o variedades en multiplicacin, siempre y cuando se especifiquen y justifiquen en el plan de trabajo. Los operadores que gestionen los viveros, adems del mantenimiento del registro de tratamientos previsto en el artculo 16.1, debern mantener disponible para los controles oficiales la documentacin relativa al proceso de seleccin de los productos fitosanitarios utilizados.

d) En los tratamientos fitosanitarios que se realicen en los centros de recepcin sobre vegetales o productos vegetales destinados a la alimentacin humana o animal, salvo que se den las circunstancias previstas en los artculos 16 y 18.4 del Reglamento (CE) n. 396/2005, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de febrero de 2005, relativo a los lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/414/CEE, del Consejo, slo se utilizarn productos fitosanitarios autorizados especficamente para cada caso, conforme al condicionamiento establecido en su autorizacin. Esta condicin no es aplicable cuando los tratamientos realizados en el centro sean a semillas u otro material de reproduccin vegetal.

Los centros de recepcin donde se realicen tratamientos por ducha o por inmersin debern disponer de sistemas que permitan la reutilizacin de las diluciones de productos fitosanitarios, en la medida en que puedan mantener su eficacia y dems propiedades, y de un contenedor estanco de capacidad y material apropiados para recoger los fangos y restos de las diluciones desechadas, sin perjuicio de lo requerido conforme al artculo41.

Artculo 51. Gestin de los envases vacos y restos de productos para usos no agrarios.

1. Salvo aquellos casos en que los envases estn adscritos a un sistema especfico de depsito, devolucin y retorno:

a) Los envases destinados a usuarios no profesionales se depositarn, una vez vacos, en los correspondientes contenedores del sistema integrado de gestin de envases para el mbito urbano.

b) Los envases destinados a los usos profesionales, una vez vacos, se mantendrn conforme a lo establecido en el artculo 41 y se depositarn, en los contenedores del sistema de gestin de envases industriales al que estn adheridos, en su caso, o se entregarn en los puntos previstos al efecto para los residuos de envases de plaguicidas de uso agrcola. En cualquiera de los dos casos el usuario profesional llevar un registro de los envases entregados al sistema de gestin.

c) En los casos previstos en b), los restos de productos fitosanitarios debern ser entregados a un gestor de residuos autorizado, conforme a lo establecido en el artculo41.

2. Adems, los centros de recepcin donde se realicen tratamientos debern:

a) Mantener un contrato con un gestor de residuos autorizado que cubra la gestin de los restos de productos procedentes de la limpieza de equipos y de las diluciones desechadas, y en su caso de los envases vacos.

b) Llevar un registro de las cantidades producidas de tales residuos y de las entregadas al sistema de gestin.

3. Lo dispuesto en ese artculo se entender sin perjuicio de lo previsto en el Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre.

Artculo 52. Controles oficiales en mbitos no agrarios.

Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa vigente en materia de controles sobre los productos fitosanitarios y los residuos de plaguicidas, las competencias en materia de controles oficiales en los mbitos regulados en el presente captulo, corresponden a los rganos competentes de las comunidades autnomas o de la Administracin local, designados al efecto.

CAPTULO XII
Rgimen sancionador
Artculo 53. Infracciones y sanciones.

En caso de incumplimiento de lo previsto en este real decreto, ser de aplicacin, en funcin de la materia, el rgimen sancionador previsto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pblica, en la Ley22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos Contaminados, en la Ley 8/2010, de 31 de marzo, por la que se establece el rgimen sancionador previsto en los Reglamentos (CE) relativos al registro, a la evaluacin, a la autorizacin y a la restriccin de las sustancias y mezclas qumicas (REACH) y sobre la clasificacin, el etiquetado y el envasado de sustancias y mezclas (CLP) que lo modifica, o en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o medioambientales a que hubiere lugar.

Disposicin adicional primera. Coordinacin en el mbito de las inspecciones peridicas de los equipos de maquinaria.

La coordinacin en el mbito del Real Decreto 1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones peridicas de los equipos de aplicacin de productos fitosanitarios, se realizar en el marco del Comit, que podr ser asistido en esta materia por el Laboratorio Nacional de Referencia de Inspecciones de Equipos de Aplicacin de Productos Fitosanitarios previsto en el citado Real decreto.

Disposicin adicional segunda. Registro de los equipos de tratamiento para usos no agrarios.

1. Se habilitar una seccin especial en el Registro Oficial de Maquinaria Agrcola (ROMA) para inscribir los equipos de tratamiento que se utilicen para la aplicacin de productos fitosanitarios, en mbitos distintos de la produccin primaria agraria.

2. Los equipos de tratamientos fitosanitarios automotrices arrastrados o suspendidos que se utilicen exclusivamente para el uso profesional de productos fitosanitarios, en mbitos distintos de la produccin primaria agraria, se inscribirn en la seccin del ROMA a la que se refiere el apartado 1.

3. Las comunidades autnomas podrn determinar, en su mbito territorial, la obligatoriedad de inscripcin de otros equipos de tratamientos fitosanitarios, distintos de los arrastrados y suspendidos, que se utilicen exclusivamente para el uso profesional de productos fitosanitarios, en mbitos distintos de la produccin primaria agraria.

4. La inscripcin de los equipos de tratamiento prevista en los apartados anteriores, se realizar segn lo establecido para los equipos de tratamientos fitosanitarios en el Real Decreto 1013/2009, de 19 de junio, sobre caracterizacin y registro de la maquinaria agrcola.

Disposicin adicional tercera. Reglamento sancionador.

En el plazo mximo de dos aos, el Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elevar al Consejo de ministros un proyecto de Real Decreto estableciendo el rgimen de infracciones y sanciones en materia de incumplimientos de este real decreto, en desarrollo de los regmenes correspondientes previstos a que se refiere el artculo 53.

Disposicin adicional cuarta. Normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.

Lo dispuesto en este Real Decreto debe entenderse sin perjuicio de las disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo establecidas en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en su normativa de desarrollo, en particular en el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo y en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de los equipos de proteccin individual.

Disposicin transitoria primera. Formacin.

1. A los efectos previstos en el artculo 17.1, los carns expedidos en virtud de la Orden de 8 de marzo de 1994, por la que se establece la normativa reguladora de la homologacin de cursos de capacitacin para realizar tratamientos con plaguicidas, tendrn validez hasta el 1 de enero de 2016.

2. A los efectos previstos en el artculo 20.2, y hasta que se establezcan las disposiciones para un sistema armonizado de renovacin que garantice la actualizacin de la formacin de los usuarios, las comunidades autnomas aplicarn el sistema de renovacin aplicado para los carns emitidos en base a la Orden de 8 de marzo de 1994.

3. No obstante lo establecido en el artculo 20.4, los carns podrn expedirse con el formato recogido en la Orden de 8 de marzo de 1994 hasta 1 de enero de 2014.

Disposicin transitoria segunda. Inscripcin en el Registro de los establecimientos inscritos en el anterior Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Plaguicidas.

Los establecimientos inscritos en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Plaguicidas en la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto, y que por la actividad que desarrollan deban estar inscritas en el Registro, sern inscritos en ste de oficio, quedando enmarcadas en la seccin del artculo 43.2 que les corresponda.

Disposicin transitoria tercera. Habilitacin de asesores.

No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 12, el rgano competente de la comunidad autnoma podr otorgar hasta el 1 de enero de 2015, la condicin de asesor a los titulados universitarios o de formacin profesional adecuada que, puedan acreditar experiencia suficiente adquirida antes de dicha fecha en tareas de asesoramiento de, al menos, 4 aos, en estaciones de avisos, empresas de tratamientos, asociaciones para la defensa fitosanitaria produccin integrada.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

De conformidad con lo establecido en la Disposicin transitoria tercera de la Ley43/2002 y habida cuenta de la adopcin de las normativas contenidas en el Reglamento (CE) 1107/2009, en el Reglamento (CE) n. 396/2005 y en el Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias, desde el momento de entrada en vigor del presente real decreto quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en este real decreto, en lo que se refiere al mbito de los productos fitosanitarios, y en particular, las siguientes disposiciones:

1. La Orden de 24 de febrero de 1993 por la que se establece la normativa reguladora del Libro Oficial de Movimiento de Plaguicidas Peligrosos.

2. La Orden de 8 de marzo de 1994 por la que se establece la normativa reguladora de la homologacin de los cursos de capacitacin para realizar los tratamientos con plaguicidas.

3. La Orden de 24 de febrero de 1993 por la que se normalizan la inscripcin y funcionamiento del Registro de Establecimientos y Servicios Plaguicidas.

Disposicin final primera. Incorporacin de derecho comunitario.

Mediante este real decreto se traspone al derecho espaol la Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de actuacin comunitario para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas, a excepcin de lo que se refiere al artculo 8 y al anexo II.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo del artculo 149.1, reglas 13., 16. y 23., de la Constitucin Espaola, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de, respectivamente, bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, bases y coordinacin general de la sanidad, y legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente.

Disposicin final tercera. Facultad de desarrollo y modificacin.

Se faculta a la persona titular del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en el mbito de sus competencias, para la modificacin de los anexos o de las fechas que se establecen a fin de su adaptacin a la normativa comunitaria, as como para publicar las producciones y tipos de explotaciones de baja utilizacin de productos fitosanitarios, segn lo establecido en el artculo 10.3, y los requisitos que deber cumplir la documentacin de asesoramiento, segn lo establecido en el artculo 11.2.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo el artculo 10.1 en lo que se refiere a los usos agrarios que entrar en vigor el 1 de enero de 2014.

Dado en Madrid, el 14 de septiembre de 2012.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

ANEXO I
Principios generales de la gestin integrada de plagas

1. La prevencin o la eliminacin de organismos nocivos debe lograrse o propiciarse, entre otras posibilidades, especialmente por:

a) rotacin de los cultivos,

b) utilizacin de tcnicas de cultivo adecuadas (por ejemplo, tcnica de la falsa siembra, fechas y densidades de siembra, dosis de siembra adecuada, mnimo laboreo, poda y siembra directa),

c) utilizacin, cuando proceda, de variedades resistentes o tolerantes as como de simientes y material de multiplicacin normalizados o certificados,

d) utilizacin de prcticas de fertilizacin, enmienda de suelos y riego y drenaje equilibradas,

e) prevencin de la propagacin de organismos nocivos mediante medidas profilcticas (por ejemplo, limpiando peridicamente la maquinaria y los equipos),

f) proteccin y mejora de los organismos beneficiosos importantes, por ejemplo con medidas fitosanitarias adecuadas o utilizando infraestructuras ecolgicas dentro y fuera de los lugares de produccin y plantas reservorio.

2. Los organismos nocivos deben ser objeto de seguimiento mediante mtodos e instrumentos adecuados, cuando se disponga de ellos. Estos instrumentos adecuados deben incluir, cuando sea posible, la realizacin de observaciones sobre el terreno y sistemas de alerta, previsin y diagnstico precoz, apoyados sobre bases cientficas slidas, as como las recomendaciones de asesores profesionalmente cualificados.

3. Sobre la base de los resultados de la vigilancia, los usuarios profesionales debern decidir si aplican medidas fitosanitarias y en qu momento. Un elemento esencial para tomar una decisin es disponer de valores umbrales seguros y cientficamente slidos. Cuando sea posible, antes de efectuar los tratamientos debern tenerse en cuenta los niveles umbral de los organismos nocivos establecidos para la regin, las zonas especficas, los cultivos y las condiciones climticas particulares.

4. Los mtodos sostenibles biolgicos, fsicos y otros no qumicos debern preferirse a los mtodos qumicos, siempre que permitan un control satisfactorio de las plagas.

5. Los productos fitosanitarios aplicados debern ser tan especficos para el objetivo como sea posible, y debern tener los menores efectos secundarios para la salud humana, los organismos a los que no se destine y el medio ambiente.

6. Los usuarios profesionales debern limitar la utilizacin de productos fitosanitarios y otras formas de intervencin a los niveles que sean necesarios, por ejemplo, mediante la reduccin de las dosis, de la frecuencia de aplicacin o mediante aplicaciones fraccionadas, teniendo en cuenta que el nivel de riesgo que representan para la vegetacin debe ser aceptable y que no incrementan el riesgo de desarrollo de resistencias en las poblaciones de organismos nocivos.

7. Cuando el riesgo de resistencia a una medida fitosanitaria sea conocido y cuando el nivel de organismos nocivos requiera repetir la aplicacin de productos fitosanitarios en los cultivos, debern aplicarse las estrategias disponibles contra la resistencia, con el fin de mantener la eficacia de los productos. Esto podr incluir la utilizacin de productos fitosanitarios mltiples con distintos modos de accin.

8. Los usuarios profesionales debern comprobar la eficacia de las medidas fitosanitarias aplicadas sobre la base de los datos registrados sobre la utilizacin de productos fitosanitarios y del seguimiento de los organismos nocivos.

ANEXO II
Titulacin habilitante

1. La titulacin habilitante para ejercer como asesor en gestin integrada de plagas comprende licenciaturas, ingenieras superiores, Ingenieras tcnicas, ttulos de grado, master o tercer ciclo, y ttulos de formacin profesional superior, que cumplan la condicin de sumar en su conjunto un mnimo de 40 ECTS (European Credit Transfer System), en materias relacionadas directamente con la produccin vegetal, y en particular en aquellas que, independientemente de la denominacin particular que reciban en el plan de estudios correspondiente, respondan de manera inequvoca a los siguientes contenidos:

Edafologa.

Fisiologa vegetal.

Botnica.

Mejora vegetal.

Fitotecnia.

Cultivos herbceos.

Cultivos hortcolas.

Cultivos leosos.

Selvicultura.

Planificacin general de los cultivos y aprovechamientos forestales.

Evaluacin de impacto ambiental.

Mecanizacin agraria.

Proteccin vegetal.

Entomologa agrcola o forestal.

Patologa vegetal.

Malherbologa.

Qumica agrcola.

De los 40 ECTS contemplados en el prrafo anterior, al menos 12 correspondern a materias que estn relacionadas directamente con la proteccin vegetal, y en particular aquellas que, independientemente de la denominacin particular que reciban en el plan de estudios correspondiente, respondan de manera inequvoca a los siguientes contenidos:

Proteccin vegetal.

Entomologa agrcola o forestal.

Patologa vegetal.

Malherbologa.

Mecanizacin (Maquinaria y equipos para la proteccin de cultivos).

2. Cumplen las condiciones especificadas en el punto 1 las siguientes titulaciones oficiales con planes de estudio anteriores al Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES):

– Ingeniero Agrnomo,

– Ingeniero Tcnico Agrcola,

– Ingeniero de Montes,

– Ingeniero Tcnico Forestal,

– Otras titulaciones universitarias cuyos titulares puedan acreditar haber recibido formacin equivalente a la que se especifica en el punto 1.

3. Cumplen asimismo las condiciones especificadas en el punto 1 las siguientes titulaciones de formacin profesional:

– Tcnico Superior en Paisajismo y Medio Rural,

– Tcnico Superior en Gestin Forestal y del Medio Natural,

– Otras titulaciones de formacin profesional superior cuyos titulares puedan acreditar haber recibido formacin equivalente a la que se especifica en el punto 1.

ANEXO III
Registros de los tratamientos fitosanitarios

Parte I. Cuaderno de explotacin

A. Informacin general:

1. Datos generales de la explotacin:

a. Nombre, direccin de la explotacin y, en su caso, nmero de registro.

b. Nombre y apellidos y NIF del titular.

c. En su caso, identificacin del personal propio con carn de usuario profesional o que pueda acreditar la condicin de asesor.

d. En su caso, agrupacin o entidad de asesoramiento oficialmente reconocida a la que pertenece.

e. Si se encuentra total o parcialmente en zonas contempladas en el artculo 35 del presente Real decreto.

f. Las masas de agua que se utilicen para la captacin de agua para consumo humano a las que se refiere el artculo 33.a), indicando cuando estn fuera de la parcela la distancia a las mismas.

g. Los puntos de captacin de agua para consumo humano a los que se refiere el artculo 33 b), indicando cuando estn fuera de la parcela la distancia a los mismos.

h. Para cada equipo de aplicacin propio de la explotacin, indicar la fecha de adquisicin o la fecha de la ltima inspeccin y, cuando proceda, el nmero de inscripcin en el Registro Oficial de Maquinaria Agrcola, o nmero de referencia en el censo correspondiente en su caso (por ejemplo, para equipos fijos).

2. Identificacin de las parcelas:

Comprende una relacin de las parcelas de la explotacin, especificando para cada una de ellas:

a. Nmero de identificacin (el nmero de orden correlativo que se le asigne dentro de la explotacin).

b. Referencia SIGPAC.

c. Superficie, expresada en hectreas.

d. Uso SIGPAC. Aprovechamiento (forestal, pastos, cultivo), indicando, en caso de los cultivos leosos la especie y variedad.

e. Sistema de cultivo: secano o regado (indicando en su caso el sistema de riego); al aire libre o protegido (indicando, en su caso, el tipo de proteccin).

f. Si la produccin est bajo algn sistema de certificacin, concretando en su caso a qu marco de control de plagas se acoge de los previstos en el artculo 10 del presente real decreto.

B. Informacin de tratamientos fitosanitarios:

Para cada tratamiento que se realice en la explotacin, tanto sea por personal propio o como servicio contratado, especificar la informacin siguiente:

a. Fecha de tratamiento.

b. Nmero de identificacin de la parcela, o en su caso, local o medio de transporte tratado.

c. Plaga a controlar.

d. Identificacin del aplicador y, en su caso, del asesor.

e. Cultivo, indicando especie y variedad. Si es cultivo herbceo y la siembra se realiza con semilla tratada, indicar el producto utilizado.

f. Superficie tratada expresada en hectreas. En los casos en que proceda, como tratamiento de locales, el volumen tratado expresado en metros cbicos.

g. Producto fitosanitario aplicado (Nombre comercial y nmero de registro).

h. Identificacin de la maquina o equipo de tratamiento empleado, indicando cuando proceda el nmero de registro.

i. Kilogramos. o litros del producto fitosanitario utilizados en el tratamiento.

j. Valoracin de la eficacia del tratamiento.

k. Otras observaciones pertinentes.

Parte II. Registro de Tratamientos

A. Informacin general:

1. Datos generales.

a. Nombre y apellidos o razn social, direccin de la persona o entidad, NIF y, en su caso, nmero de registro.

b. Actividad cuyo desarrollo requiere el uso de productos fitosanitarios.

2. Personal cualificado y equipos de tratamiento.

a. Identificacin del personal propio asesor o con carn de usuario profesional (especificar nmero de alta en el Registro o nivel de formacin, segn el caso).

b. En su caso, usuario profesional o empresa de tratamientos con quien tenga un contrato para realizar los tratamientos, indicando el nivel de formacin o el nmero de inscripcin en el Registro, segn proceda.

c. Para cada equipo de aplicacin propio, indicar la fecha de adquisicin, fecha de ltima inspeccin y, cuando proceda, nmero de inscripcin en el Registro Oficial de Maquinaria Agrcola, o nmero de referencia en el censo correspondiente en su caso.

3. Identificacin de los objetos de tratamiento y de los mbitos a que corresponden:

a. Especificar para cada uno de ellos si se trata de parques o jardines, campos de deporte, zonas industriales, centros de recepcin de frutas y hortalizas, centros de produccin de semillas tratadas, campos de multiplicacin de variedades, vas frreas u otras redes de servicios, medios de transporte u otros.

b. Referencia SIGPAC. En caso de no estar reflejado en SIGPAC, utilizar referencias catastrales.

c. Superficie, expresada en hectreas.

d. Aprovechamiento (recreativo, industrial, etc.).

e. En caso de que exista instalacin de riego, el sistema de riego.

f. Si est comprendida en una zona de las contempladas en el artculo 33.

g. Las masas de agua que se utilicen para la captacin de agua para consumo humano a las que se refiere el artculo 33.a), indicando cuando estn fuera del mbito tratado la distancia al mismo.

h. Los puntos de captacin de agua para consumo humano a los que se refiere el artculo 33.b), indicando cuando estn fuera del mbito tratado la distancia al mismo.

B. Informacin de tratamientos fitosanitarios.

Para cada tratamiento que se realice, tanto sea por personal propio o como servicio contratado, especificar la informacin siguiente:

a. Fecha del tratamiento.

b. Lugar en que se realiza (parcela, local, va o conduccin y tramo de la misma, etc.).

c. Vegetacin o especie vegetal tratada, y plaga o enfermedad objeto de tratamiento en su caso.

d. Superficie tratada, expresada en metros cuadrados o, en el caso de locales y similares, en metros cbicos.

e. Producto fitosanitario aplicado (nombre comercial y nmero de registro).

f. Identificacin de la maquina de tratamiento empleada, indicando cuando proceda el nmero de registro.

g. Kilogramos o litros del producto fitosanitario utilizados en el tratamiento.

h. Identificacin del usuario profesional o empresa de tratamientos que realiza la aplicacin, indicando el tipo de carn o, en el caso del asesor, el nmero de inscripcin en el ROPO.

i. Valoracin de la eficacia del tratamiento.

ANEXO IV
Materias de Formacin

Parte A: Nivel bsico (horas lectivas: mnimo 25 h)

1. Plagas de los cultivos: clasificacin y descripcin.

2. Productos fitosanitarios: clasificacin y descripcin. Importancia y contenido de las etiquetas y de las fichas de datos de seguridad: Clasificacin y etiquetado. Pictogramas, palabras de advertencia, frases de riesgo o indicaciones de peligro, consejos de prudencia, sntomas de intoxicacin y recomendaciones para el usuario. Casos prcticos.

3. Riesgos derivados de la utilizacin de productos fitosanitarios para el medio ambiente. Medidas para reducir dichos riesgos, incluyendo medidas de emergencia en caso de contaminaciones accidentales. Buenas prcticas ambientales en relacin a la preservacin de los recursos naturales, biodiversidad, flora y fauna. Proteccin y medidas especiales establecidas en la Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CE). Eliminacin de envases vacos. Casos prcticos.

4. Peligrosidad de los productos fitosanitarios para la salud de las personas:

Riesgos para el consumidor por residuos de productos fitosanitarios. Manera de evitarlos y medidas de emergencia en caso de contaminaciones accidentales. Concepto de seguridad alimentaria.

Riesgos para la poblacin en general.

Riesgos para el aplicador: Intoxicaciones y otros efectos sobre la salud. Prcticas de primeros auxilios.

Estructuras de vigilancia sanitaria y disponibilidad de acceso para informar sobre cualquier incidente o sospecha de incidente.

5. Medidas para reducir los riesgos sobre la salud: Niveles de exposicin del operario. Posibles riesgos derivados de realizar mezclas de productos. Medidas preventivas y de proteccin del aplicador. Equipos de proteccin individual.

6. Prcticas de identificacin y utilizacin de EPIs.

7. Secuencia correcta durante el transporte, almacenamiento y manipulacin de los productos fitosanitarios.

8. Mtodos de control de plagas, incluyendo los mtodos alternativos. Tratamientos fitosanitarios. Preparacin, mezcla y aplicacin.

9. Mtodos de aplicacin de productos fitosanitarios. Factores a tener en cuenta para una aplicacin eficiente y correcta.

10. Equipos de aplicacin: descripcin y funcionamiento.

11. Limpieza, mantenimiento e inspecciones peridicas de los equipos.

12. Practicas de aplicacin de tratamiento fitosanitario.

13. Relacin trabajo-salud: normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

14. Mtodos para identificar los productos fitosanitarios ilegales y riesgos asociados a su uso. Infracciones, sanciones y delitos.

Parte B: Nivel cualificado (horas lectivas: mnimo 60 h)

1. Plagas de los cultivos: clasificacin, descripcin y daos que producen.

2. Mtodos de control de plagas. Importancia de los mtodos no qumicos. Medios de proteccin fitosanitaria.

3. Estrategias y tcnicas para la gestin integrada de plagas. Control biolgico y otras tcnicas alternativas para el control de plagas en distintos cultivos. Principios generales de la gestin integrada de plagas. Toma de decisiones en proteccin fitosanitaria e iniciacin a la evaluacin comparativa. Prcticas de identificacin de plagas y de organismos de control biolgico y su manejo.

4. Produccin integrada y produccin ecolgica.

5. Productos fitosanitarios: sustancias activas y preparados comerciales. Descripcin y clasificacin. Eleccin de productos fitosanitarios. Identificacin e interpretacin de las etiquetas y de las fichas de datos de seguridad: Clasificacin y etiquetado. Pictogramas, palabras de advertencia, frases de riesgo o indicaciones de peligro, consejos de prudencia, sntomas de intoxicacin y recomendaciones para el usuario. Casos prcticos.

6. Riesgos derivados de la utilizacin de productos fitosanitarios para el medio ambiente. Medidas para reducir dichos riesgos, incluyendo medidas de emergencia en caso de contaminaciones accidentales. Buenas prcticas ambientales en relacin a la preservacin de los recursos naturales, biodiversidad, flora y fauna. Proteccin y medidas especiales establecidas en la Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CE). Casos prcticos.

7. Peligrosidad de los productos fitosanitarios para la salud de las personas:

– Riesgos para el consumidor por residuos de productos fitosanitarios. Manera de evitarlos y medidas de emergencia en caso de contaminaciones accidentales. Concepto de seguridad alimentaria y Alerta sanitaria.

– Riesgos para la poblacin en general y los grupos vulnerables.

– Riesgos para el aplicador: Intoxicaciones y otros efectos sobre la salud. Vigilancia sanitaria de la poblacin expuesta a plaguicidas. Prcticas de primeros auxilios.

– Estructuras de vigilancia sanitaria y disponibilidad de acceso para informar sobre cualquier incidente o sospecha de incidente.

8. Medidas para reducir los riesgos sobre la salud: Niveles de exposicin del operario. Posibles riesgos derivados de realizar mezclas de productos. Medidas preventivas y de proteccin del aplicador. Equipos de proteccin individual.

9. Prcticas de identificacin y utilizacin de EPIs.

10. Secuencia correcta durante el transporte, almacenamiento y manipulacin de los productos fitosanitarios.

11. Tratamientos fitosanitarios. Preparacin, mezcla y aplicacin.

12. Mtodos de aplicacin de productos fitosanitarios. Factores a tener en cuenta para una eficiente y correcta aplicacin. Importancia de la dosificacin y de los volmenes de aplicacin. Casos prcticos.

13. Equipos de aplicacin: descripcin y funcionamiento.

14. Limpieza, regulacin y calibracin de los equipos.

15. Mantenimiento, revisiones e inspecciones peridicas de los equipos.

16. Practicas de revisin y calibracin de equipos. Riesgos relacionados con el uso de equipos de aplicacin de productos fitosanitarios.

17. Practicas de aplicacin de tratamiento fitosanitarios.

18. Eliminacin de envases vacos. Sistemas de gestin. Normativa.

19. Trazabilidad. Requisitos en materia de higiene de los alimentos y de los piensos. Registro de plagas y de tratamientos en las explotaciones agrarias. El cuaderno de explotacin.

20. Relacin trabajo-salud: normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

21. Seguridad social agraria.

22. Normativa que afecta a la utilizacin de PF: Compra, transporte y almacenamiento. Autorizacin y registro de productos fitosanitarios, y medida en que afecta a la utilizacin de los mismos.

23. Mtodos para identificar los productos fitosanitarios ilegales y riesgos asociados a su uso. Infracciones, sanciones y delitos.

Parte C: Fumigador (horas lectivas: mnimo 25 h)

1. Problemticas fitosanitarias:

a. De los suelos agrcolas.

b. De los productos vegetales almacenados.

c. De los locales e instalaciones agrcolas.

d. De los medios de transporte y utillaje agrcola.

e. De las plantas vivas y material vegetativo.

f. De los cultivos en ambiente confinado.

2. Propiedades, modos y espectro de accin de los fumigantes.

3. Transporte, almacenamiento y manipulacin de fumigantes.

4. Factores a considerar en la aplicacin de los distintos fumigantes.

5. Tcnicas y equipos de fumigacin.

6. Mantenimiento, regulacin, calibracin, revisin e inspeccin de los equipos.

7. Peligrosidad y riesgos especficos para la salud. Primeros auxilios.

8. Detectores de gases, mscaras, filtros y otros elementos de seguridad.

9. Mantenimiento de los elementos y equipos de seguridad.

10. Principios de la trazabilidad. Requisitos en materia de higiene de los alimentos y de los piensos.

11. Seguridad social agraria.

12. Buena prctica fitosanitaria.

13. Interpretacin del etiquetado y de las fichas de seguridad.

14. Planificacin de las fumigaciones: Aspectos a considerar.

15. Preparacin y sealizacin de las mercancas, recintos y zonas a fumigar.

16. Legislacin especfica sobre fumigantes y su aplicacin. Mtodos para identificar los productos fitosanitarios ilegales y riesgos asociados a su uso.

17. Prcticas de fumigacin.

18. Ejercicios de desarrollo de casos prcticos.

Parte D: Piloto Aplicador (horas lectivas: mnimo 90 h)

1. Generalidades de proteccin vegetal.

2. Productos fitosanitarios: clasificacin y caractersticas de los diferentes grupos.

3. Formulaciones de productos fitosanitarios: naturaleza y caractersticas.

4. Medios y equipos de aplicacin area (I): instalaciones fijas en los diferentes tipos de aeronaves. Equipos para las distintas tcnicas de aplicacin.

5. Medios y equipos de aplicacin (II): funcionamiento, regulacin, mantenimiento y calibracin de equipos. Caracterizacin de la aeronave.

6. Tcnicas de aplicacin area de pequeos y medios volmenes: ULV, pulverizacin, espolvoreo y esparcido.

7. Tcnicas de aplicacin area de grandes volmenes y compactas.

8. Meteorologa aplicada a la actividad fitosanitaria. Biometeorologa.

9. Planificacin de tratamientos agroforestales: evaluacin previa, obstculos al vuelo a baja cota y plan de vuelo.

10. Pistas y helipistas agroforestales: caractersticas y condiciones, instalaciones, equipos, medios auxiliares para aprovisionamientos y desecho de envases vacos.

11. Riesgos para el medio ambiente derivados de la utilizacin de los productos fitosanitarios: peligrosidad para la fauna silvestre y el ganado, fitotoxicidad y contaminacin de suelos y aguas. Mtodos para identificar los productos fitosanitarios ilegales y riesgos asociados a su uso.

12. Control de la contaminacin. Tcnicas especiales antideriva.

13. Riesgos derivados de la utilizacin de los productos fitosanitarios para la salud de las personas: toxicologa, intoxicaciones y primeros auxilios.

Clasificacin y etiquetado. Pictogramas, palabras de advertencia, frases de riesgo o indicaciones de peligro, consejos de prudencia, sntomas de intoxicacin y recomendaciones para el usuario.

Estructuras de vigilancia sanitaria y disponibilidad de acceso para informar sobre cualquier incidente o sospecha de incidente.

14. Los residuos de productos fitosanitarios: disipacin del residuo, plazos de seguridad y LMRs en productos vegetales y aguas prepotables.

15. Seguridad e higiene. Salud laboral.

16. Normativa legal.

17. Ejercicios prcticos.

ANEXO V
Carns para utilizacin de productos fitosanitarios

Los carns para la utilizacin de productos fitosanitarios cumplirn las siguientes especificaciones:

1. Los carns se ajustarn a las dimensiones establecidas para el modelo ID1 de la norma ISO/IEC 7810, sern de color amarillo anaranjado con el texto en color negro.

2. La parte superior del carn tendr una franja de color negro con el texto en color blanco, figurando sobre esta franja, en el anverso, los datos correspondientes a la comunidad autnoma y al rgano competente.

3. En el anverso aparecer, en el orden que se enumera, la siguiente informacin:

– Denominacin de la comunidad autnoma y del rgano competente, con su Identidad Corporativa.

– La frase USUARIO PROFESIONAL DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS.

– Nivel de capacitacin a que corresponde (Bsico, cualificado, fumigador o piloto).

– Nombre, apellidos y DNI.

– Lugar y fecha de expedicin, rgano competente que lo expide y firma de la misma.

– Periodo de validez.

4. En el reverso aparecer, en el orden que se enumera, la siguiente informacin:

– Relacin de actividades para las que capacita la posesin del carn.

– Disposiciones que regulan su concesin (el presente real decreto y las especficas de la comunidad autnoma en que se expide).

ANEXO VI
Condiciones generales para la realizacin de las aplicaciones areas

1. Director de tratamiento.

Se designar un director de tratamiento cuya funcin ser velar por que se cumple lo establecido en el plan de aplicacin. El director de tratamiento deber estar en posesin de titulacin universitaria habilitante segn lo establecido en el artculo 13.

2. Empresa de tratamientos areos.

Sin perjuicio de la normativa vigente en materia de aviacin civil y comercial que deben cumplir las empresas que efecten tratamientos fitosanitarios con medios areos, se exigir que la empresa est inscrita en la correspondiente seccin del Registro de la comunidad autnoma donde se encuentre el domicilio social de la empresa.

Las empresas debern tener en vigor en el momento de efectuar los tratamientos las correspondientes plizas de seguros de responsabilidad civil y qumica de las aeronaves.

3. Aeronaves para el tratamiento.

Sin perjuicio de la normativa existente en materia de aviacin civil y comercial que deben cumplir las aeronaves para tratamientos fitosanitarios, adems de los correspondientes certificados de estar en perfectas condiciones de vuelo y haber pasado las revisiones pertinentes, se exigir lo siguiente:

– Ir provistas de emisora tierra-aire, con un equipo completo para transmitir y recibir desde el puesto de control en tierra, siendo imprescindible la conexin permanente entre el piloto y el personal de tierra. Estos equipos se revisarn diariamente comprobando su correcto funcionamiento.

– Ir provistas de sistemas de posicionamiento global (GPS) que cuenten con un servicio de correccin diferencial en tiempo real correctamente configurado (DGPS), as como todos los equipos necesarios a instalar en los aviones que permitan planificar previamente los vuelos y discriminar zonas a tratar de las que no son objetivo del tratamiento, as como la determinacin de zonas de seguridad por diferentes causas (cultivos ecolgicos, cauces de agua, espacios de especial proteccin medioambiental, etc.).

– Ir provistas de sistemas con la suficiente capacidad de almacenamiento de datos para grabar los datos de los tratamientos efectuados (dosis, pasadas de tratamientos, etc.), y guardar esta informacin georeferenciada en UTM (preferentemente formato shapefile) durante un periodo mnimo de 3 aos, estando a disposicin del rgano competente en caso de inspeccin.

– Ir provistas de equipos que permitan controlar la dosificacin del producto aplicado (tipo flowmeter).

4. Equipos de aplicacin de fitosanitarios.

Los equipos de aplicacin tendrn que estar en cada momento en perfectas condiciones de funcionamiento y mantenimiento y correctamente calibrados, para garantizar unas dosificaciones exactas. Estos equipos debern haber pasado la inspeccin tcnica establecida en la normativa correspondiente.

5. Personal.

Sin perjuicio de la normativa existente en materia de aviacin civil y comercial que deben cumplir los pilotos, todo el personal, ms aquel que se encargue de las funciones de carga de los aviones y la manipulacin de los productos fitosanitarios, deber tener la capacitacin adecuada para aplicacin y manipulacin de estos productos que establezca la normativa en vigor, capacitacin que deber estar acorde con su responsabilidad en el tratamiento y con la toxicidad de los productos empleados. El personal deber estar en disposicin de acreditar dicha capacitacin en la propia pista de tratamientos ante la rgano competente.

En todo tratamiento fitosanitario por medios areos, en la zona de carga de las aeronaves, el personal estar compuesto como mnimo por una persona titular del carn de usuario profesional de productos fitosanitarios de nivel bsico y por el piloto, que ser titular del carn de usuario profesional de productos fitosanitarios de nivel piloto agroforestal.

Asimismo, en cumplimiento de la normativa vigente en prevencin de riesgos laborales, todo el personal participante en los tratamientos fitosanitarios llevar el correspondiente Equipo de Proteccin Individual, cuya composicin depender del grado de implicacin y actuaciones a llevar a cabo por cada una de las personas actuantes dentro del conjunto de operaciones de que consta el tratamiento fitosanitario.

6. Realizacin del tratamiento.

Los tratamientos se realizarn siguiendo las condiciones establecidas en el plan de aplicacin autorizado por el rgano competente.

Diariamente, antes del inicio del tratamiento, es decir, antes de la carga del producto fitosanitario, se deber comprobar que todos los equipos de aplicacin de fitosanitarios y de posicionamiento global funcionan adecuadamente, no existiendo fugas ni un mal funcionamiento de los aparatos.

No se aplicarn productos fitosanitarios por medios areos sobre ncleos urbanos o masas de agua (ros, lagunas o embalses), asentamientos apcolas ni cultivos ecolgicos no objeto de tratamiento, dejando a su alrededor una franja de seguridad mnima de 100 m metros en la cual no podr realizarse ningn tratamiento por medios areos. En casos debidamente justificados en el plan de aplicacin autorizado por la rgano competente, esta distancia podra reducirse.

En caso de que durante el transcurso de la aplicacin surja algn problema mecnico o tcnico que condicione el correcto tratamiento se deber volver a la zona de carga de las aeronaves, interrumpindose los tratamientos hasta que dichos problemas sean subsanados.

La altura de vuelo y la velocidad de trabajo estarn condicionadas por el tipo de aplicacin, el cultivo a tratar y la aeronave a utilizar. Dichos parmetros debern ajustarse, dentro de lo que la seguridad permita, a unos valores que posibiliten una ptima distribucin del producto, debiendo tenerse especial consideracin de los mismos conforme se incremente el riesgo de deriva.

En los caminos y vas de acceso a la zona de carga y de tratamiento, se instalaran seales especficas advirtiendo de la realizacin de tratamientos areos con productos fitosanitarios. Estas seales se mantendrn hasta la finalizacin de los mismos.

El tratamiento se realizar siempre de acuerdo con las buenas prcticas de tratamientos areos establecidas e nivel internacional o nacional, y en condiciones meteorolgicas adecuadas, de manera que en caso de empeorar las mismas de manera significativa, se suspender el mismo hasta que se restablezcan las condiciones adecuadas. Por esta razn, debern consultarse las previsiones meteorolgicas de la zona antes del tratamiento.

La empresa aplicadora velar porque la zona de carga de aeronaves quede libre de vertidos y material originado en el desarrollo de los tratamientos, siendo responsable del estado en que quede la dicha zona.

7. Control de los trabajos.

Por cada jornada de aplicacin, se deber rellenar un documento acreditativo de los vuelos realizados que se entregar al director del tratamiento fitosanitario. Dicho documento deber contener como mnimo los siguientes datos:

Empresa que realiza el tratamiento.

Matrcula de la/s aeronave/s.

Identificacin del piloto/s.

Fecha, hora de inicio y de finalizacin de cada vuelo.

Pista desde la que se realizan los tratamientos.

Producto fitosanitario empleado: nombre comercial, nmero de registro y dosis aplicada.

Volumen de caldo (litros) aplicado.

Superficie tratada (de forma aproximada).

Plazos de seguridad.

Documentacin pertinente relativa a la Informacin georreferenciada en UTM (preferentemente formato shapefile) de los datos de los tratamientos efectuados, tales como dosis o pasadas de tratamientos.

Incidencias en el desarrollo de los tratamientos.

Estos documentos debern guardarse, al menos, durante 3 aos en los archivos de la empresa que realice los tratamientos.

ANEXO VII
Contenido de los planes de aplicaciones areas

– Solicitante/s de la aplicacin area o, en el caso de tratamientos oficiales, organismo de la Administracin que lo promueve.

– Director del tratamiento.

– Compaa area que realiza las aplicaciones.

– Cultivo a tratar.

– Organismos nocivos objeto de tratamiento.

– Productos fitosanitarios a utilizar (nombre comercial y nmero de registro).

– Dosificacin (cantidad de producto comercial por ha).

– Dosis de aplicacin (cantidad total de caldo por ha).

– Zona de tratamiento (municipios) y superficie tratada/protegida.

– Identificacin de las pistas utilizadas para la realizacin de los tratamientos y autorizacin por parte de sus propietarios en caso de que no sea la propia empresa de aplicacin.

– Fechas de tratamiento.

– Memoria justificativa sobre la inviabilidad de realizar el control de la plaga por otros medios o, en su caso, de las ventajas que representa la aplicacin area desde el punto de vista de salud humana, residuos, econmico, medioambiental o eficacia en cuanto a la reinfestacin con respecto a otras alternativas.

– Informacin grfica de la zona a tratar, que incluir mapas, al menos a escala 1:25.000, y una base de datos en formato electrnico en la que se indiquen las referencias SIGPAC de cada uno de los recintos objeto de la aplicacin, as como los titulares de los cultivos de los mismos. Se identificarn tambin las zonas de exclusin enclavadas en la zona de tratamiento como pueden ser parcelas destinadas a la agricultura ecolgica, espacios naturales protegidos, cursos de agua, ncleos poblados o parcelas destinadas al mismo cultivo del que es objeto la aplicacin y no incluidas en la solicitud. Se representar la banda de seguridad mnima a la que se refiere el apartado 6 del anexo VI.

– En caso de que la pulverizacin area est prxima a zonas abiertas al pblico, se deber incluir una descripcin de las medidas especficas de gestin del riesgo con el objeto de velar porque no se produzcan efectos adversos en la salud de los circundantes.

– En caso de pulverizaciones colectivas se deber recabar la autorizacin expresa de cada uno de los agricultores titulares de los cultivos objeto de la solicitud o del representante legal de la entidad que los agrupe en su caso, salvo que las aplicaciones sean declaradas obligatorias y de utilidad pblica.

– Certificado de inscripcin de la empresa de aplicacin en el Registro de la comunidad autnoma donde radique su sede social, as como copia de las correspondientes plizas de seguros de responsabilidad civil y qumica de las aeronaves.

– Detalle de las medidas a aplicar para la informacin sobre la realizacin de aplicaciones areas a otros interesados, tales como ayuntamientos, asociaciones agrarias, oficinas comarcales o apicultores.

– Cualquier otra informacin que sea imprescindible para garantizar la correcta aplicacin area de productos fitosanitarios y mitigar los posibles riesgos sobre la salud humana y el medio ambiente.

ANEXO VIII
Requisitos bsicos de los productos fitosanitarios utilizables en los mbitos descritos en las letras a), b), c) y d) del artculo 46.1

1. Para usuarios no profesionales:

Salvo que se admita expresamente en su autorizacin, solo podrn utilizar los productos fitosanitarios que no estn clasificados como se indica a continuacin:

a) Si la clasificacin se ha realizado de conformidad con el Reglamento (CE) n. 1272/2008, de 16 de diciembre, no se comercializarn productos fitosanitarios clasificados como explosivos ni aquellos a los que se haya asignado en la etiqueta alguna de las siguientes indicaciones de peligro:

• Gas (H220), aerosol (H222), o lquido y vapores (H224) extremadamente inflamables.

• Peligro de incendio en caso de calentamiento (H242).

• Puede provocar o agravar un incendio; comburente (H270), para gases.

• Puede provocar un incendio o una explosin; muy comburente (H271), para lquidos o slidos.

• Mortal o txico en caso de ingestin (H300 o H301), en contacto con la piel (H310 o H311) o en caso de inhalacin (H330 o H331).

• Txico en contacto con los ojos (EUH070).

• En contacto con cidos libera gases muy txicos (EUH032), o txicos (EUH031).

• Puede provocar una reaccin alrgica en la piel (H317), o sntomas de alergia o asma o dificultades respiratorias en caso de inhalacin (H334).

• Provoca (H370) o puede provocar (H371) daos en los rganos.

• Provoca (H372) o puede provocar (H373) daos en los rganos tras exposiciones prolongadas o repetidas.

• Puede provocar (H350) o se sospecha que provoca (H351) cncer.

• Puede provocar (H340) o se sospecha que provoca (H341) defectos genticos.

• Puede perjudicar (H360F) o se sospecha que perjudica (H361f) a la fertilidad.

• Puede daar (H360D) o se sospecha que daa (H361d) el feto.

• Puede irritar las vas respiratorias (H335).

• Provoca lesiones oculares graves (H318).

b) Si la clasificacin se ha realizado conforme al Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, no podrn utilizar productos fitosanitarios clasificados como extremadamente inflamables (F+), comburentes (O), explosivos, txicos (T) o muy txicos (T+), ni aquellos a los que se haya asignado en la etiqueta alguna de las siguientes frases de riesgo para la salud:

• En contacto con cidos libera gases muy txicos (R32), o txicos (R31).

• Posibilidad de sensibilizacin en contacto con la piel (R43), o por inhalacin (R42).

• Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposicin prolongada (R48).

• Posibles efectos cancergenos (R40).

• Posibilidad de efectos irreversibles (R68).

• Posible riesgo de perjudicar la fertilidad (R62).

• Posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto (R63).

• Irrita las vas respiratorias (R37).

• Riesgo de lesiones oculares graves (R41).

c) No podrn utilizar productos fitosanitarios a los que se haya asignado en la etiqueta la siguiente frase de riesgo, en cumplimiento con la Orden PRE/3297/2004, de13 de octubre:

• Txico en contacto con los ojos (RSh1).

d) No podrn utilizar productos fitosanitarios con propiedades de alteracin endocrina.

Cuando los productos fitosanitarios para uso no profesional puedan confundirse con bebidas u otros productos para ingesta humana o animal, debern contener sustancias amargas, odorantes u otras que, por sus caractersticas, adviertan de los riesgos de su ingestin.

1. Para usuarios profesionales:

a) Salvo que se admita expresamente, solo podrn utilizar los productos fitosanitarios que no requieran ser clasificados por sus propiedades toxicolgicas como se describe en el apartado 1.

b) Podrn utilizar los especificados para usuarios no profesionales, en envases de capacidad superior a lo establecido en el artculo 48.2.

c) Para los productos fitosanitarios aplicados en zonas especficas se dar preferencia a las tcnicas de aplicacin ms eficientes, como el uso de equipos de aplicacin de baja deriva.

ANEXO IX
Contenido mnimo del documento de asesoramiento para usos no agrarios

a) Descripcin somera del rea o recinto, de las especies vegetales o sus productos existentes y de su estado fitosanitario, valorando si la naturaleza de la plaga o plagas y su abundancia justifican la necesidad de tratamiento y, en su caso, si es viable su control con mtodos o medios distintos de los productos fitosanitarios de naturaleza qumica.

b) Valoracin de los riesgos inherentes a un tratamiento fitosanitario, tanto por la deriva area, como por persistencia, lixiviacin o escorrenta o drenaje, as como por sus efectos sobre las especies no objetivo del tratamiento, y la consideracin de las restricciones generales establecidas en el artculo 47 y de las especficas que correspondan de las que se establecen en el artculo 50 para cada uno de los mbitos contemplados.

c) En su caso, la prescripcin del tratamiento o tratamientos que se deban realizar, especificando el producto o productos fitosanitarios ms adecuados y sus posibles alternativas, con sus respectivas consideraciones sobre las dosis y las tcnicas o tipos de equipos de aplicacin a utilizar.

d) Consideraciones a observar en el plan de trabajo para la realizacin del tratamiento, conforme al contenido de los puntos a), b) y c) anteriores, incluyendo las precauciones que deban adoptarse para prevenir los riesgos derivados de la peligrosidad del producto fitosanitario a aplicar y dems riesgos identificados. Se prestar especial atencin al tipo pblico que pueda entrar en contacto con el producto, y, cuando proceda, a la sealizacin de la zona y a los plazos de reentrada.

e) La forma en que se ha dado prioridad, en la medida que estn disponibles, a la utilizacin de productos fitosanitarios de bajo riesgo conforme a lo definido en el Reglamento (CE) 1107/2009, de 21 de octubre de 2009, y a las medidas de control biolgico en los espacios utilizados por el pblico en general o por grupos vulnerables.

ANEXO X
Contenido del Plan de trabajo para usos no agrarios

a) Los datos identificativos del interesado contratante y del contratado, as como los del asesor y del documento de asesoramiento.

b) Datos del rea o recinto donde se haya de realizar el tratamiento y la fecha prevista para realizarlo.

c) La fecha o fechas en que se ha de realizar el tratamiento.

d) Los vegetales o productos vegetales u otro objeto del mismo.

e) El producto o productos a aplicar.

f) La dosis, tcnica de aplicacin y dems condiciones de uso.

g) Todas las precauciones a observar, teniendo en cuenta lo expresado en los apartados b) y c) y el etiquetado de cada producto fitosanitario.

h) El plazo o plazos de espera para acceder a los espacios o recintos tratados.

i) Sealizacin de la zona de tratamiento, si procede.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 14/09/2012
  • Fecha de publicación: 15/09/2012
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 16 de septiembre de 2012.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA las disposiciones adicional 3 y transitoria 1.1, por Real Decreto 71/2016, de 19 de febrero (Ref. BOE-A-2016-1738).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD aprobando el Plan de Accin Nacional: Orden AAA/2809/2012, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-15741).
Referencias anteriores
Materias
  • Capacitacin profesional
  • Comercializacin
  • Comunidades Autnomas
  • Contaminacin de las aguas
  • Contaminacin del suelo
  • Formacin profesional
  • Medio ambiente
  • Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
  • Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
  • Plagas
  • Plagas del campo
  • Plaguicidas
  • Polticas de medio ambiente
  • Productos fitosanitarios
  • Productos qumicos
  • Programas
  • Registros administrativos
  • Salud
  • Sustancias peligrosas
  • Ttulos acadmicos y profesionales
  • Transportes areos
  • Venta

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