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Documento BOE-A-2012-10476

Real Decreto 1191/2012, de 3 de agosto, por el que se establecen normas para el reconocimiento del complemento de pensin para el alquiler de vivienda a favor de los pensionistas de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva.

TEXTO

El Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, establece la cuanta para el ao 2012 del complemento de pensin para el alquiler de vivienda en el apartado IV.3 del anexo I.A, relativo a las pensiones de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva.

El artculo 47.Dos de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2012 establece para dicho ao un complemento de pensin dirigido a aquellos pensionistas de jubilacin o invalidez de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, que acrediten fehacientemente carecer de vivienda en propiedad y residir, como residencia habitual, en una vivienda alquilada por propietarios que no tengan con l relacin de parentesco hasta el tercer grado, ni sea cnyuge o persona con la que constituya una unin estable y conviva con anloga relacin de afectividad a la conyugal. Igualmente establece que en el caso de unidades familiares en las que convivan varios perceptores de pensiones no contributivas, slo podr percibir el complemento el titular del contrato de alquiler, o de ser varios, el primero de ellos.

Asimismo, esta disposicin determina que las normas de desarrollo necesarias para regular el procedimiento de solicitud, reconocimiento y abono de este complemento sern aprobadas por el Gobierno, sin perjuicio de que el mismo surta efectos econmicos desde el 1 de enero de 2012 o desde la fecha de reconocimiento de la pensin para aquellos pensionistas que vean reconocida la prestacin durante 2012.

De acuerdo con estas previsiones y para su cumplimiento, es necesario dictar las normas de desarrollo relativas al contenido, requisitos, procedimiento de solicitud, reconocimiento y abono del complemento establecido en favor de los titulares de pensiones de jubilacin e invalidez, en su modalidad no contributiva, que residan habitualmente en una vivienda alquilada.

La presente norma ha sido sometida a consulta del Consejo Estatal de Personas Mayores y del Consejo Nacional de Discapacidad.

En la tramitacin del proyecto normativo se ha cumplimentado el trmite de consulta a las Comunidades Autnomas y ciudades de Ceuta y Melilla.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de agosto de 2012,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto establecer las normas necesarias para el reconocimiento, tramitacin y pago del complemento anual de pensin previsto en el apartado IV.3 del anexo I.A del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, y en el artculo 47.Dos de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2012, a favor de los titulares de pensin de jubilacin e invalidez de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, que acrediten fehacientemente carecer de vivienda en propiedad y residir de forma habitual en una vivienda alquilada como titular del contrato, siempre que el propietario de aquella no tenga con el pensionista relacin conyugal o de parentesco hasta el tercer grado, ni constituida una unin estable y de convivencia con anloga relacin de afectividad a la conyugal.

Artculo 2. Beneficiarios del complemento.

1. Tendrn derecho al complemento, las personas que cumplan, a la fecha de la solicitud, los siguientes requisitos:

a) Tener reconocida una pensin de jubilacin o invalidez de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva, en la fecha de la solicitud y en la fecha de resolucin.

b) Carecer de vivienda en propiedad.

c) Ser titular del contrato de arrendamiento de la vivienda.

d) No tener con el arrendador de la vivienda alquilada relacin conyugal o de parentesco, por consanguinidad, afinidad o adopcin hasta el tercer grado, ni constituir con aqul una unin estable y de convivencia con anloga relacin de afectividad a la conyugal.

e) Tener fijada su residencia, como domicilio habitual, en una vivienda alquilada. Se entender que es el domicilio habitual cuando la vigencia del contrato de arrendamiento no sea inferior a un ao y el pensionista haya residido en la misma durante los 180 das inmediatamente anteriores.

2. Si en la misma vivienda alquilada conviven dos o ms personas que tuvieran reconocida una pensin de la Seguridad Social en su modalidad no contributiva, slo tendr derecho a este complemento aquel que sea el titular del contrato de arrendamiento o, de ser varios, el primero de ellos.

Artculo 3. rganos competentes para la instruccin y resolucin del procedimiento.

La tramitacin del procedimiento para el reconocimiento de este complemento de pensin y la emisin de la resolucin que ponga fin a dicho procedimiento corresponde a los rganos competentes de las respectivas Comunidades Autnomas, Diputaciones Forales del Pas Vasco y Navarra, y Direcciones Territoriales del Instituto de Mayores y Servicios Sociales de Ceuta y Melilla, que tienen atribuida la competencia para la gestin de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social.

Artculo 4. Solicitud y plazo de presentacin.

El procedimiento para el reconocimiento del derecho al complemento se iniciar por el pensionista no contributivo o su representante legal a travs de la presentacin hasta el31 de diciembre de 2012 de una solicitud, que deber dirigirse al rgano competente en funcin del domicilio del pensionista y que podr descargarse a travs de la pgina Web del Imserso.

La solicitud podr presentarse en los registros y oficinas a las que se refiere el artculo38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Asimismo, la solicitud podr presentarse por medios electrnicos en aquellas comunidades autnomas que tengan habilitados tales medios en sus relaciones con los ciudadanos.

Artculo 5. Acreditacin de los requisitos.

1. La acreditacin del cumplimiento de los requisitos que el pensionista no contributivo debe reunir para tener derecho a percibir este complemento se efectuar por la declaracin que realice el pensionista, y se justificar a travs de la siguiente documentacin:

a) El requisito de carecer de vivienda en propiedad, se acreditar por certificado catastral telemtico.

b) El requisito de ser titular del contrato de arrendamiento de la vivienda, se justificar mediante fotocopia compulsada del contrato de arrendamiento en el que figure la localizacin de la vivienda, la identificacin del arrendador y del arrendatario y la duracin del contrato. En el caso de contratos de arrendamiento no formalizados por escrito la condicin de arrendatario se acreditar por cualquier medio de prueba vlido en derecho.

c) El requisito de residencia habitual en una vivienda alquilada se acreditar, preferentemente, con la informacin contenida en el respectivo padrn municipal.

d) El requisito de no tener con el arrendador de la vivienda alquilada relacin conyugal o de parentesco hasta el tercer grado ni constituir con aqul una unin estable y de convivencia con anloga relacin de afectividad a la conyugal, se acreditar mediante declaracin responsable del pensionista en la que conste que el arrendador o arrendadores de la vivienda alquilada no tienen con l relacin de parentesco, por consanguinidad, afinidad o adopcin, hasta el tercer grado, ni conyugal ni de unin estable y de convivencia.

2. El rgano gestor competente recabar de oficio mediante consulta en los ficheros pblicos disponibles los datos, documentos y certificaciones necesarios para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos y, en especial la certificacin acreditativa de propiedades en la Oficina Virtual del Catastro y el certificado sobre el domicilio de empadronamiento a que se refieren el apartado 1 de este artculo, en la forma prevista en el Real Decreto 523/2006, de 28 de abril, por el que se suprimen la exigencia de aportar el certificado de empadronamiento, como documento probatorio del domicilio y residencia, en los procedimientos administrativos de la Administracin General del Estado y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes.

Artculo 6. Resolucin.

1. Las resoluciones se dictarn y notificarn a las personas solicitantes en el plazo mximo de tres meses, contado desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del rgano competente para su tramitacin.

2. Las notificaciones se practicarn de conformidad con los trminos previstos en los artculos 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. La resolucin podr ser objeto de reclamacin previa a la va jurisdiccional del orden social. Dicha reclamacin previa se interpondr ante el rgano que dict la resolucin, de conformidad con lo previsto en el artculo 71 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.

4. Transcurrido el plazo mximo establecido, sin que se haya dictado y notificado resolucin expresa, la solicitud se entender desestimada por silencio administrativo, conforme a lo dispuesto en la disposicin adicional vigsima quinta, apartado 3, del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, sin perjuicio de la resolucin que se dicte conforme al artculo 43.3 b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 7. Cuanta del complemento.

La cuanta del complemento para el ao 2012, ascender a 525 euros anuales.

Artculo 8. Devengo y pago del complemento.

El complemento de pensin se devengar anualmente en la cuanta fijada en el artculo anterior y se abonar en un nico pago que se har efectivo con anterioridad al31 de diciembre de 2012.

No obstante, para aquellos pensionistas a los que no se haya podido abonar el complemento a la fecha indicada en el prrafo anterior, ste se har efectivo, como mximo, dentro del primer semestre siguiente a dicha fecha.

Disposicin adicional nica. Exclusin del complemento en el cmputo de ingresos para mantener el derecho a la pensin no contributiva de la Seguridad Social.

La cuanta del complemento de pensin reconocido a los perceptores de pensin de jubilacin o de invalidez de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, estar excluida del cmputo de rentas o ingresos a efectos de determinar el mantenimiento del derecho a dicha pensin.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

Disposicin final segunda. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.

Se habilita a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para dictar las disposiciones que sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 3 de agosto de 2012.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,

ANA MATO ADROVER

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 03/08/2012
  • Fecha de publicación: 04/08/2012
  • Entrada en vigor: 5 de agosto de 2012.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 47.Dos de la Ley 2/2012, de 29 de junio (Ref. BOE-A-2012-8745).
    • Anexo I.A.IV.3 del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-20638).
Materias
  • Ancianos
  • Arrendamientos
  • Ayudas
  • Comunidades Autnomas
  • Diputaciones Provinciales
  • Discapacidad
  • Instituto de Mayores y Servicios Sociales
  • Pensiones
  • Seguridad Social
  • Viviendas

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