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Documento BOE-A-2011-19781

Orden TIN/3434/2011, de 12 de diciembre, por la que se modifican la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promocin y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas y la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dicho programa.

TEXTO

La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promocin y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas y la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dicho programa, regulan el destino de las subvenciones pblicas para dichos programas y las cuantas de las mismas. Dichas subvenciones comprenden tanto la financiacin de los costes salariales del personal directivo docente y de apoyo de estos proyectos como la de los costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores que participan en los mismos. En este supuesto, se establece que el INEM (actualmente Servicio Pblico de Empleo Estatal) subvencionar el 75 por 100 del salario mnimo interprofesional anualmente establecido en los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios y 1,5 veces el salario mnimo interprofesional anualmente establecido en el programa de Talleres de Empleo. Asimismo se regulan las subvenciones para costes salariales derivados de la contratacin de director, tcnicos y personal de apoyo de las Unidades de Promocin y Desarrollo.

Dentro de las acciones subvencionadas al amparo de estas Ordenes Ministeriales se viene incluyendo la realizacin en las Ciudades de Ceuta y Melilla de proyectos promovidos por rganos de la Administracin General del Estado, particularmente a travs de los Ministerios de Administraciones Pblicas y de Defensa, beneficiarios de las subvenciones establecidas en estas Ordenes y concedidas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal a travs de las correspondientes convocatorias. Los trabajadores contratados en estos programas pblicos de empleo-formacin tienen derecho a percibir la indemnizacin por residencia en estas ciudades que, en el supuesto de los alumnos trabajadores, sumada al resto de retribuciones a percibir genera unos costes salariales que superan ampliamente la cuanta de las subvenciones actualmente establecidas, por lo que no se cubre la totalidad de los costes salariales derivados de la contratacin de los trabajadores desempleados. Esta situacin puede dar lugar a la imposibilidad de desarrollar los proyectos de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, que generan un importante volumen de contratacin de trabajadores desempleados y de mejora de su cualificacin en un contexto de elevado paro en ambas ciudades. Por otro lado, conviene clarificar la consideracin de la indemnizacin por residencia en estas ciudades como parte del coste salarial subvencionable derivado de la contratacin del personal no alumno.

Por todo ello, se considera necesario modificar las Ordenes mencionadas a fin de permitir incluir como importe subvencionable el correspondiente a la indemnizacin por residencia en las ciudades de Ceuta y Melilla, as como en otros territorios en los que sea aplicable la indemnizacin por residencia, en el mbito de las actuaciones desarrolladas por rganos de la Administracin del Estado en dichas ciudades y territorios.

En su virtud, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, previo informe de la Abogaca del Estado en el Departamento y de la Intervencin Delegada de la Intervencin General del Estado en el Servicio Pblico de Empleo Estatal, dispongo:

Artculo 1. Modificacin de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promocin y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas.

Se incluye una nueva disposicin adicional quinta en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las Unidades de Promocin y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas, con el siguiente contenido:

Disposicin adicional quinta. Subvencin de la indemnizacin por residencia en los proyectos a desarrollar en las ciudades de Ceuta y Melilla y otros territorios por rganos de la Administracin General del Estado.

1. En los proyectos de Escuelas Taller y Casas de Oficios ser subvencionable, adems de las cuantas establecidas en el artculo 16.1.b), para costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores, el importe de la indemnizacin por residencia que perciban los trabajadores contratados, siempre que el organismo contratante venga obligado a su abono, en el supuesto de proyectos aprobados en las convocatorias para la concesin de subvenciones que efecte el Servicio Pblico de Empleo Estatal para el desarrollo de dichos proyectos por rganos de la Administracin General del Estado en las ciudades de Ceuta y Melilla y en otros territorios en los que sea aplicable la indemnizacin por residencia

2. En los costes salariales subvencionables por la contratacin de personal directivo docente y de apoyo contemplados en el artculo 16.1.a) se entender incluido el importe de la indemnizacin por residencia que perciban los trabajadores contratados, siempre que el organismo contratante venga obligado a su abono. Esto mismo ser de aplicacin en el supuesto de costes salariales derivados de la contratacin de director, tcnicos y personal de apoyo de las Unidades de Promocin y Desarrollo previstos en el artculo 20.1.a).

Artculo 2. Modificacin de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dicho programa.

Se incluye una nueva disposicin adicional cuarta en la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dicho programa, con el siguiente contenido:

Disposicin adicional cuarta. Subvencin de la indemnizacin por residencia en los proyectos a desarrollar en las ciudades de Ceuta y Melilla y otros territorios por rganos de la Administracin General del Estado.

1. En los proyectos de Talleres de Empleo ser subvencionable, adems de las cuantas establecidas en el artculo 12.1.b), para costes salariales derivados de los contratos que se suscriban con los alumnos trabajadores, el importe de la indemnizacin por residencia que perciban los trabajadores contratados, siempre que el organismo contratante venga obligado a su abono, en el supuesto de proyectos aprobados en las convocatorias para la concesin de subvenciones que efecte el Servicio Pblico de Empleo Estatal para el desarrollo de dichos proyectos por rganos de la Administracin General del Estado en las ciudades de Ceuta y Melilla y en otros territorios en los que sea aplicable la indemnizacin por residencia

2. En los costes salariales subvencionables por la contratacin de personal directivo docente y de apoyo contemplados en el artculo 12.1.a) se entender incluido el importe de la indemnizacin por residencia que perciban los trabajadores contratados, siempre que el organismo contratante venga obligado a su abono.

Disposicin transitoria nica. Rgimen de aplicacin.

Lo dispuesto en la presente disposicin ser de aplicacin a los proyectos en funcionamiento o que se inicien a partir de la fecha de entrada en vigor de esta orden. No obstante, en los proyectos finalizados con anterioridad a dicha fecha, ser admisible como coste subvencionable el importe de la indemnizacin por residencia que perciban los trabajadores contratados, siempre que el organismo contratante venga obligado a su abono, referido a la contratacin de personal directivo docente y de apoyo en Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo y de director, tcnicos y personal de apoyo de las Unidades de Promocin y Desarrollo. En todo caso, lo dispuesto en esta orden estar condicionado a la existencia de disponibilidades presupuestarias en los correspondientes presupuestos del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

La presente orden se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7 de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 12 de diciembre de 2011.–El Ministro de Trabajo e Inmigracin, Valeriano Gmez Snchez.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 12/12/2011
  • Fecha de publicación: 20/12/2011
  • Entrada en vigor: 21 de diciembre de 2011.
Referencias anteriores
  • AADE:
    • Disposicin adicional 4 a la Orden de 14 de noviembre de 2001 (Ref. BOE-A-2001-21716).
    • Disposicin adicional 5 de la Orden de 14 de noviembre de 2001 (Ref. BOE-A-2001-21715).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Casas de Oficios
  • Ceuta
  • Contratos de trabajo
  • Desempleo
  • Empleo
  • Escuelas Taller
  • Melilla
  • Servicio Pblico de Empleo Estatal
  • Subvenciones
  • Trabajadores

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