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Documento BOE-A-2011-18538

Real Decreto 1636/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad Pblica Empresarial Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX).

TEXTO

El Real Decreto-ley 4/2011, de 8 de abril, de medidas urgentes de impulso a la internacionalizacin, crea la entidad pblica empresarial Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX), como transformacin de la entidad de Derecho pblico con la misma denominacin creada por el derogado Real Decreto-ley 6/1982, de 2 de abril, sobre inversiones pblicas de carcter extraordinario y medidas de fomento de la exportacin, previendo en la disposicin transitoria del citado Real Decreto-ley 4/2011 que en el plazo de tres meses desde su entrada en vigor, el Gobierno aprobar el Estatuto de la Entidad Pblica Empresarial ICEX.

Bajo la forma de entidad pblica empresarial, el ICEX podr obtener una mayor agilidad y eficiencia en su gestin econmica, aumentar la oferta de servicios y poner en marcha operaciones de inversin financiera, potenciando la capacidad de actuacin y financiacin de las empresas, en particular de las pequeas y medianas empresas (PYMES), en un contexto como el actual en el que resulta fundamental el apoyo institucional a la internacionalizacin y a la mejora de su competitividad.

El artculo 62.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, establece que los estatutos de los organismos autnomos y entidades pblicas empresariales se aprobarn por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a iniciativa del titular del Ministerio de adscripcin y a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda.

En su virtud, a iniciativa del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, a propuesta del Ministro de Poltica Territorial y Administracin Pblica y de la Ministra de Economa y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de noviembre de 2011,

DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin del Estatuto.

Se aprueba el estatuto de la entidad pblica empresarial Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX), cuyo texto se inserta a continuacin.

Disposicin transitoria nica. Rgimen presupuestario y contable durante 2011.

El rgimen presupuestario y contable de la entidad pblica empresarial ICEX durante el ejercicio 2011, as como la formulacin y rendicin de las cuentas anuales correspondientes a dicho ejercicio, se adecuar a la normativa presupuestaria y contable que era de aplicacin a la extinguida entidad de derecho pblico, integrando en las mismas la gestin desarrollada por la entidad de derecho pblico ICEX durante dicho ejercicio.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 123/1985, de 23 de enero, por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Espaol de Comercio Exterior, as como cualquier disposicin de igual o inferior rango en lo que se oponga a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 14 de noviembre de 2011.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de la Presidencia,

RAMN JUREGUI ATONDO

ESTATUTO DE LA ENTIDAD PBLICA EMPRESARIAL INSTITUTO ESPAOL DE COMERCIO EXTERIOR (ICEX)
CAPTULO I
Naturaleza y rgimen jurdico
Artculo 1. Naturaleza y adscripcin.

1. El Instituto Espaol de Comercio Exterior (en adelante el ICEX), es una entidad pblica empresarial de las previstas en el artculo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, que se rige por el Real Decreto-ley 4/2011, de 8 de abril, de medidas urgentes de impulso a la internacionalizacin, por los preceptos del presente Estatuto, y dems disposiciones que le sean de aplicacin.

2. El ICEX goza de personalidad jurdica pblica diferenciada, plena capacidad jurdica y de obrar, autonoma de gestin para el cumplimiento de sus fines, y patrimonio y tesorera propios e independientes de los del Estado.

3. El ICEX queda adscrito al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretara de Estado de Comercio Exterior, que ejercer respecto al organismo la direccin, la evaluacin de su actividad y el control de eficacia y resultados del mismo.

Artculo 2. Rgimen jurdico.

El ICEX, conforme establece el Real Decreto-ley 4/2011, de 8 de abril, de medidas urgentes de impulso a la internacionalizacin, estar sujeto al derecho privado, excepto en la formacin de la voluntad de sus rganos, en el ejercicio de potestades administrativas que tenga atribuidas y en aquellos otros aspectos en que as se establezca especficamente en este real decreto o resulte de lo previsto para las entidades pblicas empresariales tanto en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, como en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y dems normativa presupuestaria que le sea de aplicacin.

CAPTULO II
Fines y funciones
Artculo 3. Fines.

1. En el marco de la poltica econmica del Gobierno, el ICEX tiene como fines la promocin de la internacionalizacin de la empresa espaola y la mejora de su competitividad.

2. El ICEX impulsar la internacionalizacin de las empresas espaolas, en especial de las pequeas y medianas empresas (PYMES), en todas las fases de su proceso de internacionalizacin, a travs de la prestacin de aquellos servicios, programas, apoyos econmicos, instrumentos de informacin, financiacin o asesora que en cada momento se le requieran.

3. En las actuaciones que desarrolle el ICEX prestar particular atencin a la colaboracin con otros organismos pblicos y privados y entidades que compartan con el ICEX la finalidad de apoyar la internacionalizacin empresarial.

Artculo 4. Funciones.

Se atribuyen al ICEX las siguientes funciones:

a) Elaborar planteamientos estratgicos y definir prioridades por sectores y mercados para la internacionalizacin de la empresa espaola, de acuerdo con las directrices de la Secretara de Estado de Comercio Exterior. Disear y ofrecer instrumentos de apoyo para este fin y ejecutar las acciones correspondientes.

b) Promover una oferta integrada de servicios a empresas que incorpore a las distintas entidades implicadas en la internacionalizacin, colaborando con otras Administraciones Pblicas, entidades privadas y organizaciones empresariales representativas, tanto en la planificacin y el diseo de las acciones de apoyo a la internacionalizacin como en su ejecucin.

c) Apoyar los proyectos de internacionalizacin de las empresas espaolas y su implantacin en mercados exteriores mediante servicios, prstamos u otros instrumentos financieros reembolsables, ayudas y cualquier otro instrumento gestionado por el ICEX que faciliten el acceso de la empresa a dichos mercados.

d) Desarrollar acciones colectivas de internacionalizacin para grupos de empresas en colaboracin, en su caso, con las organizaciones representativas de las empresas y otras entidades pblicas y privadas, fomentando particularmente la cooperacin empresarial.

e) Apoyar la participacin de las empresas espaolas en ferias y eventos internacionales de manera que se optimicen estas actividades tanto en trminos de resultados comerciales para las empresas como de mejora de la imagen empresarial de Espaa en el exterior.

f) Desarrollar, con el respaldo del sector privado, cuantas acciones se consideren necesarias y oportunas a favor de la imagen de las empresas, productos, servicios, marcas y tecnologas espaolas.

g) Prestar los servicios de informacin y asesoramiento necesarios para la toma de decisiones de las empresas y agentes implicados en la promocin de la internacionalizacin, as como proporcionar informacin sobre la oferta espaola a las empresas y agentes extranjeros. Desarrollar cuantas acciones sean necesarias para potenciar la inteligencia empresarial de los clientes del Instituto.

h) Proveer una oferta formativa que facilite a la empresa un mejor conocimiento y aprovechamiento de las oportunidades en los mercados exteriores, as como programas de capacitacin de futuros profesionales orientados al rea internacional de la empresa.

i) Sensibilizar y apoyar a las empresas en su iniciacin a la internacionalizacin, con atencin preferente a las PYMES y a las empresas innovadoras.

j) Prestar servicios, con carcter personalizado y a la medida de sus necesidades, a las empresas y a otros agentes pblicos y privados involucrados en la internacionalizacin para facilitar el acceso de la empresa espaola a los mercados exteriores.

k) Desarrollar las funciones de medio propio instrumental y servicio tcnico de la Administracin General del Estado y los organismos y entidades dependientes de ella, para los trabajos que se le encomienden en relacin con la internacionalizacin de la empresa espaola.

l) Cooperar con otras instituciones nacionales, extranjeras y multilaterales con intereses en el mbito de la internacionalizacin, asegurando una adecuada coordinacin con los ministerios competentes.

m) Cualesquiera otras actuaciones que el Instituto estime necesarias o convenientes para impulsar la internacionalizacin de la empresa espaola o que puedan serle encomendados por el rgano de adscripcin, la Secretara de Estado de Comercio Exterior, o por el Gobierno para este fin.

n) Cualesquiera otras funciones que se le atribuya legal o reglamentariamente.

CAPTULO III
Organizacin y funcionamiento
Seccin 1. rganos rectores y de gobierno
Artculo 5. rganos rectores.

1. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, como responsable del ministerio de adscripcin del ICEX, tiene atribuidas las siguientes competencias, sin perjuicio de las asignadas en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado como Ministro:

a) Ejercer el control de eficacia del ICEX.

b) Propondr al Consejo de Ministros el nombramiento de su Consejero Delegado.

c) Nombrar a los Directores Generales del ICEX.

d) Nombrar a los vocales del Consejo de Administracin del ICEX.

e) Ostentar la presidencia de su Consejo de Orientacin Estratgica y nombrar a sus miembros.

2. Los rganos de gobierno del ICEX son: el Presidente, el Consejo de Administracin y el Consejero Delegado. Los actos y resoluciones del Presidente y del Consejo de Administracin agotan la va administrativa.

Artculo 6. Presidente.

Corresponden al Presidente del ICEX y mximo rgano del Instituto, que ser el Secretario de Estado de Comercio Exterior, las siguientes funciones:

a) Ostentar la representacin legal del ICEX, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 10.2 b), y velar por la consecucin de los fines encomendados al Instituto Espaol de Comercio Exterior y asegurar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo de Orientacin Estratgica y el Consejo de Administracin.

b) Acordar la convocatoria y el orden del da y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de Administracin.

c) Proponer al Ministro de Industria, Turismo y Comercio los nombramientos del Consejero Delegado y de los Directores Generales.

d) Acordar los nombramientos y, en su caso, ceses, del Secretario General y del personal directivo del mismo a propuesta del Consejero Delegado, debiendo ser informado el Consejo de Administracin.

e) Aprobar la estructura orgnica bsica del ICEX, odo el Consejo de Administracin.

f) Rendir cuentas como cuentadante.

g) Resolver los recursos, poniendo fin a la va administrativa, que se interpongan contra resoluciones del Consejero Delegado dictadas en el ejercicio de las potestades administrativas que tenga atribuidas.

Artculo 7. Consejo de Administracin.

1. Formarn el Consejo de Administracin del ICEX el Presidente, el Consejero Delegado y trece vocales, que sern nombrados por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio.

2. El Secretario de Estado de Comercio Exterior ejercer como Presidente del Consejo de Administracin y el Consejero Delegado como su Vicepresidente.

3. Diez vocales sern nombrados en representacin de la Administracin General del Estado, debern tener categora mnima de subdirector general o asimilado y pertenecer a ministerios cuyo mbito de actuacin presente una mayor vinculacin con los fines del Instituto. De ellos, la mitad al menos debern pertenecer al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

4. Tres vocales sern nombrados de la siguiente manera: uno en representacin de la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales, uno en representacin del Consejo Superior de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de Espaa y uno en representacin de las Comunidades Autnomas. Este vocal ser designado a propuesta del rgano de cada comunidad autnoma con competencias en comercio exterior y rotar anualmente entre las seis Comunidades Autnomas con mayor volumen de exportaciones.

5. Asistir a las sesiones del Consejo de Administracin un Secretario no consejero, con voz pero sin voto, que lo ser tambin del Consejo de Orientacin Estratgica y que pertenecer al Cuerpo de Abogados del Estado. En caso de vacante, ausencia o enfermedad se designar un suplente temporal por acuerdo del Consejo de Administracin.

Artculo 8. Funcionamiento del Consejo de Administracin.

1. El Consejo de Administracin se reunir, previa convocatoria de su Presidente, cuando ste lo juzgue necesario para el buen funcionamiento del ICEX y, al menos, una vez cada trimestre. El Consejo de Administracin tambin podr reunirse a peticin de dos tercios de los miembros del mismo.

2. En caso de ausencia, vacante, enfermedad u otro impedimento legal del Presidente del Consejo de Administracin, ste ser suplido en el ejercicio de estas funciones por el Consejero Delegado.

3. La convocatoria del Consejo de Administracin, salvo en casos de urgencia apreciada por su Presidente, se cursar, al menos con 72 horas de antelacin, fijando el orden de los asuntos a tratar.

4. El Consejo de Administracin quedar vlidamente constituido cuando concurran a la reunin, presentes o representados, la mitad ms uno de todos sus componentes.

5. Los acuerdos se tomarn por mayora de los consejeros presentes o representados. En caso de empate, el Presidente del Consejo de Administracin tendr voto de calidad.

6. De las sesiones se levantar acta, que podr aprobarse en la propia sesin a que se refiere o en la siguiente, a partir de cuyo momento tendr fuerza ejecutiva. El acta ser firmada por el Secretario con el visto bueno del Presidente del Consejo de Administracin.

Artculo 9. Funciones del Consejo de Administracin.

1. Correspondern al Consejo de Administracin las siguientes funciones:

a) Aprobar el Plan estratgico del Instituto Espaol de Comercio Exterior, a propuesta del Consejero Delegado y previo informe del Consejo de Orientacin Estratgica.

b) Aprobar, a propuesta del Consejero Delegado, el programa de actuacin plurianual, integrado por los estados financieros y la documentacin complementaria prevista en el artculo 65 de la Ley General Presupuestaria.

c) Aprobar, a propuesta del Consejero Delegado, el anteproyecto de Presupuestos de Explotacin y Capital del ICEX y elevarlos al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para su tramitacin conforme a lo establecido en la Ley General Presupuestaria.

d) Aprobar, a propuesta del Consejero Delegado, las cuentas anuales, el informe de gestin y la aplicacin de la cuenta de prdidas y ganancias del ICEX en cada ejercicio econmico.

e) Aprobar, a propuesta del Consejero Delegado, la participacin en sociedades mercantiles o empresas nacionales o extranjeras, cuyo objeto est relacionado con los fines del ICEX, determinando su importe, forma y condiciones.

f) Autorizar las operaciones de crdito y dems operaciones de endeudamiento que puedan convenir al ICEX, a propuesta del Consejero Delegado, as como aprobar toda clase de programas de apoyo y operaciones financieras, todo ello, con los lmites que se establezcan en las correspondientes leyes de Presupuestos Generales del Estado.

g) Aprobar, en su caso, los actos de disposicin de bienes y fondos propios, las inversiones, los contratos y los pactos o convenios que proponga el consejero delegado del ICEX.

h) Aprobar las plantillas y el rgimen retributivo del personal, previo informe favorable de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Poltica Territorial y Administraciones Pblicas.

2. El Consejo de Administracin podr delegar sus competencias en el Consejero Delegado, con excepcin de las sealadas en los prrafos a) b) c) y d). Asimismo, establecer los lmites por debajo de los cuales corresponder al Consejero Delegado el ejercicio de las funciones previstas en los prrafos e), f) y g).

Artculo 10. El Consejero Delegado.

1. El Consejero Delegado ser nombrado, y en su caso cesado, por real decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio. Estar afectado por el rgimen de incompatibilidad de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.

2. Corresponder al Consejero Delegado la ejecucin de los acuerdos adoptados por los dems rganos de gobierno del ICEX. Asimismo, le correspondern las siguientes funciones:

a) El ejercicio efectivo de la direccin, administracin y gestin ordinaria del ICEX de conformidad con lo dispuesto en los presentes estatutos.

b) Ejercer la facultad de representacin del ICEX, en juicio y fuera de l, en cualesquiera actos o contratos y ante toda persona o entidad, pblica o privada, pudiendo conferir y revocar poderes generales, especiales o para la representacin en juicio del Instituto.

c) Ejercer la jefatura superior de todos los servicios del ICEX asumiendo su direccin, impulso e inspeccin para lo cual adoptar, siguiendo las orientaciones fijadas por los rganos de gobierno en uso de sus competencias, criterios de actuacin y la normativa interna para su funcionamiento ordinario. En particular elaborar las iniciativas de evaluacin de los programas e instrumentos del ICEX.

d) Ejercer la jefatura superior de personal del Instituto y contratar al personal de la entidad.

e) Formular las cuentas anuales, presentar los estados financieros y la liquidacin de los Presupuestos de Explotacin y Capital del Instituto para su aprobacin por el Consejo de Administracin as como preparar las dems propuestas que en materia de gestin econmico-financiera deban ser sometidas al Consejo de Administracin.

f) Aprobar los gastos, los actos de disposicin de bienes y fondos propios y los contratos, pactos o convenios, programas de apoyo y operaciones financieras de acuerdo con las delegaciones y los lmites que establezca el Consejo de Administracin y la legislacin vigente que corresponda.

g) Cualquier otra funcin necesaria para la gestin ordinaria del ICEX, as como las que expresamente le delegue el Presidente o el Consejo de Administracin.

3. El Consejero Delegado ser suplido en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otro impedimento legal por el Director General que designe el Presidente.

Artculo 11. Centros Directivos y de Coordinacin.

1. Dependiendo del Consejero Delegado se encuentran los dos siguientes centros directivos, con atribucin de sus correspondientes funciones:

a) Direccin General de Servicios a la Empresa.

Servicios dirigidos a empresas en materia de iniciacin en la exportacin, formacin empresarial, informacin econmica y comercial, asesoramiento y acceso a mercados exteriores tanto en el campo del comercio de bienes y servicios, como en las inversiones de empresas espaolas en el exterior.

b) Direccin General de Promocin Internacional.

Organizacin de ferias, misiones comerciales, jornadas tcnicas y otros eventos de promocin comercial y de imagen de Espaa en el exterior, tanto colectivos como de apoyo a empresas individuales, dirigidos tanto a la exportacin de bienes y servicios como a la ejecucin de proyectos, la cooperacin tecnolgica, industrial y comercial internacional y la participacin de las empresas en licitaciones internacionales.

2. Los titulares de estos centros directivos sern nombrados, y en su caso cesados, por orden del Ministro Industria, Turismo y Comercio, debiendo ser informado posteriormente el Consejo de Administracin. Estarn afectados por el rgimen de incompatibilidad establecido por la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.

3. El ICEX contar asimismo con una Secretara General, que coordinar las actividades administrativas de las distintas unidades y cuantas funciones le asigne el Consejero Delegado, actuando como interlocutor, en estas materias, de los directores de la red territorial y exterior de la Secretara de Estado de Comercio Exterior.

Seccin 2. rgano consultivo
Artculo 12. Consejo de Orientacin Estratgica.

1. El Consejo de Orientacin Estratgica es un rgano de reflexin y debate sobre la estrategia del ICEX, que propondr su orientacin y lneas de actuacin, procurando el mximo consenso con las prioridades del sector privado y de las restantes instituciones pblicas y privadas implicadas en la internacionalizacin empresarial.

2. Ser presidido por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio y estar integrado por el Secretario de Estado de Comercio Exterior, el Consejero Delegado, diez vocales procedentes del sector privado que cuenten con reconocida experiencia y prestigio en el campo econmico y en los sectores exportadores, diez vocales en representacin de las Comunidades Autnomas, diez vocales en representacin de la Administracin General del Estado y un secretario, con las especificaciones establecidas en el artculo 7.5.

3. En el supuesto de ausencia, vacante, enfermedad u otro impedimento legal del Presidente, ste ser suplido en el ejercicio de estas funciones por el Secretario de Estado de Comercio Exterior y, en su defecto, por el Consejero Delegado del ICEX.

4. Los vocales sern nombrados por el Presidente del Consejo de Orientacin Estratgica por perodo de dos aos, renovables por perodos iguales sucesivos.

5. Los vocales procedentes del sector privado sern designados de la siguiente manera: tres en representacin y propuestos por el Consejo Superior de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de Espaa, la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales y la Confederacin Espaola de la Pequea y Mediana Empresa respectivamente, y siete como representantes de sectores prioritarios de la internacionalizacin empresarial.

6. Los vocales en representacin de las Comunidades Autnomas, sern designados a propuesta del rgano de cada comunidad autnoma con competencias en comercio exterior de la siguiente manera: uno por cada una de las seis Comunidades Autnomas con mayor volumen de exportaciones y los otros cuatro en representacin del resto, para lo cual se establecer un procedimiento rotatorio que atender, por un lado, al criterio de mayor volumen de exportacin y, por otro, a que las Comunidades Autnomas no hubieran estado representadas en el Consejo de Orientacin Estratgica en perodos anteriores.

7. Los vocales en representacin de la Administracin General del Estado debern tener categora mnima de director general o asimilado y pertenecer a aquellos ministerios cuyo mbito de actuacin presente una mayor vinculacin con los fines del Instituto.

8. El Secretario efectuar la convocatoria de las sesiones por orden del Presidente y levantar acta de las sesiones. Adems ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de secretario. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Secretario se designar un suplente por acuerdo del Consejo de Orientacin Estratgica.

Artculo 13. Funcionamiento del Consejo de Orientacin Estratgica.

1. El Consejo de Orientacin Estratgica se reunir, previa convocatoria de su Presidente, cuando ste lo juzgue necesario y, al menos, cuatro veces al ao.

2. La convocatoria del Consejo se cursar, al menos, con 72 horas de antelacin, fijando el orden de los asuntos a tratar.

3. Los acuerdos sern adoptados por mayora de votos de los miembros asistentes.

4. De las sesiones se levantar acta, que ser firmada por el Secretario con el visto bueno del Presidente y que podr aprobarse en la propia sesin a que se refiere o en la siguiente.

Artculo 14. Funciones del Consejo de Orientacin Estratgica.

El Consejo de Orientacin Estratgica tendr las siguientes funciones:

a) Orientar y proponer los principios generales de direccin estratgica y prioridades de actuacin del ICEX y trasladarlos al Consejo de Administracin.

b) Promover una estrecha colaboracin y complementariedad entre las actuaciones del ICEX y las similares desarrolladas por las organizaciones representativas del sector privado y por las Comunidades Autnomas.

c) Informar el Plan Estratgico del ICEX propuesto por el Consejero Delegado, previamente a su aprobacin por el Consejo de Administracin.

d) Aprobar la Memoria anual de actividades desarrolladas a lo largo del ejercicio y realizar el seguimiento de los objetivos del Plan estratgico y principales resultados de los programas de actuacin.

e) Contribuir a que las actuaciones del ICEX se adecuen al cumplimiento de sus objetivos y funciones.

Seccin 3. Centros de actuacin
Artculo 15. Centros de actuacin del ICEX.

1. Las actividades que el ICEX desarrolle en el interior se realizarn a travs de sus servicios centrales en Madrid y de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio de la Secretara de Estado de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Conforme a lo previsto en el artculo 2.8 del Real Decreto 1226/2010, de 1 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, los Directores Territoriales y Provinciales de Comercio ejercern como directores del ICEX en sus respectivas demarcaciones territoriales y asumirn las funciones de direccin y coordinacin de las actividades del ICEX en stas, sin perjuicio de las facultades que tengan atribuidas como propias por la Secretaria de Estado de Comercio Exterior.

2. Las actuaciones que el ICEX desarrolle en el exterior se realizarn a travs de las Consejeras y Agregaduras Econmicas y Comerciales de las Misiones Diplomticas permanentes de Espaa en el exterior. Conforme a lo previsto en el artculo 2.9 del Real Decreto 1226/2010, de 1 de octubre, los Consejeros Econmicos y Comerciales o, en su caso, los Agregados Comerciales, ejercern como directores del ICEX en sus respectivas demarcaciones territoriales y asumirn funcionalmente las labores de direccin, ejecucin y coordinacin de las citadas actuaciones del ICEX, sin perjuicio de las facultades que tengan atribuidas como propias por la Secretaria de Estado de Comercio Exterior.

3. El ICEX contribuir a los gastos de funcionamiento de las redes exterior y territorial mediante los correspondientes acuerdos entre el ICEX y la Secretara de Estado de Comercio Exterior.

CAPTULO IV
Personal al servicio del ICEX
Artculo 16. Rgimen de Personal no directivo.

1. El personal del ICEX se regir por el Derecho Laboral, con las especificaciones contenidas en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en todo aquello que le sea de aplicacin, sindoles aplicable tambin el rgimen de incompatibilidades previsto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

2. La determinacin y modificacin de las condiciones retributivas del personal no directivo del ICEX se ajustar a lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado y dems disposiciones en materia de gastos de personal que les resulte de aplicacin.

3. El personal no directivo al servicio del ICEX ser seleccionado mediante convocatoria pblica basada en los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 55 de la referida Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Asimismo, resultarn de aplicacin a la seleccin de este personal los principios rectores, requisitos generales de acceso, rganos de seleccin y sistemas selectivos previstos en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Artculo 17. Personal directivo y Directores Adjuntos.

1. El personal directivo del ICEX desarrollar funciones directivas profesionales, consistentes en la planificacin y coordinacin de actividades propias de un mbito concreto de actuacin, la gestin del presupuesto asignado, el establecimiento de objetivos y el control de su cumplimiento y la direccin de equipos de trabajo. En el ICEX slo tendrn esta consideracin los Directores de Divisin y los Subdirectores.

2. El personal directivo desempear su cargo con dedicacin absoluta, plena independencia y total objetividad, sometindose en el desarrollo de sus cometidos a evaluacin con arreglo a los criterios de eficacia, responsabilidad por su gestin y control de resultados. Deber observar los deberes de diligencia, discrecin y sigilo profesional en el desempeo de su cargo, sindoles aplicable tambin el rgimen de incompatibilidades previsto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

3. Los Directores de Divisin, entre los que se incluye el Secretario General, y los Subdirectores sern nombrados, y en su caso cesados, por el Presidente del ICEX, a propuesta del Consejero Delegado, atendiendo a su experiencia y cualificacin personal, debiendo ser informado el Consejo de Administracin, quedando sometidos al rgimen laboral especial de alta direccin.

4. Los funcionarios de la Administracin General del Estado que cubran destino como personal directivo en el ICEX quedarn en situacin administrativa de servicios especiales, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto-ley 4/2011, de 8 de abril.

5. Los Directores Adjuntos del ICEX desarrollarn funciones de seguimiento, control y evaluacin de la gestin operativa de un rea promocional o de informacin. Sern nombrados por el Consejero Delegado, quedando sometidos a una relacin laboral de carcter comn, pudiendo suscribirse a tal efecto pactos individuales que sern recogidos en sus respectivos contratos de trabajo.

6. La designacin del personal directivo y de los directores adjuntos se realizar mediante los procedimientos regulados por la normativa interna del ICEX, que, en todo caso, garantizarn, los principios de mrito y competencia profesional, as como la publicidad y la concurrencia.

7. La determinacin y modificacin de las condiciones retributivas, tanto del personal directivo como de los directores adjuntos del ICEX se ajustar a lo dispuesto en el artculo 55 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado y dems disposiciones en materia de gastos de personal que les resulte de aplicacin.

CAPTULO V
Rgimen econmico-financiero y patrimonial
Seccin 1. Recursos econmicos
Artculo 18. Recursos.

Los recursos econmicos del ICEX estarn integrados por:

a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio.

b) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los que a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto puedan ser incorporados y adscritos por cualquier persona o entidad y por cualquier ttulo.

c) Los ingresos ordinarios y extraordinarios generados por el ejercicio de su actividad empresarial.

d) Las consignaciones especficas que tuviere asignadas en los Presupuestos Generales del Estado.

e) Las transferencias corrientes y de capital que procedan de las Administraciones o entidades pblicas.

f) Los crditos y prstamos que pueda recibir como prestatario, dentro de los lmites que le autorice la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio, salvo que se trate de operaciones de crdito que se concierten y cancelen en el mismo ejercicio presupuestario.

g) Los intereses devengados, procedentes de las operaciones financieras que otorgue.

h) Las donaciones, legados y otras aportaciones procedentes de entidades pblicas, privadas y de particulares.

i) Cualquier otro recurso que pueda serle atribuido o que pueda integrarse dentro de su patrimonio.

Seccin 2. Rgimen econmico-financiero
Artculo 19. Elaboracin del presupuesto.

1. El ICEX elaborar anualmente su presupuesto de explotacin y de capital y el programa de actuacin plurianual, con la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda, que una vez aprobado por el Consejo de Administracin, ser tramitado en la forma establecida por la Ley General Presupuestaria para las entidades pblicas empresariales.

2. El anteproyecto de presupuestos de explotacin y de capital junto con los programas de actuacin plurianual se remitirn telemticamente por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio al Ministerio de Economa y Hacienda. Los presupuestos de explotacin y de capital se integrarn en los Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 20. Modificaciones presupuestarias.

1. El rgimen de modificaciones presupuestarias ser el establecido, con carcter general, en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para las Entidades Pblicas Empresariales.

2. La competencia para autorizar las modificaciones presupuestarias que no estn reguladas por lo sealado en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, corresponder al Consejo de Administracin.

Artculo 21. Cuentas anuales.

1. Las cuentas anuales, en las que deber incluirse la propuesta de aplicacin de resultados, junto al informe de gestin y al informe al que se refiere el artculo 129.3 de la Ley General Presupuestaria, sern formuladas y puestas a disposicin de la Intervencin General de la Administracin del Estado por el Consejero Delegado en el plazo mximo de tres meses desde el cierre del ejercicio econmico.

2. Las cuentas anuales auditadas y el informe de gestin sern aprobados por el Consejo de Administracin antes de finalizar el primer semestre siguiente al cierre del ejercicio al que se refieran y remitidos por el Presidente del ICEX a la Intervencin General de la Administracin del Estado antes del 31 de julio, junto con el informe relativo al cumplimiento de las obligaciones de carcter econmico-financiero que regula el artculo 129.3 de la Ley General Presupuestaria.

Artculo 22. Aplicacin de resultados.

El resultado del ejercicio que arroje anualmente la cuenta de prdidas y ganancias del ICEX se aplicarn conforme el siguiente orden de prelacin:

a) A la compensacin de prdidas de ejercicios anteriores.

b) A constituir las reservas voluntarias que a propuesta del Consejo de Administracin del Instituto autorice el Ministerio de Economa y Hacienda.

c) A su ingreso en el Tesoro Pblico.

Artculo 23. Operaciones financieras.

El ICEX podr realizar todo tipo de operaciones financieras reembolsables y, en particular, concertar operaciones de activo y pasivo, de crdito, de prstamo, incluso participativo, cualquiera que sea la forma en que se instrumenten, todo ello, conforme a lo establecido en la Ley General Presupuestaria y de acuerdo a los lmites legalmente establecidos.

Artculo 24. Contabilidad.

El ICEX estar sometido al Plan General de contabilidad de la empresa espaola, previsto en el artculo 121 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para las entidades pblicas empresariales.

Artculo 25. Inventario.

El ICEX formar y mantendr actualizado el inventario de sus bienes y derechos, debiendo ser actualizado anualmente.

Artculo 26. Control financiero.

El ICEX est sometido a control interno por la Intervencin General de la Administracin del Estado en las condiciones y en los trminos que establece la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para las Entidades Pblicas Empresariales. Todo ello, sin perjuicio del control que corresponda al Tribunal de Cuentas.

Seccin 3. Rgimen patrimonial
Artculo 27. Patrimonio.

1. El patrimonio del ICEX estar integrado por los bienes y derechos de su titularidad. Al ICEX podrn adscribrsele bienes del patrimonio del Estado, de conformidad con lo previsto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

2. El ICEX podr participar en sociedades mercantiles, cuando ello sea necesario para la consecucin de sus fines.

Artculo 28. Gestin patrimonial.

El ICEX ajustar la gestin de su patrimonio a la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

CAPTULO VI
Rgimen de contratacin y actuaciones como medio propio
Artculo 29. Contratacin.

1. La contratacin del ICEX se sujetar a las prescripciones de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, en los trminos que resulten aplicables a su naturaleza de entidad pblica empresarial y a su condicin de medio propio instrumental.

2. Los contratos que celebre el ICEX tendrn la consideracin de contratos privados y las controversias que se susciten en relacin con los mismos se resolvern conforme a lo previsto en el artculo 21 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

Artculo 30. Medio propio.

1. El ICEX actuar como medio propio y servicio tcnico de la Administracin General del Estado y de los organismos y entidades dependientes de ella, que tengan la consideracin de poder adjudicador, en todo lo relacionado con los programas y proyectos vinculados con la internacionalizacin de la empresa espaola recogidos en el artculo 4 del presente estatuto, estando obligado a realizar los trabajos que le encomienden de acuerdo con las instrucciones fijadas por el encomendante.

Los diferentes departamentos ministeriales de la Administracin General del Estado y de los organismos y entidades dependientes de ella podrn encomendar al ICEX los trabajos y actividades que precisen para el cumplimiento de sus competencias y funciones, as como las que resulten complementarias y accesorias conforme al rgimen establecido en este estatuto.

2. Las actuaciones que le sean encomendadas al ICEX estarn definidas, segn los casos, en proyectos, memorias u otros documentos tcnicos, y valoradas en su correspondiente presupuesto, de acuerdo con las tarifas o retribuciones fijadas por el Secretario de Estado de Comercio Exterior.

Antes de formular la encomienda, los rganos competentes aprobarn dichos documentos y realizarn los preceptivos trmites tcnicos, jurdicos, presupuestarios y de control y aprobacin del gasto. El encargo de cada actuacin obligatoria se comunicar formalmente por el encomendante, haciendo constar, adems de los antecedentes que procedan, la denominacin de la misma, el plazo de realizacin, su importe, la partida presupuestaria correspondiente y, en su caso, las anualidades en que se financie con sus respectivas cuantas, as como el director designado para la actuacin a realizar. Tambin le ser facilitado el documento en que se defina dicha actuacin, con su presupuesto detallado.

La comunicacin encomendando una actuacin a ICEX supondr la orden para iniciarla. ICEX realizar sus actuaciones conforme al documento de definicin que el rgano ordenante le facilite y siguiendo las indicaciones del director designado para cada actuacin.

Para velar por la adecuada realizacin de las actividades objeto de la encomienda, se constituir, para cada proyecto, una comisin de seguimiento de la que formarn parte, al menos en un cincuenta por ciento, los representantes del rgano encomendante. Corresponde a la comisin de seguimiento resolver los problemas de interpretacin y cumplimiento que pudieran suscitarse, as como precisar o modificar las actuaciones a realizar, siempre que no suponga alteracin sustancial del objeto de la encomienda.

3. Las encomiendas de gestin se retribuirn mediante tarifas sujetas al rgimen previsto en el prrafo siguiente, y llevarn aparejada la potestad, para el rgano que confiere el encargo, de dictar las instrucciones necesarias para su ejecucin.

4. La tarifa o retribucin de la encomienda deber cubrir el valor de las prestaciones encargadas, teniendo en cuenta para su clculo los costes directos y los indirectos, y un porcentaje de margen razonable, que podr oscilar en funcin de los volmenes contratados u otras circunstancias objetivamente atendibles de acuerdo con los mercados correspondientes, quedando excluidas, en todo caso, cualesquiera partidas que pudieran tener la consideracin de ayuda pblica.

5. Las relaciones de ICEX con la Administracin General del Estado y sus organismos y entidades dependientes, en su condicin de medio propio y servicio tcnico tienen naturaleza instrumental y no contractual, por lo que, a todos los efectos, son de carcter interno, dependiente y subordinado.

6. El ICEX no podr participar en licitaciones pblicas convocadas por la Administracin General del Estado y sus organismos y entidades dependientes que tengan la consideracin de poder adjudicador y de los que sea medio propio, sin perjuicio de que cuando no concurra ningn licitador pueda encargarse de la ejecucin de la prestacin objeto de las mismas.

7. El ICEX estar sujeto, en sus contratos con terceros, a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, en los trminos previstos en el artculo 29, sin perjuicio de su configuracin como medio propio a los efectos de los artculos 4.1 n) y 24.6 de la citada Ley.

8. Finalizada la actuacin, se realizar su reconocimiento y comprobacin en los trminos legalmente establecidos, extendindose el documento correspondiente y procediendo a su liquidacin en el plazo de los seis meses siguientes.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 14/11/2011
  • Fecha de publicación: 25/11/2011
  • Entrada en vigor: 26 de noviembre de 2011.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 1 del Estatuto, por Real Decreto 531/2017, de 26 de mayo (Ref. BOE-A-2017-5859).
  • SE AADE el art. 17 bis y SE MODIFICA el ttulo y los arts. 3, 4, 7, 9, 11 a 14 y 17 del Estatuto, el art. nico y lo indicado del Real Decreto, por Real Decreto 608/2013, de 2 de agosto (Ref. BOE-A-2013-9353).
Referencias anteriores
  • DEROGA Real Decreto 123/1985, de 23 de enero (Ref. BOE-A-1985-2277).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Entidades Pblicas Empresariales
  • Instituto de Comercio Exterior
  • Instituto Nacional de Fomento de la Exportacin
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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