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Documento BOE-A-2011-17834

Instruccin de 27 de octubre de 2011, conjunta de la Direccin General de los Registros y del Notariado y la Direccin General de Modernizacin de la Administracin de Justicia, sobre el nuevo modelo organizativo del Registro Civil Central.

TEXTO

Los cambios en los patrones sociales y demogrficos experimentados por la sociedad, han incidido de manera directa en una progresiva saturacin del servicio ofrecido al ciudadano por el Registro Civil Central.

Dentro del proceso de modernizacin de la Administracin de Justicia emprendido desde el Ministerio de Justicia, recogido en el Plan estratgico de modernizacin del sistema de justicia 2009-2012, la Direccin General de los Registros y del Notariado y la Direccin General de Modernizacin de la Administracin de Justicia han impulsado diferentes actuaciones entre las que destacan, en el mbito del Registro Civil, el informe para el impulso del modelo de servicio del Registro Civil Central y el proyecto de reingeniera organizativa del Registro Civil.

El informe para el impulso del modelo de servicio del Registro Civil Central (plan de choque del Registro Civil Central) permiti identificar las principales reas de mejora que pudiesen contribuir, en el medio plazo, a mejorar el nivel de servicio ofrecido por el citado registro. De este informe se seleccionaron una serie de medidas, encaminadas a la mejora del servicio ofrecido al ciudadano. Su implantacin permiti agilizar reas que histricamente han acumulado retraso, como la apertura de correo o la expedicin de certificados, si bien an quedan otras reas sobre las que actuar.

Por otra parte, el nuevo modelo organizativo y tecnolgico para el Registro Civil incluye el diseo del nuevo modelo organizativo del Registro Civil Central, actuacin enmarcada dentro del desarrollo del proyecto de reingeniera organizativa de los Registros Civiles. El objetivo de esta actuacin es disear, desarrollar e implantar un nuevo modelo organizativo y tecnolgico de Registro Civil que mejore la gestin y la prestacin de servicios, y que contribuya a la satisfaccin de las necesidades de los usuarios mediante una organizacin efectiva y adecuada a los retos de futuro.

De esta manera, el nuevo modelo del Registro Civil Central pretende dar respuesta a las necesidades de mejora y cumplir con los objetivos establecidos de proporcionar un servicio pblico de calidad, gil, eficiente y moderno.

En este contexto, adems de las medidas adoptadas, se hace necesario acometer una serie de reformas que afectan a la organizacin y funcionamiento del Registro Civil Central, dirigidas al cumplimiento del principio de eficacia administrativa en beneficio de los usuarios del servicio pblico registral.

La Direccin General de los Registros y del Notariado es competente para determinar las funciones que correspondan a los encargados del Registro Civil (cfr. artculos 9, 41 y 52 del Reglamento del Registro Civil de 14 de noviembre de 1958).

A la Direccin General de Modernizacin, de conformidad con artculo 5.2.a) del Real Decreto 1203/2010, de 24 de septiembre, le corresponde La direccin, coordinacin y dems competencias que correspondan al Secretario General de la Administracin de Justicia respecto de los Secretarios de Gobierno y de los dems integrantes del Cuerpo Superior Jurdico de Secretarios Judiciales, ostentando, por lo tanto, la competencia sobre los secretarios judiciales que prestan servicio en el Registro Civil Central. Asimismo, la Direccin General de Modernizacin de la Administracin de Justicia ostenta la competencia para la elaboracin de programas, directrices e instrumentos para la modernizacin de la justicia, entre los que se encuentran el plan de choque del Registro Civil Central.

En su virtud, la Direccin General de los Registros y del Notariado y la Direccin General de Modernizacin de la Administracin de Justicia, en el ejercicio de las competencias atribuidas, vienen a dictar la siguiente instruccin:

Apartado primero. Nuevo modelo organizativo del Registro Civil Central.

1. El Registro Civil Central se organizar desde el punto de vista funcional, bajo la dependencia de los encargados del Registro, en dos Servicios.

a) El Servicio de calificacin e inscripcin.

b) El Servicio de certificaciones y asuntos generales.

2. El Servicio de calificacin e inscripcin se dividir en las siguientes reas.

a) El rea de matrimonio y nacionalidad.

b) El rea de nacimientos, defunciones y expedientes de traslados e inscripciones marginales de cancelacin.

3. Al frente del Servicio de certificaciones y asuntos generales habr un secretario judicial. En el Servicio de calificacin e inscripcin, habr un secretario judicial para cada una de las reas recogidas previamente.

Apartado segundo. Funciones y atribucin de materias al Servicio de calificacin e inscripcin.

1. Corresponder al Servicio de calificacin e inscripcin la tramitacin de todos los expedientes referentes a inscripciones de nacimiento, nacionalidad, defuncin y la tramitacin de expedientes de traslados e inscripcin marginal de cancelacin, as como, los expedientes de rectificacin de errores y defectos formales en conformidad con la relacin de materias realizadas en el anexo de la presente instruccin.

2. Le corresponder al rea de matrimonio y nacionalidad la tramitacin de las materias relacionadas en el apartado A.1 del anexo, as como las sealadas en el apartado A.3 del mismo (comunes a ambas reas).

3. Le corresponder al rea de nacimientos, defunciones y expedientes de traslados e inscripcin marginal de cancelacin la tramitacin de las materias relacionadas en el apartado A.2 del anexo, as como las sealadas en el apartado A.3 (comunes a ambas reas).

Apartado tercero. Funciones y atribucin de materias al Servicio de certificaciones y asuntos generales.

Correspondern al Servicio de certificaciones y asuntos generales las funciones de certificacin as como las dems funciones y materias descritas en el apartado B del anexo de la presente instruccin y todas aquellas funciones del Registro no encomendadas expresamente al Servicio de calificacin e inscripcin.

Apartado cuarto. Publicidad y entrada en vigor.

1. La Resolucin conjunta de la Direccin general de los Registros y del Notariado y la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia sobre Organizacin y Funcionamiento del Registro Civil Central de 14 de junio de 2006 se mantiene en vigor en todo aquello que no se oponga a lo dispuesto en la presente instruccin.

2. A la presente instruccin deber drsele publicidad mediante su colocacin en el tabln de anuncios de cada una de las sedes del Registro Civil Central.

3. La presente instruccin entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 27 de octubre de 2011.–La Directora General de los Registros y del Notariado, M. ngeles Alcal Daz, el Director General de Modernizacin de la Administracin de Justicia, Jos de la Mata Amaya.

ANEXO
Listado de materias atribuidas por servicio y rea del Registro Civil Central

Apartado A. Listado de materias y funciones atribuidas al Servicio de calificacin e inscripcin.

Apartado A.1 Listado de materias y funciones atribuidas al rea de matrimonio y nacionalidad.

Seccin

Matrimonios

Materias.

Gubernativos.

Matrimonios en circunstancias especiales.

Matrimonio sin ttulo acreditativo.

Matrimonios.

Anotacin soporte al matrimonio.

Inscripcin de matrimonio civil.

Inscripcin de matrimonio cornico.

Inscripcin de matrimonio cannico.

Matrimonio del mismo sexo.

Publicacin de matrimonio secreto.

Marginales.

Indicacin modificacin rgimen econmico matrimonial.

Indicacin de rgimen econmico matrimonial.

Inscripcin de reconciliacin de la separacin.

Inscripcin de nulidad con efecto cancelatorio.

Inscripcin de sentencia de divorcio.

Inscripcin de separacin del matrimonio.

Nota de referencia Libro de Familia por matrimonio.

Sentencia extranjera ejecutoria de divorcio exequtur.

Seccin

Nacionalidad

Materias.

Opcin.

Convenio con Guatemala, Inscripcin de nacimiento.

Nacionalidad espaola por guatemalteco.

Nacionalidad espaola por opcin.

Nacionalidad por opcin, con Inscripcin de nacimiento.

Presuncin.

Anotacin de declaracin con valor de simple presuncin.

Consolidacin de nacionalidad con Inscripcin de nacimiento.

Inscripcin de nacimiento art. 15 LRC.

Nacionalidad Guineanos, Saharauis, Sidi Ifni.

Nacionalidad con valor de simple presuncin con Inscripcin de nacimiento.

Nacionalidad con valor de presuncin.

Recuperacin.

Nacionalidad espaola por matrimonio.

Nacionalidad por matrimonio con Inscripcin de nacimiento.

Recuperacin de nacionalidad espaola.

Recuperacin de nacionalidad con Inscripcin de nacimiento.

Residencia.

Nacionalidad por residencia/ carta de naturaleza anotacin soporte.

Nacionalidad por carta de naturaleza, Inscripcin de nacimiento.

Nacionalidad por carta de naturaleza.

Nacionalidad por residencia.

Nacionalidad por residencia con Inscripcin de nacimiento.

Marginales.

Adecuacin apellidos (adquisicin de nacionalidad).

Adquisicin de la vecindad civil.

Anotacin de declaracin con valor de simple presuncin.

Anotacin con valor informativo.

Conservacin de la vecindad civil.

Conservacin de la nacionalidad espaola.

Conservacin de la nacionalidad espaola con Inscripcin de nacimiento.

Consolidacin de la nacionalidad.

Nota extensiva a la nacionalidad.

Nota de referencia a concesin de nacionalidad a cnyuge.

Nota de referencia por prdida de la nacionalidad del padre/madre.

Prdida de la nacionalidad espaola con renuncia expresa.

Gubernativos.

Prdida de nacionalidad por expediente.

Apartado A.2 Listado de materias y funciones atribuidas al rea de nacimientos, defunciones y expedientes de traslados e inscripcin marginal de cancelacin.

Seccin

Nacimientos

Materias.

Filiacin.

Filiacin con Inscripcin de Nacimiento.

Reconocimiento de filiacin no matrimonial.

Sin prejuzgar nacionalidad, Inscripcin de Nacimiento.

Gubernativos.

Cancelacin de extincin de acogimiento.

Cancelacin de Inscripcin por traslado.

Correccin de defectos formales.

Determinacin de filiacin no matrimonial.

Inscripcin de errores.

Nacimientos en circunstancias especiales.

Nacimientos sin ttulo acreditativo.

Nacimiento fuera de plazo.

Nota de constancia de nombre y/o apellidos usados habitualmente.

Reconocimiento con Inscripcin de nacimiento.

Reproduccin cancelacin por error con Inscripcin de nacimiento.

Adopcin.

Acogimiento y adopciones extranjeras.

Adopcin art. 307 RRC, Inscripcin de nacimiento.

Adopcin Inscripcin de nacimiento.

Adopcin matrimonio o pareja de hecho.

Inst. 01/07/04 Cambio lugar de nacimiento con Inscripcin de nacimiento.

Marginales.

Acogimiento familiar, Inscripcin de nacimiento.

Anotacin de la desaparicin del hecho.

Anotacin soporte al nacimiento.

Anotacin de nombre/apellidos en RC Extranjero.

Cambio de apellidos.

Cambio nombre padre/madre a efectos identificativos.

Cambio nombre/ apellidos nacimiento descendientes.

Cambio o traduccin de nombre.

Designacin de tutor por testamento, Inscripcin de nacimiento.

Determinacin de filiacin no matrimonial art. 49 LRC.

Determinacin de filiacin por resolucin judicial.

Emancipacin/ habilitacin de edad.

Extincin/ modificacin incapacidad y prodigalidad.

Impugnacin filiacin Inscripcin cancelacin parcial.

Impugnacin de filiacin.

Incapacitacin y declaracin de prodigalidad.

Inscripcin de resolucin judicial de cargo tutelar.

Inversin de apellidos.

Nombramiento cargo tutelar supuesto discapacidad.

Nombre padre/madre a efectos identificadores.

Nombre/apellidos usados habitualmente.

Nota de alteracin de la patria potestad.

Nota cambio de filiacin ascendientes.

Nota nacionalidad de los padres del inscrito.

Nota referencia a error corregido a otras Inscripciones.

Nota de referencia cambio de nombre ascendientes Inscripcin de matrimonio.

Nota de referencia cambio de nombre/ apellidos en Inscripcin de nacimiento.

Nota de referencia Libro de Familia por nacimiento.

Nota de referencia a la Inscripcin de tutela.

Nota de referencia a la representacin del inscrito.

Nota de referencia al matrimonio de los padres.

Nota de referencia al matrimonio del inscrito.

Privacin inhabilitacin de la patria potestad.

Rectificacin judicial del sexo del inscrito.

Recuperacin de la patria potestad.

Rehabilitacin de Inscripcin cancelada por error.

Resolucin judicial que afecta a la patria potestad.

Solicitud marginal de concurso.

Supresin nombre padre/madre a efectos identificadores.

Otros.

Declaracin judicial de ausencia.

Declaracin judicial de fallecimiento.

Nota de referencia a la defuncin del inscrito.

Resolucin que deja sin efecto la declaracin de ausencia o fallecimiento.

Seccin

Defuncin

Materias.

Defuncin en circunstancias especiales.

Defuncin fuera de plazo.

Inscripcin de Defuncin.

Marginales.

Declaracin judicial de ausencia.

Declaracin judicial de fallecimiento.

Nota de referencia a la defuncin del inscrito.

Resolucin que deja sin efecto la declaracin de ausencia o fallecimiento.

Apartado A.3 Listado de materias y funciones comunes a ambas reas.

Seccin

Comunes a ambas reas

Materias.

Cancelacin de anotacin.

Conversin en Inscripcin.

Integracin de datos en un asiento registral.

Reconstitucin de asientos.

Reconstruccin de Inscripcin.

Rehabilitacin de Inscripcin cancelada por error.

Anotacin con valor informativo.

Cancelacin de anotacin soporte.

Cancelacin de una Inscripcin.

Inscripcin de suprimir datos en asiento registral.

Inscripcin para integrar datos en asiento registral.

Nota de referencia a error corregido a otras inscripciones.

Apartado B. Listado de materias y funciones atribuidas al Servicio de certificaciones y asuntos generales.

Seccin

Certificaciones y asuntos generales

Materias.

Atencin al Pblico.

Correo.

Certificados.

Archivo.

Libro de Incapacitaciones, cargos tutelares y administradores de Patrimonios Protegidos.

Unidad de Tramitacin de Duplicados.

Recepcin de DC.

Conformacin de tomos.

Digitalizacin de Inscripciones de DC.

Transcripcin de inscripciones marginales consulares.

Análisis

  • Rango: Instruccin
  • Fecha de disposición: 27/10/2011
  • Fecha de publicación: 15/11/2011
  • Entrada en vigor: 16 de noviembre de 2011.
  • Fecha de derogación: 06/11/2013
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Instruccin de 21 de octubre de 2013 (Ref. BOE-A-2013-11553).
  • SE CORRIGEN errores, por Instruccin de 16 de diciembre de 2011 (Ref. BOE-A-2011-20357).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
  • CITA Real Decreto 1203/2010, de 24 de septiembre (Ref. BOE-A-2010-14658).
Materias
  • Administracin de Justicia
  • Direccin General de los Registros y del Notariado
  • Registro Civil

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