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Documento BOE-A-2011-17179

Orden PRE/2936/2011, de 28 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de octubre de 2011, por el que se impulsan las medidas para reparar los daos causados por los movimientos ssmicos y erupciones volcnicas acaecidos en la isla de El Hierro.

TEXTO

El Consejo de Ministros, en su reunin de 28 de octubre de 2011 y a propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno de Asuntos Econmicos y Ministra de Economa y Hacienda, del Vicepresidente del Gobierno de Poltica Territorial y Ministro de Poltica Territorial y Administracin Pblica, y de los Ministros del Interior, de Trabajo e Inmigracin, de Industria, Turismo y Comercio, de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de la Presidencia, de Cultura y de Ciencia e Innovacin, ha adoptado un Acuerdo por el que se impulsan las medidas para reparar los daos causados por los movimientos ssmicos y erupciones volcnicas acaecidos en la isla de El Hierro..

Para general conocimiento se dispone su publicacin como anexo a la presente orden.

Madrid, 28 de octubre de 2011.–El Ministro de la Presidencia, Ramn Juregui Atondo.

ANEXO
Acuerdo por el que se impulsan las medidas para reparar los daos causados por los movimientos ssmicos y erupciones volcnicas acaecidos en la isla de El Hierro

Desde el mes de julio de 2011 se est registrando en la isla de El Hierro una elevada actividad ssmica derivada de un proceso de naturaleza volcnica en el sustrato de la misma; actividad que se ha visto incrementada en intensidad y frecuencia, dando lugar, a finales del mes de septiembre, a la aparicin de varios puntos submarinos de emanacin de magma al suroeste de La Restinga.

El 11 de octubre se produce el registro de un constante tremor volcnico, sntoma de una erupcin inminente en las proximidades de la localidad de La Restinga, lo que conlleva una activacin de los mximos niveles de alerta del Plan Especial de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias por Riesgo Volcnico en la Comunidad Autnoma de Canarias (PEVOLCA), aprobado por el Decreto del Gobierno de Canarias 73/2010, de 1 de julio, que incluye entre las medidas a ejecutar la evacuacin de personas y la restriccin del trfico martimo y terrestre en determinadas zonas de la isla. Asimismo se prohibieron todas las actividades pesqueras y deportivas en la zona de reserva marina Punta Restinga-Mar de Las Calmas.

Las consecuencias tanto del fenmeno en s como de las medidas adoptadas por las autoridades provocan una alteracin sustancial de la vida cotidiana de los ciudadanos as como una afectacin negativa importante en sectores econmicos estratgicos para la Isla como el turismo, la pesca y los transportes, entre otros.

Las especiales caractersticas de este suceso, ms que por su intensidad, por su carcter continuado y la imposibilidad de conocer su extensin en el tiempo, supondrn la eventual aplicacin de las medidas existentes en materia de ayudas extraordinarias ante catstrofes y emergencias contempladas con carcter general en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atencin a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrfica, y se establece el procedimiento para su concesin.

No obstante la aplicacin del citado Real Decreto, se hace preciso amparar determinadas situaciones no recogidas en el mismo. De esta forma se recogen las ayudas a tripulantes, armadores, y otros afectados por la prohibicin de realizar actividades pesqueras.

Se realiza tambin una mencin expresa a las actuaciones de regeneracin ambiental en la isla de El Hierro, as como a medidas destinadas a la promocin del turismo, la hostelera y las actividades deportivas, mbitos especialmente afectados por su relacin directa con el medio marino. Igualmente, se realiza una mencin expresa a las posibles ayudas destinadas a financiar un Plan de conservacin de bienes culturales y yacimientos arqueolgicos, ya que los distintos temblores han afectado no slo a reas urbanas sino a zonas no pobladas de gran riqueza arqueolgica que resulta necesario atender.

Por ltimo, se prev el establecimiento de lneas preferenciales de crdito a travs del Instituto de Crdito Oficial, as como la posibilidad de que se firmen convenios de colaboracin entre la Administracin General del Estado y otras administraciones pblicas en desarrollo de lo recogido en este Acuerdo,

En su virtud, a propuesta de de la Vicepresidenta del Gobierno de Asuntos Econmicos y Ministra de Economa y Hacienda, del Vicepresidente del Gobierno de Poltica Territorial y Ministro de Poltica Territorial y Administracin Pblica, y de los Ministros del Interior, de Trabajo e Inmigracin, de Industria, Turismo y Comercio, de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de la Presidencia, de Cultura y de Ciencia e Innovacin, el Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de octubre de 2011, ha adoptado el siguiente

ACUERDO

Primero. Ayudas a tripulantes y armadores afectados por el cese de la actividad pesquera.

1. Por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino se abonar una ayuda complementaria a la concedida por la Comunidad Autnoma de Canarias, a partir de la prohibicin de realizar actividades pesqueras, destinada a:

– Los armadores o propietarios de las embarcaciones de la 3. lista del Censo de la Flota Pesquera Operativa y en situacin de alta, con puerto base en la Isla de Hierro.

– Los tripulantes enrolados en estas y que se encuentren dados de alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores del mar.

2. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino podr ampliar el mbito subjetivo de tales ayudas complementarias con los lmites y requisitos establecidos en el presente apartado.

3. La ayuda complementaria regulada en este artculo ser abonada por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en el caso de armadores o propietarios a travs de la Secretara General del Mar y en el caso de los tripulantes a travs del Instituto Social de la Marina.

4. Financiacin. La financiacin de estas ayudas se realizar con cargo a la aplicacin presupuestaria 23.01.4510.770 Apoyo financiero por daos ocasionados por la sequa y otras causas extraordinarias de los Presupuestos Generales del Estado.

Del total de la ayuda, la parte correspondiente a tripulantes ser transferida por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a la Tesorera General de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

La parte correspondiente a la ayuda de armadores ser transferida a la aplicacin presupuestaria 23.15.411M 773 Apoyo financiero debido a causas de carcter extraordinario encargndose de su pago la Secretara General del Mar.

5. Estas ayudas se otorgan en virtud del artculo 9 del Reglamento 736/2008, de 22 de julio de 2008, relativo a la aplicacin de los artculos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales concedidas en las pequeas y medianas empresas dedicadas a la produccin, transformacin y comercializacin de productos de la pesca.

6. Se autoriza al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y al Ministerio de Trabajo e Inmigracin a establecer los importes a percibir por cada uno de los beneficiarios y los requisitos para la percepcin de estas ayudas, en colaboracin con el Gobierno Autnomo de Canarias.

Segundo. Actuaciones de regeneracin ambiental en la isla de El Hierro.

Se faculta al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino para que, en colaboracin con la Comunidad de Canarias y el Cabildo Insular de El Hierro, realice un seguimiento de la evolucin del estado de conservacin de los hbitat y las especies de la Zona de Especial Conservacin, ZEC-ES7020057, denominada Mar de las Calmas, as como de la Reserva Marina Punta de la Restinga - Mar de las Calmas, y del resultado de dicho seguimiento se propongan al Gobierno, si procede, las medidas necesarias para su regeneracin.

Tercero. Promocin del turismo, hostelera y actividades deportivas.

Por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de forma coordinada con la Comunidad Autnoma de Canarias y el Cabildo Insular de El Hierro, se instrumentarn los crditos necesarios para la realizacin de un plan de recuperacin de confianza, imagen y mercado de la isla de El Hierro.

Cuarto. Plan de conservacin de bienes culturales y yacimientos arqueolgicos.

El Ministerio de Cultura, en colaboracin con la Comunidad Autnoma de Canarias y el Cabildo Insular de El Hierro, instrumentar los crditos necesarios para la realizacin de actuaciones en materia de conservacin de bienes patrimoniales y, en especial, de los yacimientos arqueolgicos que se encuentran en la isla de El Hierro.

Quinto. Beneficios fiscales a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y del Impuesto sobre el Valor Aadido.

El Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37.4.1. del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, podr autorizar, con carcter excepcional, la reduccin de los mdulos a los que se refiere la Orden EHA/3063/2010, de 25 de noviembre, por la que se desarrollan para el ao 2011 el mtodo de estimacin objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y el rgimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Aadido, respecto de las actividades econmicas afectadas negativamente por los hechos a los que se refiere este Acuerdo.

Sexto. Lneas preferenciales de crdito.

1. Se instruye al Instituto de Crdito Oficial (ICO), en su condicin de agencia financiera del Estado, para instrumentar una Inea de prstamos por importe de hasta 15 millones de euros, que podr ser ampliada por el Ministerio de Economa y Hacienda en funcin de la evaluacin de los daos y de la demanda consiguiente, utilizando la mediacin de las entidades financieras con implantacin en la Comunidad Autnoma de Canarias, con las que se suscribirn los oportunos convenios de colaboracin.

2. Estas lneas de prstamo, que tendrn como finalidad financiar la reparacin o reposicin de instalaciones y equipos industriales o mercantiles, incluyendo los relativos a actividades pesqueras y deportivas de carcter comercial, as como los automviles, motocicletas y ciclomotores de uso particular, vehculos comerciales, maquinaria agrcola y cualesquiera otros locales de trabajo que se hayan visto daados como consecuencia de los hechos descritos en este Acuerdo se materializarn en operaciones de prstamo concedidas por dichas entidades financieras, cuyas caractersticas sern:

1. Importe mximo: El del dao evaluado por la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma de Canarias o, en su caso, por el Consorcio de Compensacin de Seguros, descontado, en su caso, el importe del crdito que hayan podido suscribir con cargo a Ineas de crdito preferenciales establecidas por iniciativa de la Comunidad Autnoma de Canarias.

2. Plazo: Cinco o siete aos, con uno de carencia, en su caso.

3. Inters: El tipo de cesin por el ICO a las entidades financieras ser del 1,50% TAE, con un margen mximo de intermediacin para stas del 0,50%. En consecuencia, el tipo final mximo para el prestatario ser del 2% TAE.

4. Tramitacin: Las solicitudes sern presentadas en la entidad financiera mediadora, la cual decidir sobre la concesin del prstamo, y ser a su cargo el riesgo de la operacin.

5. Vigencia de la Inea: El plazo para la disposicin de fondos terminar el 31 de marzo de 2012.

La instrumentacin de la Inea de prstamos a que se refiere este artculo se llevar a cabo por el ICO, en el ejercicio de las funciones a que se refiere la disposicin adicional sexta.dos.2.prrafo a) del Real Decreto-ley 12/1995, de 28 de diciembre, sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera, y, en su virtud, el quebranto que para el ICO suponga el diferencial entre el coste de mercado de la obtencin de los recursos y el tipo antes citado del 1,50% ser cubierto con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

Sptimo. Investigacin cientfica y tcnica del proceso eruptivo.

El Ministerio de Ciencia e Innovacin, de forma coordinada con la Comunidad Autnoma de Canarias, impulsar la realizacin de investigaciones y estudios cientfico-tcnicos en relacin con el proceso eruptivo de origen volcnico, a travs de los Organismos Pblicos de Investigacin adscritos al Ministerio.

Octavo. Convenios de colaboracin con otras Administraciones Pblicas.

La Administracin General del Estado, la Comunidad Autnoma de Canarias y, en su caso, el Cabildo Insular de El Hierro y los Ayuntamientos de La Frontera, El Pinar y Valverde impulsarn los convenios de colaboracin que resulten necesarios para la aplicacin de las medidas previstas en este Acuerdo.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 28/10/2011
  • Fecha de publicación: 01/11/2011
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE AMPLIA lo indicado, por Resolucin de 30 de marzo de 2012 (Ref. BOE-A-2012-4729).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 270, de 9 de noviembre de 2011 (Ref. BOE-A-2011-17632).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo (Ref. BOE-A-2005-4573).
Materias
  • Ayudas
  • Canarias
  • Catstrofes
  • Pesca martima
  • Turismo

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