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Documento BOE-A-2010-6960

Real Decreto 459/2010, de 16 de abril, por el que se regulan las condiciones para el reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de especialista en Ciencias de la Salud, obtenidos en Estados no miembros de la Unin Europea.

TEXTO

El artculo 18 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, establece que el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Sanidad y Poltica Social establecer los supuestos y procedimientos para el reconocimiento en Espaa de ttulos de especialista obtenidos en Estados no miembros de la Unin Europea, previendo que el reconocimiento de dichos ttulos tendr efectos profesionales.

En cumplimiento de lo dispuesto en dicha ley y de lo previsto en la disposicin transitoria tercera del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formacin sanitaria especializada, que establece el plazo de un ao para llevar a cabo dicho desarrollo se dicta este real decreto con el que se pretende dar respuesta a la situacin de la sociedad actual que se caracteriza por un alto nivel de movilidad de los profesionales sanitarios, no slo en el marco de la Unin Europea, sino tambin de los procedentes de otros pases no comunitarios que desean ejercer en nuestro sistema sanitario por razones de la ms variada ndole.

Entre las notas ms caractersticas de este real decreto, cabe destacar su objetivo general de que el procedimiento de reconocimiento profesional de ttulos extranjeros no vaya en detrimento de los altos niveles de calidad conseguidos tanto en Espaa como en los dems Estados miembros de la Unin Europea en la formacin de especialistas. De ah, que un aspecto destacado de este procedimiento sea, no slo la ineludible comparacin entre la formacin adquirida en el pas de origen y la que otorga el programa espaol de la especialidad de que se trate sino tambin la comprobacin de que los ttulos extranjeros, cuyo reconocimiento profesional se pretende, cumplen en el caso de profesiones armonizadas, como son las de Mdico Especialista (44 especialidades) y la de Matrona, los requisitos mnimos de formacin fijados a tales efectos por la Unin Europea en la Directiva 2005/36/CE, de 7 de septiembre de 2005, que ha sido transpuesta a travs del Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado.

En la misma lnea de garantizar la calidad de los ttulos reconocidos, el procedimiento regulado por esta norma prev que el interesado no slo ha de demostrar documentalmente la equivalencia de la formacin adquirida en el extranjero con la requerida en Espaa, sino que, en todo caso, ser preciso verificar que dicha formacin ha comportado la adquisicin de las competencias inherentes al ejercicio profesional de la especialidad que corresponda, a travs de un periodo de ejercicio profesional en prcticas o de formacin complementaria, en ambos casos evaluados, que se llevarn a cabo en estrecha colaboracin con las comunidades autnomas, ya que el Sistema Nacional de Salud es el primer interesado en que los profesionales que se incorporen a sus organizaciones tengan un adecuado nivel de competencia profesional que garantice el derecho a la salud de los ciudadanos y el buen funcionamiento de las instituciones sanitarias.

El procedimiento regulado por este real decreto tambin ha tomado en consideracin la importancia que tienen en las prestaciones asistenciales, los aspectos comunicativos con los usuarios, con otros profesionales y con las organizaciones sanitarias que integran el Sistema Nacional de Salud. Dicho objetivo se cumple mediante la acreditacin previa, en su caso, del conocimiento del espaol y a travs de los periodos de ejercicio profesional en prcticas o de formacin complementaria, que se prevn en el procedimiento de reconocimiento y que se destinan, entre otros, a tal fin.

Este real decreto ha sido informado por los Ministerios de Educacin, de Poltica Territorial, de Asuntos Exteriores y Cooperacin, de Trabajo e Inmigracin, de Economa y Hacienda, de Defensa, por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos y por la Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud, en la que estn representadas, entre otros, las consejeras de sanidad/salud de las distintas comunidades autnomas.

Asimismo, esta norma se ha sometido a informe de las organizaciones colegiales de mdicos, farmacuticos, psiclogos, enfermeros, qumicos, bilogos y fsicos, de los rganos asesores de los Ministerios de Sanidad y Poltica Social y de Educacin en materia de formacin sanitaria especializada, de las asociaciones del sector y del Foro Marco para el Dialogo Social al que se refiere el artculo 11 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Sanidad y Poltica Social, con la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de abril de 2010,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. Este real decreto tiene por objeto regular las condiciones y el procedimiento para reconocer a los ttulos extranjeros de especialista obtenidos en Estados no miembros de la Unin Europea, los efectos profesionales inherentes al correspondiente ttulo espaol de especialista en Ciencias de la Salud.

2. Slo sern objeto de reconocimiento aquellos ttulos extranjeros que habiliten para el ejercicio de alguna de las especialidades que se relacionan en el anexo I del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formacin sanitaria especializada.

Asimismo estar incluido en el mbito de aplicacin de este real decreto el reconocimiento de efectos profesionales a los ttulos de Especialista o de Matrona expedidos por un Estado miembro de la Unin Europea, cuando el interesado, no siendo nacional de dicho estado, est en posesin de un ttulo de especialista expedido por ste.

3. La resolucin favorable al reconocimiento de efectos profesionales al ttulo de especialista obtenido en un Estado no miembro de la Unin Europea en los trminos previstos en este real decreto, otorgar los mismos derechos y obligaciones profesionales que el ttulo espaol de especialista y ser requisito imprescindible para el ejercicio, por cuenta propia o ajena, de la profesin de especialista de que se trate en Espaa.

Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de lo previsto en las normas aplicables al ejercicio de las profesiones sanitarias reguladas que resulten de aplicacin, de lo dispuesto en la normativa en materia de extranjera e inmigracin respecto a la situacin jurdica de los extranjeros en Espaa y de lo previsto en el artculo 30 del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, respecto a las estancias formativas temporales autorizadas a graduados y especialistas extranjeros en Ciencias de la Salud de pases con los que Espaa haya suscrito convenios de colaboracin cultural.

Artculo 2. Exclusiones.

Estarn excluidos del mbito de aplicacin de esta norma:

a) El reconocimiento de aquellos ttulos extranjeros de especialista que antes de la entrada en vigor de este real decreto hayan sido reconocidos u homologados o a un ttulo espaol de especialista.

b) Las solicitudes de reconocimiento formuladas por nacionales de Estados miembros de la Unin Europea respecto a ttulos de Especialista o de Matrona obtenidos en los mismos, que se resolvern por el procedimiento regulado para el reconocimiento de dichos ttulos en el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado.

c) Las solicitudes de reconocimiento formuladas por nacionales de Estados miembros de la Unin Europea respecto a ttulos extranjeros de Especialista o Matrona expedidos por terceros pases y reconocidos por otro Estado miembro, que se resolvern por el procedimiento regulado en el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, siempre que su titular acredite reunir los requisitos de experiencia profesional y de formacin previstos en su artculo 6.2.

Artculo 3. Requisitos previos y solicitud.

1. Quienes soliciten el reconocimiento de efectos profesionales a los ttulos extranjeros de especialista que regula este real decreto, debern acreditar los siguientes requisitos:

a) Estar en posesin del ttulo espaol, o en su caso de la resolucin de homologacin o reconocimiento de ttulo extranjero que, segn lo previsto en el Anexo I del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, se requiere en Espaa para acceder a la formacin especializada correspondiente al ttulo de especialista cuyo reconocimiento profesional se solicita.

Quedan exceptuados de lo previsto en el prrafo anterior los solicitantes del reconocimiento profesional del ttulo de Matrona expedido en un pas extracomunitario, cuando el acceso a dicha formacin se haya producido por va de acceso directo con formacin especfica de Matrona en los trminos previstos en el prrafo segundo del artculo 4.2.b).

b) Poseer un ttulo extranjero de especialista que tenga carcter oficial en el pas en el que se ha obtenido y que habilite en el mismo para el ejercicio profesional de la especialidad, cuyo reconocimiento profesional se solicita.

c) Que la formacin especializada conducente a la obtencin del ttulo extranjero de que se trate, se ha realizado en un centro universitario, un centro hospitalario docente o, en su caso, un centro sanitario acreditado para tal fin.

d) Acreditar de forma pormenorizada la formacin especializada cursada por el interesado para obtener el ttulo extranjero de especialista, su duracin, tiempo de dedicacin a la misma, especificando si dicha formacin ha tenido carcter retribuido y, en su caso, la experiencia profesional adquirida en el pas en el que se ha obtenido el ttulo de que se trate, a fin de comparar las competencias adquiridas por el solicitante y las que se adquieren en Espaa a travs del correspondiente ttulo de especialista.

Lo anteriormente expuesto se entiende sin perjuicio de que el interesado acredite, asimismo, la formacin complementaria, experiencia docente, investigadora, publicaciones y otros mritos que posea.

e) Los nacionales de Estados cuya lengua oficial no sea el espaol, acreditarn un conocimiento suficiente del mismo.

f) Que el solicitante este habilitado para el ejercicio de la especialidad de que se trate por no estar inhabilitado por sentencia judicial o sancin administrativa firme.

Quienes se encuentren inhabilitados no podrn solicitar el reconocimiento durante el tiempo que dure la inhabilitacin.

g) El interesado que ya hubiese solicitado el reconocimiento de efectos profesionales de un ttulo extranjero de especialista, con arreglo a este real decreto, y hubiese obtenido una resolucin desfavorable, no podr solicitar nuevamente el reconocimiento de dicho ttulo hasta transcurridos, al menos, dos aos desde la fecha de dicha resolucin.

2. Los requisitos que se citan en el apartado anterior se acreditarn de forma fehaciente en los trminos previstos en los anexos I, II y III de este real decreto. Los documentos expedidos en el extranjero debern estar legalizados por va diplomtica o mediante apostilla del Convenio de la Haya y, en su caso, se acompaarn de traduccin jurada.

3. La solicitud se ajustar al modelo oficial e instrucciones que se contienen en el anexo I. A la solicitud se adjuntarn los documentos acreditativos de lo previsto en los apartados anteriores, as como los dems documentos que se citan en el mencionado anexo.

Asimismo podr accederse al modelo de solicitud e instrucciones antes citados, a travs de la pgina Web del Ministerio de Sanidad y Poltica Social:

http://www.msc.es/profesionales/formacin/recoTitulosExtra.htm

Artculo 4. Iniciacin, instruccin e impulso del procedimiento.

1. El procedimiento de reconocimiento profesional se iniciar mediante solicitud de los interesados, dirigida al Ministro de Sanidad y Poltica Social, segn el modelo oficial antes citado.

Las solicitudes se presentarn en soporte papel en el Registro General del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, o en cualquiera de los registros de los servicios perifricos de dicho Ministerio, o en los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Lo previsto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de la presentacin de solicitudes por va electrnica ante el Registro Electrnico del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, con sujecin a lo previsto en la normativa que regula el acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.

2. La Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, una vez cumplimentadas las solicitudes emitir informe de comprobacin previa de que los ttulos extranjeros que se refieran a profesiones de Mdico Especialista y de Matrona cuya formacin est armonizada a nivel europeo, garantizan reunir los requisitos mnimos de formacin exigidos en el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, en los siguientes trminos:

a) En el caso de que el reconocimiento del ttulo extranjero se solicite para el ejercicio de la profesin de Mdico Especialista se requerir que los aspirantes acrediten reunir las condiciones mnimas de formacin establecidas en el artculo 37 o, en su caso, en el artculo 40 (cuando el reconocimiento solicitado se refiera a la especialidad de Medicina Familiar y Comunitaria) del Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre.

b) En el caso de que el reconocimiento de ttulo extranjero se solicite para el ejercicio de la especialidad de Enfermera Obsttrico-Ginecolgica (Matrona), dichos requisitos mnimos consistirn en una formacin como Matrona a tiempo completo de, al menos, dos aos o 3.600 horas, subordinada a la posesin previa de un ttulo de Enfermero, o en una formacin de Matrona de cuatro aos a tiempo completo, cuando el ttulo extranjero de Matrona acredite una formacin de educacin superior obtenida por va directa, sin necesidad de haber concluido previamente los estudios relativos a la profesin de Enfermero.

La formacin de Matrona en ambos supuestos deber referirse, como mnimo, al programa que figura en el punto 5.5.1 del Anexo V.5 del Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, y ser evaluada por el Comit de Evaluacin en el ejercicio de las funciones atribuidas en este real decreto.

c) Si el informe de comprobacin previa previsto en los anteriores prrafos a) y b) resultara positivo, proseguir el procedimiento trasladando las solicitudes al Comit de Evaluacin al que se refiere el artculo siguiente.

En el supuesto de que dicho informe resultara negativo, se dictara resolucin motivada en los trminos previstos en el artculo 14 que pondr fin al procedimiento.

3. La Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, como rgano encargado de la instruccin e impulso de los procedimientos de reconocimiento regulados por este real decreto, podr solicitar, de oficio o a propuesta de los intervinientes en el mismo, la documentacin complementaria o informes que se consideren necesarios para la adecuada tramitacin y resolucin de los expedientes.

Artculo 5. El Comit de Evaluacin. Creacin, composicin y rgimen de funcionamiento.

1. Se crea el Comit de Evaluacin para el reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de especialista, como rgano asesor adscrito a la Direccin General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, que ejercer las funciones que se citan en el artculo 6.

2. El citado Comit estar integrado por el Subdirector General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, o persona en la que delegue, que asumir su presidencia; por ocho vocales que tendrn sus respectivos suplentes, nombrados por el Director General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin de dicho Departamento, a propuesta de las entidades que se citan en el apartado 3 de este artculo y por un secretario, con voz y sin voto, designado entre los funcionarios adscritos a la citada Subdireccin General de Ordenacin Profesional.

El nombramiento de los vocales tendr una duracin de cuatro aos sin perjuicio de su prrroga por igual periodo de tiempo o de su renovacin, en cualquier momento, cuando as lo proponga la comisin, organizacin o departamento que propuso su designacin.

Asimismo, el Director General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, por resolucin motivada y odo previamente el Comit de Evaluacin, podr acordar la remocin de todos los vocales o de parte de ellos, por manifiesto incumplimiento de las obligaciones asumidas como miembros del Comit o de sus normas de funcionamiento.

3. Los vocales del Comit de Evaluacin y sus respectivos suplentes sern especialistas en Ciencias de la Salud, y se designarn por el Director General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social del siguiente modo: dos, a propuesta del citado Director General; tres, a propuesta de la Comisin Tcnica Delegada de la Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud, elegidos por dicha Comisin entre los vocales de la misma que representan a las consejeras/departamentos de sanidad/salud de las distintas comunidades autnomas; dos, a propuesta de la Comisin Permanente del Consejo Nacional de Especialidades en Ciencias de la Salud, y uno, a propuesta de la organizacin colegial que corresponda en funcin del ttulo universitario que se exija para acceder en Espaa al ttulo de especialista de que se trate.

Las entidades proponentes de los miembros del Comit de Evaluacin y los rganos directivos de los centros donde presten servicios, facilitarn la asistencia de los mismos a las reuniones del Comit.

Para la realizacin de sus funciones, el Comit de Evaluacin contar con la colaboracin de asesores con voz y sin voto, propuestos por las comisiones nacionales de las distintas especialidades en Ciencias de la Salud. Dichos asesores sern elegidos por el Subdirector General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, entre los propuestos por las citadas comisiones, segn el grupo de especialidades al que pertenezcan los expedientes de reconocimiento objeto de anlisis en la sesin del Comit de que se trate.

A los solos efectos de la determinacin del grupo al que se adscribirn los asesores que propongan las distintas comisiones nacionales, las especialidades en Ciencias de la Salud que se relacionan en el Anexo I del Real Decreto 183/2008, de 8 febrero, se clasifican en seis grupos, segn se especifica en el anexo IV de este real decreto.

Asimismo, adems de los asesores antes citados, el Comit de Evaluacin podr solicitar la colaboracin de otros asesores, con voz y sin voto, propuestos por organizaciones cientficas o profesionales del sector.

4. El Comit de Evaluacin se reunir previa convocatoria de su presidente, al menos con una periodicidad mensual.

En lo no previsto por este real decreto, el funcionamiento del Comit de Evaluacin se adecuar al rgimen previsto para los rganos colegiados en el captulo II, del ttulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 6. Comit de Evaluacin. Funciones.

1. Son funciones del Comit de Evaluacin:

a) Analizar, en todos los supuestos de reconocimiento, se refieran o no a profesiones cuya formacin est armonizada en la Unin Europea, el expediente adjunto a cada solicitud para determinar, a la vista de los contenidos y duracin de la formacin, de la experiencia profesional adquirida en el pas en el que se ha obtenido el ttulo y dems mritos alegados y acreditados por el solicitante a travs de su expediente profesional, el grado de equivalencia cualitativa y cuantitativa existente entre la formacin adquirida y la que otorga el ttulo espaol de la especialidad que se corresponde con el reconocimiento profesional solicitado, a cuyos efectos se tendr en cuenta el programa espaol de la especialidad de que se trate, vigente en el momento de presentar la solicitud de reconocimiento, al amparo de lo previsto en este real decreto.

El anlisis del expediente concluir con la emisin de uno de los informes-propuesta que se citan en el artculo 8.

b) Determinar la duracin de los periodos de ejercicio profesional en prcticas y la duracin y caractersticas de los periodos de formacin complementaria.

c) Emitir el informe previsto en al artculo 12.4 y calificar las pruebas que se deriven de los informes propuesta que se citan en el prrafo d) del artculo 8.

d) La validacin final de las evaluaciones otorgadas por los supervisores designados por la comunidad autnoma en la que se han realizado los periodos de ejercicio profesional en prcticas o, en su caso, de formacin complementaria que se regulan en los artculos 10 y 11.

La validacin de dichas evaluaciones concluir con el informe-propuesta de verificacin final.

2. Las actuaciones del Comit de Evaluacin con los interesados o con cualquiera de los implicados en los procedimientos de reconocimiento para solicitar documentacin complementaria, para proponer el nombramiento de asesores o para cualquier otro asunto relacionado con los expedientes que est analizando, se llevarn a cabo a travs de la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social.

Artculo 7. Comit de Evaluacin. Fases.

1. Las actuaciones del Comit de Evaluacin se llevarn a cabo en dos fases:

a) Una primera fase de anlisis del expediente adjunto a cada solicitud para determinar, segn los criterios previstos en el artculo 6.1. a), el grado de equivalencia existente entre la formacin adquirida por el interesado y la que otorga el ttulo espaol que se corresponde con el reconocimiento profesional solicitado. Esta fase concluir con uno de los informes propuesta que se citan en el artculo 8.

b) Una segunda fase de verificacin final de la evaluacin llevada a cabo por el correspondiente supervisor, tras la realizacin de un periodo complementario de ejercicio profesional en prcticas, o tras la realizacin de un periodo complementario de formacin en la correspondiente especialidad, en los trminos previstos en el artculo 9 en relacin con el 13.2 de este real decreto.

2. Los informes-propuesta se harn constar en el correspondiente acta del Comit de Evaluacin y se trasladarn a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, que adoptar las medidas oportunas para que se dicte la resolucin que proceda o, en su caso, para que se articulen los periodos de ejercicio profesional en prcticas, de formacin complementaria o, de prueba terico-prctica.

Artculo 8. Comit de Evaluacin. Informes propuesta de la primera fase.

En esta fase el Comit de Evaluacin, tras analizar el expediente del interesado, emitir alguno de los siguientes Informe-propuesta:

a) Informe-propuesta negativo de evaluacin del expediente. Se emitir cuando el Comit, del anlisis del expediente en los trminos previstos en el articulo 6.1.a), considere que de la documentacin e historial profesional del aspirante, se desprende que las diferencias en cuanto a las caractersticas, duracin y/o contenidos entre la formacin alegada y la que corresponde al ttulo espaol de especialista cuyo reconocimiento profesional se solicita, no son subsanables con un periodo de formacin complementaria o con una prueba terico-prctica.

Este informe-propuesta negativo ser motivado, impedir que prosiga el procedimiento ante el Comit de Evaluacin y se trasladar a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social para que se dicte la resolucin que proceda.

b) Informe-propuesta condicionado al resultado de la validacin que otorgue este Comit a la evaluacin de un periodo de ejercicio profesional en prcticas en la especialidad de que se trate, realizada por el supervisor de la correspondiente comunidad autnoma. Este informe-propuesta se emitir cuando, del anlisis del expediente en los trminos previstos en el artculo 6.1.a), se desprenda que el interesado ha adquirido una formacin cualitativa y cuantitativamente equivalente a la que otorga el correspondiente ttulo espaol de especialista.

El periodo de ejercicio profesional en prcticas tendr la finalidad de verificar que el solicitante, con una formacin equivalente a la del correspondiente ttulo espaol de especialista, ha adquirido las competencias profesionales derivadas de dicho ttulo, incluidas las habilidades clnicas y comunicativas necesarias para relacionarse con los usuarios del sistema sanitario y con los profesionales del mismo.

Este informe-propuesta se trasladar a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social que adoptar las medidas necesarias para que se lleve a cabo el periodo de ejercicio profesional en prcticas en los trminos previstos en el artculo 10 de este real decreto.

c) Informe-propuesta condicionado al resultado de la validacin que otorgue este Comit a la evaluacin de un periodo complementario de formacin en la especialidad de que se trate, realizada por el supervisor de la correspondiente comunidad autnoma. Este informe-propuesta se emitir cuando, del anlisis del expediente en los trminos previstos en el artculo 6.1.a), se desprenda que la formacin y competencias adquiridas por el solicitante en relacin con las requeridas por el correspondiente ttulo espaol de especialista, adolece de deficiencias subsanables mediante un periodo complementario de formacin destinado a dicha subsanacin.

El Comit de Evaluacin definir las caractersticas de este periodo de formacin complementaria que tendr la finalidad de subsanar las deficiencias detectadas y constatar que el interesado ha adquirido las competencias profesionales derivadas del correspondiente ttulo espaol de especialista, incluidas las habilidades clnicas y comunicativas necesarias para relacionarse con los usuarios del sistema sanitario y con los profesionales del mismo.

Este informe-propuesta se trasladar a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, que adoptar las medidas necesarias para que se lleve a cabo el periodo de formacin complementaria en los trminos previstos en el artculo 11 de este real decreto.

d) Informe-propuesta condicionado a la superacin de una prueba terico-prctica en los trminos previstos en el artculo 12, seguida de la posterior realizacin de un periodo de ejercicio profesional en prcticas evaluado. Este informe-propuesta se emitir cuando, del anlisis del expediente en los trminos previstos en el artculo 6.1.a), el Comit de Evaluacin considere que la equivalencia cualitativa y cuantitativa entre la formacin y competencias adquiridas por el solicitante y las que otorga el correspondiente ttulo espaol de especialista, ha de acreditarse mediante la superacin de una prueba objetiva seguida de la posterior realizacin de un periodo de ejercicio profesional en prcticas.

La prueba terico-prctica tendr la finalidad de constatar la preparacin del interesado para el ejercicio actualizado de la especialidad de que se trate, teniendo en cuenta los objetivos cualitativos y cuantitativos y las competencias profesionales del programa espaol de la correspondiente especialidad.

La calificacin de no apto en esta prueba impedir que prosiga el procedimiento y determinar la emisin de un informe-propuesta negativo que se trasladar a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social para que se dicte la resolucin que proceda.

Cuando el interesado haya obtenido la calificacin de apto en la mencionada prueba, la posterior realizacin de un periodo de ejercicio profesional en prcticas cumplir los objetivos previstos para dichos periodos, en el prrafo segundo del anterior apartado b) y se adecuar a lo dispuesto en este real decreto.

Artculo 9. Comit de Evaluacin. Informes propuesta de la segunda fase.

En esta fase el Comit de Evaluacin emitir informe-propuesta de verificacin final de las evaluaciones de los periodos de ejercicio profesional en prcticas y de formacin complementaria, realizadas a la conclusin de los mismos por el supervisor designado por la comunidad autnoma donde se hayan realizado. La finalidad ltima de dicha verificacin es la de constatar la equivalencia total entre las competencias y formacin adquiridas por el solicitante y las que corresponden al ttulo espaol de especialista de que se trate.

Estos informes-propuesta que podrn ser positivos o negativos, se atendrn a lo previsto en el artculo 13.2 y se trasladarn a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social para que prosiga el procedimiento hasta la resolucin del mismo, segn lo previsto en los artculos 14 y siguientes de este real decreto.

Artculo 10. Caractersticas y organizacin de los periodos de ejercicio profesional en prcticas.

Las caractersticas y organizacin de los periodos de ejercicio profesional en prcticas derivados de los informes-propuesta que se citan en el artculo 8. b) sern las siguientes:

1. El Ministerio de Sanidad y Poltica Social determinar la comunidad autnoma en la que se realizarn los periodos de ejercicio profesional en prcticas, a cuyos efectos se tendrn en cuenta las preferencias del interesado, el nmero de solicitudes presentadas, la capacidad docente y otros criterios de planificacin en la formacin de especialistas que las comunidades autnomas comuniquen al Ministerio de Sanidad y Poltica Social, mediante informe razonado.

2. El periodo de ejercicio profesional en prcticas se llevar a cabo en un centro del Sistema Nacional de Salud o concertado con l, o en un centro privado que cuente con una unidad asistencial de la correspondiente especialidad.

3. La duracin del periodo de ejercicio profesional en prcticas, que no podr ser superior a tres meses, se fijar por la comunidad autnoma dentro de los lmites que acuerde el Comit de Evaluacin. Durante dicho periodo el interesado tendr el mismo rgimen de jornada que el de los especialistas del centro en el que se realice. Cualquier actividad profesional o formativa que lleve a cabo el interesado al margen de este periodo, no podr implicar incompatibilidad horaria o disminucin de la jornada.

4. Las actividades en las que intervengan quienes estn realizando un periodo de ejercicio profesional en prcticas, se atendrn al plan fijado por el supervisor designado por la comunidad autnoma. La comunidad autnoma responsable de su organizacin aprobar dicho plan, que tendr en cuenta las reas competenciales fundamentales de la especialidad, y lo que prevea el Comit de Evaluacin en cuanto a su duracin.

Las citadas actividades sern, en todo caso, tuteladas, planificadas, dirigidas y evaluadas por el mencionado supervisor que prestar servicios en la unidad asistencial en la que se realice dicho periodo y ostentar el ttulo de la correspondiente especialidad.

Lo previsto en el prrafo anterior, se entender sin perjuicio del deber general de supervisin de los profesionales que presten servicios en las unidades asistenciales donde se realicen los periodos de ejercicio profesional en prcticas.

La evaluacin del periodo de ejercicio profesional en prcticas, realizada por el supervisor, y la verificacin final de la misma por el Comit de Evaluacin, se atendr a lo previsto en el artculo 13 de este real decreto.

5. El perodo de ejercicio profesional en prcticas ser retribuido por lo que, con carcter previo a su iniciacin, el interesado en su condicin de trabajador y la entidad titular de la unidad asistencial del centro sanitario donde se lleve a cabo, en su condicin de empresario, suscribirn un contrato de trabajo por obra o servicio determinado, cuyo objeto ser la realizacin de las actividades sealadas en el apartado 4. La duracin del contrato ser la del tiempo que exija la realizacin de dichas actividades, de acuerdo con lo establecido en el correspondiente plan aprobado por la comunidad autnoma.

Las retribuciones y dems condiciones laborales no previstas en este artculo se acordarn en el mbito de negociacin que en cada caso corresponda, segn el rgimen jurdico aplicable a los centros sanitarios donde se lleven a cabo los periodos de ejercicio profesional en prcticas.

6. Corresponde al rgano competente en materia de formacin sanitaria especializada de la consejera de sanidad/salud de la comunidad autnoma donde se realicen los periodos de ejercicio profesional en prcticas, su organizacin, tramitacin, seguimiento, determinacin de la unidad asistencial en la que se llevar a cabo, designacin del correspondiente supervisor, aprobacin del plan propuesto por ste y remisin del informe de evaluacin a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, una vez concluido dicho periodo.

7. Los gerentes/directores de los centros sanitarios donde se lleven a cabo los periodos de ejercicio profesional en prcticas se responsabilizarn y constatarn, con carcter previo a la iniciacin de dichos periodos, que el interesado tiene asegurados los riesgos derivados de la responsabilidad civil en la que pudiera incurrir, como consecuencia de las actividades llevadas a cabo durante dichos periodos.

Artculo 11. Caractersticas y organizacin de los periodos de formacin complementaria.

Las caractersticas y organizacin de los periodos de formacin complementaria derivados de los informes-propuesta que se citan en el artculo 8.c) sern las siguientes:

1. Corresponde al Ministerio de Sanidad y Poltica Social determinar la comunidad autnoma en la que se realizarn los periodos de formacin complementaria, a cuyos efectos se aplicarn las pautas que se citan en el apartado 1 del artculo anterior.

2. El periodo de formacin complementaria se llevar a cabo en una unidad asistencial acreditada para la docencia en la especialidad de que se trate.

3. La duracin del periodo de formacin complementaria se acordar por el Comit de Evaluacin, no podr ser superior a nueve meses y durante el mismo el interesado tendr un rgimen de dedicacin horaria equivalente al de la jornada de los residentes en formacin del centro en el que se realice. Cualquier actividad profesional o formativa que lleve a cabo el interesado al margen de este periodo, no podr implicar incompatibilidad horaria o disminucin de las horas de formacin complementaria.

4. Las actividades en las que intervengan quienes estn realizando un periodo de formacin complementaria se atendrn al plan fijado por el supervisor designado por la comunidad autnoma. La comunidad autnoma responsable de su organizacin aprobar el citado plan que tendr en cuenta lo que prevea el Comit de Evaluacin en cuanto a su duracin y a las deficiencias formativas detectadas.

Las citadas actividades sern, en todo caso, tuteladas, planificadas, dirigidas y evaluadas por el mencionado supervisor que prestar servicios en la unidad asistencial en la que se realice dicho periodo y ostentar el ttulo de la correspondiente especialidad.

Lo previsto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio del deber general de supervisin de los profesionales que presten servicios en las unidades asistenciales donde se realicen los periodos de formacin complementaria.

La evaluacin de los periodos de formacin complementaria realizada por el supervisor y la verificacin final de la misma por el Comit de Evaluacin, se atendrn a lo previsto en el artculo 13.

5. Durante este periodo, el interesado tendr la consideracin de personal en formacin complementaria del centro sanitario en el que se realice dicho periodo, que no tendr carcter retribuido ni implicar vinculacin laboral entre el interesado y la entidad titular del mencionado centro.

6. Corresponde al rgano competente en materia de formacin sanitaria especializada de la consejera de sanidad/salud de la comunidad autnoma donde se realicen los periodos de formacin complementaria, su organizacin, tramitacin, seguimiento, determinacin de la unidad asistencial en la que se llevar a cabo, designacin del correspondiente supervisor, aprobacin del plan propuesto por ste y remisin del informe de evaluacin a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, una vez concluido dicho periodo.

7. Los gerentes/directores de los centros sanitarios donde se lleven a cabo los periodos de formacin complementaria constatarn, con carcter previo a la iniciacin de dichos periodos, que el interesado tiene asegurada la asistencia sanitaria y cubiertos los riesgos derivados de accidente y de responsabilidad civil en la que pudiera incurrir como consecuencia de las actividades llevadas a cabo durante dichos periodos.

Artculo 12. Caractersticas y organizacin de las pruebas terico-prcticas.

Las caractersticas y organizacin de las pruebas terico-prcticas derivadas de los informes-propuesta que se citan en el artculo 8 d), sern las siguientes:

1. Las pruebas terico-prcticas que se convocarn por el Director General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, tendrn como mnimo carcter anual, o una periodicidad inferior cuando, previo informe del Comit de Evaluacin, as lo aconseje el nmero de solicitantes u otras razones que justifiquen su repeticin en el mencionado periodo anual, ya sea con respecto a una o varias de las especialidades involucradas en dichas pruebas.

2. La prueba terico-prctica de cada especialidad se elaborar por la Direccin General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, con sujecin a lo previsto en el apartado 4 de este artculo y constar de dos partes:

La primera parte evaluar conocimientos tericos, clnicos y habilidades diagnsticas y consistir en contestar un cuestionario de preguntas que se estructurar con el grado de discriminacin y dificultad que se corresponda con la prctica habitual de un especialista. El citado cuestionario abordar, de forma equilibrada, las distintas facetas de la especialidad, tomando como referencia el programa formativo espaol que en cada caso corresponda.

La segunda parte tendr la finalidad de comprobar que los aspirantes tienen capacidad para tomar las decisiones mas apropiadas, tanto diagnosticas como teraputicas si procede, de problemas prevalentes que abarquen aspectos vinculados al ejercicio actualizado de la especialidad.

Esta segunda parte consistir en la realizacin de supuestos prcticos con problemas concretos de la especialidad, seguidos de un determinado nmero de preguntas con respuesta abierta para su contestacin de forma razonada.

3. El Comit de Evaluacin calificar las pruebas y evaluar a los aspirantes como aptos o no aptos. Para ser declarado apto ser necesario que el aspirante haya superado cada una de las partes en las que se estructura la prueba terico-prctica que, a estos efectos, sern objeto de evaluacin independiente.

4. Previo informe del Comit de Evaluacin, el Director General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, dictar resolucin que se publicar en el Boletn Oficial del Estado que determinar los criterios comunes sobre organizacin, formato, contenido, calificacin y garantas de los exmenes terico-prcticos.

Artculo 13. Evaluacin de los periodos de ejercicio profesional en prcticas y de formacin complementaria.

1. Finalizado el periodo de ejercicio profesional en prcticas o en su caso, de formacin complementaria, el supervisor del mismo realizar un informe de evaluacin, visado por el responsable de la unidad asistencial, en el que se especificarn las actividades llevadas a cabo por el interesado, segn el plan aprobado por la comunidad autnoma, a fin de verificar las competencias adquiridas para el ejercicio de la especialidad de que se trate o, en su caso, subsanar las deficiencias formativas detectadas por el Comit de Evaluacin.

El informe del supervisor concluir con la propuesta positiva o negativa, en todo caso motivada, de evaluacin global del periodo de ejercicio profesional en prcticas o de formacin complementaria.

El mencionado informe se trasladar al rgano competente de la comunidad autnoma que, una vez ratificado, lo remitir a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social para su verificacin por el Comit de Evaluacin.

2. El Comit de Evaluacin a la vista de dicho informe proceder a comprobar que el periodo de ejercicio profesional en prcticas o, en su caso, el periodo de formacin complementaria, se han realizado en los trminos previstos en este real decreto, en cuyo caso emitir informe propuesta de verificacin final de la evaluacin que ratifique la evaluacin, positiva o negativa, otorgada por el supervisor.

Si como consecuencia de las comprobaciones llevadas a cabo por el Comit de Evaluacin, ste considerara incompleta o insuficiente la propuesta de evaluacin realizada por el supervisor, proceder a recabar, de forma motivada, cuanta documentacin, informes o actividades sean necesarios en orden a aclarar la adecuacin del periodo realizado para proceder a la verificacin final de la evaluacin otorgada por el supervisor.

En el supuesto excepcional de que las actuaciones que se citan en el prrafo anterior deriven en la necesidad de que el interesado deba realizar, con carcter previo al informe propuesta de verificacin final, algn tipo de actividad complementaria, sta no podr ser superior a un mes y ser evaluada por el supervisor. Cuando dichas actividades complementarias deriven de un periodo de ejercicio profesional en prcticas, se proceder a la prrroga del contrato de trabajo que se cita en el apartado 5 del artculo 10.

Los informes de verificacin final de la evaluacin, cuya finalidad ltima es la de acreditar si existe una total equivalencia entre las competencias y formacin adquiridas por el solicitante y las que corresponden al ttulo espaol de especialista de que se trate, se trasladarn a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social para que prosiga el procedimiento en los trminos previstos en los artculos siguientes.

Artculo 14. Trmite de audiencia y resolucin del procedimiento.

1. Cuando se dicten actos que impidan que prosiga el procedimiento o cuando el informe del Comit de Evaluacin sea negativo y antes de que se dicte la resolucin que se cita en el apartado siguiente, se llevar a cabo el trmite previsto en el artculo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, trasladando al interesado el citado informe-propuesta para que, en los trminos previstos en dicho artculo, realice las alegaciones que estime oportunas que sern tenidas en cuenta a la hora de dictar la resolucin con la que concluya el procedimiento.

2. La resolucin del Ministro de Sanidad y Poltica Social pondr fin a la va administrativa por lo que, de conformidad con lo establecido en el artculo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, podr ser recurrida potestativamente en reposicin en el plazo previsto en el artculo 117 de dicha ley, o ser impugnada directamente ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, en el plazo previsto en el artculo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.

Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el plazo para dictar y notificar la resolucin que se cita en el prrafo anterior ser de seis meses, a contar desde la fecha en que las solicitudes hayan tenido entrada en el Registro General del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, o en cualquiera de los registros de los servicios perifricos de dicho Ministerio.

Los periodos de ejercicio profesional en prcticas, los de formacin complementaria y en su caso, el periodo necesario para la realizacin de la prueba terico-prctica que se prev en este real decreto, se considerarn incluidos en el artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por lo que tendrn efectos suspensivos respecto al plazo mximo para resolver que se cita en el prrafo anterior.

De acuerdo con lo establecido en el anexo II de la disposicin adicional vigsimo novena, de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, cuando transcurra el plazo mximo para resolver, sin que se haya notificado la correspondiente resolucin, se podr entender desestimada la solicitud a efectos de interposicin del recurso procedente.

3. Las resoluciones relativas al reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de especialista, se trasladarn a las comunidades autnomas que lo soliciten.

Artculo 15. Acreditacin del reconocimiento y efectos.

1. El Subdirector General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, con la misma fecha en que se dicte la resolucin que se cita en el artculo 14.2, expedir, cuando dicha resolucin sea favorable al reconocimiento de efectos profesionales del ttulo de especialista de que se trate, una credencial personalizada en la que se har referencia expresa a la mencionada resolucin del Ministro de Sanidad y Poltica Social.

Dicha credencial ser el documento mediante el que el interesado podr acreditar la habilitacin profesional de que se trate, a los efectos previstos en el artculo 1.3 de este real decreto.

2. Las resoluciones de reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de Matrona obtenidos por la va directa sin ostentar, por tanto, un ttulo previo de Enfermero, segn lo previsto en el prrafo segundo del artculo 4.2.b) de este real decreto, slo tendrn efectos respecto al ejercicio de la profesin de Matrona sin que en ningn caso, dicho reconocimiento habilite para el ejercicio o acceso a puestos de trabajo de Enfermero.

Artculo 16. Registro.

De conformidad con lo establecido en el artculo 32.2 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, la informacin derivada de las credenciales otorgadas a quienes obtengan el reconocimiento de efectos profesionales que se regula en este real decreto se trasladar al Registro Nacional de Especialistas en Ciencias de la Salud, obrante en la Direccin General de Poltica Universitaria del Ministerio de Educacin.

Disposicin adicional primera. Supuestos especiales.

Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 2.b) y c) de este real decreto, estar incluido en el mbito de aplicacin del mismo, el reconocimiento de efectos profesionales a los ttulos de Especialista o de Matrona expedidos por terceros pases y reconocidos por otro Estado miembro de la Unin Europea, cuando el poseedor del ttulo extracomunitario de que se trate no tenga la nacionalidad de algn Estado miembro, o cuando no haya acreditado reunir los requisitos de experiencia profesional y de formacin previstos en el artculo 6.2 del Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre.

Disposicin adicional segunda. Comunidades autnomas con lengua oficial propia.

Las comunidades autnomas que tengan reconocida otra lengua oficial adems del espaol, podrn adoptar las medidas necesarias para asegurar que quienes obtengan el reconocimiento de efectos profesionales de su ttulo extranjero de especialista y quieran ejercer en el mbito territorial de dichas comunidades, adquieran un conocimiento adecuado de la lengua cooficial que en cada caso corresponda.

Disposicin adicional tercera. Colaboracin de la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud.

La Direccin General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, a la vista de las solicitudes presentadas, podr solicitar a la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud su colaboracin para identificar las caractersticas propias de los sistemas de formacin sanitaria especializada de los pases no miembros de la Unin Europea que se consideren oportunos o tengan una mayor afluencia de solicitudes, al objeto de valorar su similitud con el sistema espaol. Dichos informes se trasladarn al Comit de Evaluacin y a las consejeras/departamentos de sanidad/salud de las comunidades autnomas.

Disposicin adicional cuarta. Acceso a plazas de facultativos especialistas del Sistema Nacional de Salud.

Para quienes hayan obtenido el reconocimiento de efectos profesionales del ttulo extranjero de especialista, al amparo de lo previsto en este real decreto, en la fase de concurso de las pruebas selectivas para el acceso a plazas de facultativo especialista, por el concepto de antigedad, solo se valorarn los servicios prestados como especialista desde la fecha de obtencin de dicho reconocimiento mediante la resolucin a la que se refiere el artculo 14.2.

Disposicin adicional quinta. Adaptacin del presente Real Decreto a la situacin especfica de las ciudades de Ceuta y Melilla.

Cuando los periodos de ejercicio profesional en practicas y de formacin complementaria se lleven a cabo en instituciones sanitarias de las ciudades de Ceuta y Melilla o en otras de la Administracin del Estado, las referencias que este real decreto realiza a las comunidades autnomas, se entendern referidas al Instituto Nacional de Gestin Sanitaria o al rgano de la Administracin del Estado que en cada caso corresponda.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de los procedimientos.

Los expedientes de homologacin de ttulos extracomunitarios de especialista iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Orden de 14 de octubre de 1991, continuarn su tramitacin y se resolvern de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciacin, salvo renuncia expresa del interesado a dicho procedimiento, dirigida al Ministro de Educacin, y presentacin de la solicitud de reconocimiento de efectos profesionales con sujecin a lo previsto en este real decreto.

En el plazo mximo de dos aos desde la fecha de entrada en vigor de este real decreto, el Ministerio de Educacin convocar la ltima prueba terico-prctica a la que se refiere el apartado segundo de la Orden de 14 de octubre de 1991, en la que podrn participar los aspirantes que no hubieran formulado la renuncia que se cita en el prrafo anterior.

Disposicin transitoria segunda. Reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros que se correspondan con especialidades de enfermera no desarrolladas.

Los procedimientos de reconocimiento regulados por esta norma slo sern de aplicacin a las especialidades de enfermera relacionadas en el apartado 4 del Anexo I, del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, que a la entrada en vigor de este real decreto estn desarrolladas.

Se entendern desarrolladas dichas especialidades una vez que haya concluido el correspondiente programa formativo la primera promocin de cada una de ellas, seleccionada al amparo de convocatoria nacional de prueba selectiva para el acceso a plazas de formacin sanitaria en especialidades de enfermera.

Disposicin transitoria tercera. Profesionales sanitarios que ejercen con un ttulo extranjero de especialista no reconocido.

A los espaoles y nacionales de Estados no comunitarios que residan en el territorio nacional, se encuentren en posesin de un ttulo extranjero de especialista obtenido en uno de dichos Estados y hayan ejercido en Espaa, en el mbito propio y especfico de dicha especialidad, durante un periodo no inferior a un ao en los cinco anteriores a la entrada en vigor de este real decreto, sin el ttulo de especialista reconocido, les ser de aplicacin el procedimiento de reconocimiento regulado por esta norma, con la nica particularidad de que cumplimentada su solicitud en los trminos previstos en el artculo 3 y emitido el informe favorable que se cita en el articulo 4.2. c), podrn, de manera excepcional y por una sola vez, optar entre la realizacin de un periodo de ejercicio profesional en prcticas o de una prueba terico-prctica en los trminos previstos en este real decreto.

El plazo de presentacin de la mencionada opcin ser de un ao a partir de la entrada en vigor de este real decreto y se realizar de forma expresa, mediante la cumplimentacin de la casilla destinada al efecto, en el modelo de solicitud al que se refiere el artculo 3.3.

A tal fin, los interesados aportarn como documentacin adicional a la presentada con su solicitud:

a) Certificaciones de los jefes de servicio o responsables de las unidades asistenciales de la especialidad solicitada, con el visto bueno del gerente o representante legal del centro sanitario, acreditativas del ejercicio profesional efectivo dentro del campo propio y especfico de la especialidad de que se trate, en las que consten la fecha de inicio y finalizacin.

b) Certificaciones de los gerentes o representantes legales de los centros, acreditativas de la existencia de una relacin profesional retribuida durante el periodo de ejercicio profesional exigido. En dicha certificacin se especificarn, asimismo, la especialidad a que dicho ejercicio se refiere, las fechas de inicio y finalizacin del mismo, la adscripcin efectiva del interesado a la unidad y la dedicacin horaria.

c) Certificaciones expedidas por el rgano competente de la comunidad autnoma, acreditativas de que el ejercicio profesional exigido se ha llevado a cabo en centros sanitarios autorizados, segn la normativa dictada por la comunidad autnoma que en cada caso corresponda, en desarrollo de lo previsto en el Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorizacin de centros, servicios y establecimientos sanitarios.

Disposicin transitoria cuarta. Especialidades en rgimen de alumnado.

Hasta tanto se desarrollen las previsiones contenidas en la disposicin transitoria cuarta de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, sobre la posible modificacin, supresin o adaptacin del sistema de formacin de las especialidades en rgimen de alumnado cuyo sistema formativo no es el de residencia, el presente real decreto ser de aplicacin a las solicitudes que se formulen para reconocer a ttulos extranjeros de especialista obtenidos en Estados no miembros de la Unin Europea, los efectos profesionales de los ttulos espaoles de especialista en Hidrologa Mdica, Medicina de la Educacin Fsica y del Deporte, Medicina Legal y Forense, y Farmacia Industrial y Galnica.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto y en concreto, la Orden de 14 de octubre de 1991, por la que se regulan las condiciones y el procedimiento de homologacin de los ttulos extranjeros de farmacuticos y mdicos especialistas por los correspondientes ttulos oficiales espaoles.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo del artculo 149.1.30. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para regular las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos profesionales.

Disposicin final segunda. Modificacin de anexos.

Se faculta al Ministro de Sanidad y Poltica Social para modificar mediante orden los anexos I, II, III y IV de este real decreto para su adaptacin a las disposiciones de desarrollo del mismo y a la legislacin aplicable en cada momento.

Disposicin final tercera. Modificacin del Reglamento de extranjera.

El Reglamento de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, tras su modificacin por la Ley Orgnica 2/2009, de 11 de diciembre, contemplar las especificidades propias de los extranjeros habilitados profesionalmente como especialistas en Ciencias de la Salud de acuerdo con lo previsto en el presente real decreto, en el marco de la regulacin de los procedimientos relativos a autorizaciones de residencia temporal y trabajo.

Disposicin final cuarta. Desarrollo normativo.

Corresponde al Ministro de Sanidad y Poltica Social dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo establecido en este real decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 16 de abril de 2010.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Sanidad y Poltica Social,

TRINIDAD JIMNEZ GARCA-HERRERA

ANEXO I
Instrucciones para la cumplimentacin de la solicitud de reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de especialista en ciencias de la salud, obtenidos en estados no miembros de la Unin Europea.

Lea atentamente estas instrucciones antes de cumplimentar con letra mayscula la Solicitud, En caso de duda, puede solicitar la informacin complementaria que desee a la Subdireccin General de Ordenacin Profesional del Ministerio de Sanidad y Poltica Social (en lo sucesivo MSPS), a travs del siguiente buzn institucional: recontitextracom@msps.es.

1. Formas de presentacin de la Solicitud.

1.1 Mediante la cumplimentacin de la Solicitud (integrada por las hojas n. 1, n. 2 y n. 3), cuyo documento se descargar de la pgina Web del MSPS http://www.msc.es/profesionales/formacin/recoTitulosExtra.htm, para su posterior presentacin junto con el resto de la documentacin requerida, ante el Registro General del MSPS (Paseo del Prado, 18 y 20, 28071 Madrid), o en cualquiera de los registros de los servicios perifricos de dicho Ministerio, o ante los registros de las Delegaciones o Subdelegaciones de Gobierno, cuya ubicacin en las distintas comunidades autnomas puede ser consultada a travs de la pgina Web del MSPS antes citada.

Lo anteriormente expuesto se entiende sin perjuicio de lo previsto en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, que incluye entre los posibles lugares de presentacin las representaciones diplomticas u oficinas consulares de Espaa en el extranjero.

Nota importante.–De conformidad con lo previsto en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, el interesado tiene derecho a que se le facilite un recibo de presentacin de la solicitud que podr consistir en un duplicado sellado de la misma en el que figure el lugar y fecha de presentacin.

1.2 Alternativamente, los interesados podrn presentar su solicitud y restante documentacin ante el Registro Electrnico del MSPS. De elegir esta opcin, la solicitud se presentar mediante sistemas de Certificado Electrnico, de acuerdo con lo dispuesto en Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la ley antes citada y la Orden SAS/410/2010, de 15 de febrero, por la que se crea la Sede Electrnica del Ministerio de Sanidad y Poltica Social.

2. Solicitantes que tengan presentada solicitud de homologacin de su ttulo de especialista ante el Ministerio de Educacin, al amparo de la Orden Ministerial, de 14 de octubre de 1991, sin que se haya resuelto el procedimiento iniciado con la misma.

Debern cumplimentar el apartado 6 adjuntando a la solicitud una copia compulsada de la renuncia a dicho procedimiento formulada ante el Ministerio de Educacin.

3. Documentacin obligatoria a aportar junto con la solicitud:

La reseada en el apartado 7 del modelo de solicitud.

El historial profesional presentado por el interesado se documentar en todos sus extremos, en la forma prevista en el apartado 4 de las presentes instrucciones.

4. Forma de presentacin de documentos adjuntos a la solicitud y al historial profesional:

4.1 Los documentos expedidos en el extranjero debern estar legalizados por va diplomtica o mediante Apostilla del Convenio de la Haya y, en su caso, se acompaarn de traduccin jurada. No obstante lo anterior, se podrn presentar en copia compulsada de la forma prevista en el apartado siguiente, en cuyo caso la legalizacin o apostilla deber figurar sobre el documento original, antes de la realizacin de la copia que se vaya a compulsar.

4.2 La documentacin se presentar debidamente compulsada.

La compulsa de los documentos antes citados se efectuar por fedatario pblico o se facilitar gratuitamente mediante la presentacin del documento original y una copia del mismo ante los funcionarios encargados de su recepcin, segn lo previsto en el apartado 1.3 de las presentes instrucciones. Dichos funcionarios realizarn el cotejo de los documentos y copias comprobando la identidad de sus contenidos y procedern a estampar en la copia que se adjunte a la solicitud el correspondiente sello de compulsa, en el que se har constar la fecha de la misma y la identificacin del rgano y de la persona que la expide, devolviendo el original al interesado.

Si las copias estuvieran ya cotejadas y legalizadas ante notario o por las representaciones diplomticas o consulares de Espaa en el pas de donde proceda el documento, no ser necesaria la presentacin simultnea del original.

Con carcter general no se aportarn documentos originales a este procedimiento, excepto cuando puedan requerirse de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.3 de este real decreto o en el apartado siguiente.

5. Validacin de los documentos: En caso de duda sobre la autenticidad, validez o contenido de los documentos aportados, la Subdireccin General de Ordenacin Profesional, como rgano instructor del procedimiento, podr efectuar las diligencias necesarias para su comprobacin, as como dirigirse a la autoridad competente expedidora de los mismos para validar los extremos dudosos.

6. Identidad: Situacin excepcional para cuando no se aporte la fotocopia compulsada del DNI o de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.

Los extranjeros no comunitarios que se encuentren en situacin de estancia por estudios o de residencia en Espaa, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, pueden optar por no presentar la documentacin acreditativa de su identidad y nacionalidad si prestan su consentimiento expreso, a travs de la casilla destinada al efecto en el apartado 1 del modelo de solicitud, a fin de que la comprobacin del cumplimiento del requisito de la identidad y nacionalidad se lleve a cabo mediante una consulta al Sistema de Verificacin de Datos de Identidad, en los trminos previstos en el Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la aportacin de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administracin General del Estado y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes, desarrollado por la Orden PRE/3949/2006, de 26 de diciembre, por la que se establece la configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de Verificacin de Datos de Identidad.

7. Notificacin electrnica: La posibilidad de presentacin de solicitudes y la notificacin de las actuaciones derivadas del procedimiento regulado por este real decreto se ajustarn a las indicaciones previstas en la pgina Web del MSPS:

http://www.msc.es/profesionales/formacin/recoTitulosExtra.htm

8. Perodo de ejercicio profesional en prcticas o en su caso de formacin complementaria. Apartado 5 del modelo de solicitud.

Para la determinacin de la comunidad autnoma donde, en su caso, se realizar el periodo de ejercicio profesional en prcticas o de formacin complementaria, se aplicarn los criterios contenidos en los artculos 10.1 y 11.1. de este real decreto.

A estos efectos el solicitante, para indicar su orden de preferencia, utilizar los cdigos de las distintas comunidades autnomas que figuran en la pgina Web del MSPS:

http://www.msc.es/profesionales/formacin/recoTitulosExtra.htm

9. Proteccin de datos de carcter personal.–En aplicacin del artculo 5 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, los datos personales que figuren en la solicitud, sern tratados con el nico fin de poder gestionarlos adecuadamente. Del mismo modo, al amparo de lo previsto en el artculo 32.2 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, los datos de los solicitantes que obtengan el reconocimiento profesional del titulo, se trasladarn al Registro Nacional de Especialistas en Ciencias de la Salud del Ministerio de Educacin que tendr carcter pblico en lo relativo a la identidad de los interesados, al ttulo o diploma que ostentan y a la fecha de obtencin de su reconocimiento.

A travs de la presentacin de la solicitud se entender que el interesado est dando su consentimiento para incorporar sus datos personales en un fichero del MSPS de solicitudes de reconocimiento de efectos profesionales a ttulos de especialista obtenidos en Estados no miembros de la Unin Europea.

Asimismo, a travs de la solicitud se entender que el interesado autoriza la cesin de sus datos personales al Comit de Evaluacin para el reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de especialista, a los rganos competentes de las comunidades autnomas en materia de formacin sanitaria especializada, as como a las instituciones y centros sanitarios implicados en la articulacin de los periodos de ejercicio profesional en prcticas y de formacin complementaria en los trminos previstos en la normativa que regula el procedimiento al que se refiere esta solicitud.

Si el interesado no aportara los datos o la documentacin a los que se refiere esta solicitud, se proceder, tras ser requerido en los trminos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, al archivo de su expediente.

10. Solicitantes que se acojan a lo previsto en la Disposicin Transitoria Tercera (profesionales sanitarios que ejercen con un ttulo extranjero de especialista no reconocido).

Se refiere a los solicitantes residentes en Espaa con ttulo extranjero de especialista no homologado que hayan prestado servicios en el mbito propio y especfico de la especialidad de que se trate, durante un periodo no inferior a un ao en los cinco anteriores a la entrada en vigor de este real decreto.

Dichos solicitantes realizarn en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de este real decreto, la opcin prevista en el apartado 8 del modelo de solicitud y adjuntarn obligatoriamente, adems de la documentacin que se cita en el apartado 7 de dicho modelo, la documentacin adicional a que hace referencia el apartado 8.

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ANEXO II
Guin-modelo para elaborar el historial profesional a adjuntar a la solicitud de reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de especialista en Ciencias de la Salud, obtenidos en estados no miembros de la Unin Europea

1. Datos personales y situacin laboral/profesional del interesado en el momento de presentar su solicitud.

2. Formacin acadmica previa. Ttulos y grados acadmicos obtenidos, especificando centros y fechas.

3. Formacin especializada del solicitante vinculada al ejercicio profesional cuyo reconocimiento solicita, especificando:

a) El sistema de acceso y centro autorizado en el que se ha desarrollado.

b) El programa formativo seguido, su articulacin prctica, su duracin y dedicacin horaria, si se ha percibido retribucin durante el mismo y realizado guardias, detallando lugares y tiempos, as como cualquier otro aspecto que resulte de inters.

4. Formacin complementaria:

a) Relacionada con el ejercicio profesional cuyo reconocimiento se solicita.

b) Relacionada con otras especialidades en Ciencias de la Salud.

5. Experiencia profesional adquirida en el pas que ha expedido el ttulo de especialista (especificar actividades, lugares y tiempos):

a) En el mbito profesional objeto de reconocimiento.

b) En otros mbitos relacionados con las Ciencias de la Salud.

6.–Experiencia docente universitaria y no universitaria, vinculada con Ciencias de la Salud, especificando lugares y tiempos.

7. Mritos de investigacin:

a) Participacin en proyectos de I+D: ttulo del proyecto, entidad financiadora, duracin, investigador responsable y grado de participacin del interesado.

b) Tesis doctoral, etc.

8. Publicaciones.–Se distinguir entre libros, captulos de libros y artculos.

En el caso de las publicaciones de libros y captulos de libros, bastar con consignar el ISBN del mismo, adems de la referencia bibliogrfica completa.

En el caso de artculos publicados en revistas, se especificar el ttulo del trabajo y sus autores, consignando adems de la referencia bibliogrfica completa, el ISSN de la misma y su inclusin en repertorios de literatura cientfica espaoles e internacionales a efectos de su posible localizacin.

9. Congresos y ponencias.

10. Otros mritos y datos de inters en relacin con el historial profesional del aspirante.

Nota: Los datos a los que se refieren los apartados 1, 2 y 3 son de cumplimentacin obligatoria, los dems apartados se cumplimentarn segn la situacin personal de cada solicitante.

Es imprescindible la acreditacin documental de los mritos del historial profesional, a cuyos efectos se tendr en cuenta lo previsto al respecto en el apartado 4 del anexo I (instrucciones).

El presente anexo figura incorporado en la pgina Web del Ministerio de Sanidad y Poltica Social:

http://www.msc.es/profesionales/formacion/recoTitulosExtra.htm

ANEXO III
Acreditacin de conocimiento del idioma espaol a adjuntar, en su caso, a la solicitud de reconocimiento de efectos profesionales a ttulos extranjeros de especialista en ciencias de la salud, obtenidos en estados no miembros de la Unin Europea

1. Supuesto de hecho y certificados acreditativos.–Los aspirantes nacionales de Estados cuyo idioma oficial no sea el espaol, acreditarn el conocimiento suficiente del mismo, mediante la presentacin de copia compulsada de alguno de los siguientes documentos:

a) Diploma de espaol (nivel intermedio, B2), diploma de espaol (niveles superior C2), expedido con carcter oficial por el Director del Instituto Cervantes, segn lo previsto en el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan los diplomas de espaol como lengua extranjera (DELE) publicado en el Boletn Oficial del Estado del 8 de noviembre, modificado por Real Decreto 264/2008, de 22 de febrero, publicado en el Boletn Oficial del Estado de 12 de marzo de 2008.

Cuando los aspirantes no puedan aportar los diplomas que se citan en el prrafo anterior, ser vlida la presentacin de un certificado emitido por el centro donde se realiz el examen, en el que conste que el aspirante ha sido declarado apto a la vista de las calificaciones oficiales otorgadas por el Instituto Cervantes en la prueba de que se trate.

Nota: Para mayor informacin sobre estos diplomas y su forma de obtencin consultar la pgina Web del Instituto Cervantes http://www.cervantes.es.

b) Certificado de Nivel Intermedio (B.1) o del Nivel Avanzado (B.2) de espaol como lengua extranjera, expedido por el rgano competente de la administracin educativa de la correspondiente comunidad autnoma, de acuerdo con lo previsto para dicho nivel en el Real Decreto 1629/2006, de 29 de diciembre, por el que se fijan los aspectos bsicos del currculo de las enseanzas de idiomas de rgimen especial reguladas por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.

2. Estarn exentos de acreditar el cumplimiento de este requisito:

a) Aquellos aspirantes cuyo titulo universitario, en virtud del cual han podido acceder a la formacin especializada de que se trate, haya sido expedido por alguna universidad del Estado Espaol, o de Estados cuya lengua oficial sea el espaol.

b) Aquellos solicitantes que aporten documentos acreditativos de haber obtenido el Diploma de Estudios Avanzados, la Suficiencia Investigadora o el ttulo de Doctor, expedidos por alguna universidad del Estado Espaol.

c) Aquellos solicitantes que acrediten haber concluido en el Estado Espaol un periodo distinto de formacin especializada en Ciencias de la Salud, como consecuencia de haber obtenido plaza en formacin en la correspondiente convocatoria nacional de pruebas selectivas.

3. Los diplomas acreditativos del conocimiento del idioma espaol que se cita en el apartado 1 debern aportarse junto con la solicitud.

4. El presente anexo figura incorporado en la pgina Web del Ministerio de Sanidad y Poltica Social:

http://www.msc.es/profesionales/formacion/recoTitulosExtra.htm

ANEXO IV
Clasificacin por grupos de las distintas especialidades en Ciencias de la Salud a los solos efectos de determinar la especialidad que pueden ostentar los asesores del comit de evaluacin a los que se refiere el artculo 5.3. de este Real Decreto

Grupo primero:

Alergologa.

Anatoma Patolgica.

Anestesiologa y Reanimacin.

Aparato Digestivo.

Cardiologa.

Dermatologa Mdico-Quirrgica y Venereologa.

Endocrinologa y Nutricin.

Farmacologa Clnica.

Geriatra.

Hematologa y Hemoterapia.

Medicina del Trabajo.

Medicina Familiar y Comunitaria.

Medicina Fsica y Rehabilitacin.

Medicina Intensiva.

Medicina Interna.

Medicina Nuclear.

Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Nefrologa.

Neumologa.

Neurofisiologa Clnica.

Neurologa.

Oftalmologa.

Oncologa Mdica.

Oncologa Radioterpica.

Otorrinolaringologa.

Pediatra y sus reas Especficas.

Psiquiatra.

Radiodiagnstico.

Reumatologa.

Urologa

Grupo segundo:

Angiologa y Ciruga Vascular.

Ciruga Cardiovascular.

Ciruga General y del Aparato Digestivo.

Ciruga Oral y Maxilofacial.

Ciruga Ortopdica y Traumatologa.

Ciruga Peditrica.

Ciruga Plstica, Esttica y Reparadora.

Ciruga Torcica.

Neurociruga.

Obstetricia y Ginecologa.

Grupo tercero:

Farmacia hospitalaria.

Grupo cuarto:

Psicologa Clnica.

Grupo quinto:

Enfermera de Salud Mental.

Enfermera de Cuidados Mdico-Quirrgicos

Enfermera del Trabajo.

Enfermera Familiar y Comunitaria.

Enfermera Geritrica.

Enfermera Obsttrico-Ginecolgica (Matrona).

Enfermera Peditrica

Grupo sexto

Anlisis Clnicos para Bilogos y Bioqumicos, Farmacuticos, Mdicos y Qumicos.

Bioqumica Clnica para Bilogos y Bioqumicos, Farmacuticos, Mdicos y Qumicos.

Inmunologa para Bilogos y Bioqumicos, Farmacuticos y Mdicos.

Microbiologa y Parasitologa para Bilogos y Bioqumicos, Farmacuticos, Mdicos y Qumicos.

Radiofarmacia para Bilogos, y Bioqumicos Farmacuticos y Qumicos.

Radiofsica Hospitalaria para Fsicos y otros Licenciados/Graduados en disciplinas cientficas y tecnolgicas.

Nota: El presente anexo figura incorporado en la pgina Web del Ministerio de Sanidad y Poltica Social:

http://www.msc.es/profesionales/formacion/recoTitulosExtra.htm.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 16/04/2010
  • Fecha de publicación: 03/05/2010
  • Entrada en vigor: 4 de mayo de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA la nulidad de la modificacin de los arts. 2, 5.4, 10.5, 12.1, 13.2 y la disposicin adicional 1, efectuada por el Real Decreto 639/2014, de 25 de julio, por Sentencia del TS de 12 de diciembre de 2016 (Ref. BOE-A-2017-3480).
  • SE MODIFICA los arts. 2, 5.4, 10.5, 12.1, 13.2 y la disposicin adicional 1, por Real Decreto 639/2014, de 25 de julio (Ref. BOE-A-2014-8497).
Referencias anteriores
  • DEROGA la Orden de 14 de octubre de 1991 (Ref. BOE-A-1991-25689).
  • MODIFICA lo indicado del Reglamento aprobado Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-323).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Capacitacin profesional
  • Ciencias de la Salud
  • Comits consultivos
  • Direccin General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de Salud y Alta Inspeccin
  • Extranjeros
  • Formularios administrativos
  • Homologacin de ttulos acadmicos
  • Matronas
  • Mdicos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Procedimiento administrativo
  • Ttulos acadmicos y profesionales

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