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Documento BOE-A-2010-3996

Real Decreto 195/2010, de 26 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, para adaptarlo a las modificaciones introducidas en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

TEXTO

La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, por la que se transpone a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 2006/123/CE, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior (en adelante, la Directiva de Servicios), ha establecido los principios y disposiciones generales necesarios para facilitar la libertad de establecimiento de los prestadores y la libre prestacin de los servicios que se realizan con contrapartida econmica en Espaa.

La propia Ley, en su artculo 2.2.k), excluye de su mbito de aplicacin, entre otros, los servicios de seguridad privada, si bien, de acuerdo con lo establecido en el Manual sobre transposicin de la Directiva de Servicios, publicado por la Comisin Europea en 2007, no todas las actividades reguladas en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, se encuentran excluidas de la Directiva de Servicios, por lo que requieren de una adecuacin para su adaptacin. Tal es el caso de las actividades de instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad que renan determinados requisitos, a las cuales, al no tratarse de servicios de seguridad propiamente dichos, debe aplicrseles un rgimen distinto del previsto para las dems actividades propias de la seguridad privada contempladas en la Ley 23/1992, de 30 de julio, como son la vigilancia y proteccin de personas o bienes, la custodia de efectivo o el transporte de objetos valiosos, entre otras.

Como indica en su Exposicin de Motivos la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, para alcanzar el objetivo de reformar significativamente el marco regulatorio no basta con el establecimiento de los principios generales que deben regir la regulacin actual y futura de las actividades de servicios, sino que es necesario proceder a un ejercicio de evaluacin de toda la normativa reguladora del acceso a las actividades de servicios y de su ejercicio para adecuarla a los principios que dicha ley establece.

En este marco se inscribe la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, cuyo principal objeto consiste en adaptar el contenido de numerosas leyes estatales ordinarias a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre.

Entre las leyes que se modifican se encuentra la Ley 23/1992, de 30 de julio, en la cual se introduce una modificacin muy puntual, con objeto de aclarar la situacin de las actividades de instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad. Concretamente, se ha aadido una disposicin adicional sexta, segn la cual los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos tcnicos de seguridad, siempre que no incluyan la prestacin de servicios de conexin con centrales de alarmas, quedan excluidos de la legislacin de seguridad privada, siempre y cuando no se dediquen a ninguno de los otros fines definidos en el artculo 5, y sin perjuicio de otras legislaciones especficas que pudieran resultar de aplicacin.

Modificada ya la Ley 23/1992, de 30 de julio, procede ahora adaptar su normativa de desarrollo, concretamente el Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre. As, con objeto de facilitar y simplificar la necesaria reforma, se ha optado por introducir una disposicin adicional quinta en el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, que viene a reproducir el contenido de la disposicin adicional sexta de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de modo que los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos tcnicos de seguridad quedan excluidos de la legislacin de seguridad privada, siempre que no incluyan la prestacin de servicios de conexin con centrales de alarmas y siempre que no se dediquen a otros fines definidos en el artculo 5 de la Ley 23/1992, de 30 de julio.

Asimismo, y con objeto de que las empresas de seguridad privada puedan compatibilizar las actividades contempladas en el citado artculo de la ley con la actividad de instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad no conectados a centrales de alarmas, se prev que dichas empresas slo estarn sujetas a la normativa de seguridad privada en lo que se refiere a la prestacin de los servicios y actividades contemplados en mencionado artculo de la Ley 23/1992, de 30 de julio, quedando esta ltima actividad sometida a las normativas especficas que le sean de aplicacin.

Finalmente, se han introducido las reformas necesarias en determinados artculos del Reglamento de Seguridad Privada relacionados con la actividad de instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, con objeto de adaptar su redaccin a la nueva situacin creada tras la modificacin introducida en la Ley 23/1992, de 30 de julio.

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobacin previa de la Ministra de la Presidencia, de conformidad con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de febrero de 2010,

DISPONGO:

Artculo primero. Modificacin del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada.

Se aade una disposicin adicional quinta al Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional quinta. Exclusin de las empresas relacionadas con equipos tcnicos de seguridad.

1. De conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional sexta de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, introducida por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos tcnicos de seguridad, siempre que no incluyan la prestacin de servicios de conexin con centrales de alarmas, quedan excluidos de la legislacin de seguridad privada, siempre y cuando no se dediquen a ninguno de los otros fines definidos en el artculo 5 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, y sin perjuicio de otras legislaciones especficas que pudieran resultar de aplicacin.

2. Las empresas de seguridad privada que, adems de dedicarse a una o a varias de las actividades contempladas en el artculo 5 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, se dediquen a la instalacin de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad que no incluyan la conexin a centrales de alarma, slo estarn sometidas a la legislacin de seguridad privada en lo que se refiere a la prestacin de las actividades y servicios regulados en el citado artculo, quedando la actividad de instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad no conectados a centrales de alarma sometida a las reglamentaciones tcnicas que le sean de aplicacin, y en particular a la normativa aplicable en materia de homologacin de productos.

Artculo segundo. Modificacin del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre.

Uno. El prrafo e) del apartado 1 del artculo 1 queda redactada del siguiente modo:

e) Instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad conectados a centrales de alarma.

Dos. El apartado 1 del artculo 39 queda redactado del siguiente modo:

1. nicamente las empresas autorizadas podrn realizar las operaciones de instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad electrnica contra robo e intrusin y contra incendios que se conecten a centrales receptoras de alarmas.

A efectos de su instalacin y mantenimiento, tendrn la misma consideracin que las centrales de alarmas los denominados centros de control o de video vigilancia, entendiendo por tales los lugares donde se centralizan los sistemas de seguridad y vigilancia de un edificio o establecimiento y que obligatoriamente deban estar controlados por personal de seguridad privada.

Tres. El artculo 42 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 42. Certificado de instalacin y conexin a central de alarmas.

1. Las instalaciones de sistemas de seguridad debern ajustarse a lo dispuesto en la normativa reguladora de las instalaciones elctricas en lo que les sea de aplicacin.

2. En los supuestos de instalacin de medidas de seguridad obligatorias en empresas o entidades privadas que carezcan de Departamento de Seguridad, o cuando tales empresas o entidades se vayan a conectar a centrales de alarmas, la instalacin deber ser precedida de la elaboracin y entrega al usuario de un proyecto de instalacin, con niveles de cobertura adecuados a las caractersticas arquitectnicas del recinto y del riesgo a cubrir, de acuerdo con los criterios tcnicos de la propia empresa instaladora y, eventualmente, los de la dependencia policial competente, todo ello con objeto de alcanzar el mximo grado posible de eficacia del sistema, de fiabilidad en la verificacin de las alarmas, de colaboracin del usuario, y de evitacin de falsas alarmas.

3. Una vez realizada la instalacin, las empresas instaladoras efectuarn las comprobaciones necesarias para asegurarse de que se cumple su finalidad preventiva y protectora, y de que es conforme con el proyecto contratado y con las disposiciones reguladoras de la materia, debiendo entregar a la entidad o establecimiento usuarios un certificado en el que conste el resultado positivo de las comprobaciones efectuadas.

4. Las instalaciones de seguridad habrn de reunir las caractersticas que se determinen por Orden del Ministro del Interior, y el certificado a que se refiere el apartado anterior deber emitirse por ambas empresas, conjunta o separadamente, de forma que se garantice su funcionalidad global.

Cuatro. Los apartados 1 y 2 del artculo 43 quedan redactados del siguiente modo:

1. Los contratos de instalacin de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, en los supuestos en que la instalacin sea obligatoria o cuando se conecten con una central de alarmas, comprendern el mantenimiento de la instalacin en estado operativo, con revisiones preventivas cada trimestre, no debiendo, en ningn caso, transcurrir ms de cuatro meses entre dos revisiones sucesivas. En el momento de suscribir el contrato de instalacin o en otro posterior, la entidad titular de la instalacin podr, sin embargo, asumir por s misma o contratar el servicio de mantenimiento y la realizacin de revisiones trimestrales con otra empresa de seguridad.

2. Cuando las instalaciones permitan la comprobacin del estado y del funcionamiento de cada uno de los elementos del sistema desde la central de alarmas, las revisiones preventivas tendrn una periodicidad anual, no pudiendo transcurrir ms de catorce meses entre dos sucesivas.

Cinco. El apartado 3 del artculo 45 queda redactado del siguiente modo:

3. En el caso de que un sistema de seguridad instalado sufra alguna variacin posterior que modifique sustancialmente el originario, en todo o en parte, la empresa instaladora o, en su caso, la de mantenimiento, vendr obligada a confeccionar nuevos manuales de instalacin, uso y mantenimiento. Asimismo, la empresa instaladora deber comunicarlo tambin a la central de alarmas y certificar, en la forma que se establece en el artculo 42, el resultado de las comprobaciones.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 26 de febrero de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Ministro del Interior,

ALFREDO PREZ RUBALCABA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 26/02/2010
  • Fecha de publicación: 10/03/2010
  • Entrada en vigor: 11 de marzo de 2010.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts.1.1.e), 39.1, 42, 43, 45.3 y AADE una disposicin adicional quinta al Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre (Ref. BOE-A-1995-608).
  • CITA Ley 23/1992, de 30 de julio (Ref. BOE-A-1992-18489).
Materias
  • Centrales de alarmas
  • Certificaciones
  • Empresas de seguridad
  • Equipos de telecomunicacin
  • Libertad de establecimiento
  • Libre circulacin de bienes y servicios
  • Seguridad privada

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