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Documento BOE-A-2010-18882

Resolucin de 23 de noviembre de 2010, de la Presidencia de la Comisin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora, por la que se establece un nuevo campo relativo a la transferencia de conocimiento e innovacin y se actualizan los criterios especficos en cada uno de los campos de evaluacin.

TEXTO

La Orden de 2 de diciembre de 1994 (BOE del 3), dictada en desarrollo del Real Decreto 1086/1989, de 8 de agosto, sobre retribuciones del profesorado universitario, vino a establecer el procedimiento para la evaluacin de la actividad investigadora, determinando en su anexo II los campos cientficos a efectos de organizar dicha evaluacin.

En concreto, dicho anexo articul la actividad evaluatoria en torno a once campos relativos respectivamente a Matemticas y Fsica; Qumica; Biologa Celular y Molecular; Ciencias Biomdicas; Ciencias de la Naturaleza; Ingenieras y Arquitectura; Ciencias Sociales y Polticas; Ciencias Econmicas y Empresariales; Derecho y Jurisprudencia; Historia y Arte y Filosofa, Filologa y Lingstica.

Posteriormente, mediante Orden ECI/3184/005, de 6 de octubre, se aprob el reglamento de funcionamiento interno de la Comisin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI), cuyo artculo 6 atribuye al Pleno de la citada Comisin, entre otras funciones, la determinacin del nmero de campos cientficos, as como su denominacin y las reas adscritas a los mismos.

Resulta indudable que el proceso reglado de evaluacin de la actividad cientfica a que se ha hecho referencia ha constituido a lo largo de las dos ltimas dcadas un excelente incentivo de la promocin cientfica e investigadora en Espaa en todos los campos del conocimiento tanto en el seno de las universidades como de los organismos pblicos de investigacin.

Por otra parte, la transferencia a la sociedad, y al tejido productivo en particular, del conocimiento y la tecnologa resultante de la realizacin de proyectos de investigacin, permite aumentar el bienestar social y econmico y, de esta manera, visualizar por parte del ciudadano la rentabilidad de la inversin en I+D. Adems de formar parte de las misiones fundamentales de la universidad, la innovacin y transferencia del conocimiento al tejido productivo es esencial para conseguir la transformacin progresiva de nuestras empresas hacia una economa basada en el conocimiento.

Sin embargo, el sistema actual no contempla la posibilidad de valorar adecuadamente aspectos ligados a los esfuerzos de los investigadores en el mbito de los resultados de innovacin y transferencia, lo que hace que las universidades y los propios investigadores no vean plenamente reconocida ni recompensada su labor integral en las tres misiones universitarias y su acercamiento y compromiso con la sociedad y sus empresas, en un momento como el actual, en el que se propugna un cambio de modelo productivo que, en buena medida, debe estar pilotado por la propia universidad y los centros de investigacin.

La CNEAI, consciente de la importancia que para el futuro del pas tiene la innovacin y la transferencia de los resultados de la investigacin realizada en las Universidades y en los Organismos Pblicos de Investigacin a las empresas o a otros agentes sociales, considera que el trabajo que los investigadores desarrollan en dicho proceso de transferencia es parte integrante y sustancial de su labor investigadora. Ello no obstante, y como es bien conocido, los procesos de innovacin y transferencia tienen unos ritmos diferentes a los de la investigacin regular; asimismo, los modos en los que se hacen pblicos sus resultados y los vehculos de difusin utilizados pueden diferir de los habituales en aquella. Por ello se hace preciso adaptar los actuales esquemas de evaluacin de la investigacin dotndoles de la necesaria flexibilidad a fin de propiciar una adecuada valoracin de la calidad de estas actividades.

A tal fin, la CNEAI ha decidido implantar un plan piloto que, con carcter experimental, permita instituir un nuevo campo de evaluacin especficamente dirigido a evaluar las actividades de transferencia del conocimiento e innovacin. Dado que es imposible transferir aquello que no se tiene, estas labores de transferencia e innovacin necesariamente estn ligadas al trabajo cientfico previo del investigador.

Lo expresado anteriormente se aplica por igual a todas las reas de conocimiento, puesto que en todas ellas se pueden llevar a cabo en mayor o menos medida acciones de transferencia de conocimiento e innovacin de calidad.

Por otra parte, la propia dinmica de avance de la ciencia y el conocimiento y las evoluciones naturales en el entorno de los medios de difusin cientficos, determinan que la CNEAI haya acordado introducir algunos cambios que, sin ser sustanciales, recogen modificaciones dentro de la tarea general de orientacin y actualizacin de los criterios con los que acta.

En atencin a lo expuesto, el Pleno de la CNEAI, en sesin celebrada el 16 de noviembre de 2010, y de acuerdo con las atribuciones conferidas por los apartados c) y e) del artculo 6 de su Reglamento de Funcionamiento aprobado por Orden ECI/3184/2005, de 6 de octubre, ha acordado:

Primero.–Se crea un nuevo Campo con la denominacin de Transferencia del Conocimiento e Innovacin que quedar incorporado como Campo 0 a los contemplados en el anexo II de la Orden de 2 de Diciembre de 1994 por la que se establece el procedimiento para la evaluacin de la actividad investigadora en desarrollo del Real decreto 1086/1989, de 28 de agosto, sobre retribuciones del profesorado universitario.

Segundo.–Habida cuenta que se trata de reconocer la transferencia de la investigacin propia de calidad, los solicitantes de este tramo debern haber demostrado debidamente su previa capacidad de realizar investigacin regular de calidad. A estos efectos se considerar necesario haber obtenido previamente la evaluacin positiva de un sexenio en alguno de los campos cientficos de 1 al 11.

Tercero.–En la convocatoria de 2010, los investigadores que tengan derecho a solicitar la evaluacin de uno o varios periodos de investigacin podrn hacerlo acogindose al formato habitual (campos del 1 al 11) o bien, si sus aportaciones lo son de transferencia de conocimiento e innovacin, optar por dirigir su solicitud al campo 0. Adems, el solicitante podr indicar en qu campo ordinario deseara ser evaluado si el comit asesor del campo 0 considerara que no ha lugar a su evaluacin en dicho campo. Para facilitar esta evaluacin alternativa, el solicitante deber destacar en su CV completo las cinco aportaciones ordinarias que presenta, junto con los indicios de calidad de las mismas.

Cuarto.–A fin de garantizar que la Comisin Nacional pueda contar con el adecuado asesoramiento, el Presidente de la CNEAI proceder al nombramiento del correspondiente Comit Asesor, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 3 de la Orden de 2 de diciembre de 1994 anteriormente citada. Dicho Comit se encargar de elaborar los informes tcnicos a partir de los que la CNEAI efectuar sus valoraciones. Adems, este comit elaborar anualmente un informe dirigido a la CNEAI que permita a esta valorar los resultados obtenidos y perfeccionar los criterios de evaluacin.

Quinto.–Adems de los criterios generales de evaluacin contenidos en el artculo 7 de la Orden de 2 de diciembre de 1994, las solicitudes de evaluacin relativas al nuevo Campo 0 se regirn por los siguientes criterios:

Campo 0. Transferencia del Conocimiento e Innovacin.

Generales:

A) Las aportaciones slo sern valorables si significan progreso real del conocimiento. No se valorarn los trabajos meramente descriptivos o las reiteraciones de trabajos previos, excepto en los casos en que contribuyan claramente a la consolidacin del conocimiento.

B) Para que una aportacin sea considerada, el solicitante deber haber participado activamente en los trabajos que le dieron origen, como director o ejecutor del trabajo.

C) Como norma general, para obtener una evaluacin positiva debern presentarse cinco aportaciones en el currculum vitae abreviado. Excepcionalmente, el nmero de aportaciones podr ser inferior si los trabajos tienen una extraordinaria calidad y han tenido una alta repercusin cientfica o tcnica.

Especficos:

1. Las aportaciones slo sern valorables si se trata de la transferencia de los resultados de la investigacin previamente desarrollados por el solicitante o de las innovaciones relevantes derivadas de su investigacin, a agentes sociales y econmicos.

2. Entre las aportaciones, se valorarn preferentemente:

a) La participacin directa en la creacin de empresas basadas en la transferencia de conocimiento derivada de la actividad de investigacin acreditada del solicitante. Se entiende por participacin directa la posesin de parte del capital y adems haber contribuido con su trabajo a la actividad de la empresa. Se indicar el periodo de participacin, la naturaleza de la contribucin realizada, y los datos actuales (ventas, empleados, etc) de la empresa(s) en cuya creacin se particip.

b) Las patentes en explotacin, demostrada mediante contrato de compraventa o contrato de licencia. Se tendr en cuenta la extensin de la proteccin de la patente (nacional, europea o por el Tratado de Cooperacin de Patentes –PCT–) valorndose ms la de proteccin ms extensa. Tambin ser vlida esta aportacin si la patente ha sido concedida por la OEPM mediante el sistema de examen previo. Se tendrn tambin en cuenta, de forma secundaria, el nmero de patentes solicitadas en el periodo, aunque no estn en explotacin.

c) Los contratos con agentes socioeconmicos, que hayan generado productos comerciales, prototipos funcionales innovadores, patentes en explotacin o proyectos de extraordinaria singularidad. En todos los casos deber aportarse una descripcin de la innovacin incorporada y una certificacin donde se constate la participacin del solicitante as como el detalle de la misma.

d) Las publicaciones derivadas de trabajos con agentes socioeconmicos donde se describan productos comerciales, prototipos o proyectos de extraordinaria singularidad. Estas publicaciones derivadas de la transferencia del conocimiento deben valorarse utilizando criterios de calidad similares a los aceptados internacionalmente en su correspondiente contexto.

e) Las contribuciones a estndares de carcter industrial o comercial regulados por organismos pblicos, asociaciones profesionales u otras entidades. Dichas contribuciones debern estar avaladas documentalmente por la autoridad competente del organismo responsable.

Sexto.–Para los campos 1 al 11 sern de aplicacin los criterios recogidos en la resolucin de 18 de noviembre de 2009 de la Presidencia de la Comisin Nacional evaluadora de la Actividad Investigadora (BOE de 1 de diciembre de 2009) con las siguientes modificaciones:

Subcampo 6.1, epgrafe 3, letras c, d, e.

(c) Los trabajos publicados en las actas de congresos que posean un sistema de revisin externa por pares, cuando estas actas sean vehculo de difusin del conocimiento comparable a las revistas que ocupan posiciones relevantes en el JCR. No se considerarn los psters, ni los trabajos presentados en los Workshops ligados a los congresos.

(d) Los desarrollos tecnolgicos importantes que involucren aspectos innovadores y estn reconocidos como tales por la comunidad cientfico tcnica.

(e) Los libros y captulos de libros en cuya evaluacin se tendr en cuenta, su incuestionable carcter investigador, el nmero de citas cuando sea posible, el prestigio internacional de la editorial, los editores, la coleccin en la que se publica la obra y las reseas en las revistas cientficas especializadas. No se considerarn las recopilaciones de contribuciones realizadas en otros medios de difusin (revistas o congresos)

Subcampo 6.2, epgrafe 3, letras c, d, e.

(c) Los trabajos publicados en las actas de congresos que posean un sistema de revisin externa por pares, cuando estas actas sean vehculo de difusin del conocimiento comparable a las revistas que ocupan posiciones relevantes en el JCR, como por ejemplo los listados en el ndice Computing Research and Education (CORE) (http://www.core.edu.au/) u otro de similar entidad. No se considerarn los psters, ni los trabajos presentados en los Workshops ligados a los congresos.

(d) Los desarrollos tecnolgicos importantes que involucren aspectos innovadores y estn reconocidos como tales por la comunidad cientfico tcnica.

(e) Los libros y captulos de libros en cuya evaluacin se tendr en cuenta, su incuestionable carcter investigador, el nmero de citas cuando sea posible, el prestigio internacional de la editorial, los editores, la coleccin en la que se publica la obra y las reseas en las revistas cientficas especializadas. No se considerarn las recopilaciones de contribuciones realizadas en otros medios de difusin (revistas o congresos)

Campo 7, epgrafe 5.

Con carcter orientador, se considera que para obtener una evaluacin positiva en las reas de Sociologa, de Ciencia Poltica y de la Administracin, de Ciencias de la Educacin, y de Comunicacin y Periodismo, al menos una de las aportaciones debe ser un libro de difusin o referencia internacional que cumpla los criterios sealados anteriormente o bien que dos de las aportaciones sean artculos publicados en revistas que cumplan los criterios del apartado 3.b; o bien que tres de las aportaciones sean artculos publicados en revistas que cumplan los criterios del apartado 3.c.

Con carcter orientador, se considera que para obtener una evaluacin positiva en las reas de Psicologa al menos dos de los artculos deben estar publicados en revistas que cumplan los criterios de apartado 3.b y uno de ellos en una revista de impacto medio o alto.

Campo 10. Se aade una letra g) al epgrafe 3:

g) Tampoco se tomarn en consideracin las enciclopedias.

Campo 11. Se aade una letra e) al epgrafe 3:

e) Tampoco se tomarn en consideracin las enciclopedias.

Madrid, 23 de noviembre de 2010.–El Director General de Poltica Universitaria, Presidente de la Comisin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora, Juan Jos Moreno Navarro.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 23/11/2010
  • Fecha de publicación: 07/12/2010
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA EN RELACION publicando los criterios especficos para cada campo de evaluacin: Resolucin de 23 de noviembre de 2011 (Ref. BOE-A-2011-18796).
Referencias anteriores
  • MODIFICA el anexo II de la Orden de 2 de diciembre de 1994 (Ref. BOE-A-1994-26927).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 6.c) y e) del Reglamento aprobado por Orden ECI/3184/2005, de 6 de octubre (Ref. BOE-A-2005-17048).
Materias
  • Comisin Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora
  • Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
  • Investigacin cientfica
  • Profesorado
  • Universidades

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