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Documento BOE-A-2009-4725

Real Decreto 296/2009, de 6 de marzo, por el que se modifican determinados aspectos de la regulacin de las prestaciones por muerte y supervivencia.

TEXTO

La Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, ha introducido diversas modificaciones en la regulacin que de la rama de supervivencia se contiene en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, alguna de las cuales exige el correspondiente desarrollo reglamentario.

As, se modifica, entre otros preceptos, el artculo 174 de la citada Ley General de la Seguridad Social, cuyo apartado 4, relativo a la extincin de la pensin de viudedad, incluye como nueva causa de dicha extincin la constitucin de una pareja de hecho por parte del beneficiario de la pensin, sin perjuicio de las excepciones establecidas reglamentariamente, hasta ahora fijadas slo en relacin al supuesto de matrimonio y que por medio de este real decreto se declaran aplicables tambin a los supuestos en que se constituya una pareja de hecho.

Por otra parte, el Tribunal Constitucional, por medio de su Sentencia 154/2006, de 22 de mayo, vino a cuestionar la denegacin a los hijos extramatrimoniales del derecho al incremento de la indemnizacin que han de percibir los hurfanos en caso de muerte del causante debida a accidente de trabajo o enfermedad profesional, por el hecho de que no existiera cnyuge sobreviviente, es decir viudo o viuda, con derecho a dicha indemnizacin especial, conforme se requiere especficamente en la normativa aplicable, por considerar que dicho criterio, aplicado en va administrativa y refrendado por la jurisprudencia social, vena a comportar una discriminacin indirecta por razn de filiacin que implicaba una contravencin del principio de igualdad proclamado en el artculo 14 de la Constitucin. Dicha doctrina devena asimismo aplicable, habida cuenta la identidad en las respectivas regulaciones y conforme ha confirmado ya ms de un pronunciamiento del Tribunal Supremo, por referencia a los incrementos del porcentaje a aplicar para determinar la cuanta de la pensin de orfandad cuando a la muerte del causante no quedara cnyuge sobreviviente o ste falleciera estando en el disfrute de dicha pensin.

Partiendo del referido condicionamiento constitucional, se hace preciso proceder a una revisin de la ya vetusta regulacin de los aludidos incrementos en favor de los hurfanos, en la que, con pleno respeto al principio de no discriminacin al hijo por la relacin de su progenitor con respecto al causante, y en el rgimen de igualdad, cualquiera que sea la filiacin de los hijos, que se exige en la disposicin adicional quinta de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, se reoriente el plus de proteccin de los hurfanos que tales incrementos suponen hacia situaciones en las que, por razn de orfandad absoluta o circunstancias anlogas, se constate la concurrencia de un estado de necesidad agravada que justifique esa mayor intensidad de las prestaciones a reconocer.

En la tramitacin de este real decreto se han recabado los informes oportunos a los interlocutores sociales y a los rganos afectados de la Administracin General del Estado.

Este real decreto se dicta de conformidad con la disposicin final sptima de la Ley General de la Seguridad Social y la disposicin final segunda de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de marzo de 2009,

DISPONGO:
Artculo primero. Modificacin de la Orden de 13 de febrero de 1967, por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo de las prestaciones de muerte y supervivencia del Rgimen General de la Seguridad Social.

Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 11 de la Orden de 13 de febrero de 1967, por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo de las prestaciones de muerte y supervivencia del Rgimen General de la Seguridad Social, en la redaccin dada por el Real Decreto 1465/2001, de 27 de diciembre, de modificacin parcial del rgimen jurdico de las prestaciones de muerte y supervivencia, en los siguientes trminos:

4. Constituir una pareja de hecho. No obstante, no se extinguir el derecho a la pensin de viudedad cuando se den los mismos supuestos que los regulados en el apartado 1 para el mantenimiento de la pensin de viudedad en caso de matrimonio.

Artculo segundo. Modificacin del Reglamento general que determina la cuanta de las prestaciones econmicas del Rgimen General de la Seguridad Social y condiciones para el derecho a las mismas, aprobado por el Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre.

El Reglamento general que determina la cuanta de las prestaciones econmicas del Rgimen General de la Seguridad Social y condiciones para el derecho a las mismas, aprobado por el Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre, queda modificado en los siguientes trminos:

Uno. El actual artculo 38 queda numerado como artculo 37.

Dos. Se incorpora un nuevo artculo 38, con la siguiente redaccin:

Artculo 38. Incremento de las pensiones de orfandad y de las indemnizaciones especiales a tanto alzado.

1. En los casos de orfandad absoluta las prestaciones correspondientes a los hurfanos podrn incrementarse en los trminos y condiciones siguientes:

1. Cuando a la muerte del causante no exista beneficiario de la pensin de viudedad, la cuanta de la pensin de orfandad que se reconozca al hurfano se incrementar en el importe resultante de aplicar a la base reguladora el 52 por ciento.

2. Cuando a la muerte del causante exista algn beneficiario de la pensin de viudedad, la pensin de orfandad que se reconozca podr, en su caso, incrementarse en el importe resultante de aplicar a la base reguladora el porcentaje de pensin de viudedad que no hubiera sido asignado.

3. Cuando el progenitor sobreviviente fallezca siendo beneficiario de la pensin de viudedad, proceder incrementar el porcentaje de la pensin que tuviera reconocida el hurfano, sumndole el que se hubiere aplicado para determinar la cuanta de la pensin de viudedad extinguida.

4. En cualquiera de los supuestos anteriores, en el caso de existir varios hurfanos con derecho a pensin, el porcentaje de incremento que corresponda se distribuir a partes iguales entre todos ellos.

5. Los incrementos de las pensiones de orfandad regulados en los prrafos 1., 2., 3. y 4. en ningn caso podrn dar lugar a que se supere el lmite establecido en el apartado 4 del artculo 179 de la Ley General de la Seguridad Social, para las pensiones por muerte y supervivencia.

No obstante, dichos incrementos sern compatibles con la prestacin temporal de viudedad, pudiendo, por tanto, ser reconocidos durante el percibo de esta ltima.

6. En caso de muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional la indemnizacin que se reconozca a los hurfanos absolutos se incrementar con la que hubiera correspondido al cnyuge o a quien hubiera sido cnyuge o pareja de hecho del fallecido. En el caso de concurrir varios beneficiarios, el incremento se distribuir a partes iguales entre todos ellos.

7. Los incrementos de prestaciones regulados en este artculo slo podrn ser reconocidos con respecto a uno solo de los progenitores.

2. Cuando el progenitor superviviente hubiera perdido la condicin de beneficiario de la pensin de viudedad a tenor de lo establecido en el apartado 1 de la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero, el hurfano tendr derecho a los incrementos previstos para los casos de orfandad absoluta en el apartado anterior.

Asimismo, a efectos de lo previsto en este artculo, se asimila a hurfano absoluto el hurfano de un solo progenitor conocido.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto y, expresamente, el apartado 2 del artculo 36 y el apartado 2 del anterior artculo 38 del Reglamento general que determina la cuanta de las prestaciones econmicas del Rgimen General de la Seguridad Social y condiciones para el derecho a las mismas, aprobado por el Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

Disposicin final segunda. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 6 de marzo de 2009.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo e Inmigracin,

CELESTINO CORBACHO CHAVES

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 06/03/2009
  • Fecha de publicación: 21/03/2009
  • Entrada en vigor: 22 de marzo de 2009.
Referencias anteriores
  • DEROGA los arts. 36.2 y 38.2; renumera el art. 38 como 37 y AADE un art. 38 al Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1966-21116).
  • MODIFICA el art. 11 de la Orden de 13 de febrero de 1967 (Ref. BOE-A-1967-2876).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 40/2007, de 4 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-20910).
Materias
  • Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
  • Defunciones
  • Familia de hecho
  • Indemnizaciones
  • Pensiones
  • Rgimen General de la Seguridad Social

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