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Documento BOE-A-2009-10221

Real Decreto 948/2009, de 5 de junio, por el que se determinan la composicin, las funciones y las normas de funcionamiento del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

TEXTO

La Ley 42/2007, de 13 de diciembre de 2007, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad establece el rgimen jurdico bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del deber de conservar y del derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, establecido en el artculo 45.2 de la Constitucin.

La ley crea, en su artculo 8, el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, como rgano de participacin pblica en el mbito de la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad y establece que su composicin y funciones se determinarn reglamentariamente, previa consulta con las comunidades autnomas, garantizndose, en todo caso, la participacin de las organizaciones profesionales, cientficas, empresariales, sindicales y ecologistas ms representativas.

Teniendo en cuenta que el uso sostenible del patrimonio natural y biodiversidad se incardina en el mbito de la proteccin medioambiental, se dispone que el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad asumir las funciones atribuidas al Consejo Asesor de Medio Ambiente, regulado en el artculo 19 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, en aquellos asuntos que por su especificidad hayan de someterse a su consideracin.

En la tramitacin del proyecto han sido consultadas las comunidades autnomas y las entidades representativas del sector que resultan afectadas. El texto ha sido igualmente puesto a disposicin del pblico, de acuerdo con lo previsto en el artculo 16 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, que regula los derechos a la informacin, de participacin pblica y acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 5 de junio de 2009,

DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.

El presente real decreto tiene por objeto determinar la composicin y las funciones del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, adscrito al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a travs de la Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal, como rgano de participacin pblica en el mbito de la conservacin y uso sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad, y establecer las normas que regulan su funcionamiento en cumplimiento de lo que establece el artculo 8 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Artculo 2. Funciones.

1. Corresponden al Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad las siguientes funciones:

a) Informar las normas y planes de mbito estatal, relativas al patrimonio natural y la biodiversidad, haciendo un seguimiento de los mismos y valorando la incidencia social, econmica y ambiental de las polticas pblicas.

b) Conocer, antes de su publicacin, el informe anual sobre el estado y evolucin del patrimonio natural y la biodiversidad.

c) Informar, antes de su aprobacin, el Plan Estratgico Estatal del patrimonio natural y la biodiversidad.

d) Informar, antes de su aprobacin, las directrices para la ordenacin de los recursos naturales a las que debern ajustarse los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales que aprueben las comunidades autnomas.

e) Informar, antes de su aprobacin, las estrategias de restauracin de los hbitats en peligro de desaparicin.

f) Informar, antes de su aprobacin, la declaracin de Espacios Naturales Protegidos de mbito estatal.

g) Informar, antes de su aprobacin, las estrategias de conservacin de especies amenazadas presentes en ms de una comunidad autnoma.

h) Informar, antes de su aprobacin, las estrategias de gestin, control y posible erradicacin de las especies del Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

i) Impulsar la realizacin de informes y estudios sobre el sector forestal y hacer el seguimiento de los planes y programas de mbito estatal relativos a los montes, en los que se valore la incidencia social, econmica y ambiental de las polticas pblicas.

j) Proponer a las Administraciones pblicas las medidas que se estimen oportunas para mejorar la gestin sostenible del monte y la competitividad del sector

k) Elaborar un informe anual sobre el sector forestal espaol, que recoja la situacin, evolucin y perspectivas del mismo.

l) Impulsar el dilogo, participacin y colaboracin de todas las Administraciones, instituciones y agentes sociales y econmicos implicados en el uso sostenible de los recursos naturales, propiciando el intercambio de informacin entre todos los integrantes del Consejo, de los temas que sean objeto de debate.

m) Asesorar tcnica y cientficamente a las delegaciones espaolas, cuando sea requerido para ello a travs de su Presidente, por quien ostente la presidencia o jefatura de la delegacin espaola, en organismos, conferencias y reuniones internacionales relacionadas con la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad y contribuir al cumplimiento de las obligaciones derivadas de los mismos.

2. El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad asumir las funciones del Consejo Asesor de Medio Ambiente, en las materias sometidas a su consideracin.

Artculo 3. Composicin.

El Consejo estar integrado por los siguientes miembros:

a) Presidencia: Secretario de Estado de Medio Rural y Agua.

b) Vicepresidencia: Secretario General de Medio Rural.

c) Los vocales siguientes:

1. Ocho vocales en representacin de la Administracin General del Estado, con categora, al menos, de Director General, de los cuales tres correspondern al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, uno al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, uno al Ministerio de Sanidad y Poltica Social, uno al Ministerio de Vivienda, uno al Ministerio de Ciencia e Innovacin y uno al Ministerio de Cultura.

2. Dos vocales en representacin de las organizaciones empresariales ms representativas.

3. Dos vocales en representacin de las organizaciones sindicales ms representativas.

4. Tres vocales en representacin de las organizaciones agrarias de carcter general ms representativas.

5. Un vocal en representacin de las asociaciones de consumidores y usuarios de mbito nacional.

6. Cinco vocales en representacin de los Colegios Profesionales cuya actividad tenga relacin o incidencia en la conservacin y uso sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad.

7. Un vocal representante de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.

8. Dos vocales en representacin del sector universitario.

9. Cinco vocales representantes de las organizaciones no gubernamentales de mbito estatal vinculadas a la conservacin y uso sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad.

10. Dos vocales representantes de federaciones espaolas de deportes cuya prctica se lleve a cabo en el medio natural y que tengan incidencia sobre la conservacin de las especies y los hbitats.

11. Un representante de las cofradas de pescadores.

12. Dos representantes de asociaciones de propietarios de terrenos incluidos en espacios protegidos.

13. Un representante de las entidades de custodia del territorio.

Se integrarn en el Consejo, con voz pero sin voto, un representante de cada comunidad autnoma, de las Ciudades de Ceuta y Melilla y un representante de la administracin local.

Artculo 4. Nombramiento y mandato.

1. El nombramiento de los vocales del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad se realizar por el Secretario de Estado de Medio Rural y Agua, a propuesta de las siguientes administraciones o entidades:

a) Los vocales de la Administracin General del Estado, a propuesta de los Ministros correspondientes.

b) Los representantes de las comunidades autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, a propuesta de las mismas.

c) Un representante de una entidad local que, en el mbito de sus competencias y en el marco de lo establecido en la legislacin estatal y autonmica, haya establecido medidas normativas o administrativas adicionales de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, a propuesta de la asociacin de mbito estatal ms representativa.

d) Los vocales de organizaciones empresariales, a propuesta de las asociaciones empresariales de mbito estatal con mayor representacin.

e) Los vocales de las organizaciones sindicales, a propuesta de las organizaciones sindicales de mbito estatal ms representativas.

f) Los vocales de las organizaciones agrarias de carcter general, a propuesta de las que tengan la condicin de ms representativas, de acuerdo con lo establecido en la legislacin sectorial.

g) El vocal de las asociaciones de consumidores y usuarios de mbito nacional, a propuesta del Consejo de Consumidores y Usuarios.

h) Los vocales procedentes de los colegios profesionales, por acuerdo de los Consejos Generales o, en su defecto, por los Colegios Nacionales de las siguientes profesiones: Ingenieros Superiores de Montes, Ingenieros Superiores Agrnomos, Gelogos, Bilogos, Veterinarios, Gegrafos, Ingenieros Tcnicos Forestales e Ingenieros Tcnicos Agrcolas. Dicha representacin se fijar con carcter rotatorio por acuerdo de las propias organizaciones.

i) El vocal de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, a propuesta de su Presidente.

J) Los vocales procedentes del sector universitario, a propuesta del Consejo de Universidades.

k) Los vocales de las organizaciones no gubernamentales sern los que figuran en el anexo de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

l) Los vocales de las federaciones deportivas, a propuesta del Consejo Superior de Deportes.

m) El vocal en representacin de las cofradas de pescadores a propuesta de su Federacin Nacional.

n) Los vocales de las asociaciones de propietarios de terrenos incluidos en espacios protegidos, a propuesta de las asociaciones de propietarios de mbito estatal con mayor representacin.

) El vocal de las entidades de custodia del territorio a propuesta de la entidad o asociacin o federacin de entidades de custodia ms representativa.

2. Las administraciones o entidades realizarn su propuesta de representantes al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en un plazo mximo de dos meses, a partir de la entrada en vigor de este real decreto.

3. La duracin del mandato de los miembros del Consejo ser de tres aos, pudiendo ser renovado dicho mandato por igual perodo de tiempo. No proceder renovacin en los supuestos de rotacin de representantes, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de este artculo.

4. La condicin de miembro del Consejo se perder por expiracin del mandato, por cesar en el cargo que determin el nombramiento o por cualquier otra causa legal.

Artculo 5. Secretara del Consejo.

La secretara administrativa del Consejo ser desempeada por un funcionario del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino designado por el Director General de Medio Natural y Poltica Forestal.

Artculo 6. Rgimen de funcionamiento.

1. El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad establecer sus propias normas de funcionamiento, en las que se determinar el rgimen de acuerdos.

2. El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad se reunir, al menos, una vez al ao.

3. El Presidente convocar las reuniones del Consejo y fijar el orden del da, a iniciativa propia o a solicitud de, al menos, la mitad ms uno de los miembros. La convocatoria de las reuniones se efectuar con, al menos, quince das de antelacin a su fecha de celebracin, pudiendo reducirse dicho plazo, a juicio del Presidente, en caso de urgencia.

4. No obstante lo previsto en el apartado anterior, el Presidente podr acordar el procedimiento escrito, sin necesidad de constitucin del Consejo, siempre que existan razones imperiosas debidamente motivadas que as lo justifiquen. Una vez acordado dicho procedimiento, el Consejo deber pronunciarse en un plazo no superior a un mes, entendindose que una vez que transcurra dicho plazo, queda sustanciado el mencionado trmite.

5. Cuando el objeto de la reunin lo requiera, el Presidente podr convocar a expertos que la asistan en materias de su competencia.

6. En el seno del Consejo se podrn constituir comisiones o grupos de trabajo para el anlisis, seguimiento y estudio de temas concretos.

7. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en el presente real decreto, el Consejo ajustar su funcionamiento a lo dispuesto en el captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin adicional primera. Modificacin del Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la composicin y las funciones de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los comits especializados adscritos a la misma.

Se aade un apartado 5 en el artculo 5 del Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la composicin y las funciones de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los comits especializados adscritos a la misma, con la siguiente redaccin:

5. El Presidente del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, regulado en el Real Decreto 948/2009, de 5 de junio, proceder a solicitud del Presidente de la Comisin a la designacin de aquellos representantes invitados a participar en los comits especializados.

Disposicin adicional segunda. Medios de funcionamiento.

La constitucin y funcionamiento del rgano colegiado regulado en este real decreto no supondr incremento alguno del gasto pblico y se atender con los recursos personales y materiales existentes en el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

Disposicin adicional tercera. Asuncin de funciones del Consejo Nacional de Bosques.

Conforme a lo dispuesto en la disposicin adicional cuarta, 2. de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y la Biodiversidad, el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad asume las funciones del Consejo Nacional de Bosques reconocidas en la normativa vigente, especialmente en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Disposicin adicional cuarta. Reglamento interno de funcionamiento.

El Consejo Estatal de Patrimonio Natural y la Biodiversidad aprobar su Reglamento interno de funcionamiento por mayora de sus miembros en un plazo no superior a seis meses desde su constitucin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 203/2000, de 11 de febrero, por el que se crea el Consejo Nacional de Bosques.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 5 de junio de 2009.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino,

ELENA ESPINOSA MANGANA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 05/06/2009
  • Fecha de publicación: 20/06/2009
  • Entrada en vigor: 21 de junio de 2009.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 3.a) y b), por Real Decreto 649/2011, de 9 de mayo (Ref. BOE-A-2011-9451).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 203/2000, de 11 de febrero (Ref. BOE-A-2000-3374).
  • MODIFICA el art. 5.5 del Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto (Ref. BOE-A-2008-14855).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 8 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-21490).
Materias
  • Consejos consultivos
  • Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal
  • Espacios naturales protegidos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Polticas de medio ambiente
  • Secretara de Estado de Medio Rural y Agua

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