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Documento BOE-A-2008-2112

Real Decreto 62/2008, de 25 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de las condiciones de seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar aplicables a las concentraciones nuticas de carcter conmemorativo y pruebas nutico-deportivas.

TEXTO

Tradicionalmente, en la mayora de los puertos y zonas costeras, con ocasin de las fiestas patronales o de eventos de otra ndole, se vienen celebrando actos martimos colectivos o concentraciones nuticas de carcter conmemorativo, cultural o de otro tipo, que implican la navegacin en grupo de embarcaciones, generalmente inscritas en las listas tercera, cuarta, quinta, sexta y sptima. Las caractersticas especficas de dichos actos traen consigo que viajen a bordo de cada embarcacin gran nmero de personas ajenas a su tripulacin. Ello, unido a la lgica proximidad en que se desarrolla la navegacin en este tipo de actos, exige la adopcin de medidas especiales para salvaguardar la seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar. Por otra parte, la creciente realizacin en nuestras aguas martimas de eventos nuticos deportivos, ya sea con embarcaciones a vela o a motor, motos nuticas u otros artefactos o vehculos nuticos, que tienen lugar en espacios determinados por las caractersticas de las aguas martimas del litoral o que tienen su origen o destino en algunos de nuestros puertos, con el consiguiente peligro que ello representa para la navegacin martima y la seguridad de la vida humana en la mar, aconsejan que deba regularse dicha actividad para alcanzar los objetivos de seguridad ya expuestos. Los capitanes martimos, al amparo de las atribuciones que les otorga el artculo 88.3 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de puertos del Estado y de la marina mercante, pueden establecer los requisitos particulares aplicables a los eventos anteriormente citados que se celebren en las aguas objeto de su mbito competencial. No obstante, la ausencia de normativa general al respecto y la conveniencia de homogeneizar los criterios que deben ser exigidos por la administracin martima a los buques, embarcaciones y artefactos nuticos y a los propietarios y tripulaciones participantes en dichos eventos, as como a los organizadores de los mismos, hacen necesario establecer unas normas que redunden en beneficio de la seguridad y garanticen el cumplimiento de los objetivos que establece el artculo 74 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sectorial que sea de aplicacin en los mbitos pesquero y deportivo. De igual modo, es preciso garantizar la seguridad jurdica y personal de los ciudadanos que, por una amplia diversidad de motivos, se suman con su presencia al mantenimiento de estas tradiciones navales de amplio arraigo popular, sin que ello deba suponer merma de su participacin en dichos eventos, buscando ante todo un elemental equilibrio entre la seguridad de las personas, la atencin a los legtimos intereses que se mueven en torno a este tipo de actos y el mantenimiento y proliferacin de los mismos. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de enero de 2008,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento por el que se regulan los requisitos que, en materia de seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar, deben cumplirse para la celebracin de las concentraciones nuticas de carcter conmemorativo y pruebas nutico-deportivas, cuyo texto se inserta a continuacin.

Disposicin adicional nica. Aplicacin de normas sectoriales.

El Reglamento que aprueba este real decreto se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa sectorial que sea de aplicacin en los mbitos martimo, portuario, pesquero y deportivo.

A este respecto, cuando la celebracin de las concentraciones nuticas de carcter conmemorativo y las pruebas nutico-deportivas pudiera afectar a las reservas marinas, zonas de acondicionamiento marino, zonas de repoblacin marina y dems espacios protegidos, en virtud de lo dispuesto en los artculos 13 y siguientes de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado, se requerir informe previo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.20. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia en materia de marina mercante.

Disposicin final segunda. Habilitacin normativa.

Se faculta al Ministro de Fomento para dictar cuantas normas sean precisas en desarrollo del reglamento que se aprueba mediante este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 25 de enero de 2008.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Fomento, MAGDALENA LVAREZ ARZA

REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD MARTIMA, DE LA NAVEGACIN Y DE LA VIDA HUMANA EN LA MAR APLICABLES A LAS CONCENTRACIONES NUTICAS DE CARCTER CONMEMORATIVO Y PRUEBAS NUTICO-DEPORTIVAS
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Este reglamento tiene por objeto determinar los requisitos relacionados con la seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar, exigibles para la realizacin de las concentraciones nuticas de carcter conmemorativo, as como para la celebracin de pruebas nutico-deportivas de carcter colectivo.

Artculo 2. Definiciones.

A los fines de la aplicacin de este reglamento se entender por: a) Concentraciones nuticas de carcter conmemorativo: los actos colectivos martimos celebrados con motivo de una efemride o aquellos de carcter cultural, ldico o de otro tipo, que se caracterizan por la navegacin en grupo de embarcaciones normalmente inscritas en las listas tercera, cuarta, quinta, sexta y sptima, as como extranjeras, en las aguas martimas de responsabilidad de una capitana martima.

b) Pruebas nutico-deportivas de circuito: las pruebas nutico-deportivas de carcter colectivo o regatas que se celebran con un itinerario sealizado o campo de regatas delimitado por boyas, balizas o marcas, prximo a la costa o a su vista o dentro de las zonas de servicio de los puertos. c) Regatas de altura: las pruebas nutico-deportivas de carcter colectivo que tengan lugar en el mar territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva y en alta mar. d) Entidad organizadora: la persona fsica o jurdica que organiza el acto o concentracin nutica conmemorativa, o bien los clubes nuticos, federaciones deportivas o cualesquiera otras entidades pblicas o privadas que organicen los actos de carcter colectivo definidos en las letras anteriores. La entidad organizadora tendr la consideracin de interesado en los trminos a que hace referencia el artculo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. Si la entidad organizadora acta en nombre y representacin de otro, deber acreditar que dispone de poder suficiente para ello, de conformidad con lo establecido en el artculo 32 de dicho texto legal. e) Coordinador de seguridad: persona designada por la entidad organizadora para ejercer la direccin interna del desarrollo de la concentracin nutica conmemorativa o la prueba nutico-deportiva de carcter colectivo, as como para velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y las instrucciones generales o puntuales que, en su caso, imparta la capitana martima. En las pruebas nutico-deportivas tendr la consideracin de coordinador de seguridad el comit de regatas, cuando as se regule en la legislacin sectorial que sea de aplicacin a estas pruebas. f) Patrn de la embarcacin: persona que ejerce el mando de cada una de las embarcaciones participantes en la concentracin nutica conmemorativa o la prueba nutico-deportiva de carcter colectivo. g) Aguas martimas: aquellas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, extendindose tambin a las aguas de las desembocaduras de los ros y a las de stos hasta donde se hagan sensibles los efectos de las mareas, as como a los tramos navegables de los ros hasta donde existan puertos de inters general. h) Capitn martimo: el titular de la capitana martima en cuyo mbito de actuacin tenga lugar la celebracin de las concentraciones conmemorativas y las pruebas nuticas, de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de los citados rganos. i) Embarcaciones participantes: aquellas que toman parte en el evento y que figuran en la relacin del coordinador de seguridad.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. Se regirn por lo dispuesto en este reglamento las actividades de organizacin y control de las concentraciones nuticas de carcter conmemorativo y la realizacin de pruebas nutico-deportivas que se celebren en las aguas martimas definidas en la letra g) del artculo anterior.

2. Tambin ser de aplicacin lo dispuesto en este reglamento a los patrones de las embarcaciones y sus propietarios, los miembros de las entidades organizadoras, los coordinadores de seguridad, y cualesquiera otras personas fsicas o jurdicas, ya sea a ttulo particular o institucional, que participen en las actividades martimas de cualquier naturaleza relacionadas con la realizacin de actos colectivos o concentraciones nuticas de carcter conmemorativo, cultural o deportivo que tengan lugar en las aguas citadas en el prrafo anterior, as como a los tripulantes de las embarcaciones participantes en dichos eventos y a las dems personas que se encuentren a bordo de las mismas mientras tengan lugar los actos mencionados.

Artculo 4. Excepciones.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, las normas de seguridad que se establecen en este reglamento no sern de aplicacin a aquellas concentraciones nuticas que estn sometidas a normativa de carcter especial dictada por la administracin martima, en funcin de las caractersticas tcnicas de las embarcaciones participantes, de las condiciones de navegacin o del trfico martimo de las aguas donde tenga lugar el evento o cuando as lo requieran razones de seguridad martima o de la vida humana en la mar.

2. Este reglamento tampoco ser de aplicacin, salvo lo dispuesto en los artculos 16 y 17, a los grandes eventos deportivos, de carcter nacional o internacional, que se regirn por las normas especiales reguladoras de las mismas que les sean de aplicacin.

Artculo 5. Funciones de los capitanes martimos.

De conformidad con lo previsto por el artculo 88.3 g), en relacin con el artculo 86, de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de puertos del Estado y de la marina mercante, corresponde a los capitanes martimos competentes por razn del mbito geogrfico de la capitana martima velar para que las concentraciones nuticas y las pruebas nutico-deportivas se celebren con sujecin a las normas establecidas en este reglamento, en los siguientes trminos: 1. Las concentraciones nuticas y las pruebas nutico-deportivas de carcter colectivo se celebrarn con sujecin a las condiciones de seguridad martima, debidamente aplicables en cada caso, y conforme a lo previsto en los captulos II y III de este reglamento. Las entidades organizadoras pondrn en conocimiento del capitn martimo dichas condiciones junto con la solicitud de la correspondiente autorizacin. Su otorgamiento ser notificado a dichas entidades en el plazo mximo de diez das desde que se present la solicitud.

En el supuesto de que se apreciaran deficiencias en el escrito de solicitud o en la documentacin que, segn se detalla en lo captulos II y III, se acompaa al mismo, el capitn martimo requerir a la entidad organizadora en el plazo de diez das a contar desde la recepcin de la solicitud para que subsane las deficiencias o aporte los documentos preceptivos. Si la entidad organizadora no subsanase las deficiencias en el plazo de diez das desde la notificacin a que se refiere el prrafo anterior, el capitn martimo dictar la correspondiente resolucin prohibiendo la realizacin del evento por incumplimiento de las medidas de seguridad martima. 2. Si las circunstancias de seguridad martima, de la navegacin o del trfico martimo previstas as lo aconsejasen el capitn martimo, mediante resolucin, que ser notificada en el plazo de diez das desde la recepcin de la solicitud, podr condicionar la realizacin del evento a la adopcin por parte de la entidad organizadora de las medidas que estime adecuadas a las condiciones imperantes, sin perjuicio de que la entidad organizadora pueda proponer un calendario, itinerario u otras medidas alternativas que, en todo caso, debern ser aprobadas por el capitn martimo procediendo a autorizar el evento. Si la entidad organizadora no adoptara o incumpliera las medidas anteriormente indicadas, el capitn martimo proceder, mediante resolucin, a prohibir la realizacin del evento. 3. Asimismo, el capitn martimo podr prohibir la celebracin del evento, si existe constancia formal o material de que las entidades organizadoras, los coordinadores de seguridad o los patrones de las embarcaciones han falseado los datos que sean exigidos conforme a lo previsto en los captulos II y III de este reglamento o cuando los interesados no hubieran suscrito los seguros o los medios de garanta de responsabilidad que establece el artculo siguiente. 4. El capitn martimo podr suspender el evento una vez iniciado, si durante el transcurso del mismo se incumplieran las medidas a que se refieren los puntos 1 y 2 de este artculo o cuando por los organizadores, los coordinadores de seguridad o los participantes en el mismo se desarrollen actividades o conductas que pongan en peligro la seguridad martima, de la navegacin o de la vida humana en la mar. En todo caso proceder la suspensin del evento cuando, por cualquier causa, no pudieran cumplirse las condiciones de seguridad establecidas o no fuese posible la cobertura de medios de seguridad, auxilio o control previstos. 5. El capitn martimo podr retrasar, anular o suprimir las pruebas si disminuyen las condiciones de seguridad, si se ha producido un empeoramiento de las condiciones meteorolgicas o si concurriese cualquier otra causa que ponga en peligro la seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar. El capitn martimo levantar la suspensin del evento cuando cesen o se resuelvan las causas que la motivaron. 6. La suspensin de los eventos una vez iniciados, por cualquiera de las circunstancias previstas en el punto 4 de este artculo, se pondr en conocimiento de las entidades organizadoras, coordinadores de seguridad o comits de regatas y participantes utilizando el medio ms rpido posible que sea compatible con el mantenimiento de la seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar, de acuerdo con los requisitos exigidos por el artculo 55 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de que se deba notificar la correspondiente resolucin en un plazo no superior a las veinticuatro horas de haberse producido la suspensin. 7. Las resoluciones del capitn martimo a que se refieren los puntos anteriores de este artculo debern ajustarse a lo dispuesto en los artculos 54 y 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y sern susceptibles de recurso de alzada ante el Director General de la Marina Mercante cuya resolucin pondr fin a la va administrativa. 8. El capitn martimo, si la importancia del evento o de la prueba as lo justificara por el nmero de participantes o por las caractersticas de las embarcaciones participantes, remitir a la delegacin o subdelegacin del Gobierno correspondiente la documentacin relativa a las condiciones de seguridad del evento o prueba, al objeto de que sta, en coordinacin con los rganos competentes en materia de proteccin civil de la comunidad autnoma o, en su caso, de la entidad local, pueda disponer los apoyos necesarios para atender las emergencias que puedan producirse.

Artculo 6. Seguros y garantas de la responsabilidad.

Las entidades organizadoras comprobarn que todos los propietarios de las embarcaciones que participen en el evento tienen asegurada la responsabilidad en los trminos y con el alcance previstos en el Reglamento de seguro de responsabilidad civil de suscripcin obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas, aprobado por el Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, como requisito previo para participar en el mismo.

Alternativamente, dicha responsabilidad podr garantizarse mediante la constitucin de aval, a primer requerimiento y sin beneficio de excusin, con el alcance y las condiciones previstas por el reglamento anteriormente citado. As mismo, la responsabilidad podr garantizarse mediante la suscripcin de cualquier otro seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles daos a las personas embarcadas y a terceros, siempre que la cobertura del seguro se exija por federaciones deportivas como requisito para participar en competiciones. Los buques que se utilicen en rgimen de alquiler, adems de tener asegurada o garantizada su responsabilidad civil, debern contar con un seguro de accidentes, y se aplicarn con carcter supletorio, para fijar su cuanta, los importes de las indemnizaciones previstas en el anexo del Reglamento del seguro obligatorio de viajeros, aprobado por Real Decreto 1575/1989, de 22 de diciembre. Tanto el seguro citado en el prrafo primero de este artculo o, en su defecto, el aval debern indicar de forma expresa que se constituyen en aplicacin de este reglamento.

CAPTULO II
Actos colectivos nuticos
Artculo 7. Obligaciones de la entidad organizadora.

Corresponde a la entidad organizadora: 1. Comunicar por escrito la celebracin de la concentracin nutica a la capitana martima en cuyas aguas vaya a tener lugar el evento, al menos con treinta das de antelacin a la misma, indicando la fecha y hora previstas tanto de su inicio como de su finalizacin, adjuntando la siguiente documentacin: a) Nombre, domicilio y nacionalidad, a efectos de comunicaciones y notificaciones, del coordinador de seguridad, as como de los medios o procedimientos de contacto.

b) Propuesta de condiciones meteorolgicas lmite para la celebracin del acto. c) Canales de comunicaciones propuestos (organizacin, seguridad, avisos). d) Zonas e itinerarios previstos para la concentracin. e) Nmero previsto de buques, embarcaciones o artefactos participantes. f) Restricciones al trfico y a la navegacin, en su caso. g) Condiciones alternativas de seguridad, caso de proponerse alguna, y su justificacin. h) Copia de las plizas de seguros o de la garanta alternativa suscritas conforme a lo previsto en el artculo 6. i) Copia de las autorizaciones adicionales que, en su caso, se requieran de otras instituciones.

2. Disponer de la organizacin y de los medios personales y materiales precisos para que el coordinador de seguridad pueda asumir las obligaciones que le competen.

3. Supervisar la actividad del coordinador de seguridad, a efectos de garantizar que se cumplen las condiciones conforme a las cuales se ha autorizado la celebracin del evento. 4. Informar a los patrones de las embarcaciones participantes, sobre el seguro de responsabilidad civil y de accidente para cada buque o de la garanta alternativa cuando stos hayan sido suscritos por la entidad organizadora, indicndoles los riesgos cubiertos y el lmite de responsabilidad en relacin con el mximo de personas que pueden embarcar. 5. Proporcionar al coordinador de seguridad, a los patrones de las embarcaciones y al personal de la organizacin toda la informacin que se estime precisa a efectos de garantizar el buen orden durante la realizacin del evento. 6. Solicitar y obtener las autorizaciones adicionales de otras instituciones o de las administraciones pblicas que fueran precisas para la celebracin del evento. 7. Adems, la entidad organizadora deber adoptar las medidas precisas para prevenir, en su caso, la contaminacin martima producida por las embarcaciones participantes en el evento, de acuerdo con la normativa aplicable al respecto

Artculo 8. Obligaciones del coordinador de seguridad.

Corresponde al coordinador de seguridad ejercer la direccin interna de las actividades preparatorias y de ejecucin y desarrollo de la concentracin nutica conmemorativa, a cuyo fin llevar a cabo las siguientes actuaciones: 1. Comprobar que todas las embarcaciones participantes en el evento, y los equipos y aparatos de que deban estar dotadas, conforme a la legislacin que le sea de aplicacin, se encuentran en las debidas condiciones de mantenimiento y seguridad, as como que todos los certificados exigibles se hallan en vigor.

2. Ejercer la direccin interna del desarrollo de la concentracin nutica, asegurndose de que este se realiza en las debidas condiciones de seguridad y de acuerdo con las condiciones exigidas para su autorizacin, pudiendo acordar el retraso del evento e incluso su supresin, previa comunicacin al capitn martimo, si disminuyen las condiciones de seguridad, ya sea por empeoramiento de circunstancias meteorolgicas (en cuanto a visibilidad, fuerza del viento o estado de la mar), por carecer total o parcialmente de los medios de salvamento, o cualquier otra que a su juicio pueda condicionar o influir negativamente en la seguridad del evento, todo ello sin perjuicio de las medidas e instrucciones que la capitana martima pueda ordenar. 3. Dispondr la existencia de medios exteriores de ayuda y rescate que acompaen a las embarcaciones participantes en la concentracin, en nmero suficiente para hacer frente a cualquier emergencia previsible durante su celebracin, que en ningn caso ser inferior a una embarcacin de rescate por cada veinte embarcaciones participantes. Todo ello sin perjuicio de la presencia o no de servicios pblicos de salvamento martimo. Dichas embarcaciones sern de francobordo bajo, para facilitar el rescate desde el agua, y estarn dotadas de un motor de al menos 25 CVE de potencia propulsora. El nico fin de dichas embarcaciones ser preservar la seguridad del evento, irn tripuladas por al menos tres personas, y estarn a la escucha por el canal de seguridad en contacto con el coordinador de seguridad, dispuestas a intervenir a requerimiento del mismo y estarn distribuidas estratgicamente por la totalidad del rea de la concentracin, en las posiciones que al efecto se determinen por el coordinador de seguridad. 4. Pondr en conocimiento del centro de coordinacin de salvamento martimo correspondiente la fecha, el horario y la zona de celebracin del evento y, al menos dos horas antes de su inicio, el nmero final de buques, embarcaciones y artefactos participantes. Durante el transcurso de la concentracin comunicar en tiempo real cualquier incidente que se produjese, por los canales establecidos al efecto y al finalizar el evento comunicar este hecho al centro. 5. Impartir a los patrones de las embarcaciones participantes, antes del comienzo de la concentracin, las instrucciones precisas para el buen desarrollo de la navegacin, informndoles de las condiciones impuestas por las capitanas martimas para el desarrollo del evento. Dichas instrucciones incluirn:

a) La designacin de la posicin que ocuparn las embarcaciones en la concentracin, especificando la que figurar a la cabeza de la misma.

b) La planificacin de la derrota por donde discurrir la concentracin martima, teniendo especialmente en cuenta el rea de navegacin, los peligros existentes, la carrera de marea y el calado de las embarcaciones participantes. c) La disposicin de un canal de VHF banda marina como canal de seguridad en el que estarn a la escucha todas las embarcaciones, adems de la escucha en el canal 16, para su utilizacin por los patrones con el fin de comunicar de inmediato cualquier incidente que surja a bordo de su embarcacin, o cualquier otro incidente externo del que sean testigos o tengan noticia. d) La determinacin de la velocidad del conjunto, que ser comunicada a la embarcacin de cabeza y a la cual se adaptar el resto del convoy. e) Antes de la celebracin del evento, deber asegurarse de que todas las embarcaciones participantes estn cubiertas por las correspondientes plizas de seguro o garantas de su responsabilidad. f) Comprobar que los patrones de las embarcaciones participantes conocen toda la informacin anterior y el mximo nmero de personas que pueden embarcar en las mismas. g) Aquellas otras instrucciones en materia de seguridad que, por la peculiaridad del acto, del lugar de celebracin y tiempo reinante, la capitana martima considere conveniente impartir.

6. Durante el transcurso del evento deber adoptar cuantas medidas estime precisas ante las emergencias o incidencias que en materia de seguridad pudieran producirse y sern puestas en conocimiento del capitn martimo en el momento de ser adoptadas a travs del correspondiente centro de salvamento. As mismo deber comunicar a la capitana martima el comienzo y el final del evento.

A tal fin, y previamente a la celebracin de la concentracin, se establecern los adecuados canales de comunicacin entre la capitana martima y el coordinador de seguridad, as como con la organizacin de proteccin civil destacada para la cobertura y apoyo del evento.

Artculo 9. Obligaciones de los patrones de las embarcaciones.

Previamente a su participacin en una concentracin nutica, los patrones de las embarcaciones se asegurarn de que tanto estas como los equipos y aparatos que se hallen a bordo renen las condiciones tcnicas adecuadas para la navegacin, cumpliendo todos los requisitos que les sean exigibles por la legislacin vigente, as como de que las embarcaciones se encuentran cubiertas por las plizas de seguros o garanta de responsabilidad que exige el artculo 6 de este reglamento.

Durante el desarrollo de la concentracin nutica, el patrn de cada embarcacin participante estar sujeto al cumplimiento de las instrucciones que imparta el coordinador de seguridad y las autoridades martimas y, en todo caso, deber cumplir las siguientes obligaciones:

1. En lo que afecta a la navegacin: a) Navegar a la velocidad indicada por el coordinador de seguridad y ocupar en todo momento la posicin designada por el mismo, mantenindola a lo largo de todo el evento.

b) Las maniobras de atraque y desatraque del muelle se realizarn de forma paulatina, evitando maniobras simultneas de las embarcaciones prximas. c) Durante la navegacin no realizar ningn tipo de maniobra que pueda poner en peligro la seguridad de las personas que se encuentren a bordo, ni de la propia embarcacin u otras embarcaciones.

2. Respecto de la embarcacin:

a) No permitir que suban a bordo ms personas de las que puedan ser embarcadas y cuyo nmero ser el menor de los obtenidos de acuerdo con los siguientes clculos: Si todos los ocupantes de la embarcacin se disponen a una banda, el francobordo no se reducir a menos de la mitad del existente con la embarcacin adrizada, o

Salvo que mediante clculos se justifique que el buque es capaz de transportar ms personas cumpliendo los criterios de estabilidad vigentes, el nmero mximo de personas admisible sobre cubierta (N) sea inferior a los siguientes valores:

1. Embarcaciones de pesca o auxiliares de acuicultura:

N = Eslora total (m.) x Manga (m.) x 0,5

2. Embarcaciones de pasaje o recreo: el que figure autorizado en sus certificados. b) Si la embarcacin no dispone de amuradas, o barandillas fijas en la cubierta de, al menos, 90 centmetros de altura, se dispondr de un sistema de barandillado provisional de al menos dicha altura, que evite la cada de personas al agua.

c) La cubierta de la embarcacin se encontrar despejada de aparejos, cabos, herramientas, maquinaria mvil o de cualesquiera otros objetos que puedan entorpecer la circulacin del personal por cubierta, o puedan suponer un riesgo potencial de accidente. d) Toda embarcacin deber disponer de, al menos, dos aros salvavidas guarnidos con su correspondiente cabo, dispuestos para su lanzamiento, as como chalecos salvavidas en nmero no inferior al de personas embarcadas. e) El nmero mnimo de aros salvavidas, se deber incrementar en funcin del nmero de personas embarcadas, como mnimo en un aro ms por cada veinte personas. f) La participacin de la embarcacin en el evento no interrumpir el despacho que est en vigor en la fecha del mismo. g) Adems de lo especificado anteriormente, el patrn deber adoptar las medidas preventivas elementales encaminadas al reforzamiento de la estabilidad de la embarcacin, tales como el lastrado o relleno de combustible de los tanques bajos, evitando las superficies libres en los mismos (tanques a medio llenar), as como no disponer pesos en lugares altos respecto de la quilla (normalmente en cubiertas altas o sobre la obra muerta). h) En todo caso las embarcaciones que porten ms personas a bordo que las indicadas en sus certificados de seguridad, debern restringir sus navegaciones al perodo comprendido entre el orto y una hora antes del ocaso. Adems no podrn navegar en solitario, debiendo abandonar el puerto con el resto de las embarcaciones que participen en la celebracin y cuando se hayan incorporado a las mismas todos los medios de seguridad.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto anterior de este artculo, los patrones de las embarcaciones debern adoptar todas las medidas que sean precisas para garantizar la seguridad de los tripulantes y dems personas embarcadas, as como comprobar que stas cumplen con las obligaciones a que se refiere el artculo siguiente.

En todo caso deber garantizarse que el embarque y desembarque de personas discapacitadas se realizar en las debidas condiciones de seguridad, dignidad y decoro, reservando para dichas personas, siempre que ello fuera posible sin menoscabo de la seguridad, lugares de fcil acceso suficientemente resguardados y protegidos a bordo.

Artculo 10. Obligaciones de las personas embarcadas.

Con carcter general las personas embarcadas debern seguir las instrucciones que impartan los patrones de las embarcaciones, tanto en las operaciones de embarque y desembarque, como una vez que se encuentren a bordo, respetando en todo caso el cumplimiento de las siguientes obligaciones: 1. No podrn embarcar personas menores de edad ni personas discapacitadas que no puedan valerse por s mismas, si no van acompaados de una persona mayor de edad responsable de los mismos.

2. No se podrn arrojar residuos slidos o lquidos a la mar, debiendo disponerse a bordo de recipientes o bolsas para su recogida y posterior descarga a tierra. 3. Las personas embarcadas no estarn autorizadas para el lanzamiento de cohetes, petardos u otros ingenios luminosos o explosivos, ni podrn acceder con ellos a las embarcaciones, salvo que su utilizacin sea consustancial a las motivaciones tradicionales que fundamentan la conmemoracin de una efemride y se realice conforme a las instrucciones de seguridad que imparta el patrn de la embarcacin. 4. No podrn realizar seales pirotcnicas, pticas o luminosas, ni podrn manipular radiobalizas, ni efectuar ningn tipo de emisin radioelctrica, salvo en situaciones de emergencia y siempre que esa actividad no pueda realizarse por el patrn o los tripulantes. 5. Las personas embarcadas no debern agruparse en una de las bandas de la embarcacin, y no interferirn la visibilidad del patrn o las faenas marineras que se desarrollen en la travesa. 6. Queda prohibido el embarque o estancia a bordo de cualquier persona cuyas facultades se encuentren mermadas o disminuidas por efectos de bebidas alcohlicas o sustancias psicotrpicas de cualquier tipo.

CAPTULO III
Pruebas nutico-deportivas de carcter colectivo
Artculo 11. Obligaciones de la entidad organizadora y de los clubes y federaciones deportivas.

Corresponde a la entidad organizadora y a los clubes y federaciones deportivas el cumplimiento de las siguientes obligaciones: 1. Comunicar por escrito al capitn martimo correspondiente al puerto de partida la celebracin de las pruebas nutico-deportivas, al menos con treinta das de antelacin, adjuntando los siguientes datos: a) Nombre, domicilio y nacionalidad, a efectos de comunicaciones y notificaciones, del coordinador de seguridad, as como los medios y procedimientos de contacto.

b) La fecha o fechas y hora previstas, tanto del inicio como de la finalizacin de la prueba. c) Lmites geogrficos de las zonas en las que tengan lugar las pruebas y recorridos a realizar por las embarcaciones participantes en las pruebas, as como de las zonas de partida y arribada de las embarcaciones. d) Nmero previsto de embarcaciones participantes en las pruebas y su clase o clases. e) Propuesta de condiciones meteorolgicas lmite para la realizacin de las pruebas. f) Restricciones al trfico y a la navegacin en su caso. g) Condiciones alternativas de seguridad, caso de proponerse alguna, y su justificacin. h) La relacin de los medios navales de salvamento, que debern ser adecuados al nmero de embarcaciones participantes. Dichos medios debern garantizar por s mismos la cobertura total de la prueba nutico-deportiva. Los organizadores no debern incluir entre los mismos los medios pblicos de salvamento martimo, sin perjuicio de que puedan solicitar su ayuda en caso de emergencia. i) El detalle de los medios de comunicacin de que disponen las embarcaciones de salvamento contratadas por la organizacin, los de la organizacin y, en su caso, los de las embarcaciones participantes, y el establecimiento de los canales de comunicacin con la capitana martima.

2. La entidad organizadora deber cumplir, asimismo, las obligaciones que se establecen en los puntos 2, 3, 5 y 6 del artculo 7 de este reglamento.

Artculo 12. Obligaciones del coordinador de seguridad y de los comits de regatas.

Los coordinadores de seguridad de las pruebas nutico-deportivas, as como los comits de regatas, debern realizar las siguientes actuaciones: 1. Comprobar que todas las embarcaciones participantes en las pruebas, as como las adscritas a la entidad organizadora a fines de seguimiento y control de las pruebas, se encuentran en las debidas condiciones de mantenimiento y seguridad.

2. Ejercern la direccin interna del desarrollo de las pruebas, impartiendo a los participantes las instrucciones de seguridad necesarias, as como las impuestas por la capitana martima, en su caso, sealndoles el recorrido a realizar y organizando los controles y las embarcaciones y dems medios a flote precisos para su realizacin. 3. Retrasar, anular o suprimir las pruebas si disminuyen las condiciones de seguridad, ya sea por empeoramiento de las condiciones meteorolgicas, por carencia sobrevenida, parcial o total, de los medios de salvamento o por cualquier otra causa que ponga en peligro la seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar, dando cuenta inmediata al capitn martimo. 4. Asegurar la existencia de medios de ayuda y rescate que acompaen a las embarcaciones participantes en la concentracin, en nmero suficiente para hacer frente a cualquier emergencia previsible durante su celebracin, el cual en ningn caso ser inferior a una embarcacin de rescate por cada veinte embarcaciones participantes, todo ello sin perjuicio de la presencia o no de servicios pblicos de salvamento martimo. 5. A efectos de cumplimentar lo previsto en el punto anterior establecer los canales y procedimientos de comunicacin con los medios de salvamento y fijar las posiciones de los mismos de forma que cubran el rea en la que se realicen las pruebas en las debidas condiciones de seguridad, sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 8 de este artculo. 6. Difundirn entre los participantes, a travs de las instrucciones de regata, de los tablones de anuncios de los clubes nuticos o de otros medios de probada efectividad, los correspondientes boletines de informacin meteorolgica, avisos a los navegantes, avisos y comunicados de las capitanas martimas y del centro de coordinacin de salvamento, y cualquier otra informacin relativa a la seguridad en la navegacin que pudiera ser relevante. 7. Informar a todos los participantes de los medios de seguridad y salvamento contratados o dependientes de la organizacin que darn cobertura a la regata, as como de los medios, procedimientos y canales de comunicacin con los mismos y de los procedimientos a observar en caso de emergencia. 8. Proponer al capitn martimo los canales y procedimientos de enlace durante la realizacin de las pruebas con los medios de salvamento contratados o dependientes de la organizacin, con la entidad organizadora y con el propio coordinador de seguridad o comit de regatas. El capitn martimo comunicar el canal o canales de banda marina autorizados en funcin de que no perturben o dificulten las comunicaciones martimas del trfico comercial, la seguridad martima y, en su caso, las operaciones de salvamento martimo. 9. Confirmar y tener a disposicin del capitn martimo la relacin de las embarcaciones participantes, as como los datos personales de los participantes o de las personas por ellos designadas en los correspondientes boletines de inscripcin, para bsqueda y coordinacin. 10. Poner en conocimiento del centro de coordinacin de salvamento martimo correspondiente con antelacin suficiente la fecha, horario y zona de realizacin de las pruebas y, al menos dos horas antes de su inicio, el nmero final de embarcaciones participantes. Durante el transcurso de la concentracin comunicar en tiempo real cualquier incidente que se produjese y al finalizar el evento pondr este hecho en conocimiento de dicho centro. 11. Adoptar, durante el transcurso de las pruebas, cuantas medidas estime pertinentes ante las incidencias o emergencias que en materia de seguridad pudieran producirse, dando cuenta de las mismas, en tiempo real, a la capitana martima a travs del centro de coordinacin de salvamento martimo correspondiente.

Artculo 13. Obligaciones del personal que gobierne las embarcaciones.

El personal que gobierne las embarcaciones que participen en pruebas nuticas deportivas de carcter colectivo deber cumplir las siguientes obligaciones: 1. Se asegurar de que la embarcacin se encuentra en las adecuadas condiciones para garantizar la seguridad de la navegacin y de la vida humana en la mar, as como para poder afrontar los requerimientos y caractersticas propias de la prueba.

2. Cumplir los reglamentos por los que se rijan las pruebas o regatas y las instrucciones impartidas por la capitana martima, la entidad organizadora, los coordinadores de seguridad, en su caso, y por el comit de regatas.

CAPTULO IV
Disposiciones particulares
Artculo 14. Normas especficas de seguridad.

1. En aquellos actos colectivos nuticos en los que concurran especiales circunstancias, en funcin de las aguas en las que se realicen, de las condiciones del trfico martimo de la proximidad de un puerto o cuando participe un elevado nmero de embarcaciones de caractersticas tcnicas que no sean similares u homogneas, la entidad organizadora podr proponer al capitn martimo, en el momento de solicitar la autorizacin del evento, la adopcin de unas normas especficas de seguridad que garanticen un nivel de seguridad superior al exigido por este reglamento. El capitn martimo resolver, motivadamente, lo que proceda.

2. As mismo, si por las caractersticas de una concentracin o tipo de prueba deportiva alguno de los requisitos exigidos por este reglamento en materia de seguridad se demostrara de imposible cumplimiento, la entidad organizadora, con al menos diez das de anticipacin a la celebracin del evento, podr solicitar su supresin y sustitucin por otros ms acordes con las caractersticas del evento, siempre que se garantice la seguridad de las embarcaciones y de los participantes. En este ltimo supuesto, el capitn martimo resolver, motivadamente, lo que proceda. 3. Cuando se trate de pruebas nutico-deportivas o de pruebas deportivas relacionadas con la mar distintas de las reguladas en este reglamento, tales como exhibiciones o pruebas de aeronaves acrobticas sobre la franja costera, competiciones de natacin o de buceo, travesas a nado u otras similares, el capitn martimo titular de la capitana de salida o de las aguas donde se celebren otros eventos, podr establecer los requisitos mnimos de seguridad que estime precisos para la celebracin de las pruebas, previa solicitud de la correspondiente autorizacin por parte de los organizadores, en el plazo mnimo de treinta das antes de la fecha en que tenga lugar el evento. 4. En los supuestos referidos en el punto anterior, cuando la realizacin de las pruebas pueda afectar al mbito competencial de diversas capitanas, el capitn martimo competente por razn del puerto de origen establecer los criterios de seguridad y coordinacin con los dems capitanes martimos afectados, sin perjuicio de las funciones que les corresponda desarrollar en sus respectivos mbitos competenciales. 5. Las solicitudes de autorizacin, y el rgimen de notificaciones y resoluciones previsto en este captulo se regir por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Las resoluciones sern susceptibles de interposicin de recurso de alzada ante el Director General de la Marina Mercante cuya resolucin pondr fin a la va administrativa.

Artculo 15. Disposiciones especiales para las pruebas deportivas de circuito.

Las normas que establece este reglamento sern de aplicacin a las pruebas de remo, las pruebas deportivas nuticas de carcter infantil, clase optimist, vela iniciacin, cadete, vela ligera, pruebas de motonutica con embarcaciones de frmula, pruebas nutico-deportivas de personas discapacitadas, concentraciones de nadadores, competiciones subacutica en circuito u otras similares, as como en los casos en que, excepcionalmente, las pruebas se celebren en las zonas I y II de los puertos, con sujecin a las siguientes condiciones: 1. Si la prueba se ha de celebrar en aguas de la zona de servicio de un puerto, la entidad organizadora solicitar la correspondiente autorizacin a la autoridad portuaria competente quien, con carcter previo a la resolucin, requerir informe vinculante al respecto del capitn martimo.

2. La entidad organizadora adjuntar a su solicitud ante la capitana martima la autorizacin a que se refiere el punto anterior. 3. Necesariamente el circuito en donde se celebre la prueba debe quedar fuera de los canales de entrada o salida de los puertos y de las zonas en donde existan terminales, pantalanes o boyas donde se manipulen mercancas peligrosas. No obstante lo anterior, cuando los circuitos se establezcan cerca de los canales u otras zonas reservadas para el trfico martimo se debern fijar conjuntamente por el capitn martimo y la autoridad portuaria competentes, con la debida antelacin, las condiciones y requisitos que sean necesarios para preservar la seguridad del trfico portuario. 4. Ninguna embarcacin ajena a la entidad organizadora o distinta de las participantes en la prueba podr navegar por dentro del circuito o en las inmediaciones de las boyas de salida y recalada o de aquellas que, en su caso, balicen y delimiten el circuito. 5. Cuando se celebren pruebas de remo, vela infantil, clase optimist, vela iniciacin, cadete, vela ligera o similares, adems de las medidas de seguridad que se regulan en este reglamento, se deber establecer un nmero adecuado de embarcaciones de auxilio o apoyo a las embarcaciones participantes; no debiendo bajar la citada relacin de una embarcacin de apoyo por cada diez participantes. 6. Siempre que las embarcaciones participantes de las caractersticas y clases anteriormente citadas deban atravesar zonas de trfico portuario, debern ser escoltadas o remolcadas por embarcaciones de apoyo que por sus caractersticas tcnicas resulten adecuadas para esta finalidad. 7. Respecto de las regatas de navegantes solitarios que se celebren en aguas espaolas, solamente podrn autorizarse las que se realicen bajo la modalidad de circuito. 8. En todo caso, las pruebas nutico-deportivas de carcter infantil y las de personas discapacitadas debern contar con el suficiente apoyo de embarcaciones de seguridad, de caractersticas acordes con la clase de evento de que se trate.

Artculo 16. Disposiciones especiales para las regatas de altura o de largo recorrido.

Si el itinerario de la regata afecta slo a las aguas martimas de responsabilidad de una misma capitana martima, se aplicarn los criterios de seguridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar que establezca el capitn martimo correspondiente de acuerdo con lo previsto en este reglamento y con sujecin a lo previsto por el ordenamiento martimo vigente que resulte de aplicacin.

Si el itinerario de la regata afecta a las aguas de ms de una capitana martima, y transcurre nicamente entre puertos espaoles, el capitn martimo competente por razn del puerto de origen establecer los criterios de seguridad aplicables a la regata, en coordinacin con los dems capitanes martimos afectados por la derrota de aquella, sin perjuicio de las funciones que stos deban realizar en sus mbitos geogrficos de competencia. Para ello, entre las instrucciones dadas al comit de regatas deber figurar la obligacin de establecer contacto con las sucesivas capitanas martimas afectadas, con antelacin suficiente al momento en el que la regata alcance las aguas objeto de sus competencias, y los procedimientos y canales de comunicacin.

Artculo 17. Regatas internacionales.

A las regatas internacionales organizadas, individual o conjuntamente, por instituciones internacionales o nacionales de reconocido prestigio, que partan de un puerto espaol hacia aguas extranjeras, aunque en su itinerario existan puertos espaoles, les sern de aplicacin las normas establecidas por su propia organizacin.

No obstante lo anterior, los capitanes martimos de los puertos de salida o escala comprobarn que las medidas de seguridad de la navegacin, de la vida humana en la mar y de proteccin del medio ambiente marino establecidas por la organizacin de la prueba son equivalentes a las establecidas en este reglamento y dems normas que fueran de aplicacin, pudiendo imponer motivadamente la adopcin de aquellas que no se hayan contemplado y sean razonables en relacin con las caractersticas de la prueba y la seguridad de la navegacin y del trfico martimo. Para ello, los organizadores de las pruebas debern poner en conocimiento de los capitanes martimos, con antelacin suficiente y al menos 15 das antes del comienzo de la regata, la fecha de iniciacin y calendario previsto de la misma, las caractersticas y nmero de las embarcaciones participantes y la descripcin de las derrotas a seguir.

CAPTULO V
Rgimen sancionador
Artculo 18. Infracciones.

Los incumplimientos de lo dispuesto en este reglamento constituyen infracciones administrativas en el mbito de la marina civil, que sern sancionadas segn lo previsto en el captulo III del ttulo IV de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre.

Artculo 19. Procedimiento.

El procedimiento sancionador se ajustar a lo establecido en el captulo II del ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; al Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, y a lo dispuesto en el anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan los procedimientos administrativos en materia de transportes terrestres, aviacin civil y marina mercante, a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 20. Personas responsables.

Sern responsables por la comisin de las infracciones las entidades organizadoras, los clubes y federaciones deportivas, los coordinadores de seguridad, los comits de regatas, los patrones de las embarcaciones y los tripulantes y dems personas embarcadas en las mismas, en los trminos previstos en el artculo 118 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 25/01/2008
  • Fecha de publicación: 07/02/2008
  • Entrada en vigor: 7 de mayo de 2008.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la Ley 27/1992, de 24 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-26146).
Materias
  • Deporte
  • Embarcaciones deportivas y de recreo
  • Espectculos
  • Navegacin martima
  • Seguridad de la vida humana en el mar

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