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Documento BOE-A-2008-19992

Real Decreto 1977/2008, de 28 de noviembre, por el que se regula la composicin y funciones de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN.

TEXTO

La Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, en su disposicin final primera, apartado cuarto, vino a aadir a la Ley de Enjuiciamiento Criminal una nueva disposicin adicional tercera, de acuerdo con la cual el Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministerios de Justicia y del Interior, y previos los informes legalmente procedentes, regulara mediante real decreto la estructura, composicin, organizacin y funcionamiento de la Comisin nacional sobre el uso forense del ADN. Esa Ley establece, de forma general, que a dicha Comisin Nacional le correspondern distintas funciones relacionadas con la acreditacin, la coordinacin, la elaboracin de protocolos oficiales y la determinacin de la condiciones de seguridad de los laboratorios facultados para contrastar perfiles genticos en la investigacin y persecucin de delitos y la identificacin de cadveres.

La reciente Ley Orgnica 10/2007, de 8 de octubre, reguladora de la base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir del ADN, ha encomendado a la Comisin Nacional sobre el uso forense del ADN, en su artculo 5, la funcin especifica de acreditacin de todos aquellos laboratorios que realicen anlisis de ADN y aporten perfiles genticos a la base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir del ADN. De acuerdo con dicho precepto, slo podrn realizar anlisis del ADN para identificacin gentica en los casos contemplados en esa ley los laboratorios acreditados a tal fin por la Comisin Nacional para el uso forense del ADN que superen los controles peridicos de calidad a que deban someterse.

A la vista de estas previsiones resulta imprescindible la puesta en marcha de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN, y tras la que late un inters pblico evidente en el buen funcionamiento de la Administracin de Justicia y como garanta en los procesos penales que de manera creciente emplean el ADN en materia de prueba.

Constituye, pues, el objeto de este real decreto la regulacin de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN, como rgano colegiado adscrito al Ministerio de Justicia.

La norma regula, asimismo, cules son las funciones de la Comisin y su composicin, en la cual se contempla la presencia de un Magistrado, un Fiscal, representantes del Instituto Nacional de Toxicologa y de Ciencias Forenses, de la Comisara General de Polica Cientfica y de la Jefatura de Polica Judicial de la Guardia Civil, representantes de las policas autonmicas que cuentan con laboratorios de ADN que se hayan integrado en la base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir delADN, as como de expertos en biotica y gentica. Habida cuenta de las tareas tcnicas que han de corresponder a la Comisin Nacional para el uso forense delADN, se ha considerado que la misma puede situarse en la rbita del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, dada su acreditada experiencia y prestigio como centro de referencia y de control de calidad en el mbito de la gentica forense.

Por lo dems, se establecen las normas de funcionamiento que han de hacer posible que la Comisin Nacional para el uso de ADN cumpla sus funciones. En especial, se regula el procedimiento que el nuevo rgano ha de seguir para la evaluacin de los laboratorios de anlisis de ADN.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Justicia y del Interior, previa aprobacin de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de noviembre de 2008,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Objeto.

Este Real Decreto tiene por objeto regular la estructura, composicin, organizacin y funcionamiento de la Comisin Nacional sobre el uso forense del ADN.

Artculo 2. Naturaleza.

1. La Comisin Nacional para el uso forense del ADN es un rgano colegiado adscrito orgnicamente al Ministerio de Justicia, que depende jerrquicamente de la Secretara de Estado de Justicia.

2. El funcionamiento de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN se regir por lo dispuesto en este real decreto y en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 3. Funciones.

La Comisin Nacional para el uso forense del ADN desempear las siguientes funciones:

a) La acreditacin de los laboratorios que estn facultados para contrastar perfiles genticos en la investigacin y persecucin de delitos y la identificacin de cadveres o averiguacin de personas desaparecidas; as como evaluar su cumplimiento y establecer los controles oficiales de calidad a los que deban someterse de forma peridica los mencionados laboratorios.

No se acreditarn laboratorios que no cuenten previamente con la certificacin de calidad otorgada por la entidad de acreditacin correspondiente.

A tal fin, la Comisin nacional para el uso forense delADN establecer, de acuerdo con los criterios que se propongan por la Comisin tcnica permanente, los estndares cientficos, los sistemas de acreditacin y los controles oficiales de calidad a los que debern someterse los laboratorios que realicen anlisis de ADN, en atencin a las especialidades que efectivamente vayan a realizar, y aporten perfiles genticos a la base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir del ADN.

b) El establecimiento de criterios de coordinacin entre los laboratorios a que se refiere a la letra anterior, as como el estudio de todos aquellos aspectos cientficos y tcnicos, organizativos, ticos y legales que garanticen el buen funcionamiento de los laboratorios que integran la base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir del ADN, como base de datos nacional de perfiles de ADN.

c) La elaboracin y aprobacin de los protocolos tcnicos oficiales sobre la obtencin, conservacin y anlisis de las muestras, incluida la determinacin de los marcadores homogneos sobre los que los laboratorios acreditados han de realizar los anlisis.

d) La determinacin de las condiciones de seguridad en su custodia y la fijacin de todas aquellas medidas que garanticen la estricta confidencialidad y reserva de las muestras, los anlisis y los datos que se obtengan de los mismos, de conformidad con lo establecido en las leyes.

e) El mantenimiento de relaciones de colaboracin con los organismos de otros Estados responsables del anlisis del ADN con fines de investigacin y persecucin de delitos y la identificacin de restos cadavricos o de averiguacin de personas desaparecidas, sin perjuicio de las actuaciones que correspondan a los Ministerios de Justicia y del Interior en relacin con dichas materias.

f) La formulacin de las propuestas, a los Ministerios de Justicia y del Interior, que se estimen necesarias para la eficacia de la investigacin y persecucin de delitos y la identificacin de cadveres.

g) La propuesta de Convenios con otras entidades para favorecer la realizacin de procedimientos de acreditacin, as como de colaboracin con laboratorios no incluidos en la base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir del ADN.

h) La elaboracin de una memoria anual, para su remisin a los Ministerios de Justicia y del Interior.

i) La aprobacin de las normas y procedimientos internos de actuacin para el ejercicio de las funciones encomendadas en este real decreto.

Artculo 4. Composicin.

1. La Comisin Nacional para el uso forense de ADN est integrada por los siguientes miembros:

a) Presidente: El Director General de Relaciones con la Administracin de Justicia.

b) Vicepresidentes: El Director del Instituto Nacional de Toxicologa y de Ciencias Forenses y el representante de la Secretara de Estado de Seguridad designado por su titular.

c) Vocales:

Un funcionario adscrito a los laboratorios de la Comisara General de Polica Cientfica, designado por el Director General de la Polica y la Guardia Civil.

Un funcionario de la Jefatura de Polica Judicial de la Guardia Civil, designado por el Director General de la Polica y la Guardia Civil.

Un magistrado designado por el Ministro de Justicia.

Un fiscal designado por el Ministro de Justicia.

Un experto en biotica designado por el Ministro de Justicia.

Un experto en gentica designado por el Ministro de Ciencia e Innovacin.

Un experto en gentica mdica y patologa molecular del Sistema Nacional de Salud designado por el Ministro de Sanidad y Consumo.

Un mdico forense designado por el Ministro de Justicia.

Un facultativo del Instituto Nacional de Toxicologa y de Ciencias Forenses designado por su Director, que actuar como secretario de la Comisin.

2. Cuando los ficheros o bases de ADN de las policas autonmicas se integren en la base de datos policial sobre identificadores obtenidos a partir del ADN y se suscriba el acuerdo correspondiente, tambin sern vocales de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN:

Un representante de la base de datos de ADN dependiente de los Mossos d'Esquadra.

Un representante de la base de datos de ADN dependiente de la Ertzaitnza.

Artculo 5. Reuniones de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN.

La Comisin Nacional para el uso forense del ADN se reunir, al menos, una vez al trimestre, as como cuando lo exija el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 6. Comisin tcnica permanente.

1. Dentro de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN se constituye la Comisin tcnica permanente, para la propuesta de criterios de investigacin cientfica y tcnica, as como para la proposicin a la Comisin Nacional de los criterios correspondientes a las funciones del artculo 3.a).

2. La Comisin tcnica permanente estar presidida por el Director del Instituto Nacional de Toxicologa y de Ciencias Forenses e integrada por los representantes de los laboratorios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y el facultativo designado por el Instituto Nacional de Toxicologa y de Ciencias Forenses, que tambin actuar como secretario.

Artculo 7. Colaboracin y asesoramiento.

La Comisin, a iniciativa de su Presidente, podr solicitar la colaboracin y el asesoramiento del personal adscrito a los distintos laboratorios de anlisis del ADN con fines de investigacin criminal o de identificacin de desaparecidos, as como de las bases de datos de ADN, para el ejercicio de sus funciones.

Artculo 8. Procedimiento de evaluacin de laboratorios de anlisis de ADN.

1. La Comisin Nacional para el uso forense del ADN propondr a los laboratorios que pretendan realizar contrastes de perfiles genticos en la investigacin y persecucin de delitos y la identificacin de cadveres el desarrollo de las medidas de garanta de la calidad que establezca la norma europea de acreditacin vigente. A tal fin establecer los plazos pertinentes para hacer efectiva la adecuacin de los laboratorios a dicha norma, as como el procedimiento de evaluacin y documentacin.

2. En cualquier caso, los laboratorios se sometern a los controles peridicos de calidad que hayan de efectuarse de acuerdo con la norma europea de acreditacin vigente.

3. En caso de que se detecten deficiencias en estos controles peridicos, la Comisin Nacional para el uso forense del ADN requerir al laboratorio de que se trate para que aqullas sean subsanadas en un plazo de dos meses.

4. En caso de que un laboratorio no subsane las deficiencias detectadas, la Comisin Nacional para el uso forense del ADN le retirar la acreditacin, sin que por parte del laboratorio pueda solicitarse una nueva hasta que se haya subsanado la causa que la hubiera determinado.

Contra esta resolucin de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN se podr interponer recurso de alzada ante el Secretario de Estado de Justicia.

Disposicin adicional nica. Apoyo administrativo.

El Instituto Nacional de Toxicologa proporcionar a la Comisin Nacional para el uso forense de ADN los medios personales y materiales necesarios para el eficaz desarrollo de sus funciones.

Disposicin final primera. Habilitacin normativa.

Se autoriza a los Ministerios de Justicia y del Interior para que dicten las disposiciones precisas para el buen funcionamiento de la Comisin Nacional para el uso forense del ADN.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 28 de noviembre de 2008.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 28/11/2008
  • Fecha de publicación: 11/12/2008
  • Entrada en vigor: 12 de diciembre de 2008.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 4 y 7, por Real Decreto 851/2015, de 28 de septiembre (Ref. BOE-A-2015-10729).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 5 de la Ley Orgnica 10/2007, de 8 de octubre (Ref. BOE-A-2007-17634).
    • Disposicin adicional 3 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal aprobada por Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 (GAZETA) (Ref. BOE-A-1882-6036).
  • CITA Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-21538).
Materias
  • Comisiones de Control y Seguimiento
  • Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia
  • Enjuiciamiento Criminal
  • Gentica
  • Instituto Nacional de Toxicologa
  • Investigacin cientfica
  • Laboratorios
  • Ministerio de Justicia
  • Ministerio del Interior
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Polica

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