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Documento BOE-A-2007-6609

Ley 2/2007, de 1 de marzo, de Vivienda de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con el que establece la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

El reconocimiento constitucional del derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada es un elemento clave del principio del Estado social y la premisa imprescindible para alcanzar el objetivo de asegurar a todos una digna calidad de vida, que el prembulo de la Constitucin vincula a la promocin del progreso de la cultura y la economa. Ambas dimensiones, cultural y econmica, estn presentes en el acceso a la vivienda y en su disfrute, conforme a las pautas constitucionales. En efecto, las exigencias de dignidad y adecuacin se acrecientan con el progreso de la cultura, pero tienen al mismo tiempo condicionantes econmicos inevitables. La adecuacin de la vivienda a las necesidades de cada persona depende de una serie de circunstancias de difcil generalizacin, pero tiene como denominador comn la idoneidad para la preservacin de la intimidad, el desarrollo de la vida individual y familiar y la satisfaccin de las demandas bsicas de ocio, descanso y tambin trabajo, en la medida en que ste se desarrolla cada vez ms en la propia vivienda.

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 (ratificado por Espaa en 1977) ya situaba el derecho a la vivienda en el marco ms amplio del derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s y su familia, que incluye alimentacin, vestido y vivienda adecuados y se vincula a una mejora continua de las condiciones de existencia (artculo 11.1). La Constitucin espaola de 1978, al sustantivar en el artculo 47 el reconocimiento del derecho a la vivienda, ha reforzado su significado como pieza clave de la vida personal y familiar. La concepcin del derecho a la vivienda en el citado precepto constitucional es coherente con los dems principios rectores de la poltica social y econmica incluidos en el Captulo III del Ttulo I. Son principios generales del Derecho, cuyo valor normativo est fuera de duda porque, aunque no configuren verdaderos derechos subjetivos, deben inspirar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos (artculo 53.3 de la Constitucin).

El artculo 47, como los dems principios rectores de la poltica social y econmica, contiene una serie de mandatos dirigidos a los poderes pblicos para que hagan efectivas las prestaciones que se definen como contenidos del Estado social y a las que los ciudadanos tendrn derecho a acceder en los trminos que establezca la legislacin positiva. De ah que, aunque el artculo 47 no configure un derecho subjetivo constitucional al acceso y disfrute de una vivienda, de l resulta el derecho a que se establezcan derechos, que s podrn ser verdaderos derechos subjetivos de acuerdo con la legislacin que los regule. Habida cuenta de que la vivienda es materia de competencia exclusiva de las Comunidades Autnomas, son ellas las directamente obligadas a hacer efectivos los mandatos contenidos en el repetido precepto constitucional, al menos en el plano legislativo, es decir, en cuanto al establecimiento de una normativa general reguladora de la materia. ste es, en sustancia, el propsito perseguido con la promulgacin de la presente Ley, la primera Ley de vivienda de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

En coherencia con el planteamiento que se acaba de explicar, esta Ley pretende, por un lado, regular los derechos y deberes de los promotores y adquirentes o usuarios de viviendas y, por otro, establecer el marco de referencia bsico para la intervencin de la Administracin autonmica en materia de vivienda. Desde esta perspectiva, la presente Ley integra desde la regulacin de los parmetros bsicos de calidad que deben ser tenidos en cuenta en la construccin de viviendas, hasta los principios que deben regir la proteccin pblica a la vivienda, pasando por la regulacin detallada de la enajenacin y el arrendamiento de viviendas. La previsin de todas estas perspectivas desde las que cabe la regulacin de la vivienda corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja a la vista de su competencia exclusiva en materia de vivienda recogida en el artculo 8.Uno.16 del Estatuto de Autonoma, sin perjuicio, claro est, de la normativa estatal aprobada en ejercicio de sus propias competencias derivadas de otros ttulos, concurrentes con las autonmicas.

Esta Ley de vivienda supone una apuesta decidida por la intervencin de los poderes pblicos en garanta de los intereses de los ciudadanos y en bsqueda de un buen funcionamiento de la promocin y construccin de viviendas y, en general, del propio mercado de la vivienda. La libertad de empresa que debe regir la actividad de los promotores y constructores de viviendas no se encuentra reida, en absoluto, con la previsin de las reglas de juego que deben respetar todos los sectores sociales afectados. Los poderes pblicos se encuentran obligados a establecer el rgimen jurdico de la promocin, construccin, adquisicin y arrendamiento de las viviendas, sobre todo a la vista de que la vivienda es el bien de consumo ms relevante desde el punto de vista econmico en nuestra sociedad, resultando indispensable desde esta perspectiva el establecimiento de una exigente seguridad jurdica tanto para los promotores como para los adquirentes o arrendatarios de viviendas.

II

La presente Ley representa un salto cualitativo en la regulacin que, en materia de vivienda, ha llevado a cabo la Comunidad Autnoma de La Rioja, no slo por ser la primera que se dicta, sino, sobre todo, por su pretensin de codificar las reglas bsicas en un cuerpo normativo coherente y completo, aunque necesitado en muchos aspectos del correspondiente desarrollo reglamentario. Entre la normativa autonmica producida con anterioridad a la aprobacin de esta Ley, cabe destacar desde la regulacin de las condiciones mnimas de habitabilidad llevada a cabo por el Decreto 51/2002, de 4 de octubre, hasta el Decreto 38/2004, de 2 de julio, que regula el Libro del Edificio en La Rioja, pasando por el Decreto 50/2004, de 16 de septiembre, mediante el que se ha creado y regulado el registro de solicitantes de vivienda protegida en la Comunidad Autnoma de La Rioja o el Decreto 32/1992, de 9 de julio, relativo a descalificaciones de viviendas protegidas (modificado por los Decretos 55/2000, de 17 de noviembre, y 13/2001, de 16 de marzo), hasta el Decreto 3/2006, de 13 de enero, por el que se regula el rgimen de viviendas de proteccin pblica. Estas disposiciones ofrecen un bagaje de tcnicas e instituciones que siguen siendo vlidas y tiles, pero su rango meramente reglamentario y su dispersin aconsejan la elaboracin de un texto nico, con rango de ley, en el que se recogen muchos de los preceptos contenidos en aqullas o los criterios que inspiraron su redaccin.

Con la promulgacin de esta Ley, la Comunidad Autnoma de La Rioja se suma a las Comunidades Autnomas que ya cuentan con leyes generales en la materia. Naturalmente, para la elaboracin de la Ley de vivienda de La Rioja se han tomado en consideracin las normas aprobadas por otras Comunidades Autnomas, pero teniendo siempre en cuenta las especiales circunstancias de La Rioja y la experiencia aportada por la aplicacin prctica de la normativa ya existente. Entre los distintos modelos de legislacin autonmica en materia de vivienda, La Rioja ha optado por el ms comprensivo del fenmeno vivienda, al igual que han hecho singularmente las Comunidades Autnomas de Galicia, Comunidad de Valencia y Catalua, evitando las regulaciones parciales acogidas por otras Comunidades Autnomas, normalmente centradas exclusivamente en la proteccin pblica a la vivienda, entre las que destacan las Leyes sobre la materia de Aragn y Navarra.

III

La presente Ley se divide en seis grandes ttulos: el preliminar relativo al mbito de aplicacin de la Ley y definiciones legales; el ttulo primero dedicado a los requisitos previos exigidos para la construccin de viviendas; el ttulo segundo relativo al proceso de edificacin, dedicndose el tercero a la proteccin jurdica de los adquirentes y arrendatarios de viviendas; el cuarto tiene por objeto la regulacin del uso, conservacin, mantenimiento y adaptacin de las viviendas; el quinto la regulacin de las viviendas de proteccin pblica y, finalmente, el sexto y ltimo de los ttulos se dedica a la inspeccin, restauracin de la legalidad y rgimen sancionador. La Ley concluye con las correspondientes disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales.

En el Ttulo Preliminar de la Ley, se hace un esfuerzo didctico en la definicin de los conceptos jurdicos ms frecuentes relacionados con la vivienda, con el objeto de conseguir la mayor precisin jurdica posible. Asimismo, se fijan los fines y principios rectores que inspiran la Ley en particular y la propia actuacin de la Administracin y de los ciudadanos en general, y entre los que merecen ser destacados la necesidad de acercar la gestin pblica en materia de vivienda a los ciudadanos y la previsin de instrumentos normativos suficientes para garantizar la seguridad, la habitabilidad y la calidad de las viviendas.

El Ttulo I tiene por objeto el establecimiento de los requisitos previos para la construccin de viviendas, haciendo la Ley especial hincapi en la regulacin de las condiciones mnimas que deben cumplirse para que los instrumentos urbansticos o de ordenacin del territorio contemplen la existencia de usos residenciales. Tambin se establece como requisito de uso y ocupacin de las viviendas la previa obtencin de licencia de ocupacin o de la correspondiente cdula de calificacin definitiva que tienen vigencia indefinida, aunque la transmisin de una vivienda o su arrendamiento precisar la tramitacin y obtencin de la cdula de habitabilidad que se convierte, de esta manera, en el instrumento jurdico que garantiza que la vivienda sigue cumpliendo los requisitos exigidos para su adecuada utilizacin.

En el Ttulo II se regula el conjunto del proceso edificatorio, conteniendo los requisitos legales exigidos para la denominada fase preparatoria, que se identifica con la redaccin de los instrumentos precisos para la construccin de la edificacin y realizacin de todos los trmites administrativos previos, la fase de ejecucin de las obras de construccin, la fase de terminacin y recepcin de las obras y, finalmente, la fase de uso y mantenimiento de la edificacin.

En el contenido de este Ttulo, cabe destacar la regulacin precisa de los requisitos exigidos para poder modificar los proyectos tcnicos aprobados para la ejecucin de las viviendas o la regulacin minuciosa del Libro del Edificio que est llamado a convertirse en la mejor herramienta para un adecuado mantenimiento y conservacin de los edificios de viviendas. Tambin merece ser destacada la previsin concreta de los requisitos de calidad que debe cumplir la edificacin de viviendas, apostando decididamente por el ahorro energtico y el fomento de materiales y energas autctonos.

El Ttulo III de la presente Ley se dedica a la proteccin de los adquirentes y arrendatarios de viviendas, una de las misiones ms ambiciosas que asume la Ley y que cubre el evidente vaco que al respecto existe en la normativa estatal. Se establece el carcter vinculante de la publicidad de la oferta de vivienda y se concretan los contenidos mnimos que esta publicidad debe tener. Asimismo, se pormenoriza la informacin que los promotores de viviendas deben proporcionar obligatoriamente a los adquirentes de viviendas, entre la que se debe incluir desde el conjunto de las condiciones econmicas que regirn la compraventa, incluido en su caso los parmetros de la subrogacin del prstamo hipotecario, hasta la concrecin de las caractersticas fsicas de la vivienda, pasando por la situacin jurdica y administrativa del inmueble. Tan slo la vocacin tuitiva de los consumidores que se propone esta Ley justifica la prolija regulacin que contiene, que, en otro caso, sera ms propia de un Reglamento; de esta forma, la minuciosidad de la regulacin de esta perspectiva del derecho a una vivienda digna y adecuada constituye un fiel reflejo de la apuesta de la Ley por la seguridad jurdica.

Asimismo, se establecen los requisitos que deben cumplirse para que un promotor pueda enajenar una vivienda. Tres son los requisitos que se exigen por la Ley: I) la obtencin de la titularidad, bien mediante la adquisicin de la propiedad o bien el derecho de superficie sobre el terreno objeto de promocin; II) la obtencin de licencia urbanstica y III) el otorgamiento de escritura de obra nueva en construccin y del rgimen de propiedad horizontal. Sin el cumplimiento cumulativo de estos requisitos, salvo los supuestos de excepcin que contempla expresamente la Ley, el promotor no podr celebrar vlidamente contrato o precontrato de compraventa. De esta forma, se trata de limitar en la medida de lo posible el fraude en la enajenacin de viviendas y de concentrar el riesgo de la promocin de viviendas a quien corresponde, el promotor, y evitar que se traslade al adquirente. Una vez cumplidos los tres requisitos sealados, existen las garantas mnimas indispensables para poder enajenar la vivienda. En todo caso, se prev la potestad de resolucin del adquirente en caso de que el contrato se celebre con anterioridad al cumplimiento de estos requisitos, con el declarado objetivo de proteger al adquirente, que en este tipo de relaciones jurdicas es habitualmente la parte contratante en peor condicin y necesitada de proteccin jurdica.

Consciente el legislador del alto nivel de exigencia de los requisitos requeridos para poder celebrar un contrato de compraventa, se contempla la figura de la reserva de vivienda de futura construccin, limitando las cantidades que bajo esta modalidad puede recibir el promotor en un mximo total de un 1% del precio mximo de venta estimado. De esta forma, con anterioridad al cumplimiento de los requisitos sealados para la venta de la vivienda, tan slo podr suscribirse un pacto de reserva de la vivienda, para el que se establecen precisos contenidos y un rgimen jurdico estricto. Incluso se prev el supuesto en el que el promotor o constructor fuese declarado en concurso antes de finalizar la construccin, en cuyo caso el nuevo promotor estar obligado a subrogarse en los contratos privados firmados con los adquirentes, con la obligacin de respetar aquellos en todo.

Desarrollando a la normativa estatal, se establece la necesidad de garantizar la devolucin de las cantidades anticipadas por los adquirentes para la construccin de las viviendas y, correlativamente, se regula el destino posible de estas cantidades.

Complementariamente, se establecen los requisitos para el arrendamiento de viviendas, regulando el rgimen jurdico de la fianza del contrato de arrendamiento y contemplando, a estos efectos, la posible creacin de un registro de contratos de arrendamiento de viviendas y fincas urbanas.

Como clusula de cierre de este esquema de proteccin de los adquirentes y arrendatarios de viviendas, se reconoce al sistema arbitral como mecanismo de resolucin de las quejas o reclamaciones que puedan presentar los ciudadanos en materia de vivienda.

En el Ttulo IV, dedicado al uso, conservacin, mantenimiento y adaptacin de las viviendas, se establece, en sntesis, la suscripcin obligatoria de seguros que cubran el riesgo de incendios y los eventuales daos a terceros, el rgimen de la inspeccin peridica de edificios, que deber llevarse a cabo en los edificios catalogados o de antigedad superior a treinta aos, y el rgimen bsico de la rehabilitacin de viviendas y edificios.

El Ttulo V, que se denomina viviendas de proteccin pblica, pretende establecer las bases del rgimen jurdico de la poltica de proteccin pblica a la promocin y adquisicin de viviendas. Entre las novedades normativas que aporta este Ttulo, cabe destacar el reconocimiento del papel que debe jugar la planificacin en la poltica de vivienda, el reconocimiento legal del Instituto de la Vivienda de La Rioja, S.A. como vehculo jurdico para la gestin de buena parte de las competencias de la Comunidad Autnoma de La Rioja en materia de vivienda, resaltando su papel en el mbito de las viviendas protegidas y la definicin de los parmetros bsicos del rgimen jurdico de las viviendas protegidas entre los que se encuentran las actuaciones protegibles en materia de vivienda, la definicin de concepto de vivienda protegida y de los requisitos que deben cumplir los ciudadanos para su acceso, el procedimiento de calificacin de estas viviendas y su rgimen de descalificacin.

Complementariamente, se regula el registro de solicitantes de vivienda protegida, ya existente en nuestra Comunidad Autnoma, se establece de forma pionera en La Rioja el rgimen jurdico de la autoconstruccin de viviendas y se categorizan las limitaciones a la propiedad de viviendas protegidas, entre las que destacan los derechos de tanteo y retracto a favor de la Administracin Pblica, que pretenden garantizar la existencia de un parque de viviendas en La Rioja con un precio moderado y evitar que se especule con viviendas que han recibido ayudas pblicas.

En sntesis, en la regulacin de la vivienda protegida, esta Ley ha pretendido fijar los elementos legales mnimos que deben caracterizar esta modalidad de vivienda, sin predeterminar de forma precisa las polticas de vivienda, cuya definicin concreta debe corresponder a cada Administracin y cuya congelacin en una norma con rango de Ley se considera inadecuada.

El ltimo de los Ttulos de la Ley se dedica a la regulacin de la inspeccin, la restauracin de la legalidad en materia de viviendas y el rgimen sancionador. Merece ser destacado el esfuerzo en perfilar de forma ntida el alcance de la actuacin inspectora, puesto que slo una inspeccin eficaz es capaz de evitar el incumplimiento de la normativa aplicable y, por lo tanto, de los fines y objetivos perseguidos por la Ley de Vivienda. Tambin merece ser destacado la precisin de los tipos de infraccin, con el objeto de garantizar la seguridad jurdica en la aplicacin de la norma.

La Ley concluye con la previsin de una serie de disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales, entre las que destaca la regulacin de las viviendas para usos de servicios sociales y la definicin de vivienda desocupada.

TTULO PRELIMINAR
mbito de aplicacin de la Ley y definiciones legales
Artculo 1. Objeto de la Ley.

1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar, en el mbito de la Comunidad Autnoma de La Rioja, el derecho constitucional de todos los ciudadanos a disfrutar de una vivienda digna y adecuada mediante la promocin de las condiciones necesarias y estableciendo la normativa pertinente para hacerlo efectivo.

Regula los derechos y deberes de los propietarios y usuarios de vivienda, fomentando su acceso especialmente a los ms desfavorecidos, regulando todas las actuaciones administrativas relacionadas con la vivienda en un marco normativo que d estabilidad y confianza a los usuarios.

2. Aspectos concretos que regula esta Ley:

a) La proteccin de los derechos de los adquirentes o usuarios de viviendas.

b) Los requisitos administrativos en los arrendamientos de viviendas.

c) Las facultades y derechos de la Administracin autonmica respecto de todas las actuaciones en materia de vivienda y en especial la vivienda protegida y su transmisin.

d) Las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en el proceso de edificacin, as como las garantas necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos bsicos de los edificios y la adecuada proteccin de los intereses de los usuarios.

e) La inspeccin, defensa, restauracin de la legalidad y el rgimen sancionador por infracciones en materia de vivienda.

Artculo 2. Principios rectores.

La intervencin pblica en materia de vivienda se regir por los siguientes principios:

a) Promover y fomentar el acceso de los ciudadanos riojanos a una vivienda digna y adecuada, especialmente de aqullos que disponen de menos recursos.

b) Proteger los derechos de quienes acceden a una vivienda.

c) Garantizar la seguridad, habitabilidad y calidad de las viviendas.

d) Integrar la vivienda en el entorno, con especial atencin a los instrumentos de ordenacin de los recursos naturales y el territorio.

e) Acercar la gestin pblica en materia de vivienda a los ciudadanos.

f) Simplificar y racionalizar la actuacin administrativa sobre vivienda.

g) Garantizar la correcta utilizacin de la vivienda protegida.

Artculo 3. Definiciones legales.

1. A los efectos de la presente Ley, es vivienda toda edificacin permanente habitable cuyo destino principal sea satisfacer la necesidad de residencia, sea habitual o no, de las personas fsicas.

En este sentido la vivienda se concibe como el espacio de acomodo y acogimiento donde, en la bsqueda del sosiego y el natural descanso humano, la persona puede vivir buscando el equilibrio, la paz y la armona en un espacio habitable y placentero.

2. Se entiende por vivienda protegida la que por cumplir las condiciones legalmente exigibles haya sido calificada como tal por la Consejera competente en materia de vivienda. Se considerarn comprendidos en el concepto de vivienda protegida, a efectos de rgimen jurdico, beneficios econmicos y limitaciones del derecho de propiedad, todos aquellos elementos tales como garajes, trasteros, locales comerciales y dems elementos asimilables que hayan sido promovidos o adquiridos con algn tipo de ayudas pblicas y que a estos efectos consten en la correspondiente calificacin definitiva.

3. Proyecto bsico es la fase del trabajo en la que se definen de modo preciso las caractersticas generales de la obra mediante la adopcin y justificacin de soluciones concretas. Su contenido es suficiente para solicitar, una vez obtenido el correspondiente visado colegial, la licencia municipal u otras autorizaciones administrativas, pero insuficiente para llevar a cabo la construccin.

4. Proyecto de ejecucin es la fase del trabajo que desarrolla el proyecto bsico con la determinacin completa de detalles y especificaciones de todos los materiales, elementos, sistemas constructivos y equipos y puede llevarse a cabo, en su totalidad, antes del comienzo de la obra o, parcialmente, antes y durante su ejecucin. Su contenido, que se determinar reglamentariamente, es suficiente para obtener el visado colegial necesario para iniciar las obras.

5. La licencia urbanstica de obras es el ttulo administrativo municipal que autoriza la ejecucin de las obras.

6. La Licencia de Primera Ocupacin es el ttulo administrativo municipal que acredita el cumplimiento de las condiciones impuestas por la licencia urbanstica de obras.

7. La Cdula de Habitabilidad es el documento que acredita que la vivienda cumple con los requisitos de construccin y es apta para ser empleada como residencia humana. Podrn ser ordinarias o meramente provisionales para aquellos supuestos en los que no sea viable la expedicin de las primeras, y tanto su contenido como su vigencia se desarrollarn reglamentariamente.

8. La cdula de calificacin definitiva de una vivienda protegida es la autorizacin administrativa que acredita que lo edificado se ajusta al proyecto que sirvi de base para la obtencin de la previa calificacin provisional y que permite, sin perjuicio de otras autorizaciones administrativas, la entrega a sus usuarios.

9. El Certificado Final de Obras es el documento firmado por la direccin facultativa que acredita que lo edificado se ajusta al proyecto que sirvi para obtener licencia urbanstica de obras, a la documentacin tcnica que lo desarrolla, a las normas de la buena construccin, y en todo caso, al Cdigo Tcnico de la Edificacin.

10. Proyecto Final de Obras es aqul que se elabora y presenta al concluir la obra cuando en la misma se hubieren introducido modificaciones respecto de lo que inicialmente se contemplaba en el proyecto que sirvi de base para la obtencin de la Licencia Urbanstica de Obras.

11. Recepcin de la Obra es el acto por el que los trabajos ejecutados son aceptados por el promotor. Podr realizarse con o sin reservas y deber abarcar la totalidad de la obra o fases completas y terminadas de la misma cuando as se acuerde por las partes.

12. Se entiende por publicidad toda forma de comunicacin dirigida a los consumidores o destinatarios en general, realizada por quien lleve a cabo la promocin de viviendas o quienes se dediquen en desarrollo de su actividad empresarial o profesional a la venta o arrendamiento de las mismas, a fin de promover de forma directa o indirecta su transmisin o arrendamiento.

13. Obras de adecuacin son las obras de necesaria ejecucin para que tanto las viviendas como los elementos y servicios comunes de un edificio garanticen la accesibilidad y circulacin de personas con movilidad o comunicacin reducidas.

14. Se considera rehabilitacin de una vivienda la actuacin que tiene por objeto la adecuacin funcional, estructural, de habitabilidad y, en su caso, de adecuacin tendente a mejorar su utilizacin por los usuarios de forma que pueda equipararse a una vivienda de nueva construccin.

15. Se considera vivienda protegida aquella que, cumpliendo los requisitos de superficie, diseo, habitabilidad, destino, uso, calidad y precio establecidos reglamentariamente, reciba la calificacin definitiva por la Administracin.

16. Es autopromotor de vivienda protegida la persona fsica o jurdica que de forma individual decide, impulsa, programa y financia, con recursos propios o ajenos, las obras de construccin de una vivienda para ser destinada exclusivamente al uso y disfrute de una unidad familiar como residencia habitual.

17. Se considera vivienda desocupada cuando no es utilizada por su propietario o usuario, salvo que su ausencia de la misma sea con carcter transitorio, intermitente o provisional.

TTULO I
Requisitos previos para la construccin de viviendas
Artculo 4. Condiciones de entorno y emplazamiento de los edificios de viviendas.

1. Las viviendas debern construirse necesariamente en suelos aptos para la edificacin de uso residencial conforme al planeamiento urbanstico. En suelo no urbanizable nicamente podrn construirse viviendas aisladas, cuando lo permita el planeamiento y la legislacin urbanstica, medioambiental y de ordenacin del territorio.

2. Al definir las zonas de uso residencial, el planeamiento deber valorar su adecuacin al medio geogrfico, as como la proteccin del paisaje, del medio ambiente y el patrimonio cultural, evitando su localizacin en zonas afectadas por riesgos naturales o por la existencia de actividades molestas, insalubres, nocivas o peligrosas. Asimismo, deber justificar la adecuada conexin con las redes de servicios e infraestructuras urbanas, su adecuado funcionamiento y la existencia de los equipamientos y dotaciones exigidos por la legislacin de ordenacin territorial y urbanstica.

Artculo 5. Requisitos del inicio de la construccin de viviendas.

La construccin de viviendas deber realizarse de conformidad con los criterios de planificacin urbanstica y con respeto a las normas sobre el uso del suelo y el proceso de edificacin, previa la obtencin de las correspondientes licencias y dems autorizaciones administrativas precisas.

Artculo 6. Requisitos de uso y ocupacin de viviendas.

1. Para poder ocupar una vivienda ser requisito necesario la previa obtencin de licencia municipal de primera ocupacin y de la cdula de habitabilidad concedida por la Consejera competente en materia de vivienda del Gobierno de La Rioja y, adems, en el supuesto de viviendas protegidas, de la cdula de calificacin definitiva, sustitutiva a todos los efectos a la referida cdula de habitabilidad.

2. La licencia de primera ocupacin y la cdula de calificacin definitiva se concedern por plazo indefinido.

Se exigir cdula de habitabilidad o certificacin de su vigencia para transmitir o arrendar una vivienda.

3. Las compaas suministradoras de los servicios de abastecimiento de agua, energa elctrica, gas e infraestructuras de telecomunicaciones no podrn contratar e iniciar el suministro sin la previa acreditacin de la obtencin de la cdula de habitabilidad, o en su caso, cdula de calificacin definitiva, incurriendo solidariamente en la responsabilidad que de dicho incumplimiento pueda derivarse. La notificacin al interesado de la denegacin de cdula de habitabilidad o de la calificacin definitiva, ser suficiente para que la Administracin ordene a las compaas suministradoras el cese de la prestacin de los correspondientes servicios.

TTULO II
El proceso de edificacin
CAPTULO I
Las fases en el desarrollo del proceso edificatorio de viviendas
Artculo 7. La fase preparatoria.

La fase preparatoria del proceso de la edificacin de la vivienda se inicia con la promocin, entendida como la iniciativa y decisin de construir y la definicin de los objetivos, y termina en el momento en que hayan concluido todas las actuaciones conducentes a poder iniciar la edificacin o remodelacin de la vivienda o inmueble, incluyendo la elaboracin de proyectos, la obtencin de la licencia urbanstica de obras y la realizacin de cuantos estudios adicionales se estimaran necesarios, as como, en su caso, la preceptiva autorizacin, por el organismo autonmico competente, de vivienda en suelo no urbanizable, o cuando fuese preceptivo, la reclasificacin, recalificacin y urbanizacin del suelo.

Artculo 8. La fase de ejecucin de las obras de construccin.

1. La ejecucin se inicia una vez otorgada la licencia urbanstica de obras y termina con la recepcin de la obra ejecutada. Dentro de la fase de ejecucin se desarrolla la construccin del inmueble, e incluye todas las operaciones conducentes a la completa terminacin del mismo, incluida, en su caso, la solicitud y concesin de la Cdula de Habitabilidad.

2. La ejecucin de las obras de construccin se llevar a cabo conforme a los proyectos bsico y de ejecucin autorizados por la Administracin competente. La modificacin de estos proyectos precisar expresa autorizacin que ser otorgada por la Administracin competente.

3. Las modificaciones de los proyectos tcnicos, salvo que sean consentidas expresamente por todos los compradores, o por aqullos directamente afectados, o que sean tcnicamente imprescindibles para la viabilidad de la ejecucin de las obras, en ningn caso podrn consistir en la supresin de servicios previstos, la imposicin de nuevas cargas o gravmenes, la alteracin de la distribucin de espacios en elementos de aprovechamiento comn o privativo, la creacin de nuevos espacios constructivos, el cambio de naturaleza jurdica de algunos de los ya configurados o la constitucin de mbitos de comunidad, distintos de los contemplados en el proyecto tcnico de obra, con edificios con los que se forme un complejo inmobiliario. Cuando se trate de modificaciones de fuerza mayor o tcnicamente imprescindibles para la viabilidad de la ejecucin de las obras, debern ir obligatoriamente avaladas con el informe tcnico de la direccin facultativa de obra justificando la necesidad de los citados cambios.

4. La escritura de divisin horizontal que el promotor otorgue sin la intervencin de los compradores en los supuestos en que legalmente proceda en ningn caso podr amparar alteraciones sustanciales del proyecto tcnico existente en el momento de perfeccionarse los contratos, ni introducir clusulas que mermen los derechos de los compradores sobre los elementos comunes o privativos o que alteren el contenido contractual pactado. A estos efectos, se considerarn alteraciones sustanciales las recogidas en el apartado anterior. Las clusulas de la escritura de divisin horizontal contrarias a la exigencia anterior sern nulas de pleno derecho.

5. Cualquier modificacin o alteracin de los proyectos bsico o de ejecucin, salvo que sea consentida expresamente por todos los compradores o que sea tcnicamente imprescindible para la viabilidad de la ejecucin de las obras, deber ser expresamente notificada por escrito al comprador adquirente con siete das de antelacin al otorgamiento de la escritura pblica de compraventa, quien podr ejercitar los derechos que puedan corresponderle por tal modificacin antes o despus del otorgamiento de la escritura pblica.

Artculo 9. Control de la obra.

1. Las obras se ejecutarn con estricta sujecin al proyecto y a sus eventuales modificaciones debidamente formalizadas, y bajo las rdenes e instrucciones de la direccin facultativa, segn las respectivas competencias de los tcnicos que formen parte de la misma.

2. Las rdenes e instrucciones que en interpretacin del proyecto diere la direccin facultativa, o las incidencias de la construccin que sta detecte, debern consignarse por escrito en el Libro de rdenes, Asistencias e Incidencias que a tal efecto prescriban las normas vigentes.

3. Este Libro se llevar desde el comienzo de la obra y, al producirse su recepcin, se entregar a su promotor una copia del mismo. La direccin facultativa registrar en l todas las visitas de obra que hiciere durante el transcurso de la misma, con reflejo de las incidencias dignas de inters y remisin, en su caso, a la documentacin en la que quede constancia y que pueda acreditar si sus indicaciones han sido o no seguidas adecuadamente.

Artculo 10. Replanteo de la obra y documentacin de la obra.

1. Antes de iniciarse la obra, la direccin facultativa, en presencia del contratista, comprobar el replanteo que previamente se hubiese hecho del proyecto, con el fin de verificar la realidad geomtrica de la obra y la viabilidad del propio proyecto. Asimismo, deber comparecer el propietario o su representante para verificar que estn disponibles los terrenos necesarios para la ejecucin de la obra. Del resultado de las actuaciones precedentes se dejar constancia en acta que suscribirn los comparecientes.

2. Cada uno de los profesionales que intervengan en la Direccin facultativa deber recopilar en el curso de la obra toda la documentacin que se haya elaborado para reflejar la realmente ejecutada, de modo que se pueda conocer, tras su conclusin y con el debido detalle, cuantos datos sean precisos para poder llevar a cabo posteriormente los trabajos de mantenimiento, conservacin y, en su caso, de reparacin o rehabilitacin. Toda esta documentacin ser depositada en el lugar que ordene dicha direccin y ser responsable de su custodia.

3. La documentacin indicada en el apartado anterior ir acompaada de una relacin de todas las empresas y profesionales que hubieran intervenido en la construccin y de los documentos legalmente exigibles o que hubiese requerido la direccin facultativa, con los que se acredite la calidad de los procesos constructivos, materiales, instalaciones o cualquier otro elemento o parte de la obra.

4. Para el cumplimiento de lo establecido en el presente artculo, la direccin facultativa tendr derecho a exigir la cooperacin de los empresarios y profesionales que hubieran participado directa o indirectamente en la ejecucin de la obra y stos debern prestrsela.

Artculo 11. Fase de terminacin y recepcin de la obra.

1. Concluida la obra por el contratista se producir el acto de recepcin de los trabajos por el promotor, el cual deber recogerse en un documento que habr de ser suscrito por ambos agentes adems de por el director de obras y director de ejecucin de la obra.

2. El alcance y contenido de dicho documento ser el que resulte de las disposiciones que al efecto se establezcan por la normativa que les sea de aplicacin.

3. Concluidas las obras de ejecucin, y tras la recepcin, el promotor habr de solicitar la Licencia de Primera Ocupacin. Con su concesin se da por concluida la presente fase.

Artculo 12. Fase de uso y mantenimiento.

La fase de uso y mantenimiento se extiende desde la obtencin de la licencia de primera ocupacin y cdula de habitabilidad o, en su caso, calificacin definitiva, hasta el final de la vida til de la edificacin.

CAPTULO II
Libro del Edificio
Artculo 13. Libro del Edificio.

1. Cuando el edificio se encuentre en condiciones de inmediato y definitivo uso, el promotor entregar tanto al Ayuntamiento correspondiente como a los adquirentes de viviendas, o, en caso de que se constituya, a la comunidad de propietarios representada por su presidente, el Libro del Edificio, el cual, en todo caso, contendr las especificaciones siguientes:

a) Los datos fsicos de identificacin del edificio, con un plano de su emplazamiento y una fotografa de la fachada principal del mismo.

b) Las fechas de la licencia de obras, del comienzo y finalizacin de obra, del acta de recepcin, de la presentacin de la solicitud de la licencia de primera ocupacin o de la misma si ya se hubiera obtenido y, en su caso, de la cdula de calificacin definitiva.

c) Datos identificativos de los agentes intervinientes en el proceso de edificacin, con particular referencia al promotor, el proyectista, el constructor, el director de obra, el director de la ejecucin de la obra y las empresas subcontratadas y el laboratorio o la entidad de control de calidad.

d) La informacin sobre la situacin jurdica del inmueble, que comprender, al menos, los siguientes extremos:

1. El rgimen jurdico de proteccin al cual, en su caso, se acoge la edificacin.

2. Si se tratara de un edificio dividido en espacios susceptibles de aprovechamiento independiente y stos ya se hubieran formalizado, la copia de la escritura de divisin horizontal del inmueble y los estatutos por los cuales se regir la comunidad, con las modificaciones de que, en su caso, hayan sido objeto.

3. La descripcin de las cargas y gravmenes de naturaleza real existentes sobre la finca.

4. Las garantas constituidas en el edificio, en cumplimiento de la legislacin vigente, para responder de daos materiales ocasionados por vicios y defectos de la construccin, indicando el tipo de seguro suscrito y los datos identificativos de la compaa aseguradora.

5. Las otras garantas que, en su caso, existan sobre las instalaciones o servicios comunes del inmueble.

e) Los datos tcnicos de la construccin, los cuales, como mnimo, comprendern:

1. Los planos definitivos de las plantas, alzados y secciones del edificio, indicando la distribucin de los espacios comunes y privativos y de todos los servicios e instalaciones con que cuente el inmueble, especialmente el trazado de las redes elctrica, de agua, de calefaccin y climatizacin, de telecomunicaciones y de los sistemas de seguridad. Si el edificio formara parte de un complejo inmobiliario, habr de aportarse tambin un plano completo del mismo, con referencia a las instalaciones y servicios de titularidad comn.

2. La descripcin de los materiales utilizados en la construccin, tanto de los externamente visibles como de aquellos a los que los adquirentes de viviendas no tienen acceso directo, con referencia en ambos casos a las calidades empleadas, y el plan de control de calidad efectuado, con copia de los resultados obtenidos.

3. Las instrucciones de uso y mantenimiento de las diferentes partes del edificio.

2. Reglamentariamente se determinar el modelo y formalidades a que habr de ajustarse, en la Comunidad Autnoma de La Rioja, el Libro del Edificio.

3. El propietario o propietarios tienen la obligacin de consignar en el Libro del Edificio las obras de reforma o rehabilitacin que se verifiquen, las tareas de mantenimiento y las incidencias, tanto materiales como jurdicas, a que haya lugar, para lo que debern notificar tanto al Ayuntamiento como al Presidente de la comunidad de propietarios, de existir, los cambios producidos.

4. En los edificios constituidos en rgimen de propiedad horizontal cada propietario podr solicitar del presidente o, en su caso, del secretario o administrador que custodien la documentacin de la comunidad que le faciliten el Libro del Edificio, a fin de proceder a su examen.

5. No se podr otorgar licencia de primera ocupacin si no consta que el Libro del Edificio se ha depositado completo en el Ayuntamiento correspondiente.

CAPTULO III
Las exigencias tcnicas de calidad
Artculo 14. Requisitos de la calidad de la edificacin.

1. La edificacin deber alcanzar un nivel adecuado y suficiente de calidad, para lo cual, y con relacin al uso al que est destinada, deber satisfacer los requisitos esenciales de durabilidad recogidos en los reglamentos que desarrollen la presente Ley y dems normativa aplicable.

2. Estos requisitos se referirn, cuando menos, a los aspectos siguientes, y sin perjuicio de aquellos otros que vengan exigidos por otras normas que le sean de aplicacin:

a) Seguridad estructural.

b) Seguridad en caso de incendio.

c) Higiene, salud y medio ambiente.

d) Seguridad de utilizacin.

e) Proteccin frente al ruido.

f) Ahorro de energa y agua, aislamiento trmico y empleo de energas renovables.

g) Accesibilidad para las personas con movilidad reducida.

h) Acceso a los servicios de telecomunicacin, audiovisuales y de informacin, de acuerdo con lo establecido en su normativa especfica.

i) Condiciones mnimas de habitabilidad.

3. La Comunidad Autnoma de La Rioja establecer reglamentariamente las disposiciones que correspondan para garantizar la correcta ejecucin de los diferentes sistemas constructivos, sin perjuicio de la intervencin del resto de los agentes en el proceso edificatorio y la participacin de las entidades e instituciones que tengan por finalidad contribuir a la calidad y garantas establecidas y exigidas por esta Ley.

4. La Comunidad de La Rioja promover medidas de apoyo para que se lleven a cabo las obras de transformacin necesarias para que los interiores de las viviendas, o los elementos y los servicios comunes del edificio, sean utilizables por personas con movilidad reducida que deban vivir en ellas, con los requisitos establecidos en la legislacin aplicable.

5. En todo lo relativo a la calidad de edificacin no contemplado en este artculo ser de aplicacin el Cdigo Tcnico de Edificacin.

Artculo 15. Medidas de fomento de la calidad de la vivienda.

1. La Consejera competente en materia de vivienda podr elaborar un Plan Integral de Calidad en el que se recogern las medidas que promuevan el control de los proyectos, de los materiales y de las unidades de obras, as como las pruebas de servicio correspondientes y las condiciones de uso y mantenimiento de las viviendas.

2. La Consejera competente en materia de vivienda fomentar la formacin profesional de los trabajadores y agentes de la edificacin a fin de incrementar la calidad de la construccin.

Artculo 16. Ahorro energtico y fomento de materiales y energas autctonos.

1. El Gobierno de La Rioja promover e incentivar las condiciones necesarias para la adopcin, en las obras de edificacin de vivienda, de soluciones tcnicas que comporten medidas de ahorro y eficiencia de energa y agua, mediante el empleo de criterios adecuados de orientacin, circulaciones naturales de aire, diseo de elementos de captacin y rechazo solar pasivo y, en general, las exigencias de la arquitectura bioclimtica.

2. Igualmente, fomentar la utilizacin de aquellos materiales autctonos y no contaminantes que, por su composicin o estructura, se adecuen mejor a las condiciones climticas y de construccin propias de la zona en que se realice la obra, con el objeto de racionalizar el mantenimiento y evitar impactos ambientales negativos.

3. Tambin se impulsar la utilizacin de fuentes de energa renovables, en especial la solar, para el calentamiento de agua y la produccin de electricidad.

4. El Gobierno de La Rioja podr establecer, reglamentariamente, el otorgamiento de Certificados o etiquetas energticas y/o medioambientales que acrediten las medidas de ahorro de agua y energas, la utilizacin de materiales autctonos y no contaminantes y de energas renovables, todo ello en el mbito de su competencia.

TTULO III
Proteccin de los adquirentes y arrendatarios de viviendas
CAPTULO I
Publicidad e informacin en la oferta de venta y arrendamiento
Artculo 17. Carcter vinculante de la publicidad.

1. La publicidad sobre las caractersticas materiales de las viviendas, sus servicios e instalaciones y las condiciones jurdicas y econmicas de adquisicin y arrendamiento deber ajustarse a los principios de buena fe y veracidad, sin omitir datos esenciales o que puedan inducir a error a los destinatarios. En todo caso, se especificar si las viviendas a que la publicidad se refiere se encuentran terminadas o en fase de construccin.

2. La publicidad deber contener, como mnimo, las siguientes referencias:

a) La identificacin del promotor y emplazamiento del edificio.

b) La descripcin de la vivienda, superficie til y/o construida y, en su caso, de los elementos vinculados a sta, cuando proceda.

c) El precio de venta o de arrendamiento y condiciones bsicas de financiacin, cuando proceda.

d) Entidad financiera que garantiza las cantidades entregadas a cuenta.

3. Conforme a la legislacin sobre proteccin de consumidores, las caractersticas de las viviendas, sus anejos, servicios e instalaciones comunes ofrecidas en la publicidad para promover su venta o arrendamiento sern exigibles ulteriormente por el comprador o arrendatario, aun en el caso de que no se hiciera mencin especfica a alguna de las caractersticas en el respectivo contrato celebrado.

4. En la publicidad dirigida a la venta o arrendamiento de una vivienda integrada en un complejo inmobiliario, se har constar expresamente esta circunstancia, indicndose si las instalaciones o servicios a que se hace referencia corresponden a un solo edificio, a varios o a elementos comunes a todo el complejo.

Artculo 18. Superficie.

1. La superficie de las viviendas objeto de publicidad se expresar en metros construidos o tiles, especificando en todo momento a cul de las dos circunstancias se refiere. Cuando se refiera a la superficie til, en los edificios constituidos o que se constituyan en rgimen de propiedad horizontal no podr computarse la parte proporcional de los elementos comunes en la extensin que se atribuya a cada una de las viviendas.

2. Se entiende por superficie til de la vivienda la cerrada por el permetro definido por la cara interna de sus cerramientos con el exterior o con otras viviendas, locales o espacios de cualquier uso.

3. Podr incluirse en la superficie til que se atribuya a la vivienda la mitad de la que corresponda a espacios exteriores como balcones, terrazas, galeras o tendederos que sean propiedad privativa del titular de aqulla, pero nicamente cuando la misma no exceda del 10% de la superficie til cerrada de la vivienda. En caso contrario, la informacin acerca de la extensin de tales espacios habr de ofrecerse por separado.

Artculo 19. Anejos.

1. Cuando se ofrezcan viviendas con trasteros, desvanes, plazas de garaje u otros espacios anlogos que puedan prestar un servicio accesorio a los titulares dominicales de aqullas, se indicar necesariamente si se trata o no de anejos jurdicamente vinculados, sin perjuicio de que se aporte informacin complementaria sobre la concreta naturaleza de los mismos.

2. En la publicidad, se precisar si la superficie indicada comprende la de los anejos situados fuera del espacio delimitado de la vivienda. En caso de que as sea, deber ofrecerse informacin separada sobre la propia superficie til de los anejos y la concreta ubicacin de los mismos.

3. Se especificar que los anejos renen los requisitos exigidos por la legislacin vigente.

Artculo 20. Informacin para la venta.

1. Los promotores debern proporcionar en su oferta de venta a los adquirentes de viviendas en primera transmisin la informacin bsica sobre sus caractersticas que necesariamente incluir los siguientes aspectos:

a) Datos relativos al promotor y al constructor: Nombre o razn social, domicilio e inscripcin en el registro mercantil, censo de promotores o constructores o los registros pblicos correspondientes.

b) Condiciones econmicas: Precio total y conceptos que ste incluye, indicando si el mismo comprende las tasas, los impuestos y los dems gastos por cuenta del adquirente; expresin de que en ningn caso podrn imponerse al comprador como parte del precio de venta los gastos correspondientes al otorgamiento de la declaracin de obra nueva y divisin horizontal, cancelacin de cargas y otros anlogos que las disposiciones legales atribuyan al vendedor; pagos aplazados, expresando el coste total del crdito con referencia a la tasa anual equivalente o, en su defecto, el tipo de inters anual y los gastos y cargas que el comprador haya de abonar como consecuencia de la concesin del crdito; garantas para el aseguramiento del cobro de las cantidades entregadas a cuenta, mencionando la entidad garante y la cuenta especial en la que hayan de efectuarse los ingresos con sujecin a la normativa aplicable.

c) Condiciones en caso de previsin de subrogacin en el prstamo hipotecario: Informacin escrita sobre la fecha de escritura de constitucin de la hipoteca, el nombre y direccin del Notario autorizante, los datos de la inscripcin registral y la referencia a la parte de gravamen que corresponde a cada una de las viviendas en la distribucin de la responsabilidad hipotecaria, as como la indicacin del nmero de plazos, importe exacto de cada uno de ellos y fecha del vencimiento de los mismos.

d) Caractersticas esenciales de la vivienda: Plano de emplazamiento, plano acotado a escala de la vivienda y memoria en la que se haga referencia a los siguientes extremos: dimensiones referidas a las superficies tiles, construidas y construidas con repercusin de los elementos comunes; cumplimiento de los niveles de calidad que establezca la legislacin aplicable, planos y detalles de las caractersticas de todas las instalaciones de la vivienda, servicios y caractersticas de los anejos y elementos vinculados a la vivienda; materiales empleados en la construccin y nivel de calidad resultante, orientacin principal, grado de aislamiento trmico y acstico y medidas de ahorro energtico con que cuenta.

e) Situacin jurdica del inmueble: Acreditacin de la titularidad registral de la vivienda; estado de cargas y gravmenes de la misma; copia de la escritura de declaracin de obra nueva y divisin horizontal y de los estatutos que regirn la comunidad de propietarios, si han sido otorgados; justificacin de estar al corriente en el pago de gastos generales de la comunidad de propietarios en el caso de que sta ya se haya formalizado; garantas constituidas para responder por daos materiales a causa de vicios o defectos de construccin conforme a la legislacin de ordenacin de la edificacin.

f) Situacin administrativa: Copia de la licencia municipal de edificacin, y de ocupacin o calificacin definitiva si estuviesen terminadas las viviendas, copia del certificado final de obra visado y expedido por la direccin facultativa, si procede, as como los documentos que acrediten que la vivienda se encuentra al corriente de los impuestos, tasas y exacciones que la graven.

2. La informacin de la oferta para la venta de viviendas en segunda o posteriores transmisiones deber hacer referencia a los siguientes aspectos:

a) Identificacin del vendedor y, en su caso, de la persona fsica o jurdica que intervenga en el marco de una actividad profesional o empresarial, para la mediacin entre el vendedor y el comprador de la vivienda.

b) Condiciones econmicas: Precio total y conceptos en ste incluidos as como las condiciones de financiacin que, en su caso, pudieran establecerse.

c) Caractersticas esenciales de la vivienda: Acreditacin de la superficie til y construida; cuota de participacin en su caso; relacin de calidades, instalaciones, servicios, anejos y elementos vinculados a la vivienda. Cuando la transmisin de la vivienda se desarrolle en el marco del ejercicio de una actividad profesional o empresarial, deber tenerse a disposicin, adems, plano de emplazamiento, plano acotado a escala de la vivienda y plano de las instalaciones previstas de electricidad, agua, saneamiento, calefaccin y detalle en su caso, de los equipos y aparatos electrodomsticos a instalar, especificando su inclusin o no en la obra.

d) Situacin jurdica del inmueble: Acreditacin de la titularidad registral de la vivienda; estado de cargas y gravmenes de la misma; caractersticas esenciales del rgimen de propiedad horizontal, en su caso, y justificacin de encontrarse al corriente de los pagos a la comunidad de propietarios, en aquellas viviendas sujetas al rgimen de propiedad horizontal, as como todos aquellos acuerdos adoptados por la Comunidad de Propietarios de relevancia econmica y pendientes de ejecucin en el momento de la compraventa; garantas por daos materiales por vicios o defectos de construccin cuando las mismas fueran preceptivas, de conformidad con lo establecido por la legislacin de la ordenacin de la edificacin.

CAPTULO II
Requisitos para la venta de viviendas
Artculo 21. Reserva de viviendas de futura construccin.

1. El comprador que acceda al pacto de reserva a cambio de un precio cierto, que en ningn caso podr superar el 1% del precio estimado, mediante el cual el promotor se compromete a no enajenar a terceros una o ms viviendas de un edificio de futura construccin podr decidir la formalizacin del contrato de compraventa una vez que se cumplan los requisitos exigidos para la enajenacin de una vivienda en proyecto o en construccin.

2. El pacto de reserva deber formalizarse por escrito y en el mismo habr de especificarse el plazo dentro del cual, en su caso, el interesado podr ejercitar dicha facultad. El plazo no podr ser inferior a quince das, a contar desde la recepcin de la notificacin que al efecto habr de realizar el promotor una vez que puedan iniciarse las ventas.

3. Siempre y cuando el promotor reciba cantidades de dinero en concepto de reserva de una de las viviendas que eventualmente se construyan, deber sealarse en el pacto suscrito con carcter vinculante las caractersticas de ubicacin de la misma dentro del edificio, la superficie til prevista y el precio mximo de venta en que se ofrecer la vivienda. Igualmente debern constar las fechas estimadas de inicio y finalizacin de obra, as como la prevista para que pueda formalizarse el contrato, que sern meramente estimativos sin valor contractual.

4. En caso de que la compraventa finalmente se perfeccione, las cantidades abonadas por el interesado en la adquisicin de la vivienda se considerarn, en todo caso, como cantidades adelantadas a cuenta del precio total de la misma.

5. Si iniciado el proceso de venta de las viviendas quien suscribi el acuerdo con el promotor decidiera no formalizar el contrato de compraventa dentro del plazo establecido, perder las cantidades abonadas. No obstante, proceder la devolucin de las mismas, con los correspondientes intereses legales:

a) Cuando no pudiera formalizarse el contrato de compraventa dentro del plazo previsto por no haber cumplido el promotor los requisitos exigidos en el artculo anterior.

b) Cuando el precio de venta definitivamente establecido por el promotor supere el precio mximo inicialmente estimado, salvo que se trate de mejoras de calidad solicitadas expresamente por el interesado en la compra.

6. Si el promotor o constructor fuesen declarados en concurso y no finalizasen la edificacin, quien contine la obra no podr incrementar los precios pactados con los adquirentes por ningn motivo ni circunstancia por encima de la variacin experimentada en el ndice de Precios al Consumo (IPC) de la cantidad que resulte de aplicar el precio pactado en la reserva, contrato privado de compraventa o similar en que se haya fijado el precio de la compraventa computado desde la fecha de dicho contrato hasta la fecha en que se haga cargo de la promocin o construccin del inmueble. El nuevo promotor se subrogar en los contratos privados suscritos con los adquirentes debiendo respetarlos en todo lo pactado.

Artculo 22. Venta de viviendas en proyecto o en construccin.

1. Una vivienda puede ser objeto de venta cuando se encuentre en fase de proyecto o en construccin siempre que rena los siguientes requisitos:

a) Tener sobre el suelo sobre el que se van a emplazar el derecho de propiedad o derecho de superficie inscrito en el Registro de la propiedad sin cargas o gravmenes que impidan su libre disponibilidad.

b) Haber obtenido licencia urbanstica y dems autorizaciones precisas por la normativa aplicable.

c) Haber otorgado escritura de declaracin de obra nueva en construccin y constitucin del rgimen de propiedad horizontal, as como certificacin registral en la que consten las cuotas de participacin en los elementos comunes, y los estatutos de la comunidad de propietarios o proyecto del mismo, salvo en los supuestos de viviendas unifamiliares.

2. Excepcionalmente, en las promociones de viviendas realizadas en rgimen de comunidad de propietarios o sociedad cooperativa, podrn percibirse de las personas fsicas integradas en las mismas las cantidades precisas para la adquisicin del suelo en que se emplazarn las viviendas.

3. El incumplimiento de estos requisitos permitir al adquirente la resolucin del contrato correspondiente con las indemnizaciones que procedan con base en la normativa aplicable, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones pertinentes.

Artculo 23. Garanta de devolucin de cantidades anticipadas para la construccin de la vivienda.

1. La entrega de cantidades anticipadas en concepto de reserva o adquisicin de viviendas obligar al promotor, en los trminos contemplados en la Ley 57/1968, de 27 de julio, sobre cantidades anticipadas en la construccin y venta de viviendas y la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de la Ordenacin de la Edificacin, a garantizar su devolucin para el caso de que, por cualquier causa, la construccin no llegue a iniciarse o a concluirse en los plazos establecidos en el contrato, sin perjuicio de que el comprador que pretenda la resolucin del contrato reclame, adems, en su caso, la indemnizacin de daos y perjuicios que proceda.

2. Cuando se trate de viviendas protegidas, slo podrn percibir de los adjudicatarios o adquirentes en concepto de entrega de cantidades a cuenta hasta un mximo del 20% del precio total de la vivienda y de sus anejos vinculados durante el perodo de su construccin. Slo en el caso de que el adquirente o adjudicatario as lo desee y de acuerdo con sus circunstancias fiscales y personales, podr entregar en concepto de cantidades a cuenta, hasta un mximo del 40% del precio total de la vivienda y de sus anejos vinculados durante el perodo de su construccin.

3. Para poder percibir cantidades anticipadas para la construccin de la vivienda protegida, el promotor deber obtener previa autorizacin de la Consejera competente en materia de vivienda previa solicitud en la que se acredite o garantice el cumplimiento de todos los requisitos legales exigidos.

4. El establecimiento de la garanta aludida tampoco impedir que el comprador opte por el ejercicio de acciones civiles distintas de la resolutoria o la concesin de una prrroga al promotor, con posibilidad, en este ltimo caso, de reclamarle judicialmente los daos y perjuicios acreditados que sean consecuencia del incumplimiento de la obligacin de entrega de la vivienda en el plazo pactado.

5. En todo caso, la devolucin garantizada comprender las cantidades entregadas y los intereses legales del dinero, vigentes hasta el momento en que se haga efectiva la devolucin.

6. Las garantas slo se extinguirn cuando el promotor pruebe la entrega de las viviendas ya terminadas, tras la expedicin del certificado final de obra por el tcnico competente y la obtencin de la correspondiente licencia de primera ocupacin, bien expresamente o por silencio administrativo conforme a la legislacin vigente. Adems, la cancelacin de las aludidas garantas exigir, en los casos en que el promotor contine siendo titular registral, que se aporte la escritura pblica de compraventa de la vivienda que se hubiera otorgado.

7. Las normas legales sobre garanta de devolucin de cantidades anticipadas sern de aplicacin, siempre que concurran los presupuestos previstos en las mismas, a todos los negocios jurdicos, cualquiera que sea la denominacin que las partes les dieran, en que se transmita a ttulo oneroso una vivienda en proyecto o en construccin cuando el adquirente haya hecho entrega de anticipos dinerarios a cuenta de su contraprestacin, incluidas las cantidades entregadas por cooperativistas y comuneros para la adquisicin del suelo y construccin de las viviendas.

8. Los promotores no podrn repercutir el coste de constitucin de los avales a los adquirentes de las viviendas.

Artculo 24. Aplicacin de las cantidades anticipadas para la construccin.

1. El promotor que haya recibido de los compradores cantidades anticipadas a cuenta del precio total de las viviendas en proyecto o en construccin deber ingresar en una cuenta especial y slo podr disponer de las mismas, ingresadas en la cuenta bancaria especial a que se refiere la legislacin vigente, para atenciones propias de la promocin.

2. Las cooperativas y comunidades de bienes que perciban de los socios y comuneros cantidades en dinero anticipadas para la adquisicin del suelo y la construccin de las viviendas debern recibirlas a travs de una entidad de crdito, en la cual se depositarn en cuenta especial, con separacin de otra clase de fondos, y de las que solamente podr disponerse para las atenciones derivadas de aquellos fines.

Artculo 25. Venta de viviendas terminadas.

En las compraventas de viviendas terminadas de nueva construccin, se exigirn los requisitos y documentos previstos para la enajenacin de viviendas en construccin, salvo lo relativo a los pagos anticipados en perodo de construccin, y adems los siguientes:

a) Las garantas por daos materiales derivadas de vicios y defectos de construccin establecidas en la legislacin de ordenacin de la edificacin, que deber hacerse constar en la escritura de compraventa.

b) En su caso, el importe de prstamo hipotecario que corresponda a la vivienda, las condiciones del mismo y los requisitos de subrogacin al comprador. El comprador podr subrogarse o no en el prstamo del promotor, siendo por cuenta de ste los gastos de cancelacin cuando el comprador optara por la no subrogacin en dicho prstamo.

c) El Libro del Edificio que recoger la documentacin de la obra ejecutada, conforme se establece en la legislacin de ordenacin de la edificacin.

d) La licencia de ocupacin, y en el supuesto de viviendas protegidas de nueva construccin, en primera transmisin, la cdula de calificacin definitiva.

e) Acreditar la vigencia de la cdula de habitabilidad.

Artculo 26. Contenido del contrato de compraventa.

Las condiciones particulares del contrato de compraventa debern reflejar el contenido de la informacin suministrada al comprador conforme a lo previsto en la presente Ley. En caso de discrepancia en perjuicio del comprador, ste tendr derecho a una rebaja proporcional del precio o a una indemnizacin equivalente, sin perjuicio de su facultad de resolver el contrato, cuando sea procedente en los trminos establecidos en la legislacin civil.

CAPTULO III
Requisitos para el arrendamiento de viviendas y rgimen de las fianzas
Artculo 27. Requisitos que debe reunir una vivienda para ser susceptible de ser arrendada.

Para que una vivienda pueda ser susceptible de arrendamiento tiene que reunir inexcusablemente, al menos, los siguientes requisitos:

a) Ser susceptible de ser habitada reuniendo todas las autorizaciones que esta ley exige para su ocupacin o que reglamentariamente se establezcan.

b) Todas las licencias y autorizaciones debern mantenerse en vigor con carcter previo a la formalizacin del contrato de arrendamiento.

c) Que el edificio disponga de las acometidas generales de suministros y servicios previstos por la legislacin aplicable.

d) La prestacin de la fianza, de acuerdo con las determinaciones establecidas por la Ley de Arrendamientos Urbanos.

e) Los establecidos especficamente por la Ley de Arrendamientos Urbanos, siendo nulas de pleno derecho las estipulaciones que modifiquen en perjuicio del arrendatario las normas que con carcter imperativo establece dicha norma.

f) Se podr acceder a la adquisicin de una vivienda a travs de la formalizacin del contrato de arrendamiento con opcin de compra. Los requisitos aplicables sern los que establece la presente Ley para la venta de viviendas terminadas, con las determinaciones que reglamentariamente se establezcan.

Artculo 28. Regulacin de la fianza en los contratos de arrendamiento.

1. Los intervinientes en un contrato de arrendamiento de vivienda, podrn acordar que la fianza que establece la Ley de Arrendamientos Urbanos sea consignada en el establecimiento y de la forma que se fija reglamentariamente.

2. Reglamentariamente se constituir un depsito de fianzas en el que se depositarn las cantidades exigidas por la Ley de Arrendamientos Urbanos o las complementarias que se hubieran establecido en el contrato.

Artculo 29. Registro de contratos de arrendamientos de viviendas y fincas urbanas.

1. La Administracin Autonmica establecer los controles que estime oportunos para el control y conocimiento de los contratos de arrendamiento de viviendas. A estos efectos se podr crear un registro de contratos de arrendamiento de viviendas y fincas urbanas, con carcter administrativo, que depende de la Consejera competente en materia de vivienda, en el que han de ser objeto de inscripcin los datos correspondientes a los contratos de arrendamiento referentes a viviendas.

2. En el registro de contratos de arrendamiento de viviendas y fincas urbanas, debern hacerse constar los datos que fija la LAU en ese aspecto.

3. La inscripcin de los contratos de arrendamiento en el registro ser obligatoria para el arrendador y potestativa para el arrendatario y se realizar de acuerdo con el procedimiento que a estos efectos se establezca mediante reglamento.

4. Cuando se extinga el contrato, el arrendador deber solicitar su cancelacin en el registro, la cual se producir de oficio en el momento de la cancelacin de la fianza.

Artculo 30. Informacin para el arrendamiento.

Si se trata de oferta de viviendas para su arrendamiento o alquiler, se informar necesariamente de las condiciones econmicas del mismo, y al menos las relativas a la renta, conceptos que incluye, frmula de revisin, plazo, gastos repercutibles, caractersticas fsicas de la vivienda, servicios e instalaciones, de conformidad con la legislacin de arrendamientos urbanos e informacin sobre las caractersticas del rgimen de propiedad horizontal.

CAPTULO IV
Sistema arbitral
Artculo 31. Sistema arbitral.

1. La resolucin de las quejas o reclamaciones de los consumidores o usuarios en materia de vivienda podrn someterse al sistema arbitral conforme a la legislacin aplicable.

2. La Administracin establecer reglamentariamente los beneficios que considere oportunos para los promotores que se adhieran de forma genrica y sin restricciones al sistema arbitral legalmente aplicable.

La Administracin fomentar el uso del sistema arbitral para la resolucin de quejas y reclamaciones en materia de vivienda.

TTULO IV
Uso, conservacin, mantenimiento y adaptacin de las viviendas
CAPTULO I
Uso y conservacin de la vivienda
Artculo 32. Obligaciones generales de los propietarios y usuarios.

Los propietarios y usuarios de las viviendas estn obligados a mantenerlas en buen estado de conservacin, uso, mantenimiento y seguridad, obligacin que alcanzar a las instalaciones y anejos de la vivienda y a los elementos comunes del inmueble.

Asimismo, estn obligados a permitir la entrada en la misma en los supuestos de actuaciones para el mantenimiento, conservacin o reparacin de los elementos comunes del inmueble.

Artculo 33. Intervencin en elementos comunes.

La intervencin en elementos comunes ser necesaria cuando lo exija la adecuada conservacin y mantenimiento de los requisitos bsicos de funcionalidad, seguridad y habitabilidad del edificio, que requerir el correspondiente proyecto, licencia municipal y direccin facultativa en los supuestos que alteren la estructura o fbrica del mismo, de conformidad con lo establecido en la legislacin de ordenacin de la edificacin. De esta intervencin habr de dejarse obligatoriamente constancia en el Libro del Edificio, sin perjuicio de los dems requisitos establecidos por la legislacin de propiedad horizontal.

Artculo 34. Aseguramiento de los edificios de viviendas.

Los propietarios de viviendas tienen que formalizar de forma obligatoria un seguro que cubra el riesgo de incendios, responsabilidad civil y daos a terceros.

La comunidad de propietarios deber suscribir estos seguros para cubrir los riesgos en los elementos del inmueble.

CAPTULO II
Obras de adecuacin en la vivienda y el edificio
Artculo 35. Realizacin de obras de adecuacin.

La adecuacin de inmuebles destinados a vivienda tendr por objeto llevar a cabo las obras de transformacin necesarias para que, tanto las viviendas como los elementos y servicios comunes del edificio garanticen la accesibilidad y circulacin de personas con movilidad o comunicacin reducidas y doten a dichos inmuebles de la infraestructura comn a los servicios y telecomunicacin, y aquellas otras que sean preceptivas para la adaptacin a la normativa vigente.

CAPTULO III
De la inspeccin peridica de los edificios y la actuacin de la Administracin
Artculo 36. Inspeccin peridica.

1. Los Ayuntamientos dentro del mbito de sus competencias exigirn a los propietarios de edificios de viviendas catalogados o de antigedad superior a treinta aos certificacin expedida por facultativo competente, para supervisar su estado de conservacin al menos cada cinco aos. Los resultados de la inspeccin se consignarn en un certificado que describa los desperfectos apreciados en el inmueble, sus posibles causas y las medidas prioritarias recomendables para asegurar su estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidacin estructurales o para mantener o rehabilitar sus dependencias en condiciones de habitabilidad o uso efectivo segn el destino propio de ellas. Se dejar constancia del grado de realizacin de las recomendaciones expresadas con motivo de la anterior inspeccin peridica. Se remitir una copia de la certificacin al Ayuntamiento correspondiente.

2. Si la propiedad no realizara las inspecciones facultativas que le correspondan, el Ayuntamiento podr realizarlas por ejecucin subsidiaria.

Artculo 37. Planes de actuacin.

La Administracin autonmica podr establecer Planes de actuacin en colaboracin con los Ayuntamientos y otras entidades, que permitan elaborar y mantener actualizados los catlogos sobre el estado de las construcciones y medidas de apoyo para la inspeccin tcnica y peridica de inmuebles destinados a viviendas.

CAPTULO IV
Rehabilitacin de viviendas y edificios
Artculo 38. Concepto.

1. La rehabilitacin de viviendas tiene por objeto la recuperacin del parque inmobiliario residencial existente, de forma que sus condiciones, requisitos y beneficios tiendan a equipararse con los de las viviendas de nueva construccin.

2. Se considerarn actuaciones de rehabilitacin de edificios y viviendas las que tengan por objeto la adecuacin funcional, estructural, de habitabilidad, y en su caso obras de adecuacin definidas en la presente Ley.

3. La rehabilitacin se extender a la recuperacin de la ciudad existente, especialmente en las reas ms degradadas, y en este sentido tambin tendrn la consideracin de obras de rehabilitacin urbana la adecuacin del equipamiento comunitario primario, entendido ste como el constituido por los espacios libres, viales, e infraestructuras al servicio de las viviendas, as como la adecuacin de edificios pblicos o privados destinados al equipamiento social, cultural o educativo en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

Artculo 39. Obras de rehabilitacin.

1. Las obras de rehabilitacin podrn afectar a los elementos comunes del inmueble y a los elementos privativos de cada una de las viviendas, y referirse a posibilitar el ahorro de consumo energtico, ampliar o adaptar el espacio habitable, adecuar patios para uso comunitario, conservar y mantener los valores arquitectnicos, histricos o ambientales y, en su caso, la adaptacin a la normativa vigente.

2. Las obras de rehabilitacin se orientarn a mantener las caractersticas arquitectnicas de los bienes de valor histrico-artstico o catalogados por el planeamiento y la legislacin de patrimonio cultural riojano, y, en cualquier caso, a adaptarse a las caractersticas propias de la edificacin del entorno donde se realicen.

3. Podrn ser promotores de las obras de rehabilitacin los propietarios y usuarios individualmente, o mediante la comunidad de propietarios, y las personas fsicas y jurdicas que promuevan la rehabilitacin integral de edificios destinados a vivienda.

TTULO V
Viviendas de proteccin pblica
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 40. Programacin pblica de vivienda.

1. La programacin pblica de vivienda tendr por objeto ampliar y diversificar el parque pblico de vivienda, alcanzar las condiciones necesarias para que todos los ciudadanos puedan disfrutar una vivienda digna y adecuada tanto en el medio urbano como en el medio rural, especialmente aqullos que tengan dificultades especiales para ello, contribuir a diversificar la oferta de viviendas corrigiendo los desequilibrios existentes en el mercado inmobiliario y ampliando la oferta de viviendas destinadas al alquiler, y detectar situaciones especulativas en coyunturas de gran demanda e insuficiente oferta de viviendas. Las Administraciones pblicas competentes en materia de vivienda ejercern sus potestades discrecionales de la manera ms adecuada para lograr la consecucin de tales finalidades y, colaborarn con la iniciativa privada para la consecucin de aqullas.

2. La Consejera competente en materia de vivienda podr formular planes de vivienda mediante los que se creen modalidades propias de vivienda protegida y medidas de desarrollo que complementen la legislacin bsica estatal, pudiendo a tal efecto suscribir convenios con cualquier tipo de entidades pblicas, entidades sin nimo de lucro o privadas o con entidades financieras o de crdito. Estos planes de vivienda debern ser aprobados por el Consejo de Gobierno.

Artculo 41. Instituto de la Vivienda de La Rioja, S.A.

1. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja podr llevar a cabo la gestin de determinadas competencias en materia de vivienda a travs del Instituto de la Vivienda de La Rioja, S.A.

2. El Instituto de la Vivienda de La Rioja, S.A., tiene personalidad jurdica propia, plena capacidad de obrar, patrimonio propio y autonoma funcional para el ejercicio de sus competencias.

Artculo 42. Competencias y funciones del Instituto de la Vivienda de La Rioja, S.A.

El Instituto de la Vivienda de La Rioja, S.A. (IRVI) tiene como objeto la promocin de viviendas protegidas y cuantas actividades complementarias, accesorias y auxiliares sean precisas a tal fin en todo el territorio de La Rioja, as como aquellas otras que se contemplen en sus Estatutos.

Artculo 43. Actuaciones protegibles.

1. Se consideran actuaciones protegibles por las Administraciones pblicas de La Rioja en materia de vivienda, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, entre otras:

a) La adquisicin, promocin y urbanizacin de suelo destinado a albergar viviendas protegidas.

b) La promocin de viviendas protegidas para uso propio, venta y arrendamiento.

c) La rehabilitacin de viviendas o edificios y sus obras complementarias o de urbanizacin, as como la adquisicin de inmuebles para su rehabilitacin, o para su demolicin con fines vinculados a la obtencin de espacios libres y dotacionales.

d) La adquisicin, arrendamiento y adjudicacin de viviendas usadas en actuaciones o programas impulsados por el Gobierno de La Rioja.

e) La realizacin de obras y proyectos que tengan en cuenta criterios medioambientales, de bioconstruccin, de ahorro energtico y de arquitectura bioclimtica.

f) La compraventa de viviendas usadas siempre que su precio no exceda del precio equivalente al del metro cuadrado de vivienda de precio pactado.

2. Se entiende como actuaciones especficas de integracin social en materia de vivienda aqullas que, en el mbito de lo dispuesto en esta norma, tienen como destinatarios los colectivos sociales ms desfavorecidos, en razn de sus circunstancias econmicas, personales o sociales. Estas actuaciones integrarn acciones de apoyo social tendentes a erradicar las causas de exclusin social.

3. La Administracin de La Rioja por s o por medio de otros entes integrantes del sector pblico potenciar la oferta de viviendas dignas y adecuadas que puedan satisfacer las necesidades bsicas de los colectivos ms desfavorecidos. En este sentido definir mecanismos de coordinacin con entidades pblicas y/o privadas que permitan, en primer lugar y con carcter prioritario, que estos colectivos cuenten con medios para acceder a una vivienda digna.

4. La Administracin de La Rioja, dentro de los planes de vivienda previstos en esta Ley, podr establecer lneas concretas de actuacin que permitan el cumplimiento de las polticas de inclusin y sostenibilidad social, pudiendo potenciar entre otras medidas, los Convenios con distintas entidades pblicas o privadas que supongan una garanta en la consecucin del cumplimiento del mandato constitucional.

5. La construccin de viviendas protegidas, as como la rehabilitacin protegida de viviendas, deber realizarse conforme a lo dispuesto en la legislacin urbanstica y el planeamiento que resulten aplicables, previa obtencin de las correspondientes licencias municipales y dems autorizaciones administrativas.

Artculo 44. Concepto de vivienda protegida.

1. Ser vivienda protegida aquella que, cumpliendo los requisitos de superficie, diseo, habitabilidad, destino, uso, calidad y precio que se establezcan en la normativa que resulte aplicable, reciba la calificacin definitiva por parte de la Consejera competente en materia de vivienda.

Las viviendas protegidas podrn ser promovidas y construidas tanto por la iniciativa privada como por la Administracin Pblica.

2. Son viviendas protegidas de promocin pblica las promovidas directamente, en el marco de la programacin pblica de vivienda, por la Administracin de la Comunidad Autnoma y las entidades locales, as como por otros entes integrantes del sector pblico que de ellas dependan.

3. Son viviendas protegidas de promocin privada las promovidas, en el marco de la programacin pblica de vivienda, por cualesquiera entidades privadas, mediando en su caso los correspondientes conciertos o convenios con las Administraciones pblicas competentes. Sern promociones concertadas, en todo caso, las impulsadas por las Administraciones competentes mediante la adjudicacin de suelo a un promotor o la constitucin a su favor del derecho de superficie, a travs de cualesquiera procedimientos, las promovidas sobre suelo urbanizado con ayudas pblicas y las de viviendas en rgimen de alquiler cuando para su construccin hayan percibido subvenciones a fondo perdido. Podrn celebrarse convenios entre la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja y los promotores que reciban otras ayudas o beneficios en el marco de los planes estatales y riojanos de vivienda y suelo.

4. Las viviendas protegidas se destinarn a domicilio habitual y permanente del adquirente o, en su caso, del arrendatario. Debern ser ocupadas en un plazo mximo de tres meses a partir de la fecha de transmisin en escritura pblica.

En el caso del alquiler, el plazo para ocupar la vivienda ser de tres meses, contado a partir de la fecha de suscripcin del contrato.

5. Podrn ser objeto de proteccin pblica, a los efectos que se determinen, aquellos alojamientos que constituyan frmulas intermedias entre la vivienda individual y la colectiva, como residencias de estudiantes, de deportistas, apartamentos tutelados o alojamientos asistidos para personas de la tercera edad, minusvlidas u otros colectivos cuyas caractersticas lo hagan aconsejable.

6. Asimismo, podrn ser objeto de proteccin pblica, a los efectos que se determinen, las viviendas que cumplan los requisitos que establezca la Consejera competente en materia de vivienda del Gobierno de La Rioja, por razones vinculadas al uso de tcnicas de construccin que supongan un menor empleo de materiales contaminantes, un mayor confort, eficiencia energtica y ahorro de recursos naturales.

Artculo 45. Requisitos bsicos de acceso a viviendas protegidas.

Para acceder a una vivienda protegida, cualquiera que sea el ttulo y ya sea en primera o posterior transmisin, as como para acceder a financiacin pblica, ser necesario cumplir, al menos, los siguientes requisitos:

a) Que las viviendas vayan a destinarse a residencia habitual y permanente.

b) Que el adquirente, adjudicatario, promotor para uso propio, arrendatario o beneficiario de la vivienda rena los requisitos de situacin econmica que se fijen reglamentariamente para cada modalidad de vivienda protegida y para cada modalidad de ayuda, incluyendo, en su caso, el patrimonio de que dispongan.

c) Que el adquirente, adjudicatario, promotor para uso propio, arrendatario o beneficiario de la vivienda o cualquier otro miembro de la unidad familiar no sea titular del dominio o de un derecho real de uso o disfrute de una vivienda en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, salvo que se trate de una vivienda inadecuada para las necesidades de la unidad familiar en funcin de las circunstancias que del mismo modo se determinen.

d) Que el adquirente, adjudicatario, promotor para uso propio, arrendatario o beneficiario de la vivienda o cualquier otro miembro de la unidad familiar no haya transmitido el pleno dominio o un derecho real de uso o disfrute sobre alguna vivienda o parte alcuota de la misma en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

e) Que el adquirente, adjudicatario, promotor para uso propio, arrendatario o beneficiario de la vivienda se encuentre inscrito en Registro de solicitantes de viviendas protegidas.

f) Que el adquirente, adjudicatario, promotor para uso propio, arrendatario o beneficiario de la vivienda se encuentre empadronado en algn municipio de La Rioja, en la fecha de terminacin del plazo que se establezca en cada promocin para su inscripcin en el Registro de solicitantes de vivienda protegida.

g) Que el adquirente, adjudicatario, promotor para uso propio, arrendatario o beneficiario de la vivienda tenga permiso de residencia vigente en el territorio espaol de acuerdo con la normativa sobre la materia.

Artculo 46. Adjudicacin de vivienda protegida y baremacin.

1. La Administracin podr establecer los procedimientos necesarios a los efectos de la adjudicacin de viviendas protegidas con el fin y objetivo de conseguir que stas sean adjudicadas a aquellas personas que ms lo necesiten, siempre que estn dentro del Registro de solicitantes de vivienda protegida, y cumplan los requisitos exigidos al efecto en cada caso. Los procedimientos de adjudicacin sern en todo caso procedimientos de concurrencia pblica y publicidad.

2. La Administracin podr establecer los criterios de valoracin necesarios para regular el acceso a las viviendas protegidas atendiendo a la situacin socio-familiar ms desfavorable y digna de proteccin.

Artculo 47. Procedimiento de calificacin de viviendas protegidas.

1. Los promotores de viviendas que pretendan su calificacin como vivienda protegida debern presentar una solicitud a la Consejera competente en materia de vivienda acompaada de los documentos que se determinen reglamentariamente.

2. Una vez otorgada la calificacin provisional, el promotor de viviendas podr acceder a las ayudas que, al efecto, contemple la normativa aplicable.

3. Mediante el otorgamiento de la calificacin definitiva, las viviendas afectadas quedan incorporadas al rgimen de viviendas protegidas, quedando sujetas a las limitaciones y beneficios que al efecto contemple la normativa aplicable. La calificacin definitiva y la licencia de primera ocupacin permiten utilizar las viviendas para el uso habitacional y para la contratacin de los servicios correspondientes.

El plazo de duracin del rgimen de proteccin pblica se fijar reglamentariamente en funcin de la planificacin de expansin de vivienda vigente, y desde la fecha de otorgamiento de la calificacin definitiva, pudindose descalificar mediante solicitud del interesado una vez transcurridos 25 aos desde el otorgamiento de la calificacin definitiva.

4. La calificacin definitiva fijar el precio mximo de venta y renta de la vivienda protegida, que deber actualizarse conforme se prevea reglamentariamente. Queda prohibida la percepcin de cualquier sobreprecio, prima o cantidad distinta a la que corresponda satisfacer al comprador de vivienda protegida. Las clusulas contractuales en las que se contravenga el precio mximo de venta aplicable sern nulas de pleno derecho, pudiendo solicitar el adquirente la devolucin de las cantidades indebidamente abonadas.

La transmisin de los derechos de adquisicin o adjudicacin en las promociones de viviendas realizadas en rgimen de comunidad de propietarios o sociedad cooperativa o, en general, la cesin de los derechos de adquisicin de una vivienda protegida no podr conllevar un contravalor econmico que, sumado al precio de la vivienda, supere el precio mximo de la vivienda y de sus anejos.

Artculo 48. Descalificacin de viviendas protegidas.

1. La Administracin, a peticin de los propietarios de las viviendas protegidas, podr conceder discrecionalmente la descalificacin voluntaria de stas con arreglo al procedimiento que se determine reglamentariamente, siempre que de ella no se deriven perjuicios a terceros y constituya su residencia habitual.

2. Las solicitudes de descalificacin irn dirigidas al rgano correspondiente de la Consejera competente en materia de vivienda del Gobierno de La Rioja, adjuntando a las mismas los documentos que reglamentariamente se determinen.

3. La descalificacin de las viviendas protegidas comportar necesariamente, de forma inmediata y con carcter previo el reintegro de la totalidad de las ayudas econmicas personales, subvenciones y subsidiaciones de intereses recibidas, incrementada con los intereses de demora que correspondan desde su concesin, y en su caso, con la diferencia, si existiera, entre el inters estipulado y el legal. De igual forma, deber abonar el importe que proceda de las exenciones y bonificaciones tributarias que hubiere disfrutado, con sus intereses de demora.

4. Las viviendas calificadas definitivamente como viviendas de proteccin oficial de promocin pblica, en ningn caso podrn ser objeto de descalificacin.

Artculo 49. Obligaciones del promotor de viviendas protegidas.

1. Los promotores de viviendas protegidas vendrn obligados a entregar las viviendas a sus adquirentes o arrendatarios, poniendo a su disposicin las llaves de las mismas, en el plazo de tres meses desde el otorgamiento de la calificacin definitiva. Este plazo podr prorrogarse excepcionalmente mediante resolucin de la Consejera competente en materia de vivienda a instancia del promotor siempre que concurra causa ajena a ste.

2. Los promotores estn obligados a elevar a escritura pblica, en el plazo de tres meses desde el otorgamiento de la calificacin definitiva, los contratos de compraventa celebrados con anterioridad al otorgamiento de la calificacin. Si la compraventa tuviera lugar con posterioridad al otorgamiento de la calificacin definitiva, el plazo de tres meses se contar desde la firma del contrato. Excepcionalmente, a instancia del promotor, la Consejera competente en materia de vivienda podr prorrogar el citado plazo siempre que concurra causa ajena al promotor.

Artculo 50. Obligaciones del comprador de vivienda protegida.

1. El comprador de la vivienda protegida ha de estar necesariamente inscrito en el Registro de solicitantes de vivienda protegida dependiente de la Direccin General competente en materia de vivienda del Gobierno de La Rioja y deber acreditar que rene todos los requisitos exigidos como comprador de vivienda protegida en el momento de la adquisicin de sta de acuerdo con la normativa aplicable sobre la materia y especialmente las enumeradas en el artculo 45 de esta Ley.

2. El comprador de vivienda protegida tiene la obligacin de constituir en sta el domicilio habitual y permanente. El incumplimiento de este requisito es causa de resolucin del contrato de compraventa.

3. El propietario est obligado a poner en conocimiento de la Administracin competente la decisin de vender o dar en pago la vivienda a efectos del ejercicio del derecho de tanteo y retracto.

Artculo 51. Registro de solicitantes de vivienda protegida.

1. La Consejera competente en materia de vivienda gestionar el Registro de solicitantes de vivienda protegida, en el que debern inscribirse todas aquellas unidades de convivencia que pretendan acceder a una vivienda protegida en propiedad o en arrendamiento, ya se trate de promociones privadas o de pblicas y que cumplan los requisitos y condiciones establecidas por la normativa aplicable sobre la materia.

2. La venta de una vivienda protegida a personas que no se encuentren inscritas en el Registro de solicitantes de vivienda protegida ser nula de pleno derecho. Los Notarios no otorgarn ni los Registradores inscribirn escrituras otorgadas que contravengan lo dispuesto en este apartado.

3. Los datos a incluir en el Registro son los identificativos de quienes conformen las unidades de convivencia demandantes de vivienda y los de sta, as como los necesarios para verificar el cumplimiento de los requisitos de inscripcin y adjudicacin establecidos en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo; y quedarn sometidos a lo establecido en la normativa sobre proteccin de datos.

CAPTULO II
Autoconstruccin de viviendas
Artculo 52. Autopromotor.

1. Es autopromotor de vivienda protegida la persona fsica que de forma individual decide, impulsa, programa y financia, con recursos propios o ajenos, las obras de construccin de una vivienda para ser destinada exclusivamente al uso y disfrute por parte de la misma y de su unidad familiar como residencia habitual. Podrn adquirir esta condicin las unidades familiares que cumplan los requisitos que se establezcan reglamentariamente.

2. Reglamentariamente, se establecern cuantos requisitos sean precisos para que, en condiciones de igualdad, se adquiera dicha condicin de autopromotor. En particular podr fijar los siguientes:

a) Limitaciones a la tenencia de titularidades dominicales o de cualquier otro derecho real de relativa importancia econmica.

b) Exigencia de ttulo suficiente de atribucin patrimonial, a juicio de la Consejera competente, que ser debidamente escriturado y presentado en el Registro de la Propiedad, con anterioridad a la percepcin de las ayudas previstas administrativamente.

c) Ingresos mximos de la respectiva unidad familiar.

d) Residencia efectiva en la localidad de construccin de la vivienda.

e) Cumplimiento de las obligaciones fiscales y sociales de conformidad con la legislacin general y la establecida por la Comunidad Autnoma.

Artculo 53. Constructor.

El autopromotor, si tuviera capacidad suficiente, podr ejecutar la obra por s mismo. En caso contrario proceder a estipular con el correspondiente contratista o contratistas la ejecucin total o parcial de la obra de construccin de la vivienda con estricto cumplimiento de lo fijado en el proyecto arquitectnico, las instrucciones del director de la obra y del director de la ejecucin de la obra y cuantas rdenes establezca, dentro de su competencia, la administracin de tutela.

Artculo 54. Calificacin.

1. Las viviendas que cumplan con la totalidad de los requisitos previstos en esta Ley y en la normativa que la desarrolle tendrn la calificacin definitiva de vivienda protegida autopromovida. La calificacin provisional posibilitar el acceso a las lneas de financiacin, subvenciones y ayudas, prstamos y cuantos beneficios establezca el correspondiente Plan o Programa. La Administracin Autonmica, mediante resolucin, proceder a calificar tras el oportuno expediente las construcciones que merezcan esta consideracin. Se colocar en la fachada, en lugar adecuado, la placa identificativa de edificio de proteccin pblica.

2. Se definirn reglamentariamente los requisitos especficos que deber cumplir la vivienda autopromovida protegida, estableciendo al menos los siguientes:

a) Especiales restricciones al destino y uso de la vivienda.

b) Prohibicin de venta por importe superior a los precios mximos fijados durante plazo establecido reglamentariamente.

c) Caractersticas, superficie y tipologa de la vivienda, respeto al medio ambiente, paisaje, patrimonio histrico-artstico y acatamiento de medidas de proteccin, seguridad e higiene y de condiciones mnimas de habitabilidad. Determinacin de costes mximos de construccin.

d) Calidades de los materiales y elementos y procesos constructivos con indicacin de los parmetros de calidad.

e) Plazos para la ocupacin efectiva de las viviendas.

3. Reglamentariamente, se establecer el pertinente procedimiento para facilitar el cumplimiento de cuantos actos de gestin condujeran al otorgamiento de la correspondiente calificacin como vivienda de autopromocin protegida y las exigencias que habrn de cumplir los solicitantes. Igualmente se regular el procedimiento para proceder a la descalificacin de la vivienda, cuando as proceda. La Administracin ejercitar peridicamente sus potestades de inspeccin, verificacin y control sobre el proceso constructivo.

CAPTULO III
Limitaciones a la propiedad de viviendas protegidas y derechos de la Administracin
Artculo 55. Visado de los contratos de enajenacin y arrendamiento de vivienda protegida.

1. Las transmisiones de propiedad o derechos reales de viviendas protegidas sujetas a limitacin de precio de venta y renta debern ser objeto de autorizacin previa de la Consejera competente en materia de vivienda a travs del visado administrativo del correspondiente contrato de compraventa, ya se trate de primera o ulterior transmisin.

2. Si la enajenacin es onerosa, la solicitud de visado administrativo del contrato expresar el precio y forma de pago proyectados y las dems condiciones esenciales de la transmisin, as como los datos identificativos de los interesados en la adquisicin, con referencia expresa al cumplimiento de las condiciones exigidas para acceder a la vivienda protegida y, en especial, la declaracin de la inclusin del adquirente en el Registro de solicitantes de vivienda protegida.

3. Una vez obtenido el visado de contrato de disposicin, el transmitente deber entregar a la Consejera competente en materia de vivienda copia del documento en el que se hubiera formalizado la transmisin de la propiedad o derecho real en el plazo mximo de un mes a partir de la fecha de formalizacin.

4. Los contratos de arrendamiento de viviendas protegidas sujetas a limitaciones de precio de renta debern obtener con anterioridad a la celebracin del contrato un visado de la Consejera competente en materia de vivienda. La solicitud de visado administrativo del contrato expresar el precio y forma de pago proyectados y las dems condiciones esenciales del arrendamiento, as como los datos identificativos de los interesados en el arrendamiento, con referencia expresa al cumplimiento de las condiciones exigidas para acceder a la vivienda protegida y, en especial, la declaracin de la inclusin del arrendatario en el Registro de solicitantes de vivienda protegida.

5. El plazo de resolucin de visado de los contratos de transmisin o arrendamiento de viviendas protegidas ser de dos meses desde la presentacin de la solicitud, siendo el efecto del silencio administrativo positivo.

Artculo 56. Derecho de tanteo.

1. Se reconoce a la Consejera competente en materia de vivienda la facultad de ejercitar el derecho de tanteo legal sobre las segundas o sucesivas transmisiones de vivienda protegida durante el plazo de dos meses a partir del da siguiente a aquel en que se haya realizado la solicitud de visado de la transmisin de sta.

2. La facultad de ejercicio del derecho de tanteo se mantendr vigente durante todo el tiempo en el que la vivienda protegida se encuentre sujeta a limitacin del precio de venta y renta por la normativa que resulte aplicable, a contar desde la fecha de inscripcin en el Registro de la Propiedad de la primera transmisin efectuada por el promotor.

3. El derecho de tanteo podr establecerse a favor de otras entidades pblicas designadas por la Administracin autonmica o de demandantes de viviendas inscritos en el Registro de solicitantes de vivienda protegida de la Comunidad Autnoma de La Rioja mediante el procedimiento que se determine reglamentariamente.

4. Con anterioridad a la finalizacin del plazo para el ejercicio del derecho de tanteo legal, la Consejera competente en materia de vivienda podr notificar al interesado la renuncia a su ejercicio, supuesto en el que la transmisin podr llevarse a cabo en el plazo de dos meses desde la notificacin. La falta de ejercicio de la facultad de tanteo en plazo previsto tambin facultar para la transmisin de la vivienda en el plazo de dos meses desde la finalizacin del plazo de ejercicio del derecho. Si la transmisin no se realizase en los mencionados plazos de dos meses, ser preciso volver a solicitar el visado administrativo, pudiendo ejercer de nuevo la Administracin autonmica el derecho de tanteo.

Artculo 57. Derecho de retracto.

1. Se reconoce a la Consejera competente en materia de vivienda la facultad de ejercitar el retracto legal sobre las segundas o sucesivas transmisiones de vivienda protegida en los siguientes supuestos:

a) Cuando no se haya efectuado la solicitud de visado exigida y que determina el posible ejercicio del derecho de tanteo.

b) Cuando se haya omitido cualquiera de los requisitos exigidos para la solicitud de visado.

c) Cuando la transmisin de la propiedad o derecho real se produzca despus del transcurso de plazo de dos meses desde el vencimiento del plazo para el ejercicio del derecho de tanteo o su renuncia expresa o cuando se haya realizado en condiciones distintas de las comunicadas.

2. Este derecho podr ejercitarse en el plazo de dos meses a partir de la entrega en la Consejera competente en materia de vivienda de la copia del documento en el que se haya formalizado la transmisin de la propiedad o derecho real y sin lmite de plazo si esta comunicacin no se ha producido.

3. El derecho de retracto podr establecerse a favor de otras entidades pblicas designadas por la Administracin autonmica o de demandantes de viviendas inscritos en el Registro de solicitantes de vivienda protegida de la Comunidad Autnoma de La Rioja mediante el procedimiento que se determine por Orden del titular de la Consejera competente en materia de vivienda.

4. El ejercicio del derecho de retracto establecido en este artculo ser preferente a cualquier otro.

Artculo 58. Elevacin a escritura Pblica, inscripcin en el Registro de la Propiedad y otras garantas.

1. Los Notarios y Registradores de la Propiedad exigirn para autorizar o inscribir, respectivamente, escrituras que documenten la transmisin de viviendas sujetas a lo establecido en este Ttulo que se acredite por el transmitente la comunicacin a la Administracin de la oferta de venta, de su intencin de transmitir, del otorgamiento de la autorizacin administrativa para transmitir a terceros viviendas de proteccin pblica o de la comunicacin de la realizacin de la transmisin, que debern testimoniarse en las correspondientes escrituras.

2. La Direccin General competente en materia de tributos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja, con objeto de facilitar el control de las transmisiones sujetas a esta Ley, comunicar a la Direccin General competente en materia de vivienda, con periodicidad inferior a seis meses, las viviendas cuya transmisin le conste durante el perodo correspondiente.

TTULO VI
Inspeccin, restauracin de la legalidad y rgimen sancionador
CAPTULO I
Inspeccin y restauracin de la legalidad
Artculo 59. Competencias.

Corresponde a la Consejera competente en materia de vivienda de la Comunidad Autnoma de La Rioja la investigacin y comprobacin del cumplimiento de la normativa sobre polticas pblicas de suelo y vivienda conforme a lo establecido en esta Ley.

Artculo 60. Actuacin inspectora.

1. Se crea una unidad administrativa a la que se atribuye especficamente la funcin inspectora para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley y las disposiciones que puedan complementarla o desarrollarla.

A tal fin, el rgano o la unidad administrativa a la que se atribuya esta funcin inspectora contar con todas las facultades que la legislacin de procedimiento administrativo y las legislaciones sectoriales de urbanismo y vivienda permitan asumir a la Administracin riojana en estas materias.

2. El rgano o la unidad administrativa prevista en el apartado 1 del presente artculo, adems de la investigacin relativa a las denuncias que reciba, llevar a cabo actuaciones peridicas y sistemticas de inspeccin de oficio para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y cuantas disposiciones la complementen o desarrollen. Asimismo, dicho rgano o unidad administrativa ejecutar las previsiones de los Planes que en su caso se establezcan por la Administracin de lucha contra el fraude en materia de vivienda, y elaborar informes sobre los resultados de su actuacin.

Artculo 61. rgano de coordinacin interdepartamental.

Se crea un rgano de coordinacin en el que se integrarn los Departamentos competentes en materia de economa, hacienda, vivienda y ordenacin del territorio, para fijar los objetivos Plan Bienal de Lucha contra el Fraude en materia de Vivienda y en la evaluacin del grado de cumplimiento de los mismos.

Artculo 62. Actas de inspeccin.

1. Las actas y diligencias extendidas por los inspectores de vivienda tienen la naturaleza de documentos pblicos y constituyen prueba de los hechos que motiven su formalizacin, salvo que se acredite lo contrario. A efectos de la fe pblica a que se refiere este apartado, se entiende por inspector de vivienda el funcionario pblico que tenga entre sus funciones la realizacin de labores de inspeccin en materia de vivienda.

2. En las actas de inspeccin habrn de incluirse, como mnimo, el lugar, fecha y hora de la inspeccin, la descripcin detallada de las presuntas infracciones y las circunstancias en las que se realiz su observacin, la identidad del funcionario o funcionarios o personal al servicio de la Administracin que participaron en la inspeccin y cualesquiera otras circunstancias fcticas que, a juicio del inspector, resulten relevantes, incluida, en su caso, la identificacin de las personas presentes.

Podrn incluirse tambin, a criterio del inspector, la calificacin jurdica provisional de la o las posibles infracciones, con indicacin del precepto legal o reglamentario presuntamente infringido y la propuesta de medidas provisionales o definitivas que fuesen convenientes para la proteccin de la legalidad.

3. Las actas que carezcan de un requisito formal relevante conforme a la legislacin del procedimiento administrativo comn o no procedan de un inspector de vivienda o funcionario dotado de fe pblica se considerarn como denuncias y darn lugar a las actuaciones correspondientes.

Artculo 63. Funciones.

1. Corresponde a los inspectores de vivienda el ejercicio de las siguientes funciones:

a) La investigacin y comprobacin del cumplimiento de esta Ley, sus disposiciones de desarrollo y, en general, de la normativa sobre vivienda protegida que resulte aplicable en la Comunidad Autnoma de La Rioja, practicando cuantas mediciones y pruebas sean necesarias a tal fin.

b) La propuesta de adopcin de medidas provisionales y definitivas para asegurar el cumplimiento de la legislacin vigente, incluidas las de proteccin y restauracin de la legalidad.

c) La propuesta de incoacin de los expedientes sancionadores y medidas de proteccin y restablecimiento de la legalidad que procedan.

d) La propuesta de ejercicio del derecho de retracto cuando, a su juicio, proceda, cuantificando el precio mximo legalmente exigible o el inferior que hubiere de satisfacer la Administracin titular del mismo.

2. Las funciones inspectoras no podrn comportar ninguna disminucin de las obligaciones que correspondan a los interesados conforme a la legislacin vigente.

Artculo 64. Colaboracin de la fuerza pblica y ejecucin forzosa.

Para la efectividad de las medidas adoptadas conforme a los artculos anteriores, el rgano competente interesar, cuando sea necesaria, la colaboracin de la fuerza pblica. Finalizado el plazo determinado por la Administracin para la ejecucin de las medidas adoptadas sin que el interesado la haya llevado a efecto, se proceder a su ejecucin forzosa mediante apremio sobre el patrimonio o la imposicin de multas coercitivas en la forma establecida en esta Ley.

CAPTULO II
Rgimen sancionador
Seccin 1. Criterios generales
Artculo 65. Principios generales.

1. El Gobierno de La Rioja y los Ayuntamientos darn prioridad a las actuaciones preventivas y de restauracin de la legalidad.

2. La aplicacin del rgimen sancionador tendr por finalidad principal contribuir a evitar ulteriores infracciones. Por consiguiente, las Administraciones pblicas arbitrarn medios para proporcionar informacin al pblico sobre las sanciones impuestas, de oficio o a instancia de parte, en la medida que resulte compatible con la legislacin sobre proteccin de datos.

Artculo 66. Sujetos responsables.

1. Sern sancionados por los hechos constitutivos de las infracciones administrativas recogidas en la presente Ley las personas fsicas y jurdicas que resulten responsables de los mismos.

2. Cuando resulten responsables de la comisin de infracciones varias personas, fsicas o jurdicas, conjuntamente, respondern de forma solidaria de las sanciones que se impongan.

3. Si la infraccin administrativa se imputa a una persona jurdica, podrn ser sancionadas tambin las personas que integren sus rganos de direccin, cuando sean responsables de los hechos tipificados como infraccin.

4. Sern tambin responsables por los hechos constitutivos de infraccin administrativa contemplados en la presente Ley las personas fsicas o jurdicas que, a tenor del contrato o de su intervencin decisoria en la promocin, acten como tales promotores bajo la forma de promotor o gestor de cooperativas o de comunidades de propietarios y otras formas anlogas.

Artculo 67. Circunstancias agravantes.

Son circunstancias que agravan la responsabilidad de los culpables las siguientes:

a) El haberse prevalido, para cometerla, de la titularidad de un oficio o cargo pblico, salvo que el hecho constitutivo de la infraccin haya sido realizado, precisamente, en el ejercicio del deber funcional propio del cargo u oficio.

b) La utilizacin de cualquier tipo de violencia o forma de coaccin sobre la autoridad o funcionario pblico encargado del cumplimiento de esta Ley, o mediante cohecho.

c) El haberla cometido alterando los supuestos de hecho que presuntamente legitimaren la actuacin, o mediante falsificacin de los documentos en que se acreditare el fundamento legal de la actuacin.

d) El realizarla aprovechndose o explotando en su beneficio una grave necesidad pblica o del particular o particulares que resultaren perjudicados.

e) No cumplir las medidas provisionales o definitivas adoptadas por cualquiera de los rganos competentes en la materia.

f) La reiteracin y la reincidencia.

g) El realizarla sin contar con proyecto tcnico y direccin de tcnico competente, cuando sean preceptivos, con riesgo para la vida de las personas o para bienes de tercero.

h) Ser titular de poderes de representacin para el desarrollo de la gestin de la promocin de comunidades de bienes o cooperativas de viviendas protegidas sin ser cooperativista o comunero.

Artculo 68. Circunstancias atenuantes.

Son circunstancias cuya concurrencia atena la responsabilidad de los culpables las siguientes:

a) El no haber tenido intencin de causar un dao tan grave a los intereses pblicos o privados afectados por el hecho ilegal.

b) El haber procedido el culpable a reparar o disminuir el dao causado, antes de la iniciacin de las actuaciones sancionadoras o de adopcin de medidas de restitucin de la legalidad infringida.

c) El cumplimiento voluntario de las medidas de restitucin de la legalidad.

Artculo 69. Circunstancias mixtas.

Son circunstancias que, segn cada caso, pueden atenuar o agravar la responsabilidad las siguientes:

a) El mayor o menor conocimiento tcnico de los pormenores de la actuacin, de acuerdo con la profesin o actividad habitual del culpable.

b) El mayor o menor beneficio obtenido de la infraccin o, en su caso, el haberla realizado sin consideracin ninguna al posible beneficio econmico que de la misma se derivare.

c) La mayor o menor magnitud fsica del dao producido.

d) La mayor o menor dificultad tcnica para restaurar la legalidad infringida.

Artculo 70. Concurrencia de infracciones.

1. Las sanciones que se impongan a los distintos sujetos responsables de una misma infraccin tendrn carcter independiente.

2. En el caso de que, en aplicacin de esta Ley, se instruyera expediente sancionador por dos o ms infracciones tipificadas entre las que exista conexin de causa a efecto, se impondr una sola sancin que ser la correspondiente a las actuaciones que supongan el efecto final de las infracciones cometidas, en su cuanta mxima.

3. En los dems casos, a los responsables de dos o ms infracciones se les impondrn las multas correspondientes a cada una de las diversas infracciones cometidas.

4. Del mismo modo, cuando la infraccin o infracciones afecten a varias viviendas, aunque pertenezcan al mismo edificio, podrn imponerse tantas sanciones como infracciones se hayan cometido en cada vivienda.

Artculo 71. Concurrencia de sanciones e instruccin de causa penal.

1. En cualquier momento del procedimiento sancionador en que los rganos administrativos competentes estimen que los hechos tambin pueden ser constitutivos de ilcito penal, lo comunicarn al Ministerio Fiscal a los efectos que proceda.

2. Cuando los rganos administrativos competentes tengan conocimiento de que se est desarrollando un proceso penal sobre los mismos hechos, solicitarn del rgano judicial comunicacin sobre las actuaciones adoptadas.

3. Recibida la comunicacin, y si se estima que existe identidad de sujeto, hecho y fundamento entre la infraccin administrativa y la penal que pudiera corresponder, el rgano administrativo competente para la resolucin del procedimiento acordar su suspensin hasta que recaiga resolucin judicial.

4. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados ya penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

Seccin 2. Infracciones
Artculo 72. Clasificacin.

Constituyen infracciones administrativas en materia de vivienda las acciones y omisiones contempladas como tales en la presente Ley.

Estas infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artculo 73. Infracciones leves.

Tendrn la calificacin de infracciones leves:

1. No incluir en los contratos de compraventa o arrendamiento de viviendas las clusulas establecidas como obligatorias por las disposiciones legales.

2. No exponer en sitio visible de la edificacin terminada el cartel, segn modelo oficial, indicativo de que la construccin est acogida al rgimen de viviendas protegidas.

3. No incluir en la publicidad de venta o arrendamiento de viviendas los datos exigidos por la presente Ley.

4. No entregar en la oferta para la venta de los contratos en primera transmisin o para el arrendamiento a los potenciales adquirentes y arrendatarios cualquiera de los documentos exigidos por la presente Ley.

5. El incumplimiento de la obligacin de formalizar los datos obligatorios en el Libro del Edificio o la no entrega del Libro del Edificio en el momento de entrega del inmueble.

6. El incumplimiento de los requisitos formales en el depsito de las fianzas de los arrendamientos de vivienda y fincas urbanas, as como el incumplimiento de la obligacin del arrendador de entregar al arrendatario el justificante de haber realizado el depsito de la fianza o la actualizacin de la misma.

7. La no inscripcin por el arrendador en el Registro de los Contratos de Arrendamientos de Viviendas y Fincas Urbanas.

8. La temeridad en la denuncia, as como la denuncia falsa de supuestas infracciones tipificadas en la presente Ley.

9. La incomparecencia no justificada en actuaciones que se tramiten por infraccin de presente Ley.

10. Transmitir o arrendar una vivienda sin la cdula de habitabilidad en vigor, cuando resulte legalmente exigible.

11. No depositar la fianza y las actualizaciones correspondientes en caso de arrendamientos de viviendas y fincas urbanas, o contratos de suministros y servicios, cuando la cantidad no depositada sea inferior a 3.005,06 euros.

12. No dar al adquirente cualquier informacin que legalmente haya de prestarse y especialmente de las modificaciones o alteraciones operadas durante el proceso de edificacin.

Artculo 74. Infracciones graves.

Tendrn la consideracin de infracciones graves:

1. El incumplimiento de las condiciones establecidas legal o reglamentariamente, incluidos los lmites de ingresos que resulten aplicables, para el acceso a viviendas protegidas ya sea en propiedad o en arrendamiento, ya sea en primera transmisin o posteriores.

2. El incumplimiento por parte del promotor de viviendas de proteccin oficial de las obligaciones de entregar las viviendas protegidas y de elevar los contratos a escritura pblica en los plazos establecidos.

3. La ejecucin de obras en viviendas que modifiquen el proyecto autorizado sin la previa autorizacin de la Administracin competente o de los adquirentes, de resultar exigibles, aunque se ajusten a la normativa aplicable.

4. En la publicidad para la venta o arrendamiento de viviendas, la vulneracin de los principios de buena fe y veracidad y la induccin a confusin o error.

5. Carecer de cualquiera de los documentos exigibles para formalizar la venta de viviendas terminadas o arrendamiento de viviendas.

6. El incumplimiento de los requisitos necesarios para recibir cantidades a cuenta.

7. El incumplimiento de los requisitos previos exigibles para proceder a la venta o arrendamiento de una vivienda en proyecto, en construccin o terminada.

8. El incumplimiento de la obligacin de conservacin y mantenimiento de las viviendas protegidas por parte de sus ocupantes.

9. El arrendamiento conjunto de vivienda y local de negocio no incluido como anejo en la cdula de calificacin definitiva.

10. El arrendamiento de viviendas que no cumplan las condiciones objetivas de habitabilidad.

11. El incumplimiento, por accin u omisin, de las obligaciones establecidas en resoluciones firmes dictadas en procedimientos administrativos referentes al rgimen legal de las viviendas protegidas. Cuando medie reincidencia o mala fe, la infraccin ser considerada muy grave.

12. La obstruccin o la negativa a suministrar datos o facilitar las funciones de informacin, vigilancia o inspeccin que practique la Administracin pblica.

13. La omisin de la realizacin de las obras de reparacin precisas en las viviendas cedidas en rgimen de arrendamiento para mantenerlas en condiciones de salubridad e higiene, conforme a las normas que rigen en esta materia, en supuestos distintos a los tipificados como infraccin muy grave.

14. La venta de viviendas protegidas infringiendo las prohibiciones de disponer establecidas reglamentariamente, sin perjuicio de la cancelacin de los prstamos cualificados.

15. Ocupar las viviendas protegidas antes de su calificacin definitiva, sin autorizacin expresa de la Administracin.

16. Ocupar las viviendas libres antes de la licencia municipal de primera ocupacin, sin autorizacin de la Administracin.

17. El incumplimiento de los requisitos de la informacin para la venta recogidos en la presente Ley.

18. El incumplimiento de la obligacin de solicitar el visado administrativo de las transmisiones de vivienda protegida a efectos del ejercicio del derecho de tanteo.

19. La inexistencia del libro de rdenes y visitas en las obras de edificacin de viviendas.

20. La omisin del visado autonmico de los contratos de compraventa y arrendamiento de viviendas protegidas.

21. No constituir el promotor los avales para la devolucin de cantidades anticipadas.

22. La falta de contratacin de los seguros obligatorios establecidos legalmente para todo tipo de viviendas.

23. La comisin de tres faltas leves en el plazo de dos aos. Esta falta se sancionar de forma independiente y sin perjuicio de las que hubieran dado lugar a su imposicin.

Artculo 75. Infracciones muy graves.

Tendrn la consideracin de infracciones muy graves:

1. La percepcin de los compradores o adquirentes de viviendas protegidas durante el perodo de construccin de cantidades a cuenta del precio sin la previa autorizacin por escrito de la Administracin o sin cumplir los requisitos legales.

2. La venta y compra de suelo destinado por el planeamiento a la construccin de vivienda protegida por precio superior al coeficiente mximo de repercusin de los terrenos en el precio de las viviendas protegidas que establezca la normativa aplicable.

3. La cesin de la titularidad del expediente de promocin de viviendas protegidas sin la obtencin previa de la autorizacin expresa de la Administracin autonmica.

4. La inexactitud de los documentos o certificaciones que resulten fundamentales para obtener la resolucin administrativa con el reconocimiento de los derechos econmicos, de proteccin o habitabilidad solicitados, expedidos por los promotores o la direccin facultativa de las obras de viviendas.

5. La ejecucin de obras en viviendas protegidas que supongan aumento de la superficie mxima permitida o contravengan lo dispuesto en las ordenanzas urbansticas o tcnicas aplicables.

6. El incumplimiento de los requisitos exigibles para la concesin de la calificacin definitiva que d lugar a la no obtencin de la misma.

7. La negligencia de promotores, constructores y facultativos durante la ejecucin de las obras de edificacin de proteccin oficial que d lugar a vicios o defectos graves que afecten a la edificacin o habitabilidad de las viviendas y se manifiesten segn los plazos fijados al respecto en la Ley de Ordenacin de la Edificacin.

8. La omisin en la publicidad de venta de las viviendas protegidas de los requisitos legalmente establecidos al efecto.

9. La introduccin por el promotor de cambios en la escritura de divisin con respecto al proyecto tcnico que supongan alteraciones sustanciales y que no cuenten con el consentimiento unnime de los propietarios.

10. No destinar a domicilio habitual y permanente o mantener deshabitadas sin causa justificada durante un plazo superior a tres meses las viviendas protegidas o la alteracin del rgimen de uso de las mismas, establecido en la cdula de calificacin definitiva.

11. La utilizacin de ms de una vivienda protegida, salvo cuando se trate de titulares de familia numerosa en el marco normativo regulador de esta situacin.

12. La falsedad de cualquier hecho que sea determinante de la adjudicacin en las declaraciones y documentacin exigidas para el acceso o uso de las viviendas protegidas.

13. La percepcin de sobreprecio, prima o cantidad en concepto de compraventa o arrendamiento en las viviendas protegidas que sobrepasen los precios y rentas mximas establecidas en la legislacin vigente aplicable.

14. No depositar la fianza y las actualizaciones correspondientes de la misma en el caso de arrendamientos de viviendas y fincas urbanas, o de contratos de suministros y servicios, cuando la cantidad no depositada supere los 3.005,06 euros en un perodo de un ao.

15. La falsedad en la declaracin de solicitud de los requisitos exigidos para la obtencin de financiacin protegida en la promocin o adquisicin de viviendas.

16. La utilizacin de los recursos econmicos obtenidos mediante la financiacin protegida para destinarlos a fines distintos de los establecidos en la legislacin correspondiente.

17. La omisin de la realizacin de las obras de reparacin necesarias en las viviendas cedidas en rgimen de arrendamiento para mantenerlas en condiciones de salubridad e higiene, conforme a las normas que rigen en esta materia, cuando afecte de forma importante a las condiciones de vida de sus moradores o cuando se aprecie reiteracin e incumplimiento del requerimiento para su realizacin, formulado por la Administracin competente.

18. La prestacin de servicios por las empresas suministradoras a viviendas que no cuenten con cdula de habitabilidad, en su caso, de calificacin definitiva o cuando se haya denegado la cdula de habitabilidad.

19. La omisin de la realizacin de obras impuestas por la Administracin al promotor o agente a consecuencia de defectos constructivos.

20. No constituir el promotor los seguros para responder de defectos constructivos.

21. La repercusin al adquirente o adjudicatario de cualesquiera gastos que legalmente deba soportar el promotor o constructor o, cobrar o percibir un precio superior al pactado o al que sea legalmente exigible.

22. La comisin de tres faltas graves en el plazo de dos aos. Esta falta se sancionar de forma independiente y sin perjuicio de las que hubieran dado lugar a su imposicin.

CAPTULO III
Sanciones
Artculo 76. Multas y su graduacin.

1. Las infracciones tipificadas en los artculos anteriores sern sancionadas con multa en las siguientes cuantas:

a) Con multa de 150 hasta 3.000 euros, las infracciones leves.

b) Con multa de ms de 3.001 hasta 30.000 euros, las infracciones graves.

c) Con multa de ms de 30.001 hasta 300.000 euros, las infracciones muy graves.

Cuando la infraccin consista en la venta o compra de suelo destinado por el planeamiento a vivienda protegida, la sancin ser una multa de hasta el 20 por 100 del exceso del precio de la transmisin sobre la del precio terico mximo de acuerdo con la repercusin mxima del suelo y de la urbanizacin para la construccin de viviendas protegidas.

Estas cuantas podrn ser revisadas y actualizadas por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

2. Si el beneficio que resulte de la comisin de la infraccin fuese superior al de la multa que le corresponda, deber ser sta incrementada en la cuanta equivalente al beneficio obtenido.

3. Cuando se instruya expediente sancionador por la comisin de dos o ms infracciones entre las que exista conexin de causa a efecto se impondr nicamente la sancin correspondiente a la ms grave, en su cuanta mxima. En los dems casos, se impondrn las multas correspondientes a cada una de las infracciones cometidas.

4. En la graduacin de la multa a imponer se tendr en cuenta lo dispuesto en los artculos 67 y siguientes de esta Ley.

Artculo 77. Medidas complementarias.

A los autores de infracciones graves y muy graves se podrn imponer, adems, las medidas complementarias siguientes:

a) Prdida y devolucin, incrementada con los intereses legales, de las ayudas econmicas percibidas, en el caso de infracciones al rgimen de financiacin protegida en la promocin y adquisicin de viviendas.

b) Exigencia al infractor de la reposicin de la situacin alterada a su estado originario, medida que ser compatible con las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador. nicamente en circunstancias excepcionales que hagan imposible al promotor la reposicin por causas ajenas al mismo, y previa autorizacin de la Consejera competente en materia de vivienda, se podr sustituir sta por su equivalencia econmica.

c) Obligacin de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas, as como la realizacin de las obras de reparacin y conservacin y las necesarias para acomodar la edificacin a las normas tcnicas que le sean de aplicacin, medida que se aplicar sin perjuicio de las sanciones procedentes en las resoluciones de los procedimientos sancionadores.

Artculo 78. Competencias y procedimiento.

1. La competencia para la imposicin de sanciones corresponde:

a) Al Director General competente en materia de vivienda, las derivadas de la comisin de infracciones leves.

b) Al Consejero competente en materia de vivienda, las derivadas de la comisin de infracciones graves.

c) Al Consejo de Gobierno, las derivadas de la comisin de infracciones muy graves.

2. En defecto de procedimiento especfico, la imposicin de sanciones estar a lo dispuesto en el procedimiento sancionador general recogido en la normativa autonmica aplicable. El plazo mximo para la resolucin del procedimiento ser de doce meses, a contar a partir de la fecha del acuerdo de iniciacin. El transcurso del plazo mximo de resolucin podr suspenderse en los supuestos previstos en la legislacin de procedimiento administrativo. Asimismo, en los supuestos en que el procedimiento se paralice por causa imputable al interesado se interrumpir su cmputo.

CAPTULO IV
Ejecucin de sanciones y prescripcin
Artculo 79. Ejecucin forzosa.

1. La ejecucin de las resoluciones recadas en los expedientes sancionadores podr realizarse mediante la aplicacin de las medidas de ejecucin forzosa previstas en la legislacin de procedimiento administrativo, autorizndose en cualquier caso a la Administracin autonmica a imponer multas coercitivas en la cuanta de 600 euros, la primera, y las sucesivas se incrementarn 600 euros con periodicidad mensual, en tanto no se subsane la causa que haya motivado la sancin.

2. Las multas coercitivas sern independientes de las sanciones que puedan imponerse como consecuencia de un expediente sancionador y compatibles con stas.

3. En todo caso, las multas a que hace referencia el presente artculo se impondrn previo apercibimiento a los interesados.

Artculo 80. Plazos de prescripcin.

Las infracciones y sanciones establecidas en la presente Ley prescribirn en los siguientes plazos:

1. Infracciones:

a) Leves, a los seis meses.

b) Graves, a los dos aos.

c) Muy graves, a los tres aos.

El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que se hubieren cometido o, si se ignoraran, desde el da en que pueda incoarse el correspondiente expediente.

En el caso de las infracciones relativas a vicios o defectos graves que afecten a la edificacin o habitabilidad de las viviendas, la prescripcin se producir desde la fecha de la obtencin de la licencia de primera ocupacin en el caso de viviendas libres o desde la fecha de la calificacin definitiva en los siguientes plazos: un ao para los vicios o defectos de terminacin o acabado; tres aos para los vicios o defectos de los elementos constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de habitabilidad y diez aos para los vicios o defectos que afecten a la cimentacin, soportes, vigas, forjados, muros de carga u otros elementos estructurales y que comprometan directamente la resistencia mecnica y la estabilidad del edificio. En el caso de que se trate de defectos de construccin a la vista, el plazo ser de un ao a contar desde la entrega de la vivienda.

Cuando se trate de una infraccin continuada, se tomar como fecha inicial del cmputo la del ltimo acto en el que la infraccin se consuma. Interrumpir la prescripcin la iniciacin con conocimiento del interesado del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al presunto infractor. Asimismo, ser motivo de interrupcin de la prescripcin la remisin de las actuaciones al rgano judicial competente o al Ministerio Fiscal, reanudndose su cmputo a partir de la fecha en que se dicte sentencia firme o resolucin que ponga fin al procedimiento.

2. Sanciones:

a) Las sanciones impuestas por infracciones leves prescribirn al ao.

b) Las impuestas por infracciones graves, a los dos aos.

c) Las impuestas por infracciones muy graves, a los tres aos.

El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

Interrumpir la prescripcin la iniciacin con conocimiento del interesado del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al infractor.

Disposicin adicional primera. Viviendas para usos de servicios sociales.

Las viviendas protegidas podrn destinarse a usos de servicios sociales, que se regularn por su normativa especfica.

Disposicin adicional segunda. Pisos o viviendas desocupados.

Tendr la consideracin de vivienda desocupada aquella en que sus propietarios u ocupantes legtimos no la utilicen, salvo que su ausencia sea transitoria, intermitente o provisional, debidamente justificada.

A efectos de prueba de la falta de ocupacin de la vivienda, podrn tenerse en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

a) Consumos anormalmente bajos de agua, gas y electricidad.

b) Recepcin de correo y notificaciones en otros lugares.

c) Utilizacin habitual de otros lugares para comunicaciones telefnicas e informticas de tipo domiciliario.

d) Declaraciones o actos propios del titular de la vivienda.

e) Declaraciones y comprobaciones de agentes de la autoridad.

f) Declaraciones de los vecinos del inmueble o de inmuebles cercanos.

g) Negativa injustificada del titular de la vivienda a facilitar comprobaciones de la Administracin, cuando no se aprecie ninguna causa verosmil que pudiera fundarla y consten tambin otros indicios de falta de ocupacin.

La Consejera competente en materia de vivienda del Gobierno de La Rioja colaborar con los Ayuntamientos para determinar las viviendas desocupadas. Esta colaboracin podr adoptar, entre otras, las siguientes modalidades:

1. Actuaciones de control e inspeccin por parte de la unidad administrativa prevista en el artculo 60 y siguientes de la presente Ley.

2. Intercambio de datos e informaciones.

3. Convenios de asistencia econmica y tcnica para la elaboracin de registros de viviendas desocupadas.

Disposicin transitoria primera. Aplicacin del Ttulo IV.

Lo dispuesto en el Ttulo IV de la presente Ley se aplicar a todas las viviendas y edificios cuya licencia de obra sea solicitada con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley.

Disposicin transitoria segunda. Aplicacin del Ttulo V.

Lo dispuesto en el Ttulo V ser de aplicacin desde la entrada en vigor de la presente Ley a todas las edificaciones, cualesquiera que sea la fecha de su construccin.

Disposicin transitoria tercera. Aplicacin del Ttulo VI.

Lo dispuesto en el Ttulo VI ser de aplicacin a toda infraccin cometida desde la entrada en vigor de la presente Ley. A los procedimientos sancionadores iniciados con anterioridad a su entrada en vigor no les ser de aplicacin la misma, rigindose por la normativa anterior, excepto en aquello que favorezca al presunto infractor.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin genrica.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que contradigan lo previsto en la presente Ley.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de La Rioja para dictar cuantas disposiciones de aplicacin y desarrollo de la presente Ley sean necesarias.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor a los seis meses siguientes de su publicacin en el Boletn.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos cumplan y cooperen al cumplimiento de la presente Ley y a los Tribunales y Autoridades la hagan cumplir.

Logroo, 1 de marzo de 2007.-El Presidente, Pedro Sanz Alonso.

(Publicada en el Boletn Oficial de La Rioja nmero 32, de 8 de marzo de 2007)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 01/03/2007
  • Fecha de publicación: 29/03/2007
  • Entrada en vigor: 8 de septiembre de 2007.
  • Publicada en el BOR nm. 32, de 8 de marzo de 2007.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA el art. 28, por Ley 7/2014, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-352).
  • SE MODIFICA:
    • Arts. 36 y 37, por Ley 5/2014, de 20 de octubre (Ref. BOE-A-2014-12334).
    • Arts. 47.3 y 48.5, por Ley 13/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-404).
    • los arts. 45 y 74, por Ley 7/2012, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-452).
    • el art. 48, por Ley 7/2011, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-1142).
    • los arts. 28, 44.2, 80.1 y disposicin transitoria 1, por Ley 10/2010, de 16 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-469).
    • los arts. 18.3, 45, 48, 50.1, 55, 56.1 y 76.1, por Ley 6/2007, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-906).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 8.16 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15030).
Materias
  • Arrendamientos urbanos
  • Comercializacin
  • Consumidores y usuarios
  • Edificaciones
  • Informacin
  • La Rioja
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Viviendas
  • Viviendas de Proteccin Oficial

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