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Documento BOE-A-2007-20489

Real Decreto 1524/2007, de 16 de noviembre, por el que se regula la organizacin y funcionamiento de la Seccin Espaola del Comit Permanente Hispano-Norteamericano.

TEXTO

El Convenio entre el Reino de Espaa y los Estados Unidos de Amrica de Cooperacin para la Defensa, de 1 de diciembre de 1988, estableci un Comit Permanente para asegurar la necesaria coordinacin entre las Partes en su desarrollo y para estudiar y resolver, en su caso, las cuestiones que planteara su aplicacin. La Seccin Espaola del Comit Permanente Hispano-Norteamericano fue regulada por Real Decreto 916/1989, de 14 de julio. Su organizacin y funcionamiento fueron desarrollados de forma que pudieran tratarse de modo eficaz y rpido los problemas que pudieran suscitarse y fomentar la cooperacin para la defensa en los asuntos de su competencia a que se refiere el Convenio. Desde la entrada en vigor del citado Real Decreto, se han producido importantes cambios que afectan al propio contenido del Convenio y a nuestro ordenamiento jurdico general, y que tienen grandes implicaciones sobre la cooperacin en materia de defensa entre ambos pases. As, la Declaracin Conjunta entre Espaa y Estados Unidos de Amrica, de 11 de enero de 2001, ya estableci un nuevo marco global de cooperacin con el fin de reforzar aun ms nuestras relaciones bilaterales. Finalmente, se aprob el Protocolo de Enmienda, acordado el 10 de abril de 2002, hoy en vigor, que adapt el Convenio de 1988 a los nuevos requisitos de seguridad para acomodarlo a la realidad actual. En su desarrollo, y en aplicacin del artculo 17.6 del Convenio, se aprobaron las Normas Reguladoras sobre la actuacin en Espaa del Servicio de Investigacin Criminal Naval (NCIS) y la Oficia de Investigaciones Especiales de la Fuerza Area (AFOSI) de los Estados Unidos de Amrica, en vigor desde el 24 de abril de 2007. Se han incorporado a nuestro ordenamiento jurdico la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado y la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, que introducen nuevas competencias que afectan al conjunto de la Administracin General del Estado. En este nuevo escenario la aplicacin del Convenio de Cooperacin para la Defensa entre el Reino de Espaa y los Estados Unidos de Amrica afecta al conjunto de la Administracin y requiere, por tanto, la accin concertada del Estado a travs de un rgano que garantice la necesaria coordinacin entre todos los organismos implicados. En consecuencia, se considera necesario derogar el vigente texto normativo y dotar de una nueva regulacin a la Seccin espaola del Comit Permanente Hispano-Norteamericano, atendiendo a los requerimientos del Convenio de 1988, modificado por el Protocolo de Enmienda de 2002, al marco legal interno espaol, a la experiencia adquirida y a la presencia normalizada de los organismos de la Administracin General del Estado ms directamente vinculados con la aplicacin del Convenio de Cooperacin para la Defensa. En su virtud, a iniciativa conjunta de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Defensa y del Interior, a propuesta de la Ministra de Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de noviembre de 2007,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Naturaleza y funciones.

1. La Seccin Espaola del Comit Permanente Hispano-Norteamericano (en adelante Seccin Espaola del CPHN) es un rgano colegiado de la Administracin General del Estado encargado de estudiar y resolver las cuestiones que puedan surgir en la interpretacin y aplicacin del Convenio de Cooperacin para la Defensa entre el Reino de Espaa y los Estados Unidos de Amrica (en adelante el Convenio) y de coordinar las acciones necesarias con las Administraciones Pblicas afectadas.

Tambin le corresponde fomentar la cooperacin para la defensa entre ambos pases, favoreciendo y facilitando el desarrollo y ejecucin de las materias previstas en el citado Convenio. 2. En el mbito de sus competencias, llevar a cabo las siguientes funciones:

a) Ejercer la representacin espaola en el Comit Permanente Hispano-Norteamericano.

b) Estructurar y canalizar la participacin de las distintas Administraciones Pblicas sobre las materias de aplicacin del Convenio. c) Establecer directrices y fijar criterios de carcter general que faciliten la coordinacin entre los distintos departamentos ministeriales de la Administracin General del Estado, en materia de cooperacin para la defensa con los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo con el Convenio, as como con los rganos competentes de las restantes Administraciones Pblicas, cuando sea necesario. d) Hacer el seguimiento ordinario y detallado de las acciones derivadas del Convenio. e) Emitir informes y formular propuestas al Ministro de Defensa y a los Ministros afectados, a travs de la Secretara General de Poltica de Defensa, para aplicar ms eficazmente el Convenio. f) Emitir informes y propuestas, en su caso, en lo relativo a la preparacin y negociacin de posibles modificaciones del Convenio. g) Estudiar y resolver las controversias que puedan surgir de la interpretacin o la aplicacin del Convenio, tras realizar las eventuales consultas con las diferentes autoridades espaolas que se estime necesario. h) Cualquier otra que coadyuve al mejor desempeo de sus funciones y, en particular, las que encomienden el Ministro de Defensa en su calidad de responsable del desarrollo y ejecucin de la poltica de defensa y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin como responsable de la planificacin, direccin y ejecucin de la poltica exterior.

3. Las funciones sealadas se llevarn a cabo en consonancia con lo establecido en el vigente Convenio entre el Reino de Espaa y los Estados Unidos de Amrica de Cooperacin para la Defensa revisado por el Protocolo de Enmienda de 10 de abril de 2002 y las competencias especficas del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior, as como de los dems Ministerios concernidos, y de conformidad con lo dispuesto en este real decreto

4. La Seccin espaola del CPHN est adscrita a la Secretara General de Poltica de Defensa del Ministerio de Defensa.

Artculo 2. Composicin de la Seccin Espaola del CPHN.

1. La Seccin Espaola del CPHN tendr la siguiente composicin: a) Un Presidente.

b) Un Vicepresidente. c) Un Secretario. d) Cuatro Vocales permanentes. e) Un Asesor Jurdico.

2. En la Seccin Espaola del CPHN existirn constituidos como rganos de su estructura, el Grupo de Asuntos Jurisdiccionales y el Grupo de Asuntos de Seguridad, con la composicin y funciones previstas en este real decreto.

3. El Presidente ser un Oficial General con nivel orgnico de Subdirector general nombrado por Orden del Ministro de Defensa. Podr relacionarse directamente con las dems autoridades con rango de Director general del Ministerio de Defensa y dems departamentos ministeriales concernidos, as como con el Jefe del Estado Mayor Conjunto de la Defensa, los Segundos Jefes de Estado Mayor del Ejrcito de Tierra, de la Armada, del Ejrcito del Aire, con el Agregado de Defensa en Washington y Jefes de las Bases de Rota y Morn, en todos los asuntos relacionados con las funciones que el Convenio atribuye al CPHN as como en aplicacin de lo previsto en este real decreto. 4. El Vicepresidente, con nivel orgnico de Subdirector general, ser nombrado por Orden del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Ser el encargado de llevar a cabo las relaciones funcionales con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y, en concreto, con la Direccin General de Poltica Exterior para Europa y Amrica del Norte, a la que estar adscrito, asesorar al Presidente y conocer de todos los asuntos de la competencia de la Seccin Espaola del CPHN. 5. El Secretario ser un Oficial de las Fuerzas Armadas, correspondindole la realizacin de las funciones de preparacin del despacho ordinario de asuntos, la expedicin de certificaciones de resoluciones adoptadas y de dictmenes y acuerdos aprobados, la convocatoria de reuniones y preparacin de las rdenes del da, as como cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Secretario. 6. Los Vocales permanentes sern tres Oficiales de las Fuerzas Armadas pertenecientes, preferiblemente, a cada uno de los tres Ejrcitos, y uno perteneciente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, destinado en la Secretara de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior, que realizarn las funciones que les encomiende el Presidente. 7. Podrn actuar como vocales no permanentes, representantes del Ministerio de Defensa que designe el Ministro de Defensa, del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a propuesta de su titular, as como de los restantes departamentos ministeriales concernidos que sern convocados nicamente cuando en el orden del da de la reunin figuren asuntos de su competencia. 8. El Asesor Jurdico ser un Oficial perteneciente al Cuerpo Jurdico Militar que prestar las funciones propias de asesoramiento jurdico del Presidente bajo la dependencia funcional del Asesor Jurdico General de la Defensa, as como las dems funciones que determina este real decreto, de acuerdo con las disposiciones vigentes. 9. El Presidente podr convocar a las reuniones de la Seccin Espaola del CPHN a expertos competentes de otros rganos de la Administracin General del Estado y de las dems Administraciones Pblicas, en calidad de asesores, con voz pero sin voto, en funcin del orden del da de la reunin. 10. En caso de vacante, ausencia, enfermedad o imposibilidad del ejercicio de sus funciones por su titular, el cargo de Presidente ser desempeado por el militar de mayor antigedad destinado en la Seccin Espaola del CPHN, excepto las funciones de representacin que sern asumidas por el Vicepresidente. Sin perjuicio de lo anterior, el Presidente podr delegar en el Vicepresidente su representacin o las funciones que determine.

Artculo 3. Grupo de Asuntos Jurisdiccionales.

1. El Grupo de Asuntos Jurisdiccionales est integrado por un Subdirector general del Ministerio de Justicia o por un Magistrado destinado en dicho Departamento designado por el Ministro de Justicia, por un representante del Ministerio Fiscal designado por el Fiscal General del Estado y por el Asesor Jurdico de la Seccin Espaola del CPHN. Estar presidido por el representante del Ministerio de Justicia.

2. El Grupo de Asuntos Jurisdiccionales formular las recomendaciones previstas en los artculos 39 y 40 del Convenio. Una vez adoptadas, tales recomendaciones se harn llegar al Ministerio de Justicia, a travs del Presidente de la Seccin Espaola del CPHN, para que el Gobierno interese del Fiscal General del Estado que promueva ante el rgano jurisdiccional competente las actuaciones pertinentes para el cumplimiento de las previsiones del Convenio. 3. Sin perjuicio de las peculiaridades organizativas contenidas en este real decreto, el rgimen jurdico del Grupo de Asuntos Jurisdiccionales se ajustar a las normas contenidas en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 4. Grupo de Asuntos de Seguridad.

1. El Grupo de Asuntos de Seguridad estar integrado por el Presidente de la Seccin Espaola del CPHN, el Vicepresidente, dos vocales permanentes de la Seccin Espaola del CPHN, uno de ellos perteneciente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y el otro elegido por el Presidente, el Asesor Jurdico de esta Seccin, un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin designado por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, un representante del Ministerio de Justicia designado por el Ministro de Justicia, un representante del Cuartel General de cada Ejrcito y de la Armada designado por el respectivo Jefe de Estado Mayor y un representante del Centro Nacional de Inteligencia designado por el Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia. Estar presidido por el Presidente de la Seccin Espaola del CPHN.

2. El Grupo de Asuntos de Seguridad tendr la funcin de velar por el correcto desarrollo de las actuaciones de seguridad e investigacin criminal previstas en el vigente Convenio, as como en las normas reguladoras y normas de desarrollo de la citada funcin, dictadas o que se pudieran dictar, y formular recomendaciones en la materia de su competencia. Tales recomendaciones se harn llegar a las autoridades competentes de los Ministerios relacionados, a travs del Presidente de la Seccin Espaola del CPHN. 3. A las reuniones del Grupo de Asuntos de Seguridad podrn ser convocados otros representantes del Ministerio de Defensa y de los dems Departamentos ministeriales, as como de las restantes Administraciones Pblicas concernidas. 4. Sin perjuicio de las peculiaridades organizativas contenidas en este real decreto, el rgimen jurdico del Grupo de Asuntos de Seguridad se ajustar a las normas contenidas en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 5. Relaciones funcionales.

La Seccin Espaola del CPHN mantendr las relaciones funcionales derivadas del cumplimiento del Convenio con los rganos superiores y directivos del Ministerio de Defensa y sus organismos autnomos, materializndose conforme a lo previsto en la norma vigente en cada momento por la que se determina la estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, todo ello sin perjuicio de lo establecido en este real decreto.

Artculo 6. Rgimen jurdico.

En lo no previsto en este real decreto, la Seccin Espaola del CPHN se regir por sus propias normas internas de funcionamiento, si las hubiera, y, en su defecto, por lo dispuesto en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Articulo 7. Financiacin.

Los crditos destinados a sufragar los gastos de organizacin y funcionamiento de la Seccin Espaola del CPHN se atendern con los crditos ordinarios consignados en los Presupuestos Generales del Estado de los departamentos competentes y no supondr, en ningn caso, incremento del gasto pblico.

Disposicin adicional nica. Plantilla y relacin de puestos de trabajo.

La Seccin Espaola del CPHN contar con la plantilla de personal adecuada para la realizacin de sus funciones en los trminos que establezcan las relaciones de puestos de trabajo de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y de Defensa, de acuerdo con las previsiones de este real decreto.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 916/1989, de 14 de julio, sobre organizacin y funcionamiento de la Seccin espaola del Comit Permanente establecido en el Convenio entre el Reino de Espaa y los Estados Unidos de Amrica sobre Cooperacin para la Defensa, as como cualquier otra norma de igual o inferior rango que se oponga a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Habilitacin reglamentaria.

Los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Defensa y del Interior, en el mbito de sus respectivas competencias, dictarn las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo previsto en este real decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 16 de noviembre de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Administraciones Pblicas, ELENA SALGADO MNDEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 16/11/2007
  • Fecha de publicación: 29/11/2007
  • Entrada en vigor: 30 de noviembre de 2007.
Referencias anteriores
  • DEROGA Real Decreto 916/1989, de 14 de julio (Ref. BOE-A-1989-17705).
  • DE CONFORMIDAD con el Acuerdo Internacional de 1 de diciembre de 1988 (Ref. BOE-A-1989-10178).
Materias
  • Cooperacin militar
  • Defensa Nacional
  • Espaa
  • Estados Unidos de Amrica
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • rganos colegiados
  • Secretara General de Poltica de Defensa

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