Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2006-22129

Orden FOM/3837/2006, de 28 de noviembre, por la que se establece el procedimiento de bonificacin de las tarifas areas nacionales a los miembros de familias numerosas.

TEXTO

La Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin a las familias numerosas, prev en el artculo 12 que la Administracin General del Estado establecer un rgimen de bonificaciones en materia de transportes, atendiendo, entre otros criterios, a las categoras en que se clasifican las familias numerosas. El Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin a las familias numerosas, aprobado por el Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, establece en su artculo 13 las bonificaciones que por la utilizacin de transporte areo nacional, podrn disfrutar las familias numerosas que tengan reconocida oficialmente tal condicin. Asimismo, en el prrafo segundo dicho artculo determina que el Ministerio de Fomento establecer el procedimiento que debern aplicar las compaas areas para efectuar las bonificaciones anteriormente citadas, y su posterior liquidacin y control. En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 13 del citado Reglamento, esta orden tiene por objeto establecer el procedimiento para la aplicacin de las bonificaciones sobre las tarifas regulares de transporte areo nacional, a los miembros de familias numerosas, y determinar las formalidades que debern seguir las compaas areas para emitir los billetes areos bonificados y su posterior liquidacin y control. La entrada en vigor de esta orden se aplaza hasta el primer da del mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, con la finalidad de que las compaas areas adecuen sus sistemas informticos, para que en la emisin de billetes automatizados o electrnicos se incluya la bonificacin a que se refiere esta orden, as como los datos que garanticen su correcta utilizacin. En su virtud, dispongo:

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Esta orden tiene por objeto regular el procedimiento que seguirn las compaas areas para la aplicacin de las bonificaciones por la utilizacin de transporte areo nacional, previstas en el artculo 13 del Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin de las familias numerosas, aprobado por el Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre.

El procedimiento previsto en esta orden ser aplicado por las compaas areas, sus delegaciones y agencias, para la reduccin del importe de las tarifas establecidas para los servicios regulares de transporte areo nacional, que sean utilizados en todos los vuelos con origen y destino en el territorio nacional por cualquiera de los miembros de familias numerosas que tengan reconocida oficialmente tal condicin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin a las familias numerosas.

Artculo 2. Acreditacin de la condicin de familia numerosa.

Para obtener la bonificacin sobre las tarifas de los servicios nacionales de transporte areo a que se refiere el artculo 3, los viajeros debern acreditar la condicin de miembro de familia numerosa ante las compaas areas, sus delegaciones y agencias expedidoras de billetes areos, presentando el ttulo oficial de familia numerosa o documento individual, en vigor, expedidos por la comunidad autnoma competente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 del Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin de las familias numerosas.

Artculo 3. Cuanta de la bonificacin.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 13.1 del Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, los miembros de familias numerosas que tengan reconocida oficialmente tal condicin, podrn beneficiarse de una reduccin del cinco por ciento si estn clasificadas en la categora general y de un diez por ciento si lo estn en la categora especial, sobre las tarifas por servicios regulares nacionales de transporte areo, registradas y publicadas de acuerdo con las normas establecidas sobre la materia.

La obtencin de las bonificaciones a que se refiere esta orden ser compatible, y en su caso, los porcentajes correspondientes sern acumulables a los de las bonificaciones establecidas para el transporte areo de los residentes en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, reguladas por sus normas especiales. En ningn supuesto se podr bonificar el mayor importe que sobre las tarifas supongan los precios de las tarifas de clase superior en los servicios de transporte areo, conforme a los mismos criterios establecidos en las normas reguladoras de las bonificaciones establecidas para el transporte areo a los residentes en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla. Tampoco se admitir la bonificacin de las tarifas en trayectos con escalas fuera del territorio nacional.

Artculo 4. rganos competentes y de control de la Administracin General del Estado.

1. El rgano gestor de las bonificaciones por la utilizacin del transporte areo a los miembros de las familias numerosas ser la Direccin General de Aviacin Civil.

2. La inspeccin y control del cumplimiento de lo dispuesto en esta orden para la percepcin y reintegro a las empresas areas de las bonificaciones que en ella se contempla, corresponder a los Ministerios de Economa y Hacienda y de Fomento.

Artculo 5. Responsabilidades del beneficiario.

1. Los pasajeros que dispongan de billete areo electrnico bonificado debern viajar provistos del documento en vigor que acredite su condicin de familia numerosa, es decir, el ttulo oficial de familia numerosa o documento individual.

2. Cuando sea requerido por la compaa area o por los rganos de inspeccin y control a que se refiere el artculo 4, el pasajero que viaje con un billete areo bonificado, cualquiera que sea su forma de emisin, deber acreditar, en el momento de facturacin, embarque, o en cualquier momento del trayecto, su identidad mediante el documento nacional de identidad o documento equivalente, en vigor. 3. Si el pasajero no pudiese acreditar su identidad o, en su caso, la condicin de miembro de familia numerosa, o bien sus datos no coincidiesen con los del titular que figura en el billete, no podr efectuar el viaje correspondiente con dicho billete, sin perjuicio de las restantes responsabilidades en las que haya podido incurrir, conforme al ttulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Artculo 6. Emisin del billete areo.

1. Antes de la emisin del billete, la compaa area, sus delegaciones o agencias, debern solicitar a los interesados la exhibicin del ttulo oficial acreditativo de la condicin de familia numerosa o el documento individual, en vigor, conforme a lo dispuesto en el artculo 2.

La exhibicin de dicho ttulo oficial ser obligatoria mientras no se habilite un procedimiento de validacin automtico. 2. La aportacin de los datos del ttulo oficial de familia numerosa, o documento individual, se entender como declaracin de responsabilidad del beneficiario sobre la vigencia de los mismos y su condicin de miembro de familia numerosa. 3. En el momento de emitir el billete bonificado, las compaas areas y sus delegaciones o agencias anotarn obligatoriamente en los correspondientes ttulos de transporte los siguientes datos:

a) El nmero del documento nacional de identidad o equivalente. En el caso de los espaoles menores de 14 aos sin DNI la fecha de nacimiento.

b) El cdigo de la Comunidad o Ciudad Autnoma expedidora del ttulo oficial de familia numerosa, o documento individual, conforme a la codificacin establecida en el anexo I. c) El nmero de orden del ttulo de familia numerosa. d) La categora en la que queda clasificada la familia numerosa.

4. Cuando la emisin del billete areo se realice mediante registros electrnicos existentes en una base de datos, que sustituyan al ttulo de transporte en soporte papel o mediante cualquier otro sistema de venta, que no permita la comprobacin directa del ttulo oficial de familia numerosa, en el momento de la emisin del billete, la compaa area, delegacin o agencia deber registrar los datos enumerados en el apartado 3 de este artculo.

Adems, en este supuesto, la condicin de miembro de familia numerosa deber acreditarse en el momento de la facturacin, previo al embarque, con independencia de que el usuario disponga anticipadamente de la correspondiente tarjeta de embarque. A estos efectos, la compaa advertir al pasajero de que la utilizacin del billete electrnico est condicionada a la presentacin de la documentacin acreditativa de ser miembro de familia numerosa prevista en el artculo 2. A los efectos del control interno de la compaa y del Ministerio de Fomento, la informacin contenida en el registro electrnico que conforma el cupn de vuelo en la base de datos contendr como mnimo la misma informacin que reproduce el ttulo de transporte en soporte de papel, incluidos los datos indicados en el apartado 2 de este artculo.

Artculo 7. Liquidacin de la bonificacin.

1. Las liquidaciones de las bonificaciones se efectuarn por meses naturales vencidos, mediante certificacin expedida por las empresas de transporte, de acuerdo con el modelo que se indica en el anexo III.

Las liquidaciones mensuales podrn presentarse en un plazo mximo de seis meses, contados a partir del mes siguiente al que corresponde la liquidacin. 2. Las compaas presentarn en soporte informtico los ficheros de vuelos mensuales y de tarifas, de acuerdo con los formatos y especificaciones que se indican en el anexo II, indicando los datos totales contenidos en dicho soporte. El rgano gestor dispondr de un plazo de diez das, desde la recepcin del soporte informtico, para comunicar a las compaas areas la admisin o no de dichos datos para su posterior proceso. 3. La comprobacin del contenido del soporte informtico por el rgano gestor deber efectuarse en un plazo mximo de treinta das, a contar desde la fecha de recepcin vlida, de acuerdo con las siguientes pautas:

a) En aquellos casos en los que por el rgano gestor se detecten incorrecciones o incoherencias en el contenido de los datos de los soportes informticos mensuales, definidos en el apartado 3 de este artculo, se comunicar a las empresas para que en el plazo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de recepcin de la comunicacin, se proceda a subsanar los errores detectados. Transcurrido dicho plazo, los importes de la subvencin de dichos errores que no hayan sido subsanados sern deducidos de la liquidacin que corresponda.

b) Si los errores finalmente deducidos, referidos en el prrafo a), representan un porcentaje superior al cinco por ciento del total de los cupones de vuelo incluidos en el fichero mensual, se efectuarn comprobaciones documentales de los cupones de vuelo de dicha base de datos de acuerdo con los siguientes procedimientos y criterios:

1. Se realizar muestreo aleatorio proporcional al volumen del total de los cupones de vuelo contenidos en el fichero mensual, una vez deducidos los errores segn el prrafo a), que proporcione estadsticamente un nivel de confianza suficiente. Las compaas areas debern presentar la documentacin resultante del muestreo aleatorio en el plazo mximo de treinta das naturales desde su requerimiento.

2. Los cupones de vuelo no presentados, as como los errores que pudieran detectarse en la comprobacin documental, que se realizar en el plazo mximo de un mes, sern comunicados a la compaa area, para que en el plazo de quince das se proceda a su subsanacin. 3. Transcurrido dicho plazo, si el resultado del muestreo arroja un ndice de error inferior o igual a un cinco por ciento de los documentos, se deducir el importe de la bonificacin de dichos errores de la certificacin correspondiente. Si el ndice de error fuese superior al cinco por ciento, se extrapolar al total de la liquidacin mensual que corresponda, en el porcentaje de error resultante del muestreo.

4. Concluidos los anteriores procesos de control, se iniciar el procedimiento de pago de la correspondiente liquidacin mensual, para lo cual las compaas areas debern remitir un certificado, diferenciando por categoras general y especial, el nmero de cupones de vuelo y el importe de la subvencin correspondiente, en cada una de ellas, as como los importes de los errores detectados y aceptados por las empresas, caso de haberlos.

5. Las compaas areas conservarn los cupones de vuelo bonificados a disposicin de la Intervencin General de la Administracin del Estado, del Ministerio de Fomento y del Tribunal de Cuentas, durante el plazo de prescripcin previsto en el artculo 25 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, por la que se aprueba la Ley General Presupuestaria. 6. Las certificaciones mensuales sern expedidas por las compaas emisoras de los billetes, independientemente de la ejecucin del transporte por s misma o por otra compaa area, siendo responsabilidad de la compaa emisora el cumplimiento de lo dispuesto en la presente orden.

Artculo 8. Control y verificacin de la identidad de los beneficiarios de las bonificaciones por las compaas areas.

1. Las compaas areas debern comprobar la identidad del beneficiario cuyo nombre figure en el billete, con su documento nacional de identidad o documento equivalente, en vigor.

Si el billete es electrnico, adems debern comprobar en el momento de la facturacin previo al embarque, la identidad del beneficiario con su ttulo de familia numerosa o documento individual, en vigor, conforme a lo dispuesto en el artculo 6.4. Cuando dichas comprobaciones no puedan realizarse en facturacin, se efectuarn en el embarque. 2. Un pasajero que posea un billete bonificado y no acredite su identidad por los procedimientos previstos en esta orden o no sea titular del mismo, no podr realizar el viaje con aquel ttulo de transporte, debiendo las compaas areas levantar un parte del incidente, que ser trasladado al rgano gestor, segn modelo indicado en el anexo IV. 3. Las compaas areas y sus agentes, en el mbito de sus responsabilidades respectivas, darn estricto cumplimiento a los requisitos establecidos en esta orden.

Artculo 9. Inspeccin y control.

La Direccin General de Aviacin Civil efectuar inspecciones peridicas sobre el cumplimiento del control y verificacin que deben efectuar las compaas areas segn lo dispuesto en el artculo 8.1. Asimismo podr efectuar peridicamente comprobaciones documentales de los cupones de vuelo, mediante muestreo aleatorio, segn los criterios del artculo 7.3.

Cuando los sistemas informticos lo permitan, se podrn habilitar procedimientos para efectuar validaciones de los datos de los ttulos oficiales de familias numerosas aportados por las compaas areas, con los de las Comunidades Autnomas expedidoras de dichos ttulos.

Disposicin final primera. Medidas de aplicacin y ejecucin.

La Direccin General de Aviacin Civil adoptar las medidas necesarias para la aplicacin y ejecucin de esta orden.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el primer da del mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 28 de noviembre de 2006.-La Ministra de Fomento, Magdalena lvarez Arza.

Aqu aparecen varias imgenes en el original. Consulte el documento PDF de esta disposicin.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 28/11/2006
  • Fecha de publicación: 18/12/2006
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 2007.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 13 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-674).
Materias
  • Baleares
  • Canarias
  • Ceuta
  • Consumidores y usuarios
  • Familias numerosas
  • Formularios administrativos
  • Melilla
  • Subvenciones
  • Transportes areos
  • Viajeros

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid