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Documento BOE-A-2006-19827

Real Decreto 1226/2006, de 27 de octubre, por el que se regulan las actividades y el funcionamiento del Fondo para inversiones en el exterior y el Fondo para operaciones de inversin en el exterior de la pequea y mediana empresa.

TEXTO

Transcurridos ocho aos desde la creacin por la Ley 66/1997 del Fondo para Inversiones en el Exterior y del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa y siete aos desde la promulgacin del Real Decreto 2815/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las actividades y el funcionamiento de dichos fondos, y promulgada la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2006, resulta conveniente considerar algunas modificaciones en su funcionamiento, dictadas tanto por la experiencia acumulada durante su actividad como por los cambios profundos sufridos en nuestro entorno econmico.

Una de las principales limitaciones del Real Decreto 2815/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulaban las actividades y el funcionamiento del Fondo para Inversiones en el Exterior y el Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa, era su rigidez al forzar a los fondos a promover la internacionalizacin de la empresa espaola a travs exclusivamente de inversiones directas en los fondos propios de empresas constituidas en pases extranjeros. Con ello impeda la inversin inicial en las denominadas sociedades vehiculares, establecidas generalmente en otros pases distintos de los que finalmente seran los receptores de la inversin y muy utilizadas en este tipo de operaciones de inversin extranjera, mermando la capacidad de los fondos como apoyo para la promocin de las inversiones espaolas en el exterior.

Adems este enfoque era muy parcial ya que se centraba nicamente en inversiones productivas, dejando de lado mltiples aspectos que influyen en la internacionalizacin de la economa espaola como podran ser la exportacin, la transferencia de tecnologa, la subcontratacin, franquicias, la adquisicin de crditos de carbono y penetracin de marcas espaolas, entre otras.

Considerar, como se hace en este real decreto, que los fondos pueden participar, directa o indirectamente, en los proyectos de inversin en el exterior, contribuir a reducir la rigidez y la insuficiencia de la anterior normativa.

Mencin especial merece la modificacin del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa (FONPYME). El escaso aprovechamiento por parte de la Pequea y Mediana Empresa espaola de los instrumentos disponibles para su internacionalizacin hace necesaria una redefinicin de aquellos. El hecho de que la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES S.A., slo pueda participar en proyectos en pases en desarrollo, limita su capacidad para ayudar a las Pequeas y Medianas Empresas a establecerse en lo que puede ser su mercado ms natural. De ah la necesidad de modificar el criterio de coinversin estricta entre COFIDES S.A. y FONPYME, segn el cual la aportacin de COFIDES S.A. a un proyecto deba ser igual, y en las mismas condiciones, que la aportacin de FONPYME.

Relajar este criterio de coinversin estricta tiene la consecuencia de que COFIDES S.A. podr ayudar a la PYME a invertir en pases desarrollados con el apoyo de los recursos de FONPYME pero sin utilizar sus recursos propios, que seguirn siendo destinados a proyectos en pases en desarrollo. No obstante se establece como umbral mnimo de financiacin de COFIDES S.A., en las operaciones cofinanciadas con FONPYME, el 25 por ciento.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de octubre de 2006,

DISPONGO:

CAPTULO I
Del Fondo para Inversiones en el Exterior (FIEX)
Artculo 1. Operaciones del Fondo para Inversiones en el Exterior.

1. De acuerdo con lo establecido en el apartado uno del artculo 114 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social en su redaccin actual de 29 de diciembre de 2005, dada por la disposicin adicional cuadragsima tercera, prrafo uno de la Ley 30/2005 de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2006, el Fondo para Inversiones en el Exterior tiene como finalidad promover la internacionalizacin de la actividad de las empresas, y, en general, de la economa espaola, a travs de inversiones temporales y minoritarias en empresas situadas en el exterior, realizadas de forma directa o indirecta, y mediante participaciones en los fondos propios de dichas empresas y a travs de cualesquiera instrumentos financieros participativos.

2. Las aportaciones realizadas con cargo y por cuenta del Fondo para Inversiones en el Exterior en empresas constituidas en el exterior se realizarn siempre en rgimen de cofinanciacin, a iniciativa de la empresa promotora del proyecto y de manera que sta participe igualmente en la financiacin de la empresa extranjera receptora de la inversin realizada por cuenta del Fondo.

Los lmites de participacin del fondo se determinarn, con carcter general, por el Comit Ejecutivo del Fondo, en funcin de criterios tales como la naturaleza de la operacin, el sector concreto de la actividad de que se trate, la importancia de la participacin relativa del promotor del proyecto, la existencia de efectos acumulativos sobre la poltica de fomento de la internacionalizacin de las empresas y en general de la economa espaola, as como el apoyo financiero a proyectos con inters espaol que se lleven a cabo en el exterior y cualesquiera otros criterios que resulten relevantes.

3. A efectos de asegurar un correcto funcionamiento del rgimen de financiacin arriba sealado el Comit Ejecutivo del Fondo elaborar y aprobar una gua operativa en la que se determinarn los distintos modelos de financiacin de proyectos de inversin, as como los instrumentos financieros que debern utilizarse.

Artculo 2. Participacin en el Fondo para Inversiones en el Exterior de entidades e instituciones distintas de la Administracin General del Estado.

1. Conforme a lo establecido en la disposicin adicional vigsimo tercera de la Ley 30/2006, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2006, que modific el apartado dos del artculo 114 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, tambin podrn participar en las actividades del Fondo otros inversores.

2. A estos efectos la Gestora del Fondo podr suscribir, previa aprobacin del Comit Ejecutivo, convenios de colaboracin con otros inversores que regulen todas las cuestiones relativas a dicha participacin en las actividades del Fondo, como son, entre otras, los criterios de decisin de la inversin en cada uno de los proyectos, lmites de dicha inversin, procedimientos de aprobacin y desembolso. En las operaciones de inversin realizadas al amparo de estos convenios de colaboracin deber establecerse si la entidad o institucin colaboradora cede a la Gestora del Fondo la gestin de su inversin, en cuyo caso ser idntica a la que la Gestora desarrolle para la inversin del propio Fondo.

3. La inversin que se realice por las entidades o instituciones suscriptoras de los convenios de colaboracin conjuntamente con el Fondo no podr efectuarse en detrimento de las obligaciones de cofinanciacin de la empresa promotora del proyecto establecidas en el apartado 3 del artculo anterior.

Artculo 3. Administracin del Fondo para Inversiones en el Exterior: El Comit Ejecutivo.

1. Conforme a lo establecido en el apartado uno del artculo 116 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, el Fondo para Inversiones en el Exterior ser administrado por un Comit Ejecutivo.

2. Corresponden al citado Comit Ejecutivo, las siguientes funciones:

a) Evaluar y, en su caso, aprobar o denegar las operaciones de inversin que le sean propuestas por la Gestora.

b) Analizar y valorar la evolucin de las inversiones realizadas por cuenta del Fondo para Inversiones en el Exterior, tomando, a propuesta de la Gestora, las medidas que se consideren ms adecuadas para asegurar la buena marcha de dichas inversiones y el cumplimiento de los objetivos para los que fue creado el Fondo.

c) Evaluar y, en su caso, aprobar o denegar las propuestas de desinversin de operaciones ya formalizadas que le proponga la Gestora.

d) Proponer al Gobierno, a travs de la Secretara de Estado de Turismo y Comercio, cualesquiera propuestas que se consideren necesarias a efectos de asegurar el correcto funcionamiento del Fondo.

e) Aprobar y remitir al Ministro de Industria, Turismo y Comercio y a la Intervencin General de la Administracin del Estado las cuentas anuales del Fondo, as como la memoria anual prevista en el artculo 20.

f) Establecer, a propuesta de la Gestora, un lmite de inversin por operacin en virtud de criterios operativos y para evitar la excesiva concentracin de riesgos, en funcin del incremento anual de la dotacin del Fondo, as como cualesquiera otros lmites operativos que se considere necesario establecer, a efectos de asegurar el correcto funcionamiento del Fondo y el control de su riesgo.

g) Evaluar y, en su caso, aprobar los convenios de colaboracin que, conforme al artculo 2, le eleve la Gestora.

h) Aprobar los anteproyectos de presupuestos anuales del Fondo para su remisin al Ministro de Industria, Turismo y Comercio de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

i) Verificar la adecuacin de la propuesta de remuneracin de la Gestora a las disposiciones dictadas por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con lo previsto en el artculo 19, as como autorizar los pagos de dichas remuneraciones.

j) Aprobar los gastos de estudio aplicables a las operaciones de inversin en el exterior del FIEX que a propuesta de la Gestora deber pagar el promotor de los proyectos.

k) Cualesquiera otras inherentes a la administracin del Fondo.

Artculo 4. Estructura del Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior.

1. El Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior estar presidido por el Secretario de Estado de Turismo y Comercio. El Presidente del Comit Ejecutivo estar asistido por dos Vicepresidentes, en quienes podr delegar sus funciones, correspondiendo la Vicepresidencia Primera al Director General de Comercio e Inversiones y la Vicepresidencia Segunda al Presidente de la Gestora, la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, Sociedad Annima. Las reuniones del Comit Ejecutivo debern estar siempre presididas por el Presidente o por cualquiera de los dos Vicepresidentes.

2. Sern vocales representantes en el Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior los siguientes:

a) Cinco representantes de la Direccin General de Comercio e Inversiones.

b) Un representante de la Direccin General de Poltica de la Pequea y Mediana Empresa.

c) Dos representantes del Instituto Espaol de Comercio Exterior.

d) Un representante de la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera.

e) Un representante de la Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos.

f) Un representante del Instituto de Crdito Oficial.

g) Un representante de la Secretara General de Industria.

3. Los vocales del Fondo para Inversiones en el Exterior sern nombrados a propuesta del Secretario de Estado de Turismo y Comercio, por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio. Ejercern sus funciones durante dos aos, pudiendo ser reelegidos una o ms veces por perodos de igual duracin mxima.

4. Las funciones y los derechos de vocal del Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior solamente sern delegables a favor de otro miembro del Comit Ejecutivo.

5. El Secretario del Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior ser designado por el Comit a propuesta de la Gestora y participar en las sesiones del citado Comit Ejecutivo con voz y sin voto. En caso de vacante, ausencia o enfermedad ser sustituido por quien designe el propio Comit.

Artculo 5. Gestin del Fondo para Inversiones en el Exterior.

1. De acuerdo con lo establecido en el apartado dos del artculo 116 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, Sociedad Annima, ser la Gestora del Fondo para Inversiones en el Exterior. En todas sus acciones relativas al Fondo, la Gestora actuar en nombre propio y por cuenta del Fondo.

2. La Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, Sociedad Annima llevar a cabo todas las acciones relativas a la gestin del Fondo para Inversiones en el Exterior, y en particular las siguientes:

a) Recibir, estudiar y evaluar las propuestas de inversin en empresas constituidas en el exterior que le sean sometidas por los promotores de los proyectos.

b) Someter a la consideracin del Comit Ejecutivo del Fondo las propuestas que considere necesarias acerca de las operaciones que le hayan sido presentadas.

c) Suscribir y ejecutar, en nombre propio y por cuenta del Fondo para Inversiones en el Exterior, los contratos que formalicen las participaciones, directas o indirectas, en los recursos propios de empresas constituidas en el exterior aprobados por el Comit Ejecutivo.

d) Efectuar el seguimiento de las inversiones realizadas por cuenta del Fondo para Inversiones en el Exterior, as como participar, en la medida en que tenga derecho y as lo decida el Comit Ejecutivo del Fondo, en los rganos de administracin de las sociedades constituidas en el exterior, conforme a lo previsto en el artculo 17.1.

e) Actuar como depositario de los ttulos acreditativos de la participacin en los recursos propios de empresas constituidas en el exterior suscrita en nombre propio y por cuenta del Fondo para Inversiones en el Exterior.

f) Formalizar en nombre propio y por cuenta del Fondo todos aquellos contratos de concesin de prstamos y cualesquiera otros instrumentos financieros previstos en este real decreto.

g) Realizar los cobros y pagos derivados de las operaciones del Fondo para Inversiones en el Exterior, dentro de los ms estrictos principios de prudencia financiera.

h) Proponer al Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior negociar, acordar y liquidar las desinversiones que puedan realizarse cuyo importe incrementar el Fondo.

i) Actuar legalmente en inters y por cuenta del Fondo para Inversiones en el Exterior.

j) Suscribir, previo acuerdo del Comit Ejecutivo, los convenios de colaboracin a que haya lugar con otros inversores que deseen participar en las actividades del Fondo para Inversiones en el Exterior.

k) Proponer al Comit Ejecutivo del Fondo un lmite de asuncin de riesgo por operacin, as como cualesquiera otros lmites operativos que se considere necesario establecer, a efectos de asegurar el correcto funcionamiento del Fondo y el control de su riesgo.

l) Prestar los medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones al Secretario del Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior.

m) Registrar todas las operaciones realizadas en nombre propio y por cuenta del Fondo en una contabilidad especfica, diferenciada e independiente de la propia.

n) Elaborar los presupuestos anuales del Fondo.

) En general la Gestora llevar a cabo todas aquellas acciones e iniciativas que resulten precisas para el buen funcionamiento del Fondo para Inversiones en el Exterior y suministrar al Comit Ejecutivo cuanta informacin y documentacin ste solicite.

Artculo 6. Incremento anual de la dotacin del Fondo para Inversiones en el Exterior.

Anualmente, el Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior elevar al Gobierno, a travs de la Secretara de Estado de Turismo y Comercio, para su inclusin, en su caso, en el anteproyecto de la ley de Presupuestos Generales del Estado sendas propuestas relativas, en primer lugar, al aumento de la dotacin del citado Fondo y, por otro lado, al importe total de las operaciones que a lo largo del ao en cuestin pueda aprobar el Comit Ejecutivo de este Fondo.

CAPTULO II
Del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa (FONPYME)
Artculo 7. Objetivos y actividades del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa.

1. De conformidad con lo estipulado en el apartado uno del artculo 115 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su actual redaccin de 29 de diciembre de 2005, disposicin adicional cuadragsima tercera, prrafo dos de la Ley 30/2005 de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2006, el Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa tiene como finalidad promover la internacionalizacin de la actividad de las pequeas y medianas empresas, y, en general, de la economa espaola, a travs de inversiones temporales y minoritarias en empresas situadas en el exterior, realizadas de forma directa o indirecta, mediante participaciones en los fondos propios de dichas empresas o a travs de otros cualesquiera instrumentos financieros participativos.

2. Las aportaciones realizadas por cuenta del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa en empresas constituidas en el exterior podrn tomar la forma de participaciones en capital u otros instrumentos participativos.

Artculo 8. Lmites a la participacin del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa.

1. La participacin del Fondo en las empresas constituidas en el exterior se har siempre en rgimen de cofinanciacin con la empresa promotora del proyecto de inversin en el exterior.

Cuando el proyecto objeto de financiacin se localice en un pas en el que pueda operar la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, Sociedad Annima, la participacin del Fondo se har en rgimen de cofinanciacin con dicha compaa con idnticos o distintos instrumentos financieros. Dentro de este rgimen se podrn fijar esquemas de remuneracin distintos para cada uno de los instrumentos de apoyo. Se establece como umbral mnimo de financiacin de COFIDES en las operaciones cofinanciadas con FONPYME el 25 por ciento.

En aquellos casos en que el FONPYME asuma la financiacin de un proyecto sin la cofinanciacin de COFIDES se observarn los mismos procedimientos y garantas que se exigen normalmente para la participacin de COFIDES.

2. A efectos de asegurar un correcto funcionamiento del rgimen de cofinanciacin arriba sealado, y con objeto de establecer de manera detallada el marco de referencia de sus operaciones, se elaborar una Gua Operativa del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa. Dicha Gua Operativa deber ser aprobada por el Comit Ejecutivo del Fondo.

Artculo 9. Definicin de Pequea y Mediana Empresa.

1. A los efectos de los apoyos que pueda prestar el Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa se tomar como definicin de Pequea y Mediana Empresa la que establece la recomendacin de la Comisin Europea de 6 de mayo de 2003, publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de 20 de mayo, o la norma que, en su caso, la sustituya.

2. No obstante lo anterior, si la operacin en cuestin prev la utilizacin de instrumentos de fomento de la inversin en el exterior de la Unin Europea en los que se aplique una definicin de empresa beneficiaria distinta de la anteriormente mencionada, en este caso se aplicar la prevista en dicho instrumento comunitario especializado.

Artculo 10. Participacin en el Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa de entidades e instituciones distintas de la Administracin General del Estado.

1. Conforme a lo establecido en el apartado dos del artculo 115 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, tambin podrn participar en las actividades del Fondo otros inversores.

2. A estos efectos, la Gestora podr suscribir con otros inversores, previa aprobacin del Comit Ejecutivo, convenios de colaboracin que regulen todas las cuestiones relativas a dicha participacin en las actividades del Fondo como son, entre otras, los criterios de decisin de la inversin en los proyectos, lmites de dicha inversin, procedimientos de aprobacin y desembolso. En las operaciones de inversin realizadas al amparo de estos convenios de colaboracin deber establecerse si la entidad o institucin colaboradora cede a la Gestora del Fondo la gestin de su inversin, en cuyo caso ser idntica a la que la Gestora desarrolle para la inversin del propio Fondo.

3. La inversin que se realice por las entidades o instituciones suscriptoras de los convenios de colaboracin conjuntamente con el Fondo no podr efectuarse en detrimento de las obligaciones de cofinanciacin de la empresa promotora del proyecto establecidas en el apartado uno del artculo 8.

Artculo 11. Administracin del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa.

1. Conforme a lo establecido en el apartado uno del artculo 116 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, el Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa ser administrado por un Comit Ejecutivo.

2. Corresponden al citado Comit Ejecutivo las siguientes funciones:

a) Evaluar y, en su caso, aprobar o denegar las operaciones de inversin que le sean propuestas por la Gestora.

b) Analizar y valorar la evolucin de las inversiones realizadas por cuenta del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa, tomando, a propuesta de la Gestora, las medidas que se consideren ms adecuadas para asegurar la buena marcha de dichas inversiones y el cumplimiento de los objetivos para los que fue creado el Fondo.

c) Evaluar y, en su caso, aprobar o denegar las propuestas de desinversin de operaciones ya formalizadas que le proponga la Gestora.

d) Proponer al Gobierno, a travs de la Secretara de Estado de Turismo y Comercio, cualesquiera propuestas que se consideren necesarias a efectos de asegurar el correcto funcionamiento del Fondo.

e) Aprobar y remitir al Ministro de Industria, Turismo y Comercio y a la Intervencin General de la Administracin del Estado las cuentas anuales del Fondo, as como la memoria anual prevista en el artculo 20.

f) Establecer, a propuesta de la Gestora, un lmite de inversin por operacin, por criterios operativos y para evitar la excesiva concentracin de riesgos, en funcin del incremento anual de la dotacin del Fondo, as como cualesquiera otros lmites operativos que se considere necesario establecer, a efectos de asegurar el correcto funcionamiento del Fondo y el control de su riesgo.

g) Evaluar y, en su caso, aprobar los convenios de colaboracin que, conforme al artculo 10, le proponga la Gestora.

h) Aprobar los anteproyectos de presupuestos anuales del Fondo, para su remisin al Ministro de Industria, Turismo y Comercio de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

i) Verificar la adecuacin de la propuesta de remuneracin de la Gestora a las disposiciones dictadas por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio de acuerdo con lo previsto en el artculo 19, as como autorizar los pagos de dichas remuneraciones.

j) Dadas las especiales relaciones existentes entre las operaciones realizadas por cuenta propia por la Gestora y las cofinanciaciones efectuadas por cuenta del Fondo, el Comit Ejecutivo del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa no podr efectuar delegacin alguna, en lo que a aprobacin o denegacin de operaciones se refiere, en la Gestora.

k) Cualesquiera otras inherentes a la administracin del Fondo.

Artculo 12. Estructura del Comit Ejecutivo del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa.

El Comit Ejecutivo del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa tendr la misma estructura y se regular por el mismo procedimiento establecido para el caso del Comit Ejecutivo del Fondo para Inversiones en el Exterior en el artculo 4.

Artculo 13. Gestin del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa.

1. De acuerdo con lo establecido en el apartado dos del artculo 116 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, Sociedad Annima, ser la Gestora del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa. En todas sus acciones relativas al Fondo la Gestora actuar en nombre propio y por cuenta del Fondo.

2. Como Gestora del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, Sociedad Annima desarrollar las mismas acciones establecidas en el apartado dos del artculo 5 de este real decreto para el caso del Fondo para Inversiones en el Exterior.

3. La Gestora procurar que en cada proyecto participe el mayor nmero posible de cofinanciadores nacionales, internacionales, comunitarios o multilaterales, con el fin de maximizar la eficiencia de los recursos pblicos invertidos en el Fondo.

Artculo 14. Incremento anual de la dotacin del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa.

En su caso, el incremento anual de la dotacin del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa y del importe total mximo de los proyectos que a lo largo del ao pueda aprobar el Comit Ejecutivo de este Fondo se regir por el procedimiento establecido en el artculo 6.

CAPTULO III
Disposiciones comunes a los dos Fondos de fomento de la inversin
Artculo 15. mbito de actuacin de los dos Fondos.

No podrn beneficiarse de los apoyos prestados por ninguno de los dos Fondos de fomento de la inversin en el exterior aquellas operaciones de inversin en el exterior que se planteen en el sector inmobiliario, salvo que estn directamente afectas a una actividad empresarial distinta, as como en aquellos otros sectores o pases extranjeros que expresamente excluya el Ministro de Industria, Turismo y Comercio por consideraciones de poltica general.

Artculo 16. Funcionamiento de los dos Comits Ejecutivos.

1. Los Comits Ejecutivos de los dos Fondos de fomento de la inversin en el exterior regulados por el presente real decreto debern reunirse al menos una vez en cada trimestre natural y siempre que sean convocados por el Presidente.

2. El Comit Ejecutivo quedar vlidamente constituido cuando concurran a la reunin, presentes o representados, los dos tercios de sus componentes.

3. La toma de decisiones en el seno del Comit Ejecutivo se realizar por mayora simple siendo dirimente, en caso de empate, el voto de quien presida la reunin.

4. Los Comits Ejecutivos de los dos Fondos establecern sus propios reglamentos internos de funcionamiento en los que se contemplarn, entre otros aspectos, los procedimientos de informacin al Ministerio de Medio Ambiente sobre inversiones en proyectos que generen crditos de carbono.

Artculo 17. Gestin operativa de las empresas objeto de inversin por los Fondos.

1. La Gestora no podr, salvo la excepcin contemplada en el apartado dos de este artculo, ser apoderado, administrador nico, administrador solidario, ni Consejero Delegado de las sociedades en cuyos recursos participe. Dicha prohibicin no impedir ostentar la calidad de miembros de los rganos sociales de decisin o administracin de las citadas sociedades participadas, siempre que la participacin en dichos rganos no suponga una influencia determinante en el correspondiente proceso de toma de decisiones.

2. Conforme a lo establecido en los apartados uno de los artculos 114 y 115 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su actual redaccin de la Ley 30/2005 de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2006, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, a propuesta del Secretario de Estado de Turismo y Comercio, podr autorizar a los Comits Ejecutivos del Fondo para Inversiones en el Exterior y del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa que, de manera excepcional, la Gestora asuma por cuenta de los mismos una participacin mayoritaria en los recursos propios de las empresas de los proyectos, as como autorizar que asuma la gestin operativa, sea apoderada, administradora nica, administradora solidaria o Consejera Delegada de la citada empresa participada. Dicha excepcionalidad ha de estar suficientemente fundada en la trascendencia econmica y comercial del proyecto, el carcter puramente temporal de dicha participacin mayoritaria o la conveniencia de dicha medida con vistas al afianzamiento de una inversin anterior en la misma empresa, que deber indicarse en la citada instruccin.

En el caso de las inversiones del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa en las que participe la Gestora se entender por participacin aquella de la que conjuntamente sean titulares el Fondo y dicha Gestora.

3. A efectos de la prohibicin establecida en el apartado uno de este artculo se entender por gestin operativa la gerencia directa, interna, efectiva y cotidiana de los asuntos de la empresa.

Artculo 18. Ingresos de los Fondos.

1. Todos los ingresos que se deriven del desarrollo de las distintas funciones y acciones que tiene encomendadas la Gestora de los dos Fondos regulados por este real decreto corresponden a ellos, debindose reflejar en sus respectivas contabilidades.

2. Todos los ingresos netos que obtengan los Fondos por comisiones, dividendos, intereses, desinversiones, recuperaciones o cualesquiera otros conceptos pasarn a engrosarlos, destinndose a incrementar su capacidad de inversin.

Artculo 19. Remuneracin de la Gestora.

1. A efectos de que la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, Sociedad Annima, pueda llevar a cabo de manera eficiente las labores encomendadas en el apartado dos del artculo 116 de la Ley 66/1997 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y en este real decreto y con el fin de que se le compensen econmicamente las actividades inherentes a la gestin del Fondo para Inversiones en el Exterior y del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio establecer los oportunos mecanismos de remuneracin de dicha labor de gestin de los dos Fondos con cargo a ellos.

2. Dicha remuneracin deber ser diferenciada, de manera que se prime y remunere de distinta manera la eficiencia en la gestin de los dos Fondos, en funcin, entre otros criterios, de las fases de desarrollo de una inversin y de su resultado.

Artculo 20. Memorias y cuentas anuales de los Fondos.

1. Antes del 30 de junio de cada ao la Gestora elaborar y, en su caso, los respectivos Comits Ejecutivos aprobarn, las memorias anuales de los dos Fondos correspondientes al anterior ejercicio. Dichas memorias incluirn informacin detallada acerca de las actividades realizadas y proyectos financiados por cuenta de cada uno de los Fondos manteniendo la obligada confidencialidad, propia de las actividades mercantiles en que participan.

2. Dichas memorias sern presentadas al Ministro de Industria, Turismo y Comercio para su remisin a las Cortes Generales, junto con las correspondientes cuentas anuales de cada uno de los Fondos, debidamente auditadas y sometidas a los controles legales previstos en el apartado tres del artculo 116 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 168 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se remitirn a la Intervencin General de la Administracin del Estado las cuentas anuales de los Fondos para su rendicin al Tribunal de Cuentas y dentro de los plazos marcados por la citada norma, as como copias de las correspondientes memorias.

3. Las cuentas anuales que habrn de acompaar a las memorias de los dos Fondos se regirn por los principios de contabilidad generalmente aceptados en el Plan General de Contabilidad y su correspondiente normativa de desarrollo y estarn compuestas por los siguientes documentos:

a) El balance, que comprender, con la debida separacin, los bienes y derechos que constituyen el activo y las obligaciones que forman el pasivo del Fondo.

b) La cuenta de prdidas y ganancias, que comprender, con la debida separacin, los ingresos y los gastos del ejercicio.

c) En la memoria integrante de las cuentas anuales se incluir especficamente el cuadro de financiacin, estado de cada operacin emprendida por cuenta del Fondo, as como cualquier informacin significativa que complete, ample y comente el balance y la cuenta de prdidas y ganancias.

d) Notas a los estados patrimoniales, que completarn, ampliarn y comentarn la informacin contenida en el estado de situacin patrimonial y el estado de situacin econmica, e incluirn el cuadro de financiacin.

e) El Informe de gestin, que detalle el estado de cada operacin emprendida por cuenta del Fondo.

Dichos documentos se elaborarn de acuerdo con los modelos contenidos en el Plan General de Contabilidad y debern redactarse con claridad y mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera y de los resultados del Fondo. A tal efecto el Ministro de Industria, Turismo y Comercio podr realizar las adaptaciones que sean necesarias, previo informe del Ministerio de Economa y Hacienda y del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas.

Artculo 21. Relaciones con el Tesoro Pblico.

Los incrementos anuales previstos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de las dotaciones del Fondo para Inversiones en el Exterior y del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa sern desembolsados a lo largo del ejercicio con la periodicidad que requiera la ejecucin de las operaciones realizadas por cuenta de los Fondos.

En todo caso el correspondiente incremento anual de la dotacin que se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado debe estar realizado y desembolsado antes de concluir el ejercicio.

Los pagos se ingresarn por el Tesoro Pblico en las respectivas cuentas que deben abrirse al efecto en el Banco de Espaa a nombre del Fondo para Inversiones en el Exterior y del Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa. Las dotaciones de los dos Fondos debern permanecer depositadas en dichas cuentas hasta el momento del desembolso correspondiente a los proyectos aprobados por los respectivos Comits Ejecutivos.

Los rendimientos financieros que, en su caso, se deriven de las citadas cuentas pasarn a incrementar la dotacin de los Fondos respectivos.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 2815/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las actividades y el funcionamiento del Fondo para Inversiones en el Exterior y el Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea Mediana Empresa.

Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Ministro de Industria, Turismo y Comercio para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 27 de octubre de 2006.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Turismo

y Comercio,

JOAN CLOS I MATHEU

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 27/10/2006
  • Fecha de publicación: 15/11/2006
  • Entrada en vigor: 16 de noviembre de 2006.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • los arts. 7 y 13.2, por Real Decreto 72/2016, de 19 de febrero (Ref. BOE-A-2016-2406).
    • los arts. 1, 3, 4, 5, 11, 15 y 16, por Real Decreto 321/2015, de 24 de abril (Ref. BOE-A-2015-5378).
    • el art. 8, por Real Decreto 862/2010, de 2 de julio (Ref. BOE-A-2010-11180).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 2815/1998, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-640).
  • DESARROLLA los arts. 112 a 117 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-28053).
  • CITA Ley 30/2005, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-21525).
Materias
  • Cooperacin econmica
  • Empresas pblicas
  • Fondo para Inversiones en el Exterior
  • Fondo para Operaciones de Inversin en el Exterior de la Pequea y Mediana Empresa
  • Inversiones
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Secretara de Estado de Comercio y Turismo

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