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Documento BOE-A-2006-1703

Real Decreto 63/2006, de 27 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del personal investigador en formacin.

TEXTO

Ha sido tradicional en Espaa que los inicios de la carrera investigadora estn ausentes de regulacin y, por ello, se han ubicado dentro de la amplia labor de fomento que las distintas Administraciones pblicas realicen en el ejercicio de sus competencias. Esta inercia se quebr, siquiera en una primera fase, con el Real Decreto 1326/2003, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del becario de investigacin. No obstante, esta disposicin, por una parte, tena un mbito subjetivo de aplicacin parcial, que contemplaba exclusivamente a los doctores o a aquellos titulados universitarios que haban obtenido el reconocimiento de su suficiencia investigadora, y, por otra parte, careca de innovacin alguna respecto a la relacin jurdica del becario de investigacin.

Con este real decreto se pretende, por ello, ampliar el mbito subjetivo de aplicacin, as como prever, para los ltimos aos de la formacin de investigador, una relacin jurdica laboral dentro del marco normativo general vigente.

En efecto, el distinto rgimen jurdico que se establece respecto al personal investigador en formacin obedece a la distinta naturaleza y caractersticas de la actividad que realiza el personal de beca y el personal de contrato. Por ello, la exclusin del personal investigador en formacin de beca del rgimen jurdico laboral se hace slo con carcter declarativo, por cuanto que la nota esencial y diferencial que concurre es su primordial finalidad de facilitar el estudio y formacin del becario, sin que conlleve ninguna aportacin al centro, organismo o universidad de adscripcin, aqu no concurren, por tanto, todos los elementos exigidos para el nacimiento de una relacin laboral. Al contrario, cuando el personal investigador ya tiene acreditada administrativamente una formacin avanzada, a travs del correspondiente Diploma de Estudios Avanzados o del documento administrativo que lo sustituya, la actividad de dicho personal investigador aprovecha, fundamentalmente, al centro, organismo o universidad de adscripcin, concurriendo los elementos definitorios de una relacin laboral de acuerdo con el Estatuto de los Trabajadores. Elementos de la relacin laboral que, obviamente, estn presentes cuando se trata de personal investigador doctor.

En el real decreto se configura un sistema obligatorio para todos los programas de ayudas que tengan por finalidad la formacin de personal investigador, teniendo como premisa necesaria que ello no es posible sin la obtencin ltima del ttulo de Doctor. Con este mbito material de aplicacin, el real decreto regula, por un lado, los derechos y deberes del personal investigador en formacin y, por otro, las relaciones con los centros de adscripcin.

El real decreto, de acuerdo con la habilitacin normativa que contiene el artculo 97.2. l) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, extiende los beneficios del sistema de Seguridad Social a los becarios de los dos primeros aos de los programas sujetos a la norma, mientras que establece la obligacin, con cumplimiento de determinados requisitos, de la contratacin laboral para los aos siguientes de los citados programas.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Educacin y Ciencia, de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de enero de 2006,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Objeto.

1. Este real decreto tiene por objeto establecer el rgimen jurdico general del personal investigador en formacin y su relacin con las entidades pblicas y privadas a las que estn adscritos.

2. A los efectos previstos en el apartado anterior, tienen la condicin de personal investigador en formacin aquellos graduados universitarios que sean beneficiarios de programas de ayuda dirigidos al desarrollo de actividades de formacin y especializacin cientfica y tcnica a travs, como mnimo, de los correspondientes estudios oficiales de doctorado, sin perjuicio de las especialidades previstas en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Este real decreto ser de aplicacin a cualquier programa referido en el artculo anterior, con independencia de la naturaleza pblica o privada de la entidad convocante. Dichos programas debern cumplir los siguientes requisitos:

a) Que respeten los principios de publicidad, igualdad, mrito y capacidad en la concesin de las ayudas correspondientes.

b) Que requieran la dedicacin del personal investigador en formacin a las actividades de formacin y especializacin cientfica o tcnica objeto de las ayudas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7.c).

2. No estar incluida en este real decreto la actividad en entidades de los graduados universitarios beneficiarios de ayudas dirigidas al desarrollo y especializacin cientfica y tcnica no vinculados a estudios oficiales de doctorado, que se ajustar a la normativa aplicable.

Artculo 3. Registro general de programas de ayudas a la investigacin.

1. La entidad convocante deber comunicar los programas de ayudas incluidos en el mbito de aplicacin de este real decreto al Registro general de programas de ayudas a la investigacin.

2. El Registro general de programas de ayudas a la investigacin tendr las siguientes finalidades:

a) Reconocer los programas de ayudas a la investigacin a los efectos previstos en este real decreto.

b) Tratar de manera centralizada y homognea la informacin sobre los diferentes programas de ayudas a la investigacin, con el fin de promover las actividades de formacin de recursos humanos para el sistema de investigacin y desarrollo.

3. La gestin del registro, que podr ser realizada por medios electrnicos, se atribuye al Ministerio de Educacin y Ciencia, y su supervisin corresponder a la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa. Mediante orden del Ministro de Educacin y Ciencia se regular el procedimiento de inscripcin.

Artculo 4. Situaciones jurdicas del personal investigador en formacin.

1. Las situaciones jurdicas en las que el personal investigador en formacin podr encontrarse son las siguientes:

a) De beca, que comprender los dos primeros aos desde la concesin de la ayuda.

b) De contrato, que, una vez superado el perodo de beca y obtenido el Diploma de Estudios Avanzados o documento administrativo que lo sustituya de acuerdo con la nueva estructura de enseanzas adaptada al Espacio Europeo de Educacin Superior, comprender, como mximo, los dos aos siguientes. Para esta etapa, el personal investigador en formacin formalizar un contrato laboral con el organismo, centro o institucin al que est adscrito.

En aquellos supuestos en que el beneficiario de una ayuda hubiera obtenido el DEA con anterioridad a la finalizacin de los dos primeros aos de beca, no acceder a la contratacin laboral o fase de contrato hasta que complete el perodo de dos aos de beca.

2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, las entidades convocantes de ayudas podrn establecer otros requisitos que sustituyan el DEA o documento administrativo que lo sustituya de acuerdo con la nueva estructura de enseanzas adaptada al Espacio Europeo de Educacin Superior, para acceder a dicha fase de contrato.

Artculo 5. Derechos del personal investigador en formacin.

1. Son derechos del personal investigador en formacin, con carcter general:

a) Obtener de los organismos, centros o instituciones a los que se adscriba la colaboracin y el apoyo necesarios para el desarrollo normal de sus estudios y programas de investigacin.

b) Estar integrados en los departamentos, institutos y organismos pblicos o privados en los que lleven a cabo la investigacin.

c) Participar, en la forma prevista en los estatutos de las universidades y organismos pblicos de investigacin, en sus rganos de gobierno y representacin.

d) Participar en las convocatorias de ayudas complementarias para asistencia a reuniones cientficas o para estancias de formacin y perfeccionamiento en centros diferentes a los de adscripcin.

e) Ejercer los derechos de propiedad intelectual derivados de su propia actividad formativa en la investigacin y de acuerdo con su contribucin, conforme a lo establecido en el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril. Los citados derechos sern independientes, compatibles y acumulables con otros derechos que pudieran derivarse de la investigacin realizada, sin perjuicio de los condicionantes derivados de la obra colectiva cuando el personal investigador en formacin participe o est vinculado a un proyecto colectivo de investigacin.

f) En cuanto a los posibles derechos del personal investigador en formacin sobre propiedad industrial, se estar a lo que disponga la correspondiente convocatoria, en el marco de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes, y, en su caso, el Real Decreto 55/2002, de 18 de enero, sobre explotacin y cesin de invenciones realizadas en los entes pblicos de investigacin. Los referidos derechos no tendrn en ningn caso naturaleza salarial.

g) Disfrutar de los dems derechos reconocidos en las respectivas convocatorias.

2. El personal investigador en formacin de beca tiene derecho a percibir en plazo la ayuda econmica que corresponda a la beca, en la forma establecida para cada convocatoria, sin que tenga naturaleza de salario, y a su inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social en los trminos establecidos en el apartado 1 de la disposicin adicional primera. Adems, tendr derecho equivalente al rgimen de vacaciones, permisos y licencias que disfrute el personal investigador del organismo al que est adscrito.

3. El personal investigador en formacin de contrato disfruta de los derechos de carcter laboral, as como los relativos a los de seguridad social, que se derivan del contrato que formalicen con el organismo, centro o universidad de adscripcin.

Artculo 6. Deberes del personal investigador en formacin.

El personal investigador en formacin, en el mbito de este real decreto, tendr los siguientes deberes:

a) Cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en la respectiva convocatoria.

b) Realizar las actividades previstas en sus programas de formacin y especializacin en la investigacin.

c) Cumplir los objetivos del programa de formacin y especializacin con aprovechamiento.

d) Atenerse al rgimen interno o de funcionamiento del organismo o institucin en el que desarrolle sus actividades, especialmente en lo relativo a condiciones de trabajo y normas de prevencin de riesgos laborales.

e) Asumir las obligaciones que le correspondan por razn de su inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en este real decreto, as como tambin, en el caso del personal investigador en formacin de contrato, las derivadas de su contrato de trabajo.

Artculo 7. Obligaciones del organismo de adscripcin del personal investigador en formacin.

Son obligaciones generales del organismo, centro o institucin de adscripcin del personal investigador en formacin, sin perjuicio de las derivadas de la relacin laboral que se establezca con el personal en situacin de contrato:

a) Proporcionarle el apoyo necesario y facilitarle la utilizacin de los medios, instrumentos o equipos que resulten precisos para el normal desarrollo de su actividad.

b) Designar un tutor, con ttulo de doctor, en su caso, para la coordinacin y orientacin de su actividad.

c) Velar por el desarrollo adecuado del programa de formacin del personal investigador en formacin, sin que pueda exigrsele la realizacin de cualquier otra actividad que no est relacionada con el desarrollo de su investigacin o de la formacin especfica requerida para sta durante su transcurso. No obstante, el personal investigador en formacin que desarrolle su actividad en una universidad podr colaborar en tareas docentes, dentro de los lmites que se establezcan en la correspondiente convocatoria, sin que en ningn caso pueda desvirtuarse la finalidad investigadora y formativa de las becas. En todo caso, no se le podr atribuir obligaciones docentes superiores a 60 horas anuales.

d) Permitir su integracin en los departamentos, institutos y organismos pblicos o privados en los que lleve a cabo la investigacin.

Artculo 8. Contratacin del personal investigador en formacin.

1. Respecto del personal investigador en formacin que termine su perodo de beca, una vez obtenido el Diploma de Estudios Avanzados o documento administrativo que lo sustituya de acuerdo con la nueva estructura de enseanzas adaptada al Espacio Europeo de Educacin Superior, el organismo, centro o universidad de adscripcin deber formalizar un contrato de trabajo en prcticas, que cubra, como mximo, los aos tercero y cuarto desde la concesin de la ayuda a la investigacin, con la finalidad de realizar la correspondiente tesis doctoral.

No obstante, las entidades convocantes podrn establecer requisitos distintos al DEA o documento equivalente.

2. Con carcter excepcional, y siempre que se hayan cumplido los dos aos de beca, la entidad de adscripcin del personal investigador en formacin podr celebrar un contrato en prcticas sin que el sujeto afectado haya obtenido el DEA o documento equivalente, siempre que su actividad cientfica, tecnolgica, humanstica o artstica sea evaluada positivamente por el rgano que determine en la convocatoria la entidad convocante.

En las convocatorias de la Administracin General del Estado, el rgano evaluador ser la Comisin Nacional de Evaluacin de la Actividad Investigadora, excepto en las convocatorias del Ministerio de Sanidad y Consumo, en las que lo sern las Comisiones Tcnicas de Evaluacin del Fondo Nacional de Investigaciones Sanitarias.

3. La entidad convocante del correspondiente programa de ayuda a la investigacin abonar a los organismos, centros o universidades de adscripcin del personal investigador en formacin de contrato la cantidad global de la ayuda, incluyendo en la aportacin el coste de la seguridad social.

4. La duracin, retribucin, prrrogas y extincin del contrato en prcticas se regir por lo que establece el artculo 11.1 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y su normativa de desarrollo.

Disposicin adicional primera. Seguridad social del personal investigador en formacin.

1. De conformidad con lo establecido el artculo 97.2.l) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, el personal investigador en formacin de beca beneficiario de las ayudas otorgadas con cargo a los programas incluidos en el mbito de aplicacin de este real decreto queda asimilado a trabajador por cuenta ajena, a los efectos de su inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social, de acuerdo con las siguientes condiciones.

a) La accin protectora ser la correspondiente al Rgimen General de la Seguridad Social, con la nica exclusin de la proteccin por desempleo.

Se considerar accidente de trabajo el que sufran los beneficiarios de programas de ayuda a la investigacin con ocasin o como consecuencia del desempeo de las tareas y funciones inherentes a su actividad.

Se entender por enfermedad profesional la contrada a consecuencia de las tareas y funciones efectuadas por el personal investigador en formacin de beca en las actividades especificadas por la normativa reguladora de enfermedades profesionales en el Rgimen General de la Seguridad Social y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias sealadas para cada enfermedad en la normativa anteriormente citada.

b) En la cotizacin a la Seguridad Social se aplicarn las normas comunes de su Rgimen General, con las siguientes reglas especficas:

1. La base de cotizacin, tanto por contingencias comunes como profesionales, estar constituida por la cuanta del tope mnimo absoluto de cotizacin vigente en cada momento en el Rgimen General de la Seguridad Social. No obstante, a partir de las convocatorias que surtan efectos para el ao 2007, la cuanta de la base de cotizacin estar constituida por la base mnima de cotizacin vigente en cada momento para el grupo de cotizacin 1.

2. Las liquidaciones de cuotas estarn siempre referidas a mensualidades naturales y su comunicacin y pago se efectuarn por meses naturales vencidos.

3. No existir obligacin de cotizar, con respecto a la contingencia de desempleo, al Fondo de Garanta Salarial, ni por formacin profesional.

c) La entidad que otorgue la beca asumir los derechos y obligaciones establecidos para los empresarios en el Rgimen General de la Seguridad Social.

d) La incorporacin al Rgimen General de la Seguridad Social, con la consiguiente afiliacin y/o alta, as como su baja, se har efectiva a partir de la fecha concreta en la que se acredite el inicio o cese de la actividad del beneficiario.

2. En los contratos previstos en este real decreto la base de cotizacin, tanto por contingencias comunes como profesionales, estar constituida por la cuanta real percibida.

3. Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que afecten al personal investigador en formacin, se aplicar el epgrafe 119 de la tarifa de primas aprobada por el Real Decreto 2930/1979, de 29 de diciembre, por el que se revisa la tarifa de primas para la cotizacin a la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Disposicin adicional segunda. Bonificacin en la cotizacin por el personal investigador en formacin.

Se establece una bonificacin del 30 por ciento de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes en la cotizacin relativa al personal investigador en formacin. Dicha bonificacin afectar a las cuotas devengadas durante el perodo de un ao, contado desde el da primero del mes siguiente al del alta de dicho personal en el Rgimen General de la Seguridad Social, salvo en el supuesto de aquel personal que ya estuviera en alta en la fecha de entrada en vigor de este real decreto; en tal caso, el ao se computar a partir del da primero del mes siguiente al de su entrada en vigor. Estas bonificaciones se financiarn con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

Disposicin adicional tercera. Comunicacin de datos.

La Direccin General de Investigacin del Ministerio de Educacin y Ciencia comunicar a la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa y a la Tesorera General de la Seguridad Social los datos de las instituciones y entidades que hayan inscrito sus programas de becas en el registro a que se refiere el artculo 3, as como cualquier modificacin que se produzca en dichos datos.

Disposicin adicional cuarta. Exclusin del seguro escolar.

Al personal investigador en formacin que, en virtud de lo establecido en este real decreto, quede incluido en el Rgimen General de la Seguridad Social no le ser de aplicacin lo previsto en el Real Decreto 270/1990, de 16 de febrero, por el que se incluyen en el rgimen del seguro escolar los alumnos que cursen el tercer ciclo de estudios universitarios conducentes al ttulo de Doctor.

Disposicin adicional quinta. Gasto pblico.

El funcionamiento y gestin del registro a que se refiere el artculo 3 no supondr incremento del gasto pblico y se atender con los medios personales y materiales actuales del Ministerio de Educacin y Ciencia.

Disposicin adicional sexta. Programas de ayuda a la investigacin para doctores.

1. Las ayudas a la investigacin dirigidas a aquellas personas que tengan el ttulo de doctor debern establecer la contratacin de los beneficiarios de dichos programas por parte de las entidades a las que se adscriban, mediante la formalizacin de un contrato laboral de acuerdo con lo que establece el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

Si la entidad de adscripcin del beneficiario es un organismo pblico de investigacin de la Administracin General del Estado, podr utilizar las vas de contratacin que regula el artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica.

2. La entidad convocante del correspondiente programa de ayuda a la investigacin abonar a los organismos, centros y universidades de adscripcin del beneficiario del contrato la cantidad global de la ayuda, incluyendo en la aportacin el coste de la seguridad social.

3. La duracin, retribucin, prrrogas y extincin del contrato se regir por lo que establece el artculo 15.1.a) del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y su normativa de desarrollo.

4. A los efectos informativos, estos programas debern inscribirse en el registro previsto en el artculo 3.

Disposicin transitoria nica. Programas existentes.

Los programas de ayuda a la investigacin, financiados con fondos pblicos, existentes a la entrada en vigor de este real decreto debern adecuarse a lo dispuesto en el mismo. A tal fin, los Ministerios de Educacin y Ciencia y de Sanidad y Consumo realizarn las actuaciones oportunas para que en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de este real decreto se produzca su efectiva aplicacin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 1326/2003, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del becario de investigacin.

Disposicin final primera. Habilitacin constitucional.

Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.15. de la Constitucin, excepto los prrafos e) y f) del apartado 1 del artculo 5, que se dictan al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.9. de la Constitucin; el apartado 2 del artculo 5, el prrafo e) del artculo 6, la disposicin adicional primera y la disposicin adicional segunda, que se dictan al amparo del artculo 149.1.17. de la Constitucin, y el artculo 8, que se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.7. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 27 de enero de 2006.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 27/01/2006
  • Fecha de publicación: 03/02/2006
  • Entrada en vigor: 4 de febrero de 2006.
  • Fecha de derogación: 16/03/2019
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • por Real Decreto 103/2019, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-2019-3700).
    • la disposicin adicional 2, por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio (Ref. BOE-A-2012-9364).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • con el art. 8.2, regulando el procedimiento administrativo para la evaluacin de la actividad investigadora: Orden CIN/2657/2008, de 18 de septiembre (Ref. BOE-A-2008-15341).
    • sobre adecuacin de las bases reguladoras de las convocatorias de becas predoctorales para la formacin de personal Investigador, gestionadas por la Direccin General de Investigacin: Orden ECI/3593/2006, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-2006-20497).
    • con el art. 3, regulando el procedimiento de inscripcin de programas de ayudas: Orden ECI/2441/2006, de 17 de julio (Ref. BOE-A-2006-13653).
Referencias anteriores
  • DEROGA Estatuto aprobado por Real Decreto 1326/2003, de 24 de octubre (Ref. BOE-A-2003-20213).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 97.2.I) de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (Ref. BOE-A-1994-14960).
Materias
  • Ayudas
  • Becas
  • Contratos de trabajo
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Doctorado
  • Investigacin cientfica
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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