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Documento BOE-A-2006-10081

Orden ITC/1763/2006, de 3 de mayo, por la que se regula la declaracin de fiestas de inters turstico nacional e internacional.

TEXTO

La regulacin vigente sobre declaraciones de inters turstico se halla en la actualidad contenida en la Orden de29 de septiembre de1987.

En este momento, se ha estimado la oportunidad de mejorar, dada la experiencia de los ltimos aos, el rgimen de declaracin de las fiestas de inters turstico nacional e internacional.

En primer lugar, se quiere dotar de mayor objetividad a los criterios existentes. Con ello se pretende aumentar la eficacia de las Administraciones gestoras, as como la transparencia del procedimiento de concesin de cara a los solicitantes. En concreto, como modificaciones principales, se especifica que las actuaciones promocionales en medios de comunicacin habrn de alcanzar un nmero mnimo de veinte en medios nacionales o extranjeros, para el caso de las fiestas de inters turstico nacional, y de diez exclusivamente en medios extranjeros, para la fiestas de inters turstico internacional; as mismo, se exige que los alojamientos y servicios tursticos se ubiquen a una distancia no superior a cincuenta kilmetros del lugar de celebracin de la fiesta.

Por otro lado, se introducen nuevos criterios con el fin de incrementar la calidad de la actuacin. As, se tendr en cuenta, y deber ser acreditado por el solicitante, el arraigo de la fiesta en la localidad, lo que implica la participacin ciudadana en la fiesta. Tambin se pondr especial cuidado en garantizar el respeto a animales y personas, as como al entorno urbano monumental y paisajstico.

Respecto al procedimiento de tramitacin, se introducen adems otras novedades. En primer lugar, para que una Fiesta sea declarada de Inters Turstico Nacional, deber haber sido declarada Regional por parte de la Comunidad Autnoma desde hace al menos cinco aos. En el caso de la declaracin de Inters Turstico Internacional deber haber estado declarada de Inters Turstico Nacional durante un periodo tambin de cinco aos. En segundo lugar, se permite por primera vez la solicitud conjunta de varias localidades que intervengan en una Fiesta. A tal efecto, se deber incluir el acuerdo del Pleno de cada una de ellas.

Por ltimo, desaparecen los procedimientos de declaraciones de Libro de Inters Turstico Nacional y de Inters Turstico Nacional para pelculas u otras obras audiovisuales, previstos en la Orden citada de29 de septiembre de1987.

Por todo ello, he dispuesto:

Primero.

La declaracin de Fiesta de Inters Turstico Nacional e Internacional es un ttulo de carcter exclusivamente honorfico.

Segundo.

1. La declaracin de Fiesta de Inters Turstico Nacional y de Inters Turstico Internacional se otorgar a aquellas fiestas o acontecimientos que supongan manifestaciones de valores culturales y de tradicin popular, con especial consideracin a sus caractersticas etnolgicas y que tengan una especial importancia como atractivo turstico.

2. Para la concesin de la declaracin se tendr especialmente en cuenta los siguientes aspectos:

a) La antigedad de la celebracin de la fiesta o acontecimiento de que se trate.

b) Su continuidad en el tiempo (entre una y otra celebracin de la fiesta no deber transcurrir ms de cinco aos).

c) Arraigo de la fiesta en la localidad, lo que implica la participacin ciudadana en el desarrollo de la fiesta. Para evaluar este aspecto, se considerar la existencia de asociaciones, peas, u otras agrupaciones similares de ciudadanos, que la respalden. Este hecho se verificar a travs de estatutos, autorizaciones u otros documentos acreditativos de la constitucin y funcionamiento de las citadas agrupaciones, de los que se aportar una copia compulsada, junto con la solicitud de declaracin de Fiesta de Inters Turstico Nacional o Internacional.

d) La originalidad y diversidad de los actos que se realicen.

3. Para ser declarada Fiesta de Inters Turstico Nacional, deber estar declarada Fiesta de Inters Turstico Regional por parte de la Comunidad Autnoma en el momento de la solicitud y haberlo estado, al menos, durante los cinco aos inmediatamente anteriores.

4. La declaracin de Fiesta de Inters Turstico Internacional se otorgar cuando se estime que concurren relevantes circunstancias en cuanto a la promocin turstica de Espaa en el exterior.

Por otra parte, las Fiestas que se solicite sean declaradas de Inters Turstico Internacional, debern estar declaradas Fiesta de Inters Turstico Nacional en el momento de la solicitud y haberlo estado, al menos, durante los cinco aos inmediatamente anteriores.

5. Sern desestimadas aquellas solicitudes de declaracin de Inters Turstico Nacional o Internacional referidas a fiestas con concurrencia de actos en los que directa o indirectamente se maltraten animales o personas.

6. Habr de cuidarse especialmente el entorno urbano, monumental y paisajstico del lugar de celebracin de la Fiesta y a tal efecto debern aportarse los correspondientes permisos e informes de las actuaciones encaminadas al cumplimiento de estos fines.

7. Para aquellas fiestas en que, por su especial desarrollo, intervengan dos o ms localidades, se deber incluir en el expediente de solicitud, el Acuerdo de Pleno de cada una de las localidades que intervengan en la fiesta, as como la correspondiente promocin a la que se hace referencia en el apartado cuarto de esta Orden, y en la que aparezcan de forma clara los diferentes municipios que organicen la fiesta.

Tercero.

Podrn solicitar las declaraciones de Fiesta de Inters Turstico Nacional e Internacional las Comunidades Autnomas en cuyo mbito territorial tengan lugar y otras entidades pblicas o privadas de dicho mbito territorial o de las localidades en que se celebren.

Cuarto.

1. Las solicitudes de declaracin de Fiesta de Inters Turstico Nacional e Internacional habrn de ir acompaadas de una memoria explicativa con el contenido y amplitud, que los solicitantes estimen oportunos y en la que, en todo caso, se exprese:

a) El origen, antigedad y raigambre tradicional de la manifestacin de que se trate y su valor cultural, significacin y alcance como atractivo turstico.

b) La fecha de celebracin y descripcin de los actos que componen la fiesta.

c) La existencia en la localidad o en el rea geogrfica inmediata (a una distancia no superior a50 kilmetros), de un equipamiento adecuado de alojamientos y servicios tursticos para la recepcin de visitantes. Habrn de tenerse en cuenta especialmente los accesos y la sealizacin de la localidad en que se celebre la fiesta.

d) La realizacin, por las entidades organizadoras, de acciones promocionales suficientes para la atraccin de corrientes tursticas. Como documentacin justificativa de esa promocin ser necesario presentar, para el caso de las fiestas de Inters Turstico Nacional, un mnimo de veinte actuaciones promocionales en medios de prensa escrita (peridicos, revistas, etc.), radios y televisin de difusin nacional o en uno o varios pases extranjeros; para el caso de fiestas de Inters Turstico Internacional, ser necesario presentar un mnimo de diez actuaciones de difusin en uno o varios pases extranjeros.

2. En todo caso, las solicitudes para la declaracin de Fiesta de Inters Turstico habrn de ir acompaadas de Acuerdo de Pleno del Ayuntamiento de la localidad en que se celebre y de informe de la Comunidad Autnoma en cuyo mbito territorial tenga lugar.

3. El informe de la Comunidad Autnoma en caso de ser negativo deber ser motivado y tendr carcter vinculante, por lo que en este supuesto, no se continuar la tramitacin de la solicitud, sin perjuicio de la notificacin que proceda cursar al interesado.

Quinto.

Las solicitudes se dirigirn al Secretario General de Turismo y se presentar o remitirn por cualquiera de los medios previstos en los artculo38 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificado por la Ley4/1999, de13 de enero, de conformidad con lo que a continuacin se expone.

La presentacin o remisin de solicitudes se har ante los organismos tursticos competentes de las Comunidades Autnomas, que enviarn el expediente a la Subdireccin General de Calidad e Innovacin Tursticas, de la Secretara General de Turismo, acompaado del informe a que se refiere el prrafo2 y siguientes del apartado cuarto de esta Orden.

Sexto.

El plazo mximo para la resolucin del expediente ser de tres meses, a contar desde la fecha de recepcin de la solicitud por parte de la Subdireccin General de Calidad e Innovacin Tursticas, de la Secretara General de Turismo

La Subdireccin General de Calidad e Innovacin Tursticas, tras la tramitacin del expediente, elevar propuesta razonada sobre la procedencia o no de acceder a la declaracin solicitada.

Las declaraciones se otorgarn por Resolucin de la Secretara General de Turismo que se publicar en el Boletn Oficial del Estado. En caso de denegacin se comunicar por escrito al interesado.

Contra la resolucin del Secretario General de Turismo cabe recurso administrativo ordinario de alzada ante el Secretario de Estado de Turismo y Comercio, segn lo dispuesto en los artculos114 a116 de la Ley30/ 1992, de26 de noviembre. El plazo para la interposicin del recurso ser de un mes, a contar desde el da siguiente al de la comunicacin de la denegacin o, en el caso de las resoluciones de concesin, al de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Sptimo.

Las declaraciones de Fiesta de Inters Turstico Nacional e Internacional tienen carcter indefinido, mientras concurran las circunstancias que motivaron su concesin.

Octavo.

Las declaraciones de Fiesta de Inters Turstico Nacional e Internacional, en los supuestos contemplados en esta Orden, otorgarn el derecho a hacerlas constar en las acciones de promocin, con indicacin expresa de la Resolucin de Concesin.

Noveno.

Se faculta a la Secretara General de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, para establecer las normas complementarias que se precisen para la aplicacin y desarrollo de lo que en esta Orden se establece.

Dcimo.

Queda derogada la Orden de29 de septiembre de1987, as como cuantas disposiciones del mismo o inferior rango se opongan a lo que en esta Orden se dispone.

Undcimo.

Todas las fiestas actualmente declaradas de Inters Turstico Nacional o Internacional, al amparo de lo dispuesto en la O.M. de19 de enero de1979, seguirn siendo beneficiarias de dicha declaracin.

Duodcimo.

La presente Orden entrar en vigor al da siguiente del de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 3 de mayo de2006.–El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Jos Montilla Aguilera.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 03/05/2006
  • Fecha de publicación: 07/06/2006
  • Entrada en vigor: 8 de junio de 2006.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE num. 170 de 18 de julio de 2006 (Ref. BOE-A-2006-12918).
Referencias anteriores
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Fiestas
  • Municipios
  • Secretara General de Turismo
  • Turismo

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