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Documento BOE-A-2005-393

Ley 3/2004, de 23 de noviembre, de montes y ordenacin forestal.

TEXTO

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 31.2 del Estatuto de Autonoma del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley de montes y ordenacin forestal.

PREMBULO

1. Pretende con esta Ley el Principado de Asturias conservar, aumentar, restaurar y mejorar la riqueza forestal de la regin para hacer realidad el derecho constitucional de los ciudadanos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y acatar el deber de conservarlo, cumpliendo as el mandato que ordena velar por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva (artculo 45 de la Constitucin).

2. Junto a este principio constitucional, la Ley incorpora los principios de desarrollo sostenible que se han concretado durante los ltimos aos en numerosos acuerdos internacionales, desde que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo de Ro de Janeiro impulsara en 1992 el proceso de sensibilizacin sobre la relevancia social y econmica de una adecuada administracin del patrimonio forestal (Programa 21), objeto de atencin igualmente preferente por parte tambin de diversos Instrumentos y actuaciones en el marco de la Unin Europea, desde las sucesivas Declaraciones de las Conferencias Ministeriales de la proteccin de los bosques (Estrasburgo, 1990; Helsinki, 1993; Lisboa, 1998; Viena, 2003), hasta, sin nimo de exhaustividad, el Reglamento (CE) n. 2152/2003, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales (Forest Focus). Los criterios de sostenibilidad estarn presentes en la gestin de los recursos forestales que se pretende promover, ya que alguno de ellos, como los madereros, representa un inters innegable para la vida econmica regional del siglo XXI.

3. Se contemplan, pues, los montes de forma integral, al conjugarse todas sus funciones en la mirada que la Ley proyecta sobre ellos, tanto las productivas como las sociales, ecolgicas o ambientales, con lo que se dota de unidad y armona al tratamiento del monte y del bosque asturiano.

4. Es Asturias tierra muy idnea para el bosque, que durante siglos cubri la mayor parte de su espacio. Precisamente por la abundancia de rboles que tuvo en el pasado resulta esperanzador su futuro forestal, que ser provechoso en la medida en que se concierte adecuadamente la norma con la voluntad de quienes ms cerca viven del bosque. ste es el objetivo ltimo de la Ley, con la cual quiere ponerse fin al largo proceso de usos y aprovechamiento inadecuados que el bosque astur ha sufrido, muy especialmente durante los tres ltimos siglos.

5. Despus del esquilmo que sufrieron los bosques navarros y cntabros en beneficio de la flota de Indias durante los siglos XVI, XVII y principios del XVIII, los ilustrados que gobernaron la Marina espaola a partir de mediados del siglo de las luces depositaron grandes esperanzas en las maderas de alta calidad de los espesos y vastos bosques del Principado de Asturias en orden a la construccin de los nuevos grandes navos que la monarqua borbnica precisaba para mantener en pie una fuerza de combate y transporte respetable con la que eventualmente podra garantizar la integridad de las comunicaciones entre la metrpoli hispana y sus colonias americanas y asiticas, pues con el suministro asturiano de madera, que se presuma abundante, se pretenda romper la gravosa dependencia de los aleatorios y caros avos blticos, que en bastantes ocasiones dificultaban el aparejo de las flotas hispanas.

6. No obstante, la prctica imposibilidad de transporte de las cortas por los torrenciales ros asturianos y la evidencia de que en aquel tiempo tampoco resultaba posible habilitar en esta tierra una mnima red de carreteras aptas para trficos tan pesados como los troncos propios de la construccin naval hicieron que aquella esperanza resultara vana. Pero aquella inquietud arbrea que tanto y tan infructuosamente moviliz al almirantazgo hispnico no fue del todo intil en la medida en que dio lugar a la promulgacin de normativa muy variada que expresa bien la utilitaria y bien intencionada preocupacin de los ilustrados espaoles por la promocin y mantenimiento del bosque. As, en 1748, se aprob una Real Ordenanza de Montes y, en 1762, se cre la figura del visitador de planto, que son figuras que han dejado huella notoria en nuestra historia forestal.

7. Pese a esta normativa y a la vigilancia ejercitada sobre los bosques destinados a la produccin de maderas de calidad, los responsables de la Marina del tiempo de la Ilustracin no pudieron impedir los estragos producidos en los bosques asturianos costeros por prcticas extensivas de carboneo encaminadas a producir el carbn vegetal que las ferreras demandaban en gran cantidad.

8. En el siglo XIX la desamortizacin de los bienes comunales de los pueblos y de los monasterios, especialmente la que se inicia en 1855, supuso un demoledor ataque frontal a la integridad y extensin de los bosques asturianos, provocando la destruccin de grandes masas arbreas, incentivando, incluso, que entrase en las subastas -hasta ilegalmente- buena parte del patrimonio forestal de los pueblos, muy negativamente afectado, primero, por la intensidad que adquiri el carboneo de las frondas asturianas hasta la irrupcin masiva del carbn de piedra, pues con la madera de los bosques se atendieron los ingentes suministros demandados por los Altos Hornos de Trubia, Langreo y de la ribera del Eo, e, inmediatamente despus, por el entibamiento de las galeras de las nuevas minas de hulla y la implantacin de industrias de curtientes, que exigieron colosales cantidades de madera, contribuyendo tambin, y de forma muy relevante, a la reduccin de la extensin forestal de Asturias el sustancial incremento de la ganadera que por entonces se produjo en el medio campesino asturiano y que, de grado o por el fuego, acondicion pastizales a costa del bosque.

9. Hay que destacar el papel que desempea el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, que fue desde su creacin un eficaz instrumento para frenar la destruccin de miles de hectreas de monte, predestinadas a la tala o quema por las ideas, antes citadas, de esa poca catastrfica para la riqueza forestal.

10. La Ley pretende revitalizar el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica con la inclusin de todos los que sean declarados en lo sucesivo con tal carcter y con el compromiso de mantenerlo permanentemente actualizado y revisado.

11. La creacin del Registro de Montes Protectores responde a la misma filosofa que el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, si bien su objetivo son los montes privados que tengan los requisitos exigibles para su declaracin de protectores. Todo ello demuestra el reconocimiento de la importancia que la Administracin forestal concede a estos registros pblicos para la conservacin y defensa de los montes del Principado de Asturias.

12. Y hay que decir que, pese a los variados intentos de promocin del bosque asturiano que se han sucedido a lo largo del siglo recientemente finalizado, la realidad es que se han mantenido vigentes hasta hace muy poco tiempo algunas de las prcticas de explotacin forestal o ganadera que desde antiguo vienen impidiendo el adecuado desarrollo de nuestros espacios arbreos, con el agravante de que en este tiempo se adicion a dichas prcticas una larga serie de incendios provocados de enorme intensidad, consecuencia, en muchos casos, de complejos episodios de tensin social surgidos entre, de una parte, pueblos y vecinos y, de otra, una Administracin forestal en ocasiones excesivamente autoritaria, resultando en todo caso pagano y vctima de aquellos enfrentamientos el bosque, y con l la destruccin de la expectativa de riqueza que su pacfica existencia comporta, principalmente para los habitantes del medio rural. Es decir, la destruccin de nuestros montes viene de lejos y ha sido constante hasta hace poco. Y tambin la falta de respeto a los rboles, lo cual denota, por cierto, una psima educacin porque el rbol es como el abuelo de los abuelos, el ser vivo ms viejo de cuantos nos rodean.

13. Liquidar esta tradicin y las prcticas viciosas ms cercanas en el tiempo es objetivo de la presente Ley. Para ello se parte de conceptos amplios pero rigurosos del monte y del bosque, se da nuevo impulso a las categoras tradicionales de montes pblicos y privados, garantizando en todos ellos de forma constante la accin tuitiva de la Administracin. Y, en tal sentido, debe destacarse la creacin de una compleja y ordenada serie de instrumentos de planificacin, ordenacin y gestin cuya elaboracin y aprobacin deber abordar de inmediato la Administracin forestal asturiana.

14. Entre ellos merecen ser citados el Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias, los Planes forestales comarcales, los Proyectos de Ordenacin, los Planes Tcnicos y los Planes Anuales de aprovechamientos, instrumentos todos ellos destinados a garantizar que los montes, independientemente de quines sean sus titulares, estn en efecto destinados a esa utilizacin racional de todos los recursos naturales antes evocada. En tal sentido, y ello es importante subrayarlo, la presente Ley es una norma que sirve para definir el marco en el que necesariamente han de moverse los habitantes del bosque, por lo que presupone y exige la accin comprometida de stos, ya que sin ella el vigor que el presente texto trata de imprimir a los aprovechamientos y a la gestin forestales se marchitara de inmediato.

15. A partir de ah no es necesario advertir que cualquier utilizacin que se pretenda hacer de los montes habr de acomodarse a los instrumentos de su ordenacin racional y que la Administracin forestal, a travs de sus potestades de vigilancia y sancin, velar por el exacto cumplimiento de su contenido.

16. Junto a ellos, la Ley pone en pie todo un sistema de ayudas y fomento destinadas a quienes trabajan en el monte y lo aman, alentando tambin, en su caso, frmulas de participacin y concierto en la gestin forestal que involucren a los habitantes en la gestin del mismo, con el declarado objetivo de limitar al mximo los estragos de los incendios forestales, pues es evidente que quienes ms directamente se beneficiarn de la buena salud del bosque han de ser quienes protejan la riqueza que ste les genere a travs de los sistemas de aprovechamiento y de distribucin de los ingresos establecidos en la Ley.

17. La preocupacin por el aumento del patrimonio forestal, por la erradicacin y control de los incendios, por la persecucin de las plagas y enfermedades es constante en el nuevo articulado, dependiendo su xito, una vez ms, del concurso de todos: de las Administraciones, de quienes viven del monte y de quienes se acercan a l simplemente para disfrutar de sus soledades, de las obstinadas montaas y de sus sombras o de los ros que lo surcan y van cantando endechas en busca de su lecho marino.

18. Adems de cuanto se refiere a los montes y por elementales razones de oportunidad y economa del tiempo legislativo, se ocupa tambin la presente Ley de una vieja institucin de la tierra asturiana muy conexa con el mbito forestal, cual es la de los montes vecinales en mano comn, acomodndola a la realidad actual y a las exigencias que imponen la moderna economa y los objetivos generales antes invocados, armonizndose de esta suerte los derechos de las comunidades vecinales y parroquiales con las tcnicas de planificacin forestal, lo que puede resultar de inters y especial relevancia en un momento de acelerada desolacin por despoblacin del campo asturiano.

19. En la medida en que en la regulacin de estos montes venan primando elementos conceptuales marcadamente arcaizantes, esta tipologa de la propiedad comunal resulta de muy difcil gestin, al menos en su formulacin ms estricta, salvo en el supuesto de pequeos espacios y de muy reducido nmero de comuneros, y, por tanto, hasta ahora esta figura jurdica tiene justamente muy reducido uso como instrumento de promocin de los montes comunales, que, sin embargo, podran encajar bien dentro de tal orden.

20. Con la regulacin que en la presente Ley se hace, estos bienes pueden dar satisfaccin e interesantes recursos a una buena parte de la poblacin rural asturiana que demanda instituciones giles y seguras de gestin de la propiedad comunal, como pueden ser estos bienes con las regulaciones que la presente Ley contiene, ya que la misma innova aspectos muy relevantes de la Ley 55/1980, de 11 de noviembre, de Montes Vecinales en Mano Comn, adaptndola a las peculiares condiciones sociales, culturales y econmicas del campo asturiano y favoreciendo con ello su gestin y adecuada explotacin en inters de los comuneros, aunque se mantienen, no obstante, las caractersticas esenciales definitorias de la institucin.

21. El Principado de Asturias tiene competencias para ordenar los montes, aprovechamientos y servicios forestales en el marco de la legislacin bsica del Estado, tal y como resulta de los artculos 11.1 de su Estatuto de Autonoma y 149.1.23. de la Constitucin. Es este justamente el ttulo competencial que sirve de apoyo a la Junta General para la aprobacin de la presente Ley.

TTULO PRIMERO
De los montes
CAPTULO I
Disposiciones generales
Seccin 1. mbito de aplicacin y principios de la Ley
Artculo 1. mbito de aplicacin.

1. La presente Ley regula los montes situados en el territorio del Principado de Asturias, cualquiera que sea su titularidad, salvo los que por ley estn sujetos a un rgimen especial.

2. Los montes que sean espacios naturales protegidos o formen parte de ellos se rigen por su legislacin especfica, as como por las disposiciones de esta Ley en lo que no sea contrario a aqulla.

Artculo 2. Principios de la Ley.

Esta Ley se inspira en los siguientes principios:

a) Proteger, conservar y aumentar los montes en cuanto referencia biolgica y cultural, favoreciendo y salvaguardando la fauna y la flora, as como la restauracin de la cubierta vegetal, del suelo y de los recursos hdricos.

b) Preservar la diversidad gentica y la variedad y singularidad de los montes, defendindolos contra los abusos en su explotacin, las plagas y los incendios.

c) Conservar y restaurar la biodiversidad de los ecosistemas forestales.

d) Estimular los tratamientos tcnicos ms adecuados para facilitar su la conservacin y la mejora de la rentabilidad econmica de los montes de acuerdo con sus valores naturales, sociales, econmicos o de proteccin.

e) Garantizar la integracin de los montes en la ordenacin territorial y urbanstica y, en especial, en la trama de aquellos definidos por la legislacin del Principado de Asturias en materia de proteccin de los espacios naturales.

f) Gestionar de manera sostenible los montes teniendo en cuenta el crecimiento de la masa forestal.

g) Potenciar los aprovechamientos ganaderos y promover el pastoreo de forma ordenada y compatible con la persistencia de los montes.

h) Favorecer el uso recreativo, deportivo y didctico de estos terrenos, fomentando en la comunidad la importancia de sus valores ecolgicos, culturales y econmicos mediante la accin educativa y las campaas de orientacin y divulgacin, fomentando el conocimiento y respeto al rbol.

i) Compatibilizar la mejora de las explotaciones forestales y prcticas silvcolas con la utilizacin ordenada de los recursos y la garanta de su persistencia, a fin de poder atender las demandas sociales, estableciendo el marco adecuado de relacin de los montes con los especficamente destinados a la actividad ganadera.

j) Fomentar la participacin de los habitantes del medio rural en el mantenimiento y ampliacin de los recursos forestales, interesndoles en sus rendimientos econmicos mediante la creacin de empleo y asignacin directa de beneficios en favor de quienes estn ligados a un concreto mbito forestal, al objeto de contribuir al desarrollo del medio rural.

k) Ayudar a las asociaciones y entidades privadas que se ocupen de la conservacin, proteccin, explotacin racional y aumento del patrimonio forestal.

l) Fomentar el asociacionismo y la colaboracin entre los sectores y las poblaciones rurales implicados en la produccin, transformacin y comercializacin de los recursos forestales.

m) Promover la investigacin y experimentacin sobre todas las materias relacionadas con el medio forestal, as como la realizacin de cursos de formacin en especialidades vinculadas con el mbito forestal.

n) Mejorar los procesos de obtencin, transformacin y comercializacin de los productos econmicos de los montes.

) Fomentar las producciones forestales y sus sectores econmicos asociados.

Artculo 3. Potestades administrativas.

Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo anterior, la Consejera competente en materia forestal del Principado de Asturias contar con los siguientes instrumentos:

a) Los de Ordenacin y planificacin de los recursos forestales, regulando a tal efecto su uso y aprovechamiento, y primando la conservacin y mejora de los recursos naturales, a los que estar supeditada toda actuacin de cualquier naturaleza que se pretenda realizar en los montes.

b) La declaracin de utilidad pblica de los montes, as como su inclusin o exclusin del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

c) La afectacin y desafectacin de los montes de dominio pblico.

d) La gestin de las asignaciones procedentes de los fondos comunitarios y dems recursos que pueda percibir.

e) La regulacin de los servicios de vigilancia y guardera establecidos para la defensa de los montes. En el ejercicio de sus funciones, los guardas rurales de la Comunidad Autnoma tendrn la consideracin de agentes de la autoridad.

f) El ejercicio de los derechos de tanteo y retracto y dems derechos y acciones destinadas a la ampliacin del patrimonio forestal.

g) La instruccin y resolucin de los expedientes sancionadores.

h) La gestin en materia de prevencin de incendios forestales.

Seccin 2. El Consejo Forestal del Principado de Asturias
Artculo 4. Consejo Forestal del Principado de Asturias.

1. Se constituye el Consejo Forestal del Principado de Asturias como rgano superior de carcter consultivo y de asesoramiento en materia forestal. Reglamentariamente se determinar su composicin y funcionamiento, en el que formarn parte entre otros, y en el nmero y forma que se determine, representantes de la Administracin del Principado de Asturias; Corporaciones locales y otras Entidades Locales, Organizaciones agrarias; propietarios forestales y asociaciones y personas de reconocida cualificacin, relacionadas con el mbito forestal.

2. Sern funciones del Consejo:

a) Conocer, asesorar e informar sobre el desarrollo y cumplimiento del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias y de los Planes forestales comarcales.

b) Informar sobre cuantos asuntos en materia forestal sean sometidos a su consideracin.

c) Las que reglamentariamente se determinen.

Seccin 3. Concepto y clases de montes
Artculo 5. Concepto de monte.

1. Se consideran montes:

a) Todo terreno en el que vegetan especies forestales arbreas, arbustivas, de matorral o herbceas, sea espontneamente o procedan de siembra o plantacin, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisajsticas o recreativas.

b) Los bosques de ribera.

c) Los terrenos yermos, roquedos y arenales.

d) Los terrenos baldos colindantes con los montes, o enclavados en los mismos, que sean necesarios para su proteccin, siempre que as se declare expresamente.

e) Los terrenos que se declaren adecuados por las determinaciones del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias para la forestacin o reforestacin.

f) Los terrenos en los que la actividad agrcola haya sido abandonada durante un plazo igual o superior a diez aos y que a juicio de la Consejera competente en materia forestal sean objetivamente recuperables para fines forestales, y as sean declarados mediante el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

g) Los bosques o montes arbolados, considerando como tales aquellas superficies ocupadas en su mayor parte por rboles, en cualquier estado de desarrollo, o sean las especies principales las arbreas, as como los cultivos forestales procedentes de plantaciones de especies productoras de madera.

h) Las infraestructuras y construcciones destinadas al servicio del monte.

2. No se consideran montes, adems de los que no renan los requisitos establecidos en los prrafos anteriores, los siguientes:

a) Los terrenos que, formando parte de una finca fundamentalmente agrcola, presenten rboles aislados o pequeas superficies cubiertas de especies herbceas o de matorral, as como las praderas y los prados desprovistos sensiblemente de arbolado propio del cultivo forestal.

b) Los terrenos clasificados por los instrumentos del planeamiento urbanstico como urbanos, urbanizables o incluidos en la categora de ncleos rurales.

c) Los terrenos que, formando parte de una explotacin agrcola, presenten rboles o bosquetes aislados, plantaciones lineales o superficies de pequea extensin cubiertas por especies de matorral o herbceas, siempre que no constituyan por s mismos una explotacin forestal.

Artculo 6. Montes pblicos y montes privados.

1. Por razn de su titularidad los montes enclavados en el Principado de Asturias pueden ser pblicos o privados.

2. Son montes pblicos los pertenecientes al Estado, al Principado de Asturias, a las entidades locales y a otras entidades de derecho pblico.

3. Son montes privados los pertenecientes a personas fsicas o jurdicas de derecho privado, ya sea individualmente o en rgimen de copropiedad.

4. Los montes vecinales en mano comn tienen naturaleza especial derivada de su propiedad en comn.

Seccin 4. Montes pblicos
Artculo 7. Montes de dominio pblico y montes patrimoniales.

1. Son de dominio pblico o demaniales, integran el dominio pblico forestal y, en cuanto tales, son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn sujetos a tributo alguno que grave su titularidad:

a) Por razones de servicio pblico, los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica a la entrada en vigor de esta Ley, as como los que se incluyan en l de acuerdo con los artculos 8 a 10 de la misma.

b) Los montes comunales, pertenecientes a las entidades locales, en tanto su aprovechamiento corresponda al comn de los vecinos.

c) Aquellos otros montes que, sin reunir las caractersticas anteriores, hayan sido afectados a un uso o servicio pblico.

2. Son montes patrimoniales los de propiedad pblica que no sean demaniales.

Artculo 8. Declaracin de utilidad pblica.

1. Los montes del dominio pblico forestal podrn ser declarados de utilidad pblica cuando estn incluidos en alguno de los siguientes supuestos:

a) Los que sean esenciales para la proteccin del suelo frente a procesos de erosin.

b) Los situados en cabeceras de cuencas hidrogrficas y aqullos otros que contribuyan decisivamente a la regulacin del rgimen hidrolgico, evitando o reduciendo aludes, riadas e inundaciones y defendiendo poblaciones, cultivos e infraestructuras.

c) Los que eviten o reduzcan los desprendimientos de tierras o rocas y el aterramiento de embalses y aquellos que protejan cultivos e infraestructuras contra el viento.

d) Los que contribuyan a la conservacin de la diversidad biolgica a travs del mantenimiento de los sistemas ecolgicos, la proteccin de la flora y la fauna o la preservacin de la diversidad gentica y, en particular, los que constituyan o formen parte de espacios naturales protegidos, zonas de especial proteccin para las aves, zonas de especial conservacin u otras figuras legales de proteccin, as como los que constituyan elementos relevantes del paisaje.

e) Los que sin reunir plenamente en su estado actual las caractersticas descritas en los apartados anteriores sean destinados a la repoblacin o mejora forestal con los fines de proteccin en ellos indicados.

f) Los que renan las caractersticas precisas para la promocin de especies de alta calidad maderera.

g) Los que puedan desempear una funcin importante en la mejora de la calidad de vida o de las condiciones laborales o econmicas de la poblacin rural.

2. Corresponde a la Consejera competente en materia forestal del Principado de Asturias la gestin de los montes de utilidad pblica.

Artculo 9. Procedimiento de declaracin de utilidad pblica.

1. El procedimiento de declaracin de utilidad pblica de un monte, que se tramitar conforme a lo establecido reglamentariamente, se iniciar a instancia de la entidad propietaria o de oficio por la Consejera competente en materia forestal del Principado de Asturias. En este segundo caso, se garantizarn la intervencin y la audiencia de la entidad propietaria y en ambos casos la de los titulares de los derechos de los aprovechamientos.

2. La declaracin de utilidad pblica corresponde al Consejo de Gobierno mediante decreto y conllevar la inclusin del monte declarado de utilidad pblica en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica de Asturias en la forma prevista en el artculo 10 de la presente Ley.

3. La desclasificacin, total o parcial, de un monte declarado de utilidad pblica slo se podr acordar cuando desaparezcan las causas que motivaron su declaracin o cuando surja una utilidad pblica preferente que justifique otra nueva declaracin.

4. La desclasificacin a que se refiere el punto anterior requerir la instruccin del procedimiento que se establezca reglamentariamente y en el que se justificarn las causas que la motivan y se acreditar el consentimiento de la entidad propietaria.

5. La desclasificacin de un monte declarado de utilidad pblica conllevar la exclusin del monte del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica de Asturias en la forma prevista en el artculo 10 de la presente Ley.

Artculo 10. Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

1. El Catlogo de Montes de Utilidad Pblica del Principado de Asturias es un registro pblico de carcter administrativo en el que quedarn inscritos tanto aquellos montes que, con anterioridad a esta Ley, hubieran sido declarados de utilidad pblica como los montes que lo sean en lo sucesivo. Todo ello sin perjuicio de su inscripcin en el Registro de la Propiedad, de acuerdo con su legislacin especfica.

2. La inscripcin de los montes declarados de utilidad pblica en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica del Principado de Asturias se practicar de oficio o a instancias del titular y por acuerdo de la Consejera competente en materia forestal, previa instruccin del procedimiento que se establezca reglamentariamente y en el que deber ser oda la Administracin titular y, en su caso, los titulares de derechos sobre dichos montes.

3. La inclusin en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica otorga la presuncin posesoria a favor de la entidad pblica a cuyo nombre figure, y en los casos en los que se promuevan juicios declarativos ordinarios de propiedad de montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, ser parte demandada la Comunidad Autnoma, adems de, en su caso, la entidad titular del monte, en la forma y a lo efectos que establezca la legislacin estatal.

4. La entidad propietaria del monte incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica o la Consejera competente en materia forestal podrn ejercitar la recuperacin posesoria y, adems, estarn facultadas para interponer los interdictos que impidan su invasin, ocupacin, roturacin o urbanizacin o cualquier otra accin que pudiera suponer la prdida o gravamen de la propiedad.

5. La exclusin del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, que requerir la desclasificacin del monte, se practicar de oficio o a instancias del titular y por acuerdo de la Consejera competente en materia forestal, previa instruccin del procedimiento que se establezca reglamentariamente y en el que deber ser oda la Administracin titular y, en su caso, los titulares de derechos sobre dichos montes.

6. La Consejera competente en materia forestal podr autorizar la exclusin parcial o permuta de una parte no significativa de un monte incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica siempre que suponga una mejor definicin de la superficie del monte o una mejora para su gestin y conservacin.

7. La Consejera competente en materia forestal queda obligada a mantener permanentemente actualizado y revisado el contenido del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

8. Cuando un monte incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica se halle afectado por expediente del cual pueda derivarse otra declaracin de demanialidad distinta de la forestal, a excepcin de los declarados como de inters general por el Estado, y sin perjuicio de lo que, en su caso, disponga la declaracin de impacto ambiental, las Administraciones competentes buscarn cauces de cooperacin al objeto de determinar cul de tales declaraciones debe prevalecer. En el supuesto de discrepancia entre las Administraciones, se estar a lo dispuesto en el artculo 18.4 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.

Artculo 11. Desafectacin de montes demaniales.

1. La desafectacin de los montes del dominio pblico forestal incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica requerir, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18.4 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, su previa exclusin de dicho Catlogo.

2. La desafectacin de los restantes montes demaniales se tramitar por su Administracin titular y requerir, en todo caso, el informe favorable de la Consejera competente en materia forestal.

3. El procedimiento de desafectacin de los montes demaniales ser el que se establezca reglamentariamente.

Artculo 12. Montes patrimoniales.

El rgimen de usucapin o prescripcin adquisitiva de los montes patrimoniales ser el establecido en el artculo 19 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Seccin 5. Montes privados
Artculo 13. Montes privados.

1. Los montes privados se gestionan por su titular.

2. Los titulares de estos montes podrn contratar su gestin con personas fsicas o jurdicas de derecho pblico o privado o con la Administracin del Principado de Asturias.

3. La gestin de estos montes se ajustar, en su caso, al correspondiente instrumento de gestin o planificacin forestal. La aplicacin de dichos instrumentos ser supervisada por la Consejera competente en materia forestal.

4. El rgimen de los asientos registrales de los montes privados ser el establecido en el artculo 22 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Artculo 14. Declaracin de montes privados como montes protectores.

Los montes privados podrn ser declarados protectores, a instancia del propietario, cuando cumplan alguno de los supuestos que para los montes pblicos establece el artculo 8 de esta Ley.

Artculo 15. Registro de Montes Protectores.

1. Se crea el Registro de Montes Protectores, en el que se inscribirn aquellos montes de titularidad privada que, reuniendo las circunstancias establecidas en el artculo 14 de esta Ley, hayan sido declarados protectores, tanto con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley como en lo sucesivo.

2. Tanto la inclusin como la exclusin del Registro se realizarn, previa instruccin del oportuno procedimiento, por decreto del Consejo de Gobierno.

Artculo 16. Contenido del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y del Registro de Montes Protectores.

1. El Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y el Registro de Montes Protectores a que se refieren los artculos 10 y 15 debern expresar con precisin respecto de cada monte su titularidad, datos registrales, planos topogrficos y sucesivas vicisitudes que los predios experimenten a partir de la inscripcin, as como la delimitacin de las zonas de aprovechamiento y los titulares con derecho a los mismos, adems de los lmites, cabidas y especies principales radicadas en los mismos.

2. Adems, en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y en el Registro de Montes Protectores se debern hacer constar las ocupaciones, servidumbres y dems derechos reales que graven los montes en ellos inscritos.

3. Asimismo, se harn constar en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y en el Registro de Montes Protectores de modo especfico las circunstancias de los predios inscritos que puedan conferirles especial relevancia forestal o de cualquier otro carcter.

Seccin 6. Registro de Derechos Forestales e Inventario Forestal
Artculo 17. Registro de derechos forestales.

La Consejera competente en materia forestal llevar un registro administrativo en el que debern figurar la descripcin bsica del contenido y perodo de duracin de los derechos y aprovechamientos forestales adquiridos a favor de la Administracin del Principado de Asturias o que deriven de la firma de convenios con los propietarios.

Artculo 18. Inventario Forestal del Principado de Asturias.

Sin perjuicio de la coordinacin con la Administracin General del Estado para la elaboracin de la Estadstica Forestal Espaola, la Consejera competente en materia forestal elaborar y mantendr actualizado el Inventario forestal del Principado de Asturias, que aportar la informacin bsica para la elaboracin de los instrumentos de planificacin forestal y se estructurar en los siguientes bloques:

a) Inventario estadstico, descriptivo y sinttico referido a superficies, existencias, crecimiento, calidad y estado de conservacin.

b) Caracterizacin del territorio forestal asturiano considerando sus atributos fsicos y ecolgicos, con especial atencin a la Red Natura 2000 y la Red regional de espacios naturales protegidos.

c) Seguimiento y evolucin de los montes con especial atencin a los incendios forestales.

d) Aspectos jurdico-administrativos: titularidad, montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, mancomunidades, agrupaciones de propietarios, Proyectos de Ordenacin, instrumentos de gestin o planificacin vigentes.

e) Actividades: repoblaciones, aprovechamientos, actividades industriales forestales y otras actividades forestales.

f) Anlisis de la productividad de cada monte sobre la base de sus caractersticas ecolgicas.

g) Inventario de erosin de suelos que incluir los montes susceptibles de ser regenerados o reforestados.

h) Cualquier otro que se determine reglamentariamente.

CAPTULO II
Investigacin, recuperacin de oficio y deslinde
Artculo 19. Principios generales.

La Consejera competente en materia forestal est facultada para ejercer las potestades de investigacin, recuperacin de oficio y deslinde en los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica del Principado de Asturias y en los montes pblicos de su titularidad.

Artculo 20. Investigacin de la titularidad.

1. Mediante el ejercicio de la potestad investigadora, la Consejera competente en materia forestal tomar constancia documental sobre la titularidad, cuando sta no le conste anteriormente o sea deficiente, fijando provisionalmente los lmites, aforo de su extensin y linderos de los montes.

2. Los propietarios a quienes afecte la investigacin estn obligados a aportar la documentacin sobre su titularidad y a permitir la entrada en los montes de personal autorizado, previa notificacin a aqullos.

Artculo 21. Recuperacin de la posesin.

1. La recuperacin de la posesin de los montes a que se refiere el artculo 19 de esta Ley que se hallen indebidamente posedos se producir una vez adoptado el correspondiente acuerdo por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera competente en materia forestal, previa audiencia de la entidad titular en el caso de los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

2. La potestad de decisin ejecutoria referente a la existencia y lmites de los propios derechos de la Administracin habr de ampararse en la constancia documental del dominio y en la presuncin posesoria que otorga la inclusin en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica de Asturias, sin que pueda ser combatida por interdictos o procedimientos especiales.

3. Se respetarn las situaciones posesorias amparadas por la presuncin de legalidad que concede el Registro de la Propiedad, en los trminos de la legislacin del Estado aplicable, y las situaciones posesorias que prueben de modo indudable la posesin en concepto de dueo, quieta, pacfica e ininterrumpida durante ms de treinta aos. Se exceptan de lo establecido en este prrafo los montes que tengan la consideracin de dominio pblico, que no prescribirn en ningn caso.

Artculo 22. Inicio del deslinde.

1. El deslinde podr iniciarse de oficio por la Consejera competente en materia forestal o a peticin de las entidades titulares o de los propietarios colindantes con ellos.

2. Si el procedimiento se iniciase a peticin de los propietarios colindantes, ser preciso que el solicitante deposite el cincuenta por ciento del presupuesto que se fije y se comprometa a hacerse cargo del total.

Artculo 23. Procedimientos de deslinde.

1. El deslinde se podr realizar mediante un procedimiento abreviado y por el procedimiento ordinario.

2. Se realizarn por procedimiento abreviado los deslindes que se hallen incompletos o integrados por un expediente que, por su antigedad, no rena las caractersticas de fiabilidad y precisin que exigen las nuevas tcnicas topogrficas o aquellos derivados de la discordancia entre stos y los permetros de la concentracin parcelaria decretada. En estos supuestos, se completarn los datos, documentos y amojonamiento que sean convenientes y, previa vista y audiencia a los afectados, se dictar la pertinente resolucin por el titular de la Consejera competente en materia forestal. Si se suscitaren cuestiones de posesin consolidada o propiedad, se reiniciar el deslinde por el procedimiento ordinario.

Artculo 24. Procedimiento ordinario de deslinde.

1. El procedimiento de deslinde slo podr referirse a aquellos montes cuya titularidad conste a la Administracin.

2. El procedimiento ordinario de deslinde se iniciar mediante resolucin del titular de la Consejera competente en materia forestal, en la que se dispondr la redaccin de una memoria. La incoacin del procedimiento de deslinde facultar a la Consejera competente en materia forestal para realizar, incluso en terrenos privados, los trabajos de toma de datos y apeos necesarios, instalar hitos y seales y recabar de los afectados los documentos que acrediten la titularidad de derechos sobre los predios afectados previa notificacin o publicacin en su caso. Asimismo, la iniciacin del expediente de deslinde podr implicar la suspensin del otorgamiento de concesiones, ocupaciones, cesiones o autorizaciones de uso y de los aprovechamientos forestales. La aprobacin del deslinde implicar el levantamiento de la suspensin.

3. El procedimiento ordinario de deslinde se regular reglamentariamente, incluyendo las publicaciones preceptivas del inicio del trmite de apeo en el Boletn Oficial del Principado de Asturias y en el tabln de anuncios de los ayuntamientos respectivos, as como el preceptivo trmite de audiencia de los interesados.

4. La resolucin de aprobacin deber dictarse en el plazo mximo de dos aos contados desde la fecha de su inicio, pudiendo prorrogarse este plazo por un ao mas, justificado en funcin de especiales circunstancias o dificultades tcnicas.

Artculo 25. Acreditacin de propiedad o posesin.

1. Slo tendrn valor y eficacia en el trmite de apeo aquellos ttulos de dominio inscritos en el Registro de la Propiedad y aquellos documentos que acrediten la posesin quieta, pacfica e ininterrumpida durante ms de treinta aos de los terrenos pretendidos.

2. Cuando los interesados en el expediente aporten ttulos de propiedad inscritos en el Registro de la Propiedad la Administracin competente se dirigir a ste a fin de que practique la anotacin preventiva de deslinde, de conformidad con la legislacin del Estado en la materia y con los efectos y rgimen en ella establecidos.

Artculo 26. Efectos de la aprobacin del deslinde.

1. La aprobacin del deslinde supone la delimitacin del monte afectado y la declaracin administrativa de su posesin a favor de la Administracin titular del mismo.

2. No podrn sustanciarse durante la tramitacin del procedimiento, ni como consecuencia de su aprobacin, deslindes judiciales ni juicios posesorios sobre el mismo objeto.

CAPTULO III
Planificacin, gestin y ordenacin forestal
Seccin 1. Planificacin forestal
Artculo 27. Instrumentos de planificacin forestal.

En el marco de la planificacin forestal espaola y de acuerdo con los criterios de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, son instrumentos de planificacin forestal: el Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias y los Planes forestales comarcales.

Artculo 28. Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias.

1. El Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias constituye el instrumento para el diseo y ejecucin de la poltica forestal autonmica, correspondindole establecer las directrices, programas, medios, inversiones, fuentes de financiacin y fases de ejecucin de la poltica forestal, as como los mecanismos de seguimiento y evaluacin necesarios para su cumplimiento.

2. Sern criterios inspiradores del mismo:

a) La conservacin de la biodiversidad.

b) El aumento, la conservacin, mejora y reconstruccin de la cubierta vegetal.

c) La defensa de los recursos hdricos y del suelo contra la erosin.

d) El aprovechamiento ordenado de los montes y la racional explotacin econmica de sus recursos, atendiendo a criterios de sostenibilidad.

e) La proteccin de la cubierta vegetal contra incendios, plagas, enfermedades y otros agentes nocivos.

f) El uso de los montes como entorno cultural y recreativo.

g) La mejora de la economa rural y el fomento del empleo.

h) El fomento de los aprovechamientos ganaderos.

i) La compatibilidad de los diversos aprovechamientos.

3. Como mnimo, el Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias comprender las acciones destinadas a:

a) La forestacin y restauracin de las cubiertas vegetales.

b) La proteccin hidrolgico-forestal.

c) La defensa de los montes contra incendios y plagas forestales.

d) El uso pblico recreativo y la educacin ambiental.

e) La investigacin ecolgico-forestal.

f) La industrializacin y adecuada comercializacin de los productos forestales.

g) La financiacin de los costes previsibles de las acciones programadas.

4. Los Planes rectores de los espacios naturales protegidos declarados segn lo previsto en la Ley del Principado de Asturias 5/1991, de 5 de abril, de Proteccin de los Espacios Naturales, tendrn el carcter de Plan de Ordenacin de Recursos Forestales siempre que cuenten con el informe favorable de la Consejera competente en materia forestal, en los trminos previstos en el artculo 31.8 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Artculo 29. Procedimiento de elaboracin.

1. La Consejera competente en materia forestal elaborar el Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias propiciando la mxima participacin social.

2. La elaboracin del Plan incluir la consulta a las entidades locales y, a travs de sus rganos de representacin, a los propietarios forestales privados, a otros usuarios legtimos afectados y a los dems agentes sociales e institucionales interesados, as como los trmites de informacin pblica previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. El Plan ser informado previamente por el Consejo Forestal y aprobado por el Consejo de Gobierno.

4. Idntico procedimiento se seguir para su revisin o modificacin.

5. La revisin implicar la aplicacin de nuevos criterios bsicos de poltica forestal y se llevar a cabo siempre que sea preciso implantar, por circunstancias sobrevenidas, un modelo distinto de Ordenacin forestal.

6. Las alteraciones que no afecten a los caracteres esenciales que se sealan en el artculo anterior se considerarn simples modificaciones. En los plazos que fije el propio plan, deber evaluarse su grado de ejecucin y, si se estima pertinente, tramitar las oportunas modificaciones.

Artculo 30. Obligatoriedad del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias.

1. Aprobado por el Consejo de Gobierno el Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias, ser de obligado cumplimiento para los particulares y Entidades Locales afectadas, en sus propios trminos, plazos y formas, sin perjuicio de que la Consejera competente en materia forestal arbitre lneas de ayuda tcnica y econmica para el cumplimiento de los fines del Plan.

2. En el caso de incumplimiento del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias por los titulares de derechos reales sobre alguno de los terrenos afectados por el mismo, se iniciar expediente para su declaracin como fincas manifiestamente mejorables con los efectos establecidos en esta Ley.

Artculo 31. Obras necesarias para la ejecucin del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias

Se declararn de utilidad pblica o inters social, a efectos de expropiacin forzosa de los terrenos, las obras necesarias para la ejecucin del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias, incluidas las de plantacin, vas de saca y servicios, puntos de agua y embalses.

Artculo 32. Comarcas forestales.

1. El territorio del Principado de Asturias se dividir en comarcas forestales, delimitadas por los parmetros geogrficos, biolgicos, dasocrticos, econmicos y sociales o administrativos que resulten ms apropiados para el desarrollo y adecuado cumplimiento del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias.

2. El mbito territorial de las comarcas forestales ser establecido, y en su caso modificado, por resolucin de la Consejera competente en materia forestal, previa la tramitacin del oportuno expediente de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca, en el que debern ser odas las entidades locales afectadas.

3. Para la determinacin de las comarcas forestales se tendrn en consideracin las reas de planificacin de mbito superior al municipal vigentes en la Administracin del Principado de Asturias, procurando la mayor coincidencia geogrfica de las mismas.

Artculo 33. Planes forestales comarcales.

1. Atendiendo a las prescripciones generales del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias, a las condiciones naturales y caractersticas de cada zona y al objeto de garantizar una utilizacin sostenible de los recursos que le son propios, los Planes forestales comarcales fijarn las especies y la determinacin del territorio para su plantacin, su cambio o su sustitucin y contendrn, como mnimo los siguientes aspectos:

a) Delimitacin del mbito territorial y caracterizacin del medio fsico y biolgico.

b) Descripcin y anlisis de los montes y los paisajes existentes en ese territorio, sus usos y aprovechamientos actuales, en particular los usos tradicionales, as como las figuras de proteccin existentes.

c) Aspectos jurdico-administrativos y caractersticas socioeconmicas.

d) Zonificacin por usos y vocacin del territorio. Objetivos, compatibilidades y prioridades.

e) Criterios bsicos para el control, seguimiento, evaluacin y plazos para la revisin del Plan.

2. El procedimiento de elaboracin de los Planes forestales comarcales ser el mismo que para la elaboracin del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias propiciando la participacin de las Entidades Locales, propietarios y agentes sociales de la Comarca y del Consejo Forestal del Principado de Asturias. Los Planes forestales comarcales sern informados por los Ayuntamientos afectados y aprobados por el titular de la Consejera competente en materia forestal.

Seccin 2. Gestin y ordenacin forestal
Artculo 34. Criterios de gestin.

1. Los montes deben ser gestionados de forma sostenible, integrando los aspectos ambientales con las actividades econmicas, sociales y culturales, con la finalidad de conservar el medio natural al tiempo que generar empleo y colaborar al aumento de la calidad de vida y expectativas de desarrollo de la poblacin rural.

2. Los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y los montes incluidos en el Registro de Montes Protectores se gestionarn con el fin de lograr la mxima estabilidad de la masa forestal, aplicando mtodos selvcolas que persigan prioritariamente el control de la erosin, del peligro de incendio, de los daos por nieve, vendavales, inundaciones y riadas o de otros riesgos para las caractersticas protectoras del monte, garantizando el mantenimiento en un estado de conservacin favorable o, en su caso, la restauracin de los valores que motivaron su declaracin.

Artculo 35. Instrumentos de ordenacin y gestin forestal.

En el marco de la planificacin forestal espaola y de acuerdo con la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, son instrumentos de ordenacin y gestin forestal: los Proyectos de Ordenacin, los Planes Tcnicos y el Plan Anual de Aprovechamientos.

Artculo 36. Proyectos de Ordenacin y Planes Tcnicos.

1. Con la finalidad de lograr unidades razonables de gestin los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y los montes incluidos en el Registro de Montes Protectores debern contar con Proyectos de Ordenacin aprobados por la Consejera competente en materia forestal, que sern especficos para cada monte o para grupos de montes cuando as se considere preciso.

2. En el resto de los montes ser obligatoria la aprobacin previa de un Plan Tcnico para la autorizacin de aprovechamientos forestales a partir de una superficie que se determinar reglamentariamente.

3. En los bosques de especies frondosas autctonas, exceptuados los de castao, cuando carezcan de un Plan de Ordenacin o de un proyecto tcnico, los aprovechamientos forestales maderables y leosos quedarn reducidos a cortas de lea, saneamiento y mejora. Reglamentariamente se determinar el porcentaje a partir del cual se considera masa forestal autctona pura.

4. Todo Proyecto de Ordenacin contendr como mnimo:

a) La delimitacin de su mbito territorial y la caracterizacin del medio fsico, biolgico, forestal y legal, con especial referencia a especies de flora y fauna catalogadas

b) El inventario de los recursos existentes, la zonificacin si procede, los lmites de utilizacin de los recursos para garantizar su persistencia y conservacin.

c) La compatibilidad de las tcnicas forestales con la preservacin de los valores naturales, procesos ecolgicos esenciales, con el paisaje, con los usos tradicionales y los recreativos.

d) Las funciones prevalecientes del monte y las directrices, a largo y medio plazo, del uso integrado y mltiple de los recursos.

e) Los objetivos temporales de produccin y frecuencia de los aprovechamientos.

f) Las medidas contra los incendios y plagas.

g) Los medios de financiacin.

5. Todo Plan Tcnico contendr como mnimo:

a) El inventario de los recursos existentes, la zonificacin si procede, los lmites de utilizacin de los recursos para garantizar su persistencia y conservacin.

b) Las existencias realizables y su distribucin superficial como base para un sistema de aprovechamiento, conservacin y mejora del monte.

c) Las medidas a adoptar para la reforestacin de las superficies aprovechadas, pudiendo utilizar mtodos naturales o artificiales, especificando los plazos en que se va a lograr la regeneracin.

6. La aprobacin de los Proyectos de Ordenacin y los Planes Tcnicos corresponder a la Consejera competente en materia forestal, que deber resolver el expediente en el plazo de tres meses, y en su procedimiento de elaboracin se asegurar la intervencin de los propietarios y la de los titulares de los derechos de aprovechamiento.

7. Cuando en un Proyecto o en un Plan Tcnico se incluya la apertura de nuevas vas forestales o una mejora sustancial de las actuales que afecte a su trazado, sern consideradas como carreteras para la autorizacin previa por la Administracin competente en carreteras para su interseccin con otras carreteras ya existentes.

Artculo 37. Plan Anual de Aprovechamientos.

1. El goce efectivo de los aprovechamientos en los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y los montes incluidos en el Registro de Montes Protectores se subordinar a su inclusin en el correspondiente Plan Anual de Aprovechamientos y al otorgamiento de la correspondiente autorizacin por la Consejera competente en materia forestal.

2. El Plan Anual de Aprovechamientos ser redactado y aprobado por la Consejera competente en materia forestal, de acuerdo con la entidad propietaria, odos los titulares de los derechos de aprovechamientos. Tales Planes se acomodarn a lo establecido en los Planes de Ordenacin o, en su caso, en los Planes Tcnicos.

3. Excepcionalmente podrn autorizarse aprovechamientos extraordinarios no previstos en el Plan Anual de Aprovechamientos en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

Artculo 38. Certificacin forestal.

La Consejera competente en materia forestal promover la difusin de los sistemas de certificacin forestal y velar por que todos ellos cumplan las condiciones de transparencia, voluntariedad, ausencia de discriminacin y libre competencia.

CAPTULO IV
Rgimen de aprovechamientos y autorizaciones
Artculo 39. Aprovechamientos forestales.

1. A los efectos de la presente Ley se denomina aprovechamiento forestal a toda utilizacin de los recursos del monte, comprendiendo tanto a los renovables como a los no renovables, as como los usos recreativos, educativos, culturales y, en general, todos aquellos que potencialmente puedan generar ingresos para el propietario.

2. Cualquier aprovechamiento se realizar de modo que, atendiendo a criterios de conservacin y de sostenibilidad, se acomode a las determinaciones de los diferentes instrumentos de planificacin y gestin previstos en esta Ley.

3. El titular del monte ser en todos los casos el propietario de los recursos forestales producidos en su monte, incluidos frutos espontneos, y tendr derecho a su aprovechamiento conforme a lo establecido en esta Ley.

4. Los aprovechamientos en los montes del dominio pblico forestal podrn ser enajenados por sus titulares en el marco de lo establecido en el artculo 49 de la presente Ley, as como de lo previsto en la legislacin patrimonial que les resulte de aplicacin.

5. La Consejera competente en materia forestal regular los aprovechamientos consuetudinarios en los montes de utilidad pblica, mediante los sealamientos, el otorgamiento de licencias y reconocimiento del monte, sin que pueda por ello establecer tasas ni otro tipo de contribucin econmica.

6. Los aprovechamientos en los montes afectados por las zonas de servidumbre, polica, o afeccin de los dominios pblicos hidrulico, martimo-terrestre, de carreteras o ferroviario no precisarn de la autorizacin, siempre y cuando tales montes dispongan del correspondiente instrumento de gestin.

7. Se rigen por su legislacin especfica, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley:

a) Los aprovechamientos de recursos no renovables, derivados de la explotacin de canteras, ridos o cualquier otra actividad extractiva a cielo abierto o subterrnea. Cuando se trate de montes de utilidad pblica o que ostenten la categora de protectores, cualquier autorizacin que otorgue la autoridad administrativa competente exigir informe previo vinculante de la Consejera competente en materia forestal y fianza suficiente al interesado, que se establecer reglamentariamente, para garantizar la ntegra restauracin de los terrenos afectados.

b) Los aprovechamientos derivados de la caza o de la pesca.

Artculo 40. Supervisin administrativa.

1. La Consejera competente en materia forestal controla y supervisa el uso de las autorizaciones de aprovechamientos a travs de inspecciones, reconocimientos y comprobaciones.

2. Los guardas rurales y los dems agentes de la autoridad pblica podrn exigir a cualquier persona que realice aprovechamientos forestales sujetos a autorizacin la acreditacin documental que ampare dichas operaciones. A falta de ella, les requerirn para la suspensin de sus actividades dando cuenta con la mayor brevedad posible a la Consejera competente en materia forestal, que resolver acerca de la legalidad de las actuaciones, con incoacin de expediente sancionador si se careciera de la autorizacin o se hubiese desobedecido la orden de suspensin.

Artculo 41. Autorizacin de aprovechamientos maderables y leosos.

1. Para la realizacin de aprovechamientos maderables y leosos ser precisa autorizacin expresa de la Consejera competente en materia forestal, de conformidad con los siguientes requisitos, y sin perjuicio de su desarrollo reglamentario:

a) En el caso de estar aprobado el instrumento de ordenacin del monte, el titular que pretenda efectuar un aprovechamiento maderable o leoso lo comunicar previamente a la Consejera competente en materia forestal, al objeto de que por la misma se compruebe su conformidad con lo previsto en dicho instrumento de gestin. La Consejera deber resolver motivadamente sobre la solicitud dentro de los quince das siguientes al del registro de la solicitud, que se entender estimada si no se dicta resolucin expresa en el referido plazo.

b) En el caso de que no est aprobado el instrumento de ordenacin del monte, el titular que pretenda efectuar un aprovechamiento maderable o leoso solicitar previa autorizacin de la Consejera competente en materia forestal, la cual resolver motivadamente dentro de los quince das siguientes al del registro de la solicitud, que se entender estimada si no se dicta resolucin expresa en el referido plazo.

c) Los aprovechamientos maderables y leosos que no tengan finalidad comercial o sean para destino domstico no podrn en ningn caso superar los 10 m3 anuales por propietario y no precisarn autorizacin alguna. El titular del monte que vaya a efectuar el aprovechamiento lo pondr en conocimiento de la Consejera competente en materia forestal con una antelacin mnima de dos das a aqul en el que se realice el aprovechamiento. La comunicacin deber indicar como mnimo la situacin de la finca y el nmero de rboles, especie y volumen aproximado objeto del aprovechamiento.

2. La Consejera competente en materia forestal comunicar a los Ayuntamientos las autorizaciones concedidas de aprovechamientos maderables y leosos y sus condiciones.

3. Las cortas a hecho llevarn aparejada la obligacin del propietario del suelo de recuperar el arbolado del terreno deforestado en los trminos que reglamentariamente se determinen.

Artculo 42. Autorizaciones para cambios de uso y roturaciones del suelo.

1. Requerirn en todos los casos autorizacin expresa de la Consejera competente en materia forestal los cambios de uso de los montes para cultivos agrcolas, u otros usos forestales, incluida la sustitucin de las especies o el incremento en ms del doble del numero de individuos de alguna de ellas, as como la roturacin de los suelos y cualquier otra actuacin que suponga alteracin de sus perfiles.

2. Requerirn autorizacin de la Consejera competente en materia forestal las especies a utilizar en los casos de forestacin de tierras agrcolas.

3. El otorgamiento de dichas autorizaciones requerir la previa constatacin, a travs de los oportunos estudios y anlisis, de que las actuaciones que se pretenden ejecutar son compatibles con lo dispuesto en los instrumentos de planificacin y ordenacin forestal y no producen efectos negativos en el medio fsico y natural ni en los dems intereses forestales objeto de tutela. Dichos estudios sern elaborados por el solicitante de la autorizacin con arreglo a las instrucciones de la Consejera competente en materia forestal cuando se acte en una superficie superior a diez hectreas.

Artculo 43. Aprovechamiento de pastos.

1. El aprovechamiento de los pastos incluidos en los montes se efectuar, atendiendo preferentemente las necesidades de los vecinos con derecho a aprovechamiento en caso de que los hubiese, con el cuidado preciso para no daar el medio forestal o la capa vegetal ni degradar el suelo. Los pastos comunales debern estar registrados, disponer de ordenanzas de aprovechamiento y todos los animales que aprovechen dichos pastos sern de explotaciones con la misma calificacin sanitaria.

2. El aprovechamiento de los pastos que sea compatible con la vegetacin arbrea se realizar de conformidad con los instrumentos contenidos en esta Ley, y en la normativa del Principado de Asturias en materia de Ordenacin agraria y desarrollo rural, y con la ordenanza tipo del Principado o con las ordenanzas municipales a ellos acomodadas.

3. El pastoreo en los montes de utilidad pblica y protectores se realizar con sujecin al correspondiente Plan Anual de aprovechamiento y por el procedimiento aprobado reglamentariamente, correspondiendo a las entidades propietarias la expedicin de la correspondiente licencia.

4. En cuanto a las reses no identificadas o no autorizadas a pastar en montes cualquiera que sea su titularidad o naturaleza, o que incumplan las condiciones fijadas en las autorizaciones, se estar a lo dispuesto en la presente Ley y en la normativa del Principado de Asturias en materia de Ordenacin agraria y desarrollo rural y de sanidad y bienestar animal. Todo ello con independencia de las correspondientes responsabilidades civiles o penales.

Artculo 44. Otros aprovechamientos no maderables.

Reglamentariamente, la Consejera competente en materia forestal regular los trminos en los que pueden autorizarse y regularse otros aprovechamientos no maderables.

Artculo 45. Aprovechamientos comunales.

1. Los rendimientos de los montes cuyo aprovechamiento consuetudinariamente tenga carcter comunal sern distribuidos directamente entre los vecinos con derecho a los mismos. La distribucin se har directamente por la entidad titular.

2. Cuando no proceda la distribucin individual, y previo acuerdo entre las partes implicadas, la utilidad obtenida se destinar obligatoriamente a la financiacin de inversiones reales en el mbito territorial donde tengan su residencia los vecinos con derecho al aprovechamiento. Dicha aplicacin habr de efectuarse dentro de los dos ejercicios presupuestarios inmediatamente posteriores a aquel en el que hubiera tenido lugar el devengo del beneficio. En todo caso, debern descontarse de la utilidad a distribuir los importes que correspondan a la Consejera competente en materia forestal por anticipos reintegrables.

Artculo 46. Determinacin de los aprovechamientos comunales.

1. De acuerdo con las previsiones contenidas en los instrumentos a que hacen referencia los artculos 27 a 37 de esta Ley, en los montes objeto de convenio a que se refiere el artculo 78 y en funcin de las posibilidades econmicas y presupuestarias, la Consejera competente en materia forestal podr establecer el procedimiento y las condiciones que permitan adelantar a cuenta y peridicamente a los vecinos con derecho a los aprovechamientos comunales un porcentaje de los previsibles ingresos a obtener en la venta de los aprovechamientos forestales.

2. Una vez efectuada la venta de los productos de los aprovechamientos, y descontado el veinticinco por ciento del fondo de mejoras, se distribuir el saldo pendiente hasta totalizar el setenta y cinco por ciento de los ingresos obtenidos o, en su caso, el porcentaje que proceda segn el convenio.

3. Si el monte se quemase antes de efectuar los aprovechamientos, se proceder a su repoblacin, inicindose nuevamente el proceso, pudiendo detraerse las nuevas inversiones realizadas de los importes peridicos a satisfacer.

4. Cuando el monte al que se refiere el apartado 1 de este artculo estuviese poblado total o parcialmente de especies frondosas o conferas de turno largo, que la Consejera competente en materia forestal desee mantener de forma indefinida, aplicar los mismos criterios y, de acuerdo con sus posibilidades presupuestarias, podr realizar los repartos de acuerdo al clculo de los hipotticos resultados del turno de la especie principal.

Artculo 47. Otras actividades.

1. La Consejera competente en materia forestal regular la actividad recreativa, educativa y deportiva en los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica atendiendo a los principios de conservacin y sostenibilidad. Cuando tales actividades se ubiquen en espacios naturales protegidos se estar a lo dispuesto en el Plan rector de uso y gestin.

2. La Consejera competente en materia forestal asegurar en todo caso que los montes se mantengan limpios de elementos extraos al mismo, quedando obligados todos a la recogida y extraccin de los residuos que originen. Igual obligacin observarn quienes realicen cualquier actividad autorizada.

Artculo 48. Usos prohibidos.

Quedan prohibidos, salvo expresa autorizacin de la Consejera competente en materia forestal y sin perjuicio de otras autorizaciones necesarias segn la legislacin sectorial aplicable en cada caso:

a) Las acciones que impidan o limiten el normal comportamiento de las especies protegidas.

b) La recogida de productos sometidos a autorizacin y de material vegetal, mineral o de ejemplares de la fauna de los montes, salvo que se trate de muestras con fines cientficos.

c) El abandono de escombros, residuos o desechos de cualquier tipo o naturaleza.

d) El uso de aquellos elementos productores de ruido, ajenos a la actividad agraria, que puedan alterar los hbitos del ganado o de la fauna silvestre.

e) Las actividades motorizadas, ajenas a la actividad agroforestal, excepto en los circuitos o viales expresamente autorizados.

f) Las acampadas, excepto en los lugares expresamente previstos.

g) La publicidad esttica.

h) La actividad comercial ambulante.

Artculo 49. Usos autorizables en el dominio pblico forestal.

1. La Consejera competente en materia forestal podr dar carcter pblico, respecto de los montes demaniales, a aquellos usos respetuosos con el medio natural, siempre que se realicen sin nimo de lucro y de acuerdo con la normativa vigente, en particular con lo previsto en los instrumentos de planificacin y gestin aplicables, y cuando sean compatibles con los aprovechamientos, autorizaciones o concesiones legalmente establecidos.

2. La Consejera competente en materia forestal someter, respecto de los montes demaniales, a otorgamiento de autorizaciones aquellas actividades que, de acuerdo con la normativa autonmica, la requieran por su intensidad, peligrosidad o rentabilidad.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los aprovechamientos forestales en el dominio pblico forestal se regirn por lo que se establece en los artculos 37, 39 y 40 de esta Ley.

4. La Consejera competente en materia forestal someter, respecto de los montes demaniales, a otorgamiento de concesin todas aquellas actividades que impliquen una utilizacin privativa del dominio pblico forestal.

Artculo 50. Medidas de conservacin.

1. Los instrumentos de planeamiento previstos en la legislacin urbanstica o en la relativa a la ordenacin territorial incorporarn las medidas que resulten necesarias para la conservacin en sus mbitos territoriales de los montes, de acuerdo con lo establecido en los instrumentos de planificacin forestal.

2. Los instrumentos de planeamiento urbanstico, cuando afecten a la clasificacin de montes, requerirn el informe de la Consejera competente en materia forestal. Dicho informe ser vinculante si se trata de montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y los montes incluidos en el Registro de Montes Protectores.

3. En el resto de montes objeto de esta Ley si existiese discrepancia sobre la calificacin resolver el Consejo de Gobierno.

4. Toda disminucin en el monte que se produzca como consecuencia de actuaciones urbansticas, obras o servicios pblicos o de ocupaciones temporales por plazo superior a quince aos que no sean agrarias deber ser compensada por el promotor con otro monte que sea bosque con una superficie no inferior al doble de la ocupada. Cuando la disminucin afecte a bosques, la compensacin alcanzar, al menos, el cudruplo de la superficie ocupada. En su caso la forestacin se efectuar con los criterios y las especies que determine la Consejera competente en materia forestal.

5. El mantenimiento, conservacin, reposicin de marras superiores al diez por ciento, cuidados culturales, prevencin de incendios o restauracin de las superficies quemadas o degradadas de los bosques creados al amparo de lo establecido en el prrafo anterior, hasta la total implantacin de la masa forestal, correr a cargo del promotor.

6. La anterior compensacin cuando sea por motivos urbansticos no ser de aplicacin cuando el monte pase a formar parte de un espacio libre de acceso y uso pblico en terrenos clasificados como suelo urbano o urbanizable.

CAPTULO V
Gravmenes, servidumbres y ocupaciones temporales
Artculo 51. Declaracin de incompatibilidad.

1. La Consejera competente en materia forestal est facultada para declarar la incompatibilidad de un gravamen establecido en un monte incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y los montes incluidos en el Registro de Montes Protectores.

2. Tal declaracin llevar consigo la suspensin o, en su caso, la extincin del gravamen, fijndose la correspondiente indemnizacin de conformidad con las normas reguladoras de la expropiacin forzosa.

Artculo 52. Servidumbres y ocupaciones temporales de inters pblico.

1. Por razones de inters pblico, y en los casos de concesiones administrativas, se podrn autorizar servidumbres y ocupaciones temporales en los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y en los gestionados por la Consejera competente en materia forestal.

2. Las infraestructuras de transporte de energa en zonas donde existan montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y especialmente en los casos de produccin y transporte areo evitarn, siempre que sea posible, afectar a masas arboladas, siendo preferente su trazado por terrenos desarbolados del monte o por otros terrenos ajenos al mismo. A tal efecto, si existiera discrepancia entre la Consejera competente en materia forestal y la Consejera de la que dependa la obra, el servicio o la concesin de que se trate, o cuando se opusiera la entidad propietaria, resolver el Consejo de Gobierno.

Artculo 53. Servidumbres y ocupaciones temporales de inters particular.

1. En funcin del inters particular la Consejera competente en materia forestal, de acuerdo con los criterios de preferencia establecidos en los instrumentos de planificacin, podr autorizar, mediante acto administrativo suficientemente motivado, el establecimiento de servidumbres u ocupaciones temporales en montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica cuando se justifique su compatibilidad con su utilidad y con los instrumentos que los ordenan, y siempre que medie consentimiento del titular que figure en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

2. Cuando la ocupacin temporal se refiera a aprovechamientos agrarios y lo soliciten los titulares del derecho de aprovechamiento del monte, la ocupacin se entiende compatible con la utilidad pblica del monte.

3. En el caso de que la ocupacin o servidumbre se pretenda localizar en espacio de bosque, el promotor deber justificar, adems de la citada compatibilidad, la imposibilidad de localizarla sobre otro terreno que no ostente tal calificacin. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artculo 50 de esta Ley.

Artculo 54. Canon de ocupacin.

1. Toda ocupacin o servidumbre supondr el abono a la entidad propietaria del monte de un canon actualizable acorde con los perjuicios que aquellas ocasionen o con los ingresos que puedan proporcionar a su promotor, y que ser fijado por la Consejera competente en materia forestal. Se considerar uno u otro criterio en atencin al mayor beneficio que obtenga el titular del monte.

2. Cuando el canon se fije en funcin de los ingresos, no podr ser inferior al tres por ciento de los mismos.

CAPTULO VI
Fondo de mejoras
Artculo 55. Mejoras y fondo de mejoras.

1. Previo informe de las entidades propietarias, las cuales darn audiencia a los titulares de los derechos de aprovechamientos, la Consejera competente en materia forestal podr aprobar Planes de mejoras para los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y los montes incluidos en el Registro de Montes Protectores y los gestionados por ella.

2. A tal efecto, se crear un fondo de mejoras del monte con las aportaciones del 15 veinticinco por ciento de los ingresos de sus aprovechamientos.

3. Se considerarn mejoras los trabajos y actuaciones de defensa de la gestin forestal tales como deslindes y amojonamientos, reforestaciones, trabajos silvcolas o fitosanitarios, obras de ejecucin y conservacin de infraestructuras, creacin de pastos y cumplimiento de obligaciones generales derivadas de la Ley, as como, en general, cuantas acciones contribuyan a la mejor conservacin de los montes.

4. Sern beneficiarios del fondo las entidades locales y dems propietarios que resultan obligados a efectuar las inversiones en sus montes, con prioridad en el monte que gener los ingresos, previa aprobacin de la Consejera competente en materia forestal.

CAPTULO VII
Aumento del patrimonio forestal pblico y unidades mnimas de actuacin forestal
Artculo 56. Adquisiciones de montes.

1. El Principado de Asturias procurar incrementar su propiedad forestal adquiriendo los montes o los derechos sobre los mismos que ms adecuadamente puedan servir al cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, utilizando a tal fin, y segn lo demanden las circunstancias, la compraventa, permuta, expropiacin, donacin, herencia o legado, as como el ejercicio de los derechos de tanteo o retracto, los convenios urbansticos o cualquier otro medio admitido en derecho.

2. En los trminos establecidos en el artculo 25.2 a 7 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, la Comunidad Autnoma tendr derecho de adquisicin preferente en los siguientes casos de transmisiones onerosas:

a) De montes de superficie superior a diez hectreas.

b) De montes clasificados como protectores conforme a lo establecido en el artculo 14 de esta Ley.

Artculo 57. Unidad mnima de actuacin forestal y lmite a la segregacin de montes.

1. La unidad mnima de actuacin forestal es de diez hectreas, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin final segunda de esta Ley.

2. Sern indivisibles las parcelas forestales de superficie inferior a diez hectreas. No obstante, sern divisibles por causa no imputable al propietario.

Artculo 58. Agrupacin de montes.

La Consejera competente en materia forestal fomentar la agrupacin de montes, pblicos o privados, con el objeto de facilitar una ordenacin y gestin integrada mediante instrumentos de gestin forestal que asocien a pequeos propietarios.

CAPTULO VIII
Incendios forestales
Artculo 59. Medidas de prevencin y lucha contra incendios.

1. Corresponden a la Consejera competente en materia forestal la planificacin, coordinacin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para la prevencin contra los incendios forestales en colaboracin con las dems Administraciones Pblicas y los particulares, y sin perjuicio y en el marco de lo dispuesto en la Ley del Principado de Asturias 9/2001, de 15 de octubre, de creacin de la entidad pblica Bomberos del Principado de Asturias.

2. A estos efectos, los instrumentos a que se refieren los artculos 27 a 37 de la presente Ley incorporarn los tratamientos silvcolas preventivos para la ms idnea distribucin de las formas de masas vegetales y la composicin botnica de estas masas.

3. Reglamentariamente se regular en montes y reas colindantes el ejercicio de todas aquellas actividades que puedan dar lugar a riesgo de incendio, y se establecern normas de seguridad aplicables a las urbanizaciones, otras edificaciones, obras, instalaciones elctricas e infraestructuras de transporte en terrenos forestales y sus inmediaciones, que puedan implicar peligro de incendios o ser afectadas por stos. Asimismo, se podrn establecer limitaciones al trnsito por los montes, llegando a suprimirlo cuando el peligro de incendios lo haga necesario.

4. Reglamentariamente se regular la constitucin de grupos de voluntarios para colaborar en la prevencin y extincin y cuidarn de la formacin de las personas seleccionadas para desarrollar estas tareas.

5. El Principado de Asturias fomentar las agrupaciones de propietarios de montes y dems personas o entidades interesadas en la conservacin de los montes y su defensa contra los incendios.

Artculo 60. Organizacin de la extincin de los incendios forestales.

1. Para la extincin de cada incendio, salvo en aquellos que se juzgue innecesario por su pequea entidad, se establecer un mando unificado y estructurado por funciones, basado en los objetivos de eficacia y seguridad. El director tcnico de la extincin ser un profesional que haya recibido formacin acreditada especfica sobre comportamiento del fuego forestal y tcnicas adecuadas para su extincin.

2. En caso de declaracin de situacin de emergencia, se estar a lo dispuesto en la normativa de proteccin civil para emergencia por incendios forestales.

Artculo 61. Trabajos de extincin.

1. En los trabajos de extincin de incendios forestales, el director tcnico de la operacin tiene la condicin de agente de la autoridad y podr movilizar medios pblicos y privados para actuar en la extincin de acuerdo con un Plan de operaciones. Asimismo, podr disponer, cuando sea necesario y aunque no se pueda contar con la autorizacin de los propietarios respectivos, la entrada de equipos y medios en fincas forestales o agrcolas, la circulacin por caminos privados, la apertura de brechas en muros o cercas, la utilizacin de aguas, la apertura de cortafuegos de urgencia y la quema anticipada mediante la aplicacin de contrafuegos, en zonas que se estime que, dentro de una normal previsin, pueden ser consumidas por el incendio. La autoridad local podr movilizar medios pblicos o privados adicionales para actuar en la extincin, segn el Plan de operacin del director tcnico.

2. Se considerar prioritaria la utilizacin por los servicios de extincin de las infraestructuras pblicas, tales como carreteras, lneas telefnicas, aeropuertos, embalses, puertos de mar y todas aquellas necesarias para la comunicacin y aprovisionamiento de dichos servicios, sin perjuicio de las normas especficas de utilizacin de cada una de ellas.

3. La Administracin del Principado de Asturias asumir la defensa jurdica del director tcnico y del personal bajo su mando en los procedimientos seguidos ante los rdenes jurisdiccionales civil y penal por posibles responsabilidades derivadas de las rdenes impartidas y las acciones ejecutadas en relacin con la extincin del incendio.

Artculo 62. Zonas de alto riesgo de incendio.

1. Aquellas reas en las que la frecuencia o virulencia de los incendios forestales y la importancia de los valores amenazados hagan necesarias medidas especiales de proteccin contra los incendios, podrn ser declaradas zonas de alto riesgo de incendio o de proteccin preferente.

2. Corresponde a la Consejera competente en materia forestal la declaracin de zonas de alto riesgo y la aprobacin de sus Planes de defensa en los trminos que se establezca reglamentariamente.

3. Para cada una de estas zonas se formular un Plan de defensa que, como mnimo, deber considerar:

a) Los problemas socioeconmicos que puedan existir en la zona y que se manifiesten a travs de la provocacin reiterada de incendios o del uso negligente del fuego, as como la determinacin de las pocas del ao de mayor riesgo de incendios forestales.

b) Los trabajos de carcter preventivo que resulte necesario realizar, incluyendo los tratamientos selvcolas que procedan, reas cortafuegos, vas de acceso y puntos de agua que deban realizar los propietarios de los montes de la zona, as como los plazos de ejecucin. Asimismo, el Plan de defensa contendr las modalidades de ejecucin de los trabajos, en funcin del estado legal de los terrenos, mediante convenios, acuerdos, cesin temporal de los terrenos a la Administracin, ayudas o subvenciones o, en su caso, ejecucin subsidiaria por la Administracin.

c) El establecimiento y disponibilidad de los medios de vigilancia y extincin necesarios para dar cobertura a toda la superficie forestal de la zona, con las previsiones para su financiacin.

d) La regulacin de los usos que puedan dar lugar a riesgo de incendios forestales.

4. Los Planes de Ordenacin Forestal previstos en esta Ley podrn tener la consideracin de Plan de defensa siempre y cuando cumpla las condiciones descritas en el apartado 3 del presente artculo.

5. Las infraestructuras, existentes o de nueva creacin, incluidas en las zonas de alto riesgo de incendio tendrn una servidumbre de uso para su utilizacin por los servicios de prevencin y extincin de incendios.

Artculo 63. Obligacin de aviso.

Toda persona que advierta la existencia o iniciacin de un incendio forestal estar obligada a avisar a la autoridad competente o a los servicios de emergencia y, en su caso, a colaborar, dentro de sus posibilidades, en la extincin del incendio.

Artculo 64. Uso de fuego y quema de rastrojos.

1. Como medida de precaucin se prohbe el uso del fuego en los montes a que se refiere esta Ley, salvo para las actividades y en las condiciones, perodos o zonas autorizadas por la Consejera competente en materia forestal de acuerdo con lo que establezca el desarrollo reglamentario de esta Ley.

2. La quema de rastrojos, matorral o de cualquier otro producto que se realice en los terrenos incluidos en una franja de 100 metros colindantes con los montes requerir de autorizacin expresa de la Consejera competente en materia forestal.

Artculo 65. Deberes de restauracin.

1. Es obligacin de los propietarios de montes la ejecucin de las medidas tendentes a la restauracin de la cubierta vegetal que resulte daada por los incendios forestales, incluida la reforestacin cuando la regeneracin natural no sea posible a corto plazo. En caso de incumplimiento, la Consejera competente en materia forestal podr actuar de forma subsidiaria, ejecutando la restauracin a costa del obligado.

2. Tales propietarios, cuando no hayan sido objeto de sancin por su conducta infractora, podrn beneficiarse de las ayudas previstas a estos efectos por la Consejera competente en materia forestal o formalizar con la misma convenios o acuerdos.

Artculo 66. Limitaciones de actividades.

1. No podrn cortarse ni enajenarse maderas resultantes de incendios forestales sin expresa autorizacin de la Consejera competente en materia forestal.

2. La Consejera competente en materia forestal acotar al pastoreo los montes incendiados por un plazo mnimo de un ao y mximo igual al necesario para la recuperacin de las especies afectadas o para su restitucin a la situacin anterior al incendio. Para evitar el pastoreo no ser necesario proceder al cercado de las zonas quemadas, correspondiendo al propietario de las reses velar para que stas no invadan la zona acotada. La Consejera competente en materia forestal podr levantar total o parcialmente los acotamientos en funcin de las caractersticas de la vegetacin afectada.

3. No se podr efectuar cambio alguno en el destino urbanstico de los terrenos afectados por el fuego hasta transcurridos treinta aos del siniestro, ni su transformacin en suelos agrcolas hasta que la masa forestal o cubierta vegetal adquiera el mismo estado que tena en el momento del incendio, y, en todo caso, de conformidad con lo dispuesto en la normativa urbanstica de aplicacin.

4. La Consejera competente en materia forestal adoptar las medidas necesarias para evitar que las masas forestales quemadas produzcan contaminacin por plagas o enfermedades.

5. La infraccin por los propietarios de los deberes y prohibiciones consignados implica, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales a que diera lugar, el incumplimiento de la funcin social de la propiedad por lo que la Consejera competente en materia forestal podr proceder a la expropiacin forzosa de los terrenos de acuerdo con la legislacin especfica.

6. En cualquiera de los montes a que se refiere esta Ley la Consejera competente en materia forestal podr, previa instruccin del oportuno expediente, no computar las superficies forestales afectadas por el fuego o la totalidad de la del monte cuando el fuego le haya afectado en ms de un cincuenta por ciento de su superficie, a los efectos relacionados con el pago de subvenciones o ayudas a las rentas durante los cinco aos siguientes a producirse el incendio, o durante el plazo requerido para devolver la vegetacin a las condiciones anteriores al incendio.

CAPTULO IX
Plagas y enfermedades forestales
Artculo 67. Deber de proteccin.

En el marco de lo establecido en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, los montes debern ser protegidos contra las plagas y enfermedades que pongan en peligro la supervivencia, el buen estado de conservacin de las masas forestales o el cumplimiento de sus funciones protectoras, productoras o recreativas.

Artculo 68. Funciones de vigilancia y prevencin.

1. La Consejera competente en materia forestal ejercer funciones de vigilancia, prevencin y estudio de las plagas y, en general, de las enfermedades forestales, en especial respecto de los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y los montes incluidos en el Registro de Montes Protectores. A tal efecto, prestar a las entidades pblicas o sujetos particulares el asesoramiento tcnico preciso, pudiendo formalizarse adems los convenios o acuerdos que se estimen pertinentes.

2. Cuando se detecte la presencia de nuevos o desconocidos agentes nocivos, la Consejera competente en materia forestal deber adoptar medidas singulares que eviten su propagacin estableciendo al efecto los sistemas adecuados para su destruccin o las pertinentes cuarentenas y prohibiciones de circulacin de semillas, productos forestales y, en general, de cuanto pueda contribuir a la extensin de los elementos dainos.

3. La Consejera competente en materia forestal elaborar la relacin de plantas invasoras que pudieran estar afectando o entraar riesgos a los montes asturianos y promover campaas para su eliminacin o erradicacin.

4. Corresponde a la Consejera competente en materia forestal declarar la existencia de una plaga y la utilidad pblica de la lucha contra la misma, en los trminos establecidos en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, dando cuenta a la Administracin General del Estado de dicha declaracin y de las medidas fitosanitarias adoptadas.

5. En todo caso, la Consejera competente en materia forestal informar a la Administracin General del Estado sobre la localizacin de focos incipientes de plagas, la incidencia e intensidad de las plagas de cuarentena y de aquellas otras detectadas en el mbito territorial del Principado de Asturias que tengan especial incidencia, as como de las medidas fitosanitarias adoptadas.

Artculo 69. Deberes de colaboracin.

1. Los propietarios, pblicos o privados, de montes quedan obligados a poner en conocimiento de la Consejera competente en materia forestal la aparicin de enfermedades o plagas, as como a poner en prctica las medidas fitosanitarias obligatorias que se establezcan como consecuencia de la declaracin de existencia de una plaga, incluida la destruccin de productos forestales por corta, arranque, quema o cualquier otro mtodo, debiendo estarse a lo que sobre indemnizaciones en la lucha obligatoria contra plagas establece el artculo 21 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, cuando las medidas establecidas para la lucha contra una plaga supongan la destruccin, deterioro o inutilizacin de bienes o propiedades particulares o pblicas.

2. Cuando en la lucha contra una plaga, la accin individual pueda interferir la colectiva con riesgo de su efectividad o sea necesaria la adopcin de medidas especiales o el empleo de medios extraordinarios, la Consejera competente en materia forestal podr establecer la obligatoriedad de realizarla colectivamente por parte de organizaciones reconocidas oficialmente o directamente por la Administracin, en cuyo caso los interesados afectados debern abstenerse de realizar cualquier otra accin individual, si as fuera establecido.

Artculo 70. Obligacin de tratamientos fitosanitarios.

1. La Consejera competente en materia forestal, previa delimitacin de la zona afectada y del agente nocivo, podr declarar obligatoria la puesta en prctica de los tratamientos fitosanitarios que estime adecuados contra la enfermedad o plaga.

2. Los propietarios, pblicos o privados, de los espacios afectados efectuarn los trabajos ordenados, acogindose, en su caso, a las ayudas que pudieran al efecto establecerse. En caso contrario, la Consejera competente en materia forestal actuar subsidiariamente por cuenta y a costa del obligado.

Artculo 71. Uso de plaguicidas.

1. La Consejera competente en materia forestal, con el fin de evitar los efectos de los plaguicidas, promover su uso selectivo y, en todo caso, acordar las oportunas medidas preventivas de defensa fitosanitaria.

2. Cuando se empleen plaguicidas, su uso deber tener en cuenta el fitoparsito a controlar, los factores naturales limitadores del mismo, la vegetacin afectada, la fauna y el medio fsico, sin perjuicio de la aplicacin de las normas especficas existentes sobre tales productos.

3. La Consejera competente en materia forestal podr proponer a la Administracin General del Estado las restricciones o prohibiciones que considere procedentes en relacin con las limitaciones excepcionales que sobre comercializacin y uso de productos fitosanitarios autorizados establezca aqulla en los trminos del artculo 32 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.

Artculo 72. Controles fitosanitarios.

1. Con el fin de evitar la propagacin de plagas o enfermedades, los viveros o aquellas instalaciones destinadas a la produccin o comercializacin de plantas con destino forestal u ornamental quedarn sometidos a control fitosanitario por la Consejera competente en materia forestal, constituyendo obligacin de sus propietarios la adopcin de aquellas medidas imprescindibles para el mantenimiento del adecuado estado fitosanitario del material vegetal.

2. La Consejera competente en materia forestal proceder a la inmovilizacin y, en su caso, la destruccin de los productos existentes en dichas instalaciones afectados por alguna enfermedad o plaga, sin que por ello proceda indemnizacin alguna.

Artculo 73. Declaracin de zona libre de plagas.

Cuando en un monte de los incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley, y respecto a una o varias plagas de cuarentena, se conozca que no son endmicas ni estn establecidas, la Consejera competente en materia forestal podr instar de la Administracin General del Estado que proponga a la Unin Europea la declaracin de dicha zona como libre de estas plagas en los trminos previstos en el artculo 8 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.

CAPTULO X
Restauracin hidrolgico-forestal
Artculo 74. La restauracin hidrolgico-forestal.

1. Sin perjuicio de las competencias concurrentes de otras Administraciones Pblicas, as como de las estipulaciones del Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Restauracin Hidrolgico-Forestal previsto en el artculo 41 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, corresponde a la Consejera competente en materia forestal la restauracin hidrolgico-forestal.

2. Se entiende por restauracin hidrolgico-forestal los planes, trabajos y acciones necesarios para la conservacin, defensa y recuperacin de la estabilidad y fertilidad de los suelos, la regulacin de escorrentas, la consolidacin de cauces fluviales y laderas, la contencin de sedimentos y, en general, la defensa del suelo contra la erosin.

3. Corresponde al Consejo de Gobierno, previa audiencia de los propietarios de montes, la aprobacin de los Planes de restauracin hidrolgico-forestal. La misma implicar la declaracin de utilidad pblica de las obras y trabajos a efectos de la posible expropiacin de los terrenos en donde hayan de realizarse.

4. Los Planes de restauracin hidrolgico-forestal contendrn, en todo caso, las medidas y trabajos necesarios para:

a) La restauracin de la cubierta vegetal y, en su caso, las actuaciones de defensa y mejora de la cubierta vegetal existente.

b) La realizacin de obras de hidrologa para la consolidacin de cauces y laderas, regulacin de escorrentas y contencin de sedimentos.

Artculo 75. Solicitud de declaracin de inters general de actuaciones de restauracin hidrolgico-forestal fuera del dominio pblico hidrulico.

En los trminos previstos en el artculo 42 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, la Administracin del Principado de Asturias podr solicitar del Ministerio de Medio Ambiente la declaracin de inters general para actuaciones de restauracin hidrolgico-forestal fuera del dominio pblico hidrulico.

CAPTULO XI
Fomento de la reforestacin e industrias forestales
Artculo 76. Fomento de la reforestacin.

1. Sin perjuicio de las competencias concurrentes de otras Administraciones Pblicas, la Consejera competente en materia forestal del Principado de Asturias fomentar la reforestacin de espacios desarbolados, considerndose prioritarias las zonas que hayan sufrido incendios. La reforestacin podr ser declarada obligatoria en los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica por acuerdo del Consejo de Gobierno.

2. Antes de proceder a la repoblacin parcial o total de un monte incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica o de los que se refiere el artculo 78, el territorio que ste ocupe habr de clasificarse segn sus aprovechamientos, que, como mnimo, sern los forestales y ganaderos. Tal clasificacin deber contar con la aprobacin del propietario del monte y en su caso con la de los titulares del derecho de aprovechamiento.

3. La Consejera competente en materia forestal regular reglamentariamente la utilizacin de plantones de origen y calidad gentica adecuados para las repoblaciones de acuerdo con la finalidad de las mismas.

Artculo 77. Proyecto tcnico.

Los trabajos de reforestacin que realicen los titulares pblicos o privados de los montes cualquiera que sea su titularidad o naturaleza, as como los de los terrenos agrcolas que se reforesten, en superficies superiores a diez hectreas, requerirn la aprobacin de un proyecto tcnico, cuya ejecucin quedar sujeta a la inspeccin de la Consejera competente en materia forestal.

Artculo 78. Convenios de reforestacin.

1. Los propietarios, pblicos o privados, de montes podrn formalizar convenios de reforestacin, mejora y conservacin con la Consejera competente en materia forestal, pudiendo constituirse a tal efecto un derecho real a favor de la Administracin sobre las cubiertas vegetales creadas o a conservar y cuyo clausulado le facultara para actuar en el espacio y realizar en l los aprovechamientos pertinentes. Dicho convenio no podr afectar a las forestaciones con especies con turnos inferiores a quince aos.

2. En los trminos del convenio suscrito la Consejera competente en materia forestal podr asumir la financiacin de los trabajos de reforestacin, reposicin de marras, trabajos silvcolas y creacin de las infraestructuras viarias, correctoras de la erosin o de defensa contra incendios, as como cualesquiera otros necesarios para garantizar el aprovechamiento racional del monte.

3. Con carcter general, los convenios tendrn como perodo mximo de vigencia el del primer turno de la especie principal, sin perjuicio de la facultad de las partes contratantes para ampliar posteriormente el acuerdo a la conservacin o defensa de las masas forestales nuevamente creadas.

4. La liquidacin del consorcio de los montes pblicos cuando stos pasen a gestionarse mediante convenio no supondr desembolso alguno para la entidad propietaria.

5. El Principado de Asturias podr sustituir los consorcios y convenios de reforestacin suscritos con los propietarios de montes por otras figuras contractuales en las que no sera exigible una compensacin econmica a favor de la Administracin o condonar su deuda, siempre que se cuente con el acuerdo de los propietarios y que concurra alguna de las siguientes condiciones:

a) Los beneficios indirectos y el inters social que genere el mantenimiento de la cubierta vegetal superen los de las rentas directas del monte.

b) El propietario del suelo se comprometa a conservar adecuadamente la masa forestal creada por aquellos consorcios o convenios mediante la aplicacin de un instrumento de gestin.

c) Aquellas otras que reglamentariamente fije la Comunidad Autnoma.

Artculo 79. Industrias forestales.

La Administracin del Principado de Asturias podr promover, a propuesta de las Consejeras competentes:

a) La instalacin, mejora y reestructuracin de las industrias de primera y segunda transformacin de los productos forestales.

b) El estmulo de las relaciones interprofesionales entre los sectores de produccin forestal y la industria transformadora.

c) La apertura de lneas de crdito y de ayudas para la mejora de las industrias transformadoras y de comercializacin de productos de origen forestal.

Artculo 80. Registro de Cooperativas, Empresas e Industrias Forestales.

1. La Consejera competente en materia forestal llevar, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, un registro de cooperativas, empresas e industrias forestales, tanto de las empresas que realizan trabajos forestales en los montes como de las industrias forestales, incluyendo en stas las de sierra, chapa, tableros, pasta, papel y corcho, manteniendo informada a la Administracin General del Estado sobre dicho registro.

2. Reglamentariamente se determinarn los trminos en que las cooperativas, empresas e industrias forestales facilitarn anualmente a la Consejera competente en materia forestal, a efectos estadsticos, los datos relativos a su actividad, en particular, la produccin, transformacin y comercializacin de sus productos forestales, para su integracin en la Estadstica Forestal Espaola, en la forma prevista en el artculo 61.2 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

CAPTULO XII
Investigacin cientfica y tecnolgica, formacin y educacin forestal
Artculo 81. Investigacin cientfica y tecnolgica.

1. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 55 y 56 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, la Consejera competente en materia forestal promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica en materia forestal y fomentar la realizacin de estudios experimentales y de investigacin tendentes a un mejor conocimiento de las tcnicas a aplicar en materia forestal.

2. En los montes de titularidad del Principado de Asturias se podrn establecer reas de reserva no intervenidas para el estudio de la evolucin natural de los montes. Este mismo tipo de reas se podr establecer en montes de otra titularidad, previo acuerdo de su propietario.

Artculo 82. Formacin y divulgacin forestal.

1. Con el fin de contribuir al desarrollo y promocin de los aspectos sociolaborales del sector forestal y al fomento del empleo, con especial atencin a las poblaciones rurales, el Principado de Asturias, en colaboracin con otras Administraciones pblicas y con los agentes sociales representativos, promover la elaboracin de Planes de formacin y empleo del sector forestal, incluyendo medidas relativas a la prevencin de riesgos laborales.

2. Asimismo el Principado de Asturias, en colaboracin con otras Administracin pblicas y con los agentes sociales representativos, promover el establecimiento de programas de divulgacin orientados a concienciar al conjunto de la sociedad de la importancia de la existencia de los montes y de sus productos como recursos naturales renovables, as como de su gestin sostenible.

Artculo 83. Educacin forestal.

El Principado de Asturias promover programas de educacin, divulgacin y sensibilizacin relativos a los objetivos de esta Ley, que estarn dirigidos a los integrantes del sistema educativo.

CAPTULO XIII
Medidas de fomento
Artculo 84. Fines preferentes.

1. Sern objeto de atencin preferente por parte de la Consejera competente en materia forestal:

a) El aumento de la superficie forestal y la restauracin de los bosques afectados por incendios u otras catstrofes, as como la construccin de infraestructuras de defensa contra las mismas.

b) Los trabajos de correccin hidrolgico-forestal.

c) La defensa contra plagas y enfermedades forestales.

d) La produccin maderera, la investigacin forestal y la comercializacin y transformacin de los productos de los montes.

e) Los trabajos de mejora silvcola, de los pastos o de las condiciones cinegticas.

f) Las actuaciones destinadas a ampliar y mejorar el uso recreativo de los montes.

g) La elaboracin de los Proyectos de Ordenacin y Planes Tcnicos previstos en el artculo 36 de esta Ley.

h) Las actuaciones en materia de formacin y educacin forestal.

i) La mejora gentica y la conservacin de los recursos genticos forestales.

j) La cooperacin entre los propietarios forestales a fin de lograr unidades de gestin suficientemente amplias.

2. Tendrn carcter prioritario:

a) Las que se ajusten a las directrices del Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales del Principado de Asturias o en l sean consideradas preferentes.

b) Las que recaigan sobre propietarios de montes sometidos a limitaciones especficas o en los que existan peligro de incendios.

c) Las que tiendan a la creacin de empleo en el medio rural.

Artculo 85. Ayudas.

1. Las ayudas podrn adoptar algunas de las modalidades siguientes:

a) Subvenciones.

b) Anticipos reintegrables.

c) Exenciones fiscales de los tributos propios de la Administracin del Principado de Asturias.

d) Asesoramiento, ayuda tcnica o ejecucin de los trabajos a cargo, total o parcial, de la Consejera competente en materia forestal.

e) Cualesquiera otros establecidos por las normas vigentes.

f) De acuerdo con la normativa de la Unin Europea, la Consejera competente en materia forestal fomentar la creacin de lneas de crdito bonificadas para financiar las inversiones forestales. Estos crditos podrn ser compatibles con las subvenciones e incentivos.

2. Podrn ser beneficiarios de las ayudas:

a) Los propietarios de montes, sean pblicos o privados.

b) Los titulares de derechos de uso y disfrute.

c) Quienes sean parte de los convenios o acuerdos a que se refiere la presente Ley.

3. Las actuaciones impuestas para la reparacin obligatoria, por parte del infractor, de los daos causados por acciones tipificadas como infracciones no podrn en ningn caso ser objeto de ayudas pblicas.

4. La ocultacin o falseamiento de datos que sirvan para la concesin de ayudas o beneficios dar lugar a su prdida y a la devolucin de los que hayan podido ser percibidos, sin perjuicio de los dems supuestos de revocacin o reintegro previstos en el rgimen general de subvenciones.

Artculo 86. Seguro de incendios forestales.

Los propietarios que suscriban el Seguro de Incendios Forestales en el marco de lo previsto en la legislacin estatal, tendrn prioridad para acogerse a las ayudas previstas en el artculo 85 de esta Ley.

Artculo 87. Incentivos por las externalidades ambientales.

1. Reglamentariamente se regularn los procedimientos y las condiciones para incentivar las externalidades positivas de los montes ordenados.

2. Para estos incentivos se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

a) La conservacin, restauracin y mejora de la biodiversidad y del paisaje en funcin de las medidas especficamente adoptadas para tal fin.

b) La fijacin de dixido de carbono en los montes como medida de contribucin a la mitigacin del cambio climtico, en funcin de la cantidad de carbono fijada en la biomasa forestal del monte, as como de la valorizacin energtica de los residuos forestales.

c) La conservacin de los suelos y del rgimen hidrolgico en los montes como medida de lucha contra la desertificacin, en funcin del grado en que la cubierta vegetal y las prcticas selvcolas contribuyan a reducir la prdida o degradacin del suelo y de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.

3. La Consejera competente en materia forestal podr aportar estos incentivos por las siguientes vas:

a) Subvencin al propietario de los trabajos dirigidos a la gestin forestal sostenible.

b) Establecimiento de una relacin contractual con el propietario.

c) Inversin directa por la Administracin.

Artculo 88. Fundaciones y asociaciones de carcter forestal.

El Principado de Asturias promover las fundaciones, asociaciones y cooperativas de iniciativa social, existentes o de nueva creacin, que tengan por objeto las materias que se tratan en esta Ley y, en particular, la gestin sostenible y multifuncional de los montes, y que puedan colaborar con la Administracin en el ejercicio de sus competencias.

CAPTULO XIV
Infracciones y sanciones
Artculo 89. Potestad sancionadora.

1. La Consejera competente en materia forestal inspeccionar el ejercicio y desarrollo de las actividades sometidas a la presente Ley y ejercer la potestad sancionadora, en los trminos en ella establecidos.

2. Constituye infraccin administrativa en materia forestal generadora de responsabilidad toda accin u omisin que vulnere lo establecido en la presente Ley, y se clasifican en:

a) Infracciones muy graves.

b) Infracciones graves.

c) Infracciones leves.

Artculo 90. Infracciones muy graves.

1. Son infracciones muy graves:

a) La variacin no autorizada de uso o cultivo de los montes o la roturacin de los mismos, as como la plantacin de especies no autorizadas cuando se vieran afectados terrenos poblados de especies protegidas.

b) El uso de plaguicidas no permitidos y la aplicacin excesiva o inadecuada de los admitidos, cuando la superficie afectada sea igual o superior a cinco hectreas.

c) La utilizacin de montes de forma tan intensiva o inconveniente que provoque o acelere la degradacin del suelo o de la capa vegetal, cuando tal uso afecte a una superficie superior a diez hectreas.

d) La corta, tala, desenraizamiento o venta de madera quemada procedente de incendio forestal, realizadas sin autorizacin o fuera de la poca hbil, as como la inutilizacin de especies forestales arbreas o arbustivas, realizadas en terrenos de propiedad de particulares y cuando la cuanta de lo aprovechado sea igual o superior a mil quinientos metros cbicos en especies de crecimiento rpido o de quinientos metros cbicos en el caso de las de crecimiento lento. En el supuesto de que se trate de montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, las conductas a que se refiere el prrafo anterior tendrn la consideracin de infracciones muy graves cuando la cuanta de lo aprovechado sea igual o superior a quinientos metros cbicos, con independencia de que se trate de especies de crecimiento rpido o lento.

e) Las cortas, talas, desenraizamiento, venta de madera quemada procedente de incendio forestal o inutilizacin de especies forestales protegidas cuando el nmero de las afectadas sea superior a cien unidades de porte arbreo o cuatrocientas de porte arbustivo.

f) Los aprovechamientos sin autorizacin, en montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica o que hayan sido objeto de convenio, de piedras, zahorra, grava, arena, turba u otros productos anlogos superiores a dos mil quinientos metros cbicos.

g) La quema efectuada con infraccin de su normativa reguladora, o sin autorizacin de la Consejera competente en materia forestal, dentro del permetro del monte arbolado.

h) La alteracin de hitos, seales o mojones que sirvan para delimitar los montes pblicos cuando se impida la determinacin sobre el terreno de los lindes legalmente establecidos.

2. Tendrn, asimismo, la consideracin de muy graves cualesquiera acciones u omisiones que provoquen prdida de la calidad del suelo cuya recuperacin exceda de diez aos y, en especial, las siguientes:

a) El incumplimiento de las medidas cautelares obligatorias destinadas a la conservacin de los montes.

b) La inobservancia de las reglas destinadas a la prevencin o extincin de incendios forestales, as como de lucha contra la erosin, las plagas y las enfermedades forestales.

c) El cercado, rompimiento de cercas establecidas y cualquier otra forma de ocupacin temporal o permanente sin contar con autorizacin.

d) El incumplimiento del deber de repoblar o restaurar los montes incendiados dentro del plazo establecido o su adscripcin a fines o actividades distintas a las que hubieren tenido con anterioridad a la produccin del incendio forestal.

e) El incumplimiento de las condiciones especficas sealadas en los aprovechamientos.

f) La realizacin sin autorizacin de vertidos slidos o lquidos, as como el abandono de material y residuos en los montes.

g) El pastoreo o permanencia de reses en montes sin autorizacin cuando tal requisito fuera preceptivo o realizado en zonas o pocas acotadas o en contravencin de los Planes de aprovechamiento o de las ordenanzas.

h) La utilizacin de montes de dominio pblico sin la correspondiente concesin o autorizacin para aquellos usos que la requieran.

i) El empleo de fuego en los montes y reas colindantes en las condiciones, pocas, lugares o para actividades no autorizadas.

j) La forestacin o reforestacin con materiales de reproduccin expresamente prohibidos.

k) La realizacin de aprovechamientos forestales sin autorizacin administrativa o, en su caso, notificacin del titular y, en general, la realizacin de cualquier actividad no autorizada o notificada, cuando tales requisitos sean obligatorios.

l) La realizacin de vas de saca, pistas, caminos o cualquier otra obra cuando no est prevista en los correspondientes Proyectos de Ordenacin o, en su caso, en el Plan de Ordenacin de Recursos Forestales del Principado de Asturias, o sin estar expresamente autorizada por el rgano forestal de la Comunidad Autnoma.

m) El trnsito o la permanencia en caminos o zonas forestales donde exista prohibicin expresa en tal sentido.

n) El incumplimiento de las obligaciones de informacin a la Administracin por parte de los particulares.

) El incumplimiento, total o parcial, de otras obligaciones o prohibiciones establecidas en esta Ley.

Artculo 91. Infracciones graves.

1. Son infracciones graves:

a) La variacin no autorizada de uso o cultivo de montes, as como la plantacin de especies no autorizadas que afecten a ms de diez hectreas y con independencia de la superficie afectada cuando se roturen los terrenos.

b) El uso de plaguicidas no permitidos o la aplicacin extensiva o inadecuada de los permitidos en montes cuando la superficie afectada sea inferior a cinco hectreas.

c) La utilizacin de montes en forma que provoque la degradacin del suelo o de la capa vegetal, cuando el uso afecte a una superficie inferior a diez hectreas.

d) La corta, tala, desenraizamiento o venta de madera quemada procedente de incendio forestal realizados sin autorizacin o fuera del perodo hbil, as como la inutilizacin de especies forestales, arbreas o arbustivas, realizadas en propiedades particulares y cuando el volumen de los productos forestales afectados sea igual o superior a quinientos metros cbicos en especies de crecimiento rpido y cien metros cbicos en especies de crecimiento lento, y no exceda de mil quinientos metros cbicos en especies de crecimiento rpido y de quinientos metros cbicos en especies de crecimiento lento. En montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, las conductas a que se refiere el apartado anterior, cuando afecten a productos forestales cuyo volumen sea igual o superior a cien metros cbicos y no exceda de quinientos metros cbicos, con independencia de que se trate de especies de crecimiento rpido o lento.

e) Las cortas, talas, desenraizamientos, venta de madera quemada procedente de incendio forestal o inutilizacin de especies forestales protegidas, cuando el nmero de las afectadas sea inferior a cien unidades y superior a diez, tratndose de especies de porte arbreo. En el caso de especies de porte arbustivo, cuando afecte a un nmero inferior a cuatrocientas unidades y superior a cuarenta.

f) Los aprovechamientos sin autorizacin en montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica u objeto de convenio de piedras, zahorra, grava, arena, turba u otros productos anlogos que afecten a un volumen superior a cien metros cbicos y no exceda de cinco mil metros cbicos, as como el aprovechamiento de leas que excedan de cien metros cbicos o estreos.

g) El pastoreo o permanencia de ganado en las zonas acotadas al mismo por causa de un incendio.

h) El pastoreo o permanencia de ganado carente de saneamiento, o sin identificar, en montes cualquiera que sea su titularidad o naturaleza.

i) La obstruccin de la actividad inspectora, de investigacin y de control de la Consejera competente en materia forestal, as como la resistencia a su autoridad.

j) La quema efectuada con infraccin de su normativa reguladora, o sin autorizacin de la Consejera competente en materia forestal, dentro del terreno de monte no arbolado.

k) La alteracin de hitos, seales o mojones que sirvan para delimitar los montes pblicos cuando no se impida la determinacin sobre el terreno de los lindes legalmente establecidos.

2. Es tambin infraccin grave cualquier alteracin negativa o que ocasione la prdida de calidad del suelo cuya recuperacin no exceda de un perodo de diez aos, ocasionadas y, en especial, las acciones u omisiones siguientes:

a) La inhibicin por parte de los obligados en la ejecucin de las acciones o inversiones previstas en la presente Ley.

b) El incumplimiento de las disposiciones dictadas para la prevencin o extincin de incendios forestales, as como de lucha contra la erosin, las plagas y las enfermedades forestales.

c) El cercado, rompimiento de cercas establecidas por el titular del monte y cualquier otra forma de ocupacin temporal o permanente no autorizada.

d) El incumplimiento del deber de repoblar o restaurar los montes que hubiesen sido objeto de incendio dentro de los plazos al efecto establecidos, as como su adscripcin a fines o actividades distintas a las que hubieren tenido con anterioridad a la produccin del incendio.

e) El incumplimiento de las condiciones especficas establecidas en los aprovechamientos.

f) La realizacin sin autorizacin de vertidos slidos o lquidos, as como el abandono de material y residuos en los montes.

g) El pastoreo o permanencia de reses en montes sin autorizacin cuando tal requisito fuera preceptivo o realizado en zonas o pocas acotadas o en contravencin de los Planes de aprovechamiento o de las ordenanzas.

h) La utilizacin de montes de dominio pblico sin la correspondiente concesin o autorizacin para aquellos usos que la requieran.

i) El empleo de fuego en los montes y reas colindantes en las condiciones, pocas, lugares o para actividades no autorizadas.

j) La forestacin o reforestacin con materiales de reproduccin expresamente prohibidos.

k) La realizacin de aprovechamientos forestales sin autorizacin administrativa o, en su caso, notificacin del titular y, en general, la realizacin de cualquier actividad no autorizada o notificada, cuando tales requisitos sean obligatorios.

l) La realizacin de vas de saca, pistas, caminos o cualquier otra obra cuando no est prevista en los correspondientes Proyectos de Ordenacin o Planes dasocrticos de montes o, en su caso, PORF, o sin estar expresamente autorizada por el rgano forestal de la Comunidad Autnoma.

m) El trnsito o la permanencia en caminos o zonas forestales donde exista prohibicin expresa en tal sentido.

n) El incumplimiento de las obligaciones de informacin a la Administracin por parte de los particulares.

) El incumplimiento, total o parcial, de otras obligaciones o prohibiciones establecidas en esta Ley.

Artculo 92. Infracciones leves.

1. Son infracciones leves:

a) La variacin no autorizada de uso o cultivo de los montes, as como la plantacin de especies no autorizadas que afecten a una superficie inferior a diez hectreas siempre que no se produzca la roturacin del terreno.

b) La corta, tala, desenraizamiento o venta de madera quemada procedente de incendio forestal realizados sin autorizacin o fuera del perodo hbil, as como la inutilizacin de especies forestales, arbreas o arbustivas, realizadas en propiedad de particulares, cuando el volumen de los productos forestales aprovechados sea inferior a quinientos metros cbicos tratndose de especies de crecimiento rpido y en el caso de especies de crecimiento lento el volumen de productos afectados sea inferior a cien metros cbicos. En montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, las conductas a que se refiere el apartado anterior, cuando afecten a productos forestales cuyo volumen sea inferior a cien metros cbicos, con independencia de que se trate de especies de crecimiento rpido o lento.

c) Las cortas, talas, desenraizamientos, venta de madera quemada procedente de incendio forestal o inutilizacin de especies forestales protegidas, cuando el nmero de las afectadas sea inferior a diez unidades tratndose de especies de porte arbreo o de cuarenta unidades de porte arbustivo.

d) La poda de especies forestales, el desbroce u otras tareas silvcolas en incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, realizadas sin autorizacin o contraviniendo los Planes Anuales de aprovechamiento.

e) Los aprovechamientos sin autorizacin en montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica u objeto de convenio de piedras, zahorra, grava, arena, turba u otros productos anlogos que afecten a un volumen de los mismos que no exceda cien metros cbicos, as como el aprovechamiento de leas que no excedan de cien metros cbicos o estreos.

f) Cualquier incumplimiento de las condiciones sealadas en las autorizaciones de aprovechamiento no descritas en los artculos anteriores, as como los aprovechamientos forestales realizados por personas que no renan los requisitos legales.

g) La ausencia de comunicacin o la negligencia de los propietarios en denunciar a la Consejera competente en materia forestal la existencia de plagas o enfermedades que afecten a los montes.

h) Las quemas con infraccin de su normativa reguladora, o sin autorizacin de la Consejera competente en materia forestal, en la franja de cien metros colindante con el permetro del monte.

i) El incumplimiento de las obligaciones de informacin a la Administracin por parte de los particulares.

2. Tendrn, asimismo, la consideracin de faltas leves, siempre que no se produjera una alteracin negativa del suelo ni se ocasione una prdida de la calidad del mismo, las acciones u omisiones siguientes:

a) La inhibicin por parte de los obligados en la ejecucin de las acciones o inversiones previstas en esta Ley.

b) El cercado, rompimiento de las cercas establecidas por el titular del espacio y cualquier otra forma de ocupacin temporal o permanente de montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, sin contar con autorizacin.

c) El incumplimiento del deber de repoblar o restaurar los montes que hubiesen sido objeto de incendio dentro de los plazos al efecto establecidos, as como su adscripcin a fines o actividades distintas a las que hubieren tenido con anterioridad a la produccin del incendio.

Artculo 93. Sujetos responsables.

1. Sern responsables de las infracciones las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas siguientes:

a) Las que directamente realicen la actividad infractora o las que ordenen dicha actividad cuando el ejecutor tenga con aquellas una relacin laboral, estatutaria o cualquier otra de hecho o de derecho, siempre que se demuestre su dependencia del ordenante.

b) Con carcter subsidiario las personas que, de acuerdo con los estatutos o escritura social, sean titulares, promotores o explotadores de la actividad o proyecto del que se derive la infraccin.

c) Los concesionarios del dominio pblico o servicio pblico en los trminos de los apartados anteriores.

2. Cuando no sea posible determinar el grado de participacin de las distintas personas que hubiesen intervenido en la realizacin de una infraccin, la responsabilidad ser solidaria, sin perjuicio del derecho a repetir frente a los dems participantes, por parte de aquel o aquellos que hubieran hecho frente a las responsabilidades.

Artculo 94. Sanciones pecuniarias.

1. Las infracciones leves sern castigadas con multas de cuanta comprendida entre 100 a 1.000 euros. Las infracciones graves con multas de cuanta comprendida entre 1.001 a 100.000 euros. Las muy graves con multas de cuanta comprendida entre 100.001 a 1.000.000 euros.

2. El importe de las multas podr incrementarse hasta llegar al duplo del beneficio ilcitamente percibido, en caso de que concurra ste.

3. Para precisar el grado correspondiente de la multa a imponer, se tendrn en cuenta la reincidencia, el grado de intencionalidad del infractor, su contenido lucrativo, sus repercusiones sobre la conservacin de los recursos, la importancia de los daos y perjuicios causados y la posibilidad de reparacin de la realidad fsica afectada.

Artculo 95. Sanciones accesorias.

En funcin de la gravedad o trascendencia de la infraccin se podrn aplicar las siguientes sanciones con carcter accesorio:

a) Suspensin temporal de actividades o instalaciones causantes del dao hasta la puesta en prctica de las medidas correctoras.

b) Clausura definitiva total o parcial de las actividades o instalaciones.

c) Revocacin de licencia o caducidad del ttulo habilitante para el ejercicio de actividades causantes de la infraccin.

d) Decomiso de los productos obtenidos y aprehensin del ganado, as como de los instrumentos y medios utilizados en la comisin de la infraccin.

e) Prdida de las ayudas y subvenciones de que se haya beneficiado el infractor, as como devolucin de las cantidades que hubiera percibido.

Artculo 96. Indemnizacin de daos y perjuicios.

1. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deber reparar el dao causado en la forma y condiciones fijadas por el rgano sancionador. Esta obligacin es imprescriptible en el caso de daos al dominio pblico forestal.

2. La reparacin tendr como objetivo la restauracin del monte o ecosistema forestal daado a la situacin previa a los hechos constitutivos de la infraccin sancionada. Cuando la reparacin no sea posible, la Administracin podr requerir la indemnizacin correspondiente.

3. Podr requerirse asimismo indemnizacin en los casos en que el beneficio econmico del infractor sea superior a la mxima sancin prevista. Esta indemnizacin ser como mximo del doble de la cuanta de dicho beneficio.

4. Los daos ocasionados al monte y el plazo para su reparacin o restauracin se determinarn segn criterio tcnico debidamente motivado en la resolucin sancionadora.

5. En el caso de infracciones en materia de incendios sus responsables debern abonar las indemnizaciones que procedan hasta detraer el lucro que hayan podido obtener como consecuencia directa del siniestro.

6. En el caso de prescripcin de las infracciones o de las sanciones persistir la obligacin del responsable de recuperacin de la realidad fsica daada o de reposicin del terreno a su estado originario.

7. En el caso de que, practicados los oportunos requerimientos al responsable, ste no ejecutase los trabajos necesarios, la Administracin los ejecutar a su costa.

Artculo 97. Prescripcin de las infracciones y sanciones.

1. Las infracciones muy graves prescriben a los cinco aos, las graves a los tres y las leves al ao.

2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiere cometido. En el caso de infracciones de tracto continuo, comenzar a contarse desde el momento que hubieran concluido los actos constitutivos de la misma o hubiesen sido autorizados.

3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo si el expediente sancionador se paralizara por espacio superior a un mes por causa no imputable al presunto responsable. Se interrumpir, asimismo, la prescripcin cuando se instruyan diligencias penales.

4. Caducar la accin para perseguir la infraccin cuando, conocida por la Consejera competente en materia forestal su existencia y finalizadas las diligencias dirigidas al esclarecimiento de los hechos, hubieran transcurrido seis meses sin que el rgano competente ordene la iniciacin del procedimiento sancionador o, iniciado ste, transcurran seis meses sin actividad de la Administracin.

5. Cuando los hechos constitutivos de la infraccin pudieran ser calificados como delito o falta, se interrumpir el plazo de prescripcin previsto, en tanto sea sustanciado el procedimiento penal.

6. Las sanciones por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las de faltas graves a los dos y las de faltas leves al ao.

7. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

8. Interrumpir la prescripcin de las sanciones, la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

Artculo 98. Procedimiento sancionador y medidas cautelares.

1. El procedimiento administrativo sancionador se acomodar al rgimen sancionador general establecido para la Administracin del Principado de Asturias.

2. La Consejera competente en materia forestal podr adoptar las medidas de carcter provisional que estime necesarias, incluyendo el decomiso, para evitar la continuidad del dao ocasionado por la actividad presuntamente infractora. Al inicio del procedimiento y de acuerdo con la legislacin aplicable en cada caso, la Consejera competente en materia forestal deber ratificar tales medidas. Asimismo, podr imponer nuevas medidas cautelares para asegurar la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer.

Artculo 99. Determinacin de las competencias.

La competencia para el inicio de los procedimientos sancionadores corresponde al titular de la Direccin General competente en materia de montes. La competencia para la resolucin de los procedimientos sancionadores por la comisin de infracciones que se califiquen como leves o graves corresponder al titular de la Direccin General competente en materia de montes, y las muy graves al titular de la Consejera competente en materia forestal.

Artculo 100. Reduccin de la sancin.

Podr reducirse la sancin o su cuanta, siempre y cuando el infractor haya procedido a corregir la situacin creada por la comisin de la infraccin en el plazo que se seale en el correspondiente requerimiento.

Artculo 101. Multas coercitivas y ejecucin subsidiaria.

1. Si los infractores no procedieran a la reparacin o indemnizacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 96 de esta Ley, y una vez transcurrido el plazo sealado en el requerimiento correspondiente, la Administracin instructora podr acordar la imposicin de multas coercitivas o la ejecucin subsidiaria.

2. Las multas coercitivas sern reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, y la cuanta de cada una de dichas multas no superar el veinte por ciento de la multa fijada por la infraccin cometida.

3. La ejecucin por la Administracin de la reparacin ordenada ser a costa del infractor.

TTULO SEGUNDO
De los montes vecinales en mano comn
CAPTULO I
Concepto y naturaleza
Artculo 102. Concepto.

Son montes vecinales en mano comn los que, con independencia de su origen, sus posibilidades productivas y su vocacin agraria, pertenezcan a agrupaciones vecinales en su calidad de grupos sociales y no como entidades administrativas, y se vengan aprovechando consuetudinariamente en rgimen de comunidad sin asignacin de cuotas por los miembros de aqullas en su condicin de vecinos.

Artculo 103. Caractersticas.

Los montes vecinales en mano comn son bienes indivisibles, inalienables, imprescriptibles e inembargables, no estando sujetos a ninguna contribucin de base territorial ni a la cuota empresarial de la Seguridad Social Agraria.

Artculo 104. Comunidad privada.

1. La propiedad de los montes vecinales en mano comn es de naturaleza privada, correspondiendo su titularidad dominical y aprovechamiento, sin asignacin de cuotas, al conjunto de los vecinos titulares de unidades econmicas, con casa abierta con humos o residencia habitual en las entidades de poblacin a las que tradicionalmente hubiese estado adscrito su aprovechamiento.

2. Los Estatutos, en la forma prevista en el art. 85 de esta Ley, regularn quin ha de representar a cada casa abierta con humos en todo lo concerniente al monte, as como la forma de acreditar esa representacin. En su defecto, la Comunidad vecinal se entender vlidamente con quien designen expresamente los miembros mayores de edad de cada familia o, si no lo hicieren, con quien asuma de hecho la direccin de la explotacin familiar en cada casa.

Artculo 105. Capacidad jurdica.

1. La comunidad de vecinos propietaria de un monte vecinal en mano comn tendr plena capacidad jurdica para el cumplimiento de sus fines y la defensa de sus derechos, sobre el monte y sus aprovechamientos, as como sobre su administracin y disposicin, en los trminos establecidos en la presente Ley.

2. Si se extinguiese la comunidad vecinal titular con independencia de su voluntad, habr que estar, a lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 55/1980, de 11 de noviembre, de montes vecinales en mano comn.

CAPTULO II
Clasificacin
Artculo 106. Clasificacin.

La clasificacin como monte vecinal en mano comn de los terrenos a que se refiere el artculo 102 de esta Ley se llevar a cabo por el Jurado de Clasificacin de Montes Vecinales en Mano Comn del Principado de Asturias, en la forma prevista en esta Ley y normativa que la desarrolle.

Artculo 107. Jurado de Clasificacin de Montes Vecinales en Mano Comn del Principado de Asturias.

1. El Jurado de Clasificacin de Montes Vecinales en Mano Comn del Principado de Asturias tendr la siguiente composicin:

a) Presidente: El titular de la Consejera competente en materia forestal.

b) Vicepresidente: El titular de la Direccin General competente en materia de montes.

c) Vocales: Un letrado del Servicio Jurdico del Principado de Asturias, un abogado designado por el Colegio Profesional, un tcnico de la Consejera competente en materia forestal designado por su titular, un representante de las comunidades de montes vecinales en mano comn elegido por las mismas y dos representantes de la comunidad propietaria en cada caso implicada.

d) Secretario: Un funcionario de la Consejera competente en materia forestal, designado por su titular.

2. Reglamentariamente se determinar todo lo relativo a la organizacin y funcionamiento.

Artculo 108. Procedimiento de clasificacin.

1. Los expedientes de clasificacin de montes vecinales en mano comn se iniciarn de oficio por el Jurado de Clasificacin o a instancia de cualquier vecino, de la Consejera competente en materia forestal, de las comunidades vecinales afectadas o del Ayuntamiento donde est comprendido el monte.

2. El inicio del procedimiento se anunciar en el Boletn Oficial del Principado de Asturias y por edictos en los asentamientos de la comunidad vecinal interesada.

3. La tramitacin del procedimiento de clasificacin no exceder de dos aos, debiendo ser notificados y odos en l cuantos resulten interesados en el mismo. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado resolucin expresa, los interesados podrn entenderla desestimada.

4. Una vez clasificado el monte se fijarn la superficie y lindes del mismo, adjuntando a la resolucin planimetra suficiente, con los datos descriptivos precisos, y se proceder a su sealizacin y deslinde, que llevar a cabo la Consejera competente en materia forestal. Asimismo, figurar el estado econmico de aprovechamiento, usos, concesiones y consorcios.

5. Al mismo tiempo el Jurado de Clasificacin remitir testimonio de la resolucin al Registro de la Propiedad, a los efectos de que se proceda a la anotacin preventiva de la clasificacin del monte.

Artculo 109. Impugnacin de las resoluciones del Jura-do de Clasificacin.

Las resoluciones del Jurado de Clasificacin, que agotan la va administrativa, podrn ser, con carcter potestativo, objeto de recurso de reposicin ante el propio Jurado, previo a su impugnacin en va contencioso-administrativa, de conformidad con la Ley reguladora de esta jurisdiccin.

Artculo 110. Resolucin de clasificacin.

1. La resolucin firme de clasificacin de un monte como vecinal en mano comn habr de contener los requisitos necesarios para su inmatriculacin en el Registro de la Propiedad de conformidad con lo dispuesto en la legislacin hipotecaria y vendr acompaada de planimetra suficiente que permita la identificacin del monte.

2. Dicha resolucin, una vez firme, producir los siguientes efectos:

a) Atribuir la propiedad a la comunidad vecinal correspondiente en tanto no exista sentencia firme en contra, dictada por el orden jurisdiccional civil.

b) Servir de ttulo inmatriculador suficiente para la inscripcin del monte en el Registro de la Propiedad y para excluirlo del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica o del Inventario de Bienes Municipales si figurase en ellos, as como para resolver sobre las inscripciones total o parcialmente contradictorias que resulten afectadas. Si la certificacin para la inmatriculacin del monte estuviese en contradiccin con algn asiento no cancelado, se proceder en la forma prevista en la legislacin hipotecaria.

CAPTULO III
Rgimen jurdico
Artculo 111. La Asamblea General de Comuneros.

1. La Asamblea General, de la que forman parte todos los comuneros, es el rgano supremo de expresin de la voluntad de la comunidad vecinal.

2. La Asamblea General ordinaria ser convocada una vez al ao y siempre dentro de los seis meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio econmico. Con carcter extraordinario, podr convocarse Asamblea General a iniciativa de la Junta Rectora o a peticin de un mnimo del veinte por ciento de los comuneros.

3. La Asamblea General quedar vlidamente constituida en primera convocatoria cuando estn presentes o representados ms de la mitad de los comuneros y en segunda convocatoria cuando est al menos un veinticinco por ciento de los mismos. Entre la primera y la segunda convocatoria habr de transcurrir un mnimo de veinticuatro horas.

4. La convocatoria de Asamblea General se har con un mnimo de diez das de antelacin, mediante notificacin escrita a todos los comuneros y con el orden del da de los asuntos a tratar, y estar expuesta durante el mismo plazo en los tablones de anuncios del Ayuntamiento, as como en los lugares de costumbre de la entidad donde radique la comunidad.

5. Para asistir a la Asamblea General, un comunero podr delegar su representacin en otro comunero, sin que ninguno pueda asumir ms de una delegacin. En todo caso, la delegacin habr de ser expresa para cada Asamblea General.

Artculo 112. La Junta Rectora.

1. La Junta Rectora es el rgano de gobierno, gestin y representacin de la comunidad. Estar compuesta por un presidente y el nmero de vocales que sealen los estatutos, sin que en ningn caso puedan ser menos de dos. La Junta Rectora ser elegida por la Asamblea General por un perodo mximo de cuatro aos.

2. El presidente de la Junta Rectora ostenta la representacin legal de la comunidad.

3. Cuando el nmero de comuneros, o la no presentacin de candidatos, no permita la constitucin de la Junta Rectora, con arreglo a lo establecido en el apartado 1 de este artculo, asumir sus funciones la Asamblea General de la comunidad de vecinos.

4. Las comunidades de vecinos, previo acuerdo de la Asamblea General, podrn mancomunarse para la mejor defensa de sus intereses y consecucin de sus objetivos.

Artculo 113. Estatutos de la comunidad.

1. La comunidad de vecinos propietaria redactar y aprobar los estatutos, que habrn de recoger los usos y costumbres por los que se vena rigiendo la comunidad y las previsiones de esta Ley y contendrn como mnimo los siguientes extremos:

a) La atribucin de la condicin de comunero.

b) La representacin por casa, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. 76 de esta Ley, y la delegacin entre comuneros.

c) Las condiciones de admisin de nuevos comu-neros.

d) La manera de ejercitar los derechos derivados de la condicin de comuneros.

e) Las obligaciones de los comuneros en cuanto a custodia, defensa y conservacin del monte.

f) Los rganos a los que se encomienda el gobierno y administracin, modo de nombrarlos, sustituirlos y funciones que les corresponden.

g) El porcentaje de reserva en rendimientos econmicos para inversiones en mejoras y proteccin del monte.

h) Criterios a los que se han de adecuar los diversos aprovechamientos del monte.

2. Los estatutos y sus modificaciones empezarn a surtir efecto al da siguiente de su aprobacin, remitindose una copia, a efectos de su conocimiento, al Registro General de Montes Vecinales en Mano Comn.

Artculo 114. Defensa de los intereses comunales.

Cualquier comunero podr defender los intereses de la comunidad debiendo serle reintegrados los gastos que le ocasione tal defensa, siempre que prosperen sus pretensiones o los mismos sean aprobados ulteriormente por la Asamblea General.

Artculo 115. Acuerdos con mayoras cualificadas.

1. La aprobacin, reforma o revocacin de los estatutos, as como los acuerdos referidos a actos de disposicin corresponden a la Asamblea General, requiriendo la convocatoria expresa y el voto favorable de la mayora de los presentes que represente al menos el cincuenta por ciento del censo de comuneros en primera convocatoria y el treinta por ciento en segunda.

2. Para la aprobacin de la gestin y balance del ejercicio econmico, aprovechamientos y actos de administracin en general ser suficiente la mayora simple, salvo que en los estatutos se exija otra mayora.

Artculo 116. Administracin provisional.

1. Mientras no existan rganos de gobierno, ejercer las facultades que a stos correspondan una Junta provisional compuesta, como mnimo, por un presidente y dos vocales, elegidos de entre los comuneros y por stos, dando cuenta de su composicin al Registro General de Montes Vecinales en Mano Comn.

2. La Junta provisional tendr la representacin de la comunidad e impulsar la redaccin y aprobacin de los estatutos o, en su caso, la eleccin de los rganos de gobierno. Confeccionar, si no existiese, la lista provisional de vecinos comuneros.

3. Las juntas provisionales tendrn un plazo mximo de un ao para la redaccin del proyecto de estatutos de la comunidad.

4. La Junta provisional se encargar de la gestin y administracin del monte vecinal, pudiendo autorizar, por razones de urgencia o inters general, actos de administracin de cuanta econmica no superior a seis mil euros en total.

5. El mandato de la Junta provisional finalizar, en todo caso, con la aprobacin de los estatutos, no pudiendo ser superior a un ao. Transcurrido ste y persistiendo las circunstancias sealadas en el apartado 1 del presente artculo, se proceder a una nueva eleccin. Si continuase la situacin de carencia de Junta de Administracin, se proceder segn lo previsto en el artculo 105.2 de esta Ley.

CAPTULO IV
Aprovechamientos y derechos
Artculo 117. Aprovechamiento y disfrute.

1. El aprovechamiento y disfrute de los montes vecinales en mano comn corresponde exclusivamente a la comunidad titular y se har segn las normas recogidas en sus estatutos, en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen, y en la normativa del Principado de Asturias reguladora de la ordenacin agraria y del desarrollo rural.

2. Los rendimientos que produzca el monte se dedicarn en todo o en parte y segn acuerden los estatutos o la Asamblea General a obras o servicios comunitarios con criterios de reparto proporcional entre los diversos lugares, a inversiones en el propio monte o a reparto, total o parcial, en partes iguales entre todos los comuneros. Los rendimientos no individualizables se repartirn, en todo caso, en partes iguales entre todos los comuneros.

3. Los aprovechamientos de los montes vecinales en mano comn podrn ser objeto de gravamen, pudiendo en este caso dirigirse la ejecucin solamente contra los aprovechamientos o las rentas que se pudiesen derivar de su cesin hecha de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

Artculo 118. Aprovechamientos mediante lotes y suertes.

1. La comunidad de vecinos propietaria podr acordar para usos ganaderos, agrcolas o forestales que parte del monte se pueda aprovechar de forma individual mediante la distribucin entre los vecinos comuneros de lotes, suertes o parcelas cedidos temporalmente a ttulo oneroso o gratuito y por perodos no superiores a los once aos o para usos forestales por un plazo mximo de un turno de corta. En la asignacin de lotes se procurar que comuneros que trabajen conjuntamente bajo la frmula de explotacin comunitaria de la tierra tengan los lotes contiguos.

2. Cuando la utilizacin del lote, suerte o parcela, por parte del vecino comunero, sea destinada a uso distinto o contradictorio del acordado por la comunidad, dar lugar a la reversin inmediata del lote, suerte o parcela a la situacin de aprovechamiento colectivo.

3. Finalizado el perodo de cesin, la comunidad de vecinos podr optar por acometer el aprovechamiento en comn o proceder a un nuevo reparto.

4. La comunidad de vecinos propietaria velar para que las parcelas cedidas estn adecuadamente cultivadas, y para que se pueda atender la demanda de lotes por parte de los que adquieran la condicin de comuneros una vez hecha la distribucin.

Artculo 119. Reserva de rendimientos.

De todos los rendimientos econmicos que se puedan derivar de los aprovechamientos, se reservar una cantidad, a fijar en los estatutos, y en todo caso nunca inferior al quince por ciento de aqullos, para inversiones en mejora, proteccin, acceso y servicios del monte.

Artculo 120. Sometimiento a la Ley de Montes y Ordenacin Forestal.

1. La comunidad titular gestionar el monte vecinal de acuerdo con las previsiones de la presente Ley para el resto de los montes.

2. Asimismo, ejecutar los instrumentos de planificacin a que se refieren los artculos 27 a 37 de la presente Ley y, en todo caso, las instrucciones especficas que al efecto dicte la Consejera competente en materia forestal.

Artculo 121. Cesiones.

1. Los montes vecinales en mano comn podrn ser objeto de cesin temporal, por un mximo de treinta aos en todo o en parte, a ttulo oneroso o gratuito, para obras, instalaciones, explotaciones de diversa ndole, servicios u otros fines que redunden de modo principal en el beneficio directo de la comunidad de vecinos. En su caso, la cesin temporal a ttulo gratuito ser slo para los aprovechamientos ganaderos o forestales que realicen los comuneros. En el supuesto de cesin a ttulo oneroso, el canon o renta no podr ser inferior al tres por ciento del valor de los productos obtenidos.

2. La cesin podr ser por tiempo indefinido en favor de cualquiera de las Administraciones Pblicas cuando est destinada a equipamientos a favor de la propia comunidad, y en tanto se mantenga el fin para el que haya sido hecha la cesin.

Artculo 122. Expropiacin.

1. Los montes vecinales slo podrn ser objeto de expropiacin forzosa o de servidumbres por causa de utilidad pblica o por inters social, ambos prevalentes a los de los propios montes vecinales.

2. El importe de las cantidades abonadas por la expropiacin o servidumbre habr de destinarse a la mejora del monte, al establecimiento de obras o servicios de inters general de la comunidad de vecinos o, en su defecto, podr ser objeto de reparto entre los comuneros, de conformidad con lo que est previsto en los estatutos o con aquello que al respecto acuerde la comunidad.

3. Si, como consecuencia de la expropiacin, quedase todo el monte fuera de la titularidad dominical de la comunidad, sta subsistir para el ejercicio de los derechos a que haya lugar y como titular del eventual derecho de reversin.

Artculo 123. Derecho de superficie.

1. La comunidad de vecinos podr constituir derechos de superficie con destino a instalaciones o edificaciones hasta el plazo mximo de treinta aos, o a cultivos agrcolas de diez aos, pasando a ella, sin indemnizacin alguna, al caducar el derecho, la propiedad de todo lo instalado, edificado o plantado. En caso de aprovechamientos forestales de arbolado, la comunidad no podr concertar plazos superiores a los correspondientes a un nico turno de la especie plantada, o en su caso de la especie de mayor turno ni para otra clase de aprovechamientos que el de la corta del arbolado plantado.

2. La constitucin de este derecho se formalizar en escritura pblica, que habr de inscribirse en el Registro de la Propiedad, ser transmisible y susceptible de gravamen, y se regir por el ttulo constitutivo del derecho, por la presente Ley y, subsidiariamente, por las normas del derecho privado.

3. Si el derecho de superficie afectase slo a una parte del monte vecinal, habr de practicarse la correspondiente delimitacin a los efectos de inscripcin de aquel derecho.

4. La contraprestacin del superficiario podr consistir en el pago de una suma alzada por la concesin, en el de un canon peridico, en la adjudicacin de parte del vuelo en varias de estas modalidades a la vez, o en otras diferentes. En todo caso, la comunidad titular del monte har suya, a la extincin del derecho de superficie, la propiedad de todo lo edificado, instalado o plantado, sin que deba satisfacer indemnizacin alguna, cualquiera que sea el ttulo en virtud del cual se hubiese constituido aquel derecho.

5. La extincin del derecho de superficie por decurso del trmino provocar la de toda clase de derechos reales o personales impuestos por el superficiario.

6. Si por cualquier otra causa se reunieran en la misma persona los derechos de propiedad del suelo y los del superficiario, las cargas que recayeren sobre uno y otro derecho continuarn gravndolos separadamente.

CAPTULO V
Competencias del Principado de Asturias
Artculo 124. Funciones.

La Consejera competente en materia forestal dar a los montes vecinales en mano comn carcter preferente en sus actuaciones de fomento y mejora de la produccin agraria y en la concesin de ayudas econmicas para las mismas finalidades. Adems, desempear las siguientes funciones:

a) Proceder al deslinde, amojonamiento y sealizacin de los mismos.

b) Velar por su conservacin e integridad.

c) Asesorar tcnicamente a las comunidades vecinales.

d) Impulsar y promover el aprovechamiento cooperativo del monte.

e) Labores de guardera.

Artculo 125. Registro de Montes Vecinales en Mano Comn.

1. En la Consejera competente en materia forestal se crear un Registro de Montes Vecinales en Mano Comn que ser pblico.

2. Tendr como finalidad mantener una relacin actualizada de los mismos y de su situacin estatutaria y patrimonial.

3. Reglamentariamente se desarrollarn las caractersticas y funcionamiento de este Registro.

Artculo 126. Declaracin de estado de grave abandono o degradacin.

1. Se entender por monte vecinal en mano comn en estado de grave abandono o degradacin aquel que, de modo manifiesto, sufriese un grave deterioro ecolgico, no sea gestionado de acuerdo con los instrumentos de planificacin, ordenacin y gestin o sufra una extraccin abusiva de sus recursos.

2. La Consejera competente en materia forestal ser competente para declarar por razones de utilidad pblica e inters general el estado de grave abandono o degradacin.

3. La Consejera competente en materia forestal establecer peridicamente los indicadores objetivos que sirvan para la determinacin del estado de grave abandono o degradacin de los montes. Servirn, a tal efecto, los siguientes criterios: el grado de aprovechamiento de la extensin superficial; el grado de manifiesto desuso; el grado de acomodacin a los aprovechamientos establecidos en los instrumentos de planificacin; el carcter depredador de las actividades extractivas de los recursos; y el peligro manifiesto de degradacin de las tierras.

Artculo 127. Gestin de los montes vecinales en mano comn en estado de grave abandono o degradacin.

1. Declarado un monte vecinal en mano comn en estado de grave abandono o degradacin, la Consejera competente en materia forestal tomar a su cargo de forma directa la gestin del monte durante un plazo mnimo de tres aos, gestionndolo como si se tratara de un monte de la pertenencia del Ayuntamiento incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

2. Los beneficios que puedan obtenerse en este perodo, una vez deducidos los gastos e inversiones en la gestin y mejora del monte, sern para la comunidad vecinal o para el Ayuntamiento o ayuntamientos donde se ubique, caso de no existir aquella.

Disposicin adicional primera. Montes pro indiviso.

Para la gestin de los montes pro indiviso se estar a lo establecido en la disposicin adicional dcima de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Disposicin adicional segunda. Contratos Territoriales de Explotacin.

Los Contratos Territoriales de Explotacin, como instrumentos de mejora de las rentas de la poblacin rural, que se implementen mediante la correspondiente norma legal, incluirn actividades de mejora y conservacin de los recursos forestales, desarrolladas por personas fsicas o jurdicas integradas por los vecinos de los concejos o comarcas afectadas, con la doble finalidad de lograr la sostenibilidad del recurso y contribuir a la fijacin de la poblacin rural.

Disposicin adicional tercera. Inaplicabilidad a los montes de regulaciones de la Ley del Principado de Asturias 4/1989, de 21 de julio, de Ordenacin Agraria y Desarrollo Rural.

Lo dispuesto en los artculos 85 a 90 de la Ley del Principado de Asturias 4/1989, de 21 de julio, de Ordenacin Agraria y Desarrollo Rural, no ser de aplicacin en el mbito comprendido dentro de la presente Ley.

Disposicin adicional cuarta. Modificacin de la Ley del Principado de Asturias 4/1989, de 21 de julio, de Ordenacin Agraria y Desarrollo Rural.

Se modifica el apartado 1 del artculo 98 de la Ley del Principado de Asturias 4/1989, de 21 de julio, de Ordenacin Agraria y Desarrollo Rural, que queda redactado como sigue:

1. Por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de agricultura, odas las asociaciones agrarias legalmente constituidas, se determinar y revisar, en su caso, la extensin de la unidad mnima de cultivo agrcola en cada zona del territorio del Principado, en atencin a sus propias caractersticas tcnicas, de costumbre del lugar, clima y prioridades de las producciones.

Disposicin adicional quinta. Ocupacin de dominio pblico forestal por Defensa Nacional.

Cuando por razones de la Defensa Nacional hayan de ocuparse montes de dominio pblico forestal se estar a lo establecido en la disposicin adicional octava de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Disposicin transitoria primera. Vigencia de actuales Planes Anuales.

En tanto no se aprueben los instrumentos de planificacin forestal a que hacen referencia los artculos 27 y siguientes de esta Ley, seguirn en vigor los actualmente existentes y que se recojan en los Planes Anuales.

Disposicin transitoria segunda. Actual Jurado de Montes Vecinales en Mano Comn.

En tanto no se constituya el Jurado de Clasificacin de Montes Vecinales en Mano Comn del Principado de Asturias, seguir vigente el Decreto del Principado de Asturias 25/1993, de 13 de mayo, por el que se crea el Jurado de Montes Vecinales en Mano Comn del Principado de Asturias y se regula su composicin.

Disposicin transitoria tercera. Planes Tcnicos hasta la aprobacin de Proyectos de Ordenacin.

Los montes que tengan la obligacin en funcin de lo dispuesto en el artculo 36.1 de esta Ley de disponer de un Proyecto de Ordenacin dispondrn de un plazo de quince aos desde la entrada en vigor de la presente Ley para dotarse del mismo. En tanto no disponga de dicho Proyecto de Ordenacin se requerir un Plan Tcnico con los contenidos y en los trminos previstos en el artculo 36.5 de esta Ley.

Disposicin derogatoria.

1. Quedan derogados el Captulo VIII, De los aprovechamientos de montes comunales y vecinales en mano comn, del Ttulo II de la Ley del Principado de Asturias 4/1989, de 21 de julio, de Ordenacin Agraria y Desarrollo Rural, as como los artculos 92, 93, 94 y 95 de la misma.

2. Quedan derogadas cuantas Leyes y disposiciones de igual o inferior rango, del Principado de Asturias, se opongan a lo previsto en la misma.

Disposicin final primera. Actualizacin de multas.

El Consejo de Gobierno, mediante decreto, podr actualizar anualmente la cuanta de las multas previstas en esta Ley atendiendo a la variacin que experimente el ndice de precios al consumo.

Disposicin final segunda. Unidad mnima de actuacin forestal y lmite a la segregacin de montes.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para modificar por Decreto la unidad mnima de actuacin forestal y el lmite a la segregacin de montes establecidos en el artculo 57.1 de esta Ley.

Disposicin final tercera. Aprobacin de Planes Forestales Comarcales.

En el plazo de cinco aos, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, debern quedar aprobados los Planes forestales comarcales.

Disposicin final cuarta. Revisin de descripcin de montes.

La Consejera competente en materia forestal deber revisar en el plazo de cuatro aos las descripciones de los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica e incorporar a los folios del Catlogo y del Registro de Montes Protectores el plano topogrfico de los montes inscritos.

Disposicin final quinta. Adaptacin del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y del Registro de Montes Protectores.

En el plazo de tres aos, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se adaptarn el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica y el Registro de Montes Protectores a lo previsto en el artculo 16 de la misma.

Disposicin final sexta. Inventario de Montes Vecinales en Mano Comn.

La Consejera competente en materia forestal confeccionar, en el plazo de tres aos, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, un Inventario general de los montes vecinales en mano comn en el que consten individualizados los datos que permitan la perfecta identificacin de los mismos, tales como situacin geogrfica, superficie, lindes, estado econmico de aprovechamiento, usos, concesiones, convenios, consorcios y arrendamientos establecidos sobre los mismos.

Disposicin final sptima. Convenios forestales.

En el plazo de dos aos, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, la Consejera competente en materia forestal aprobar el pliego de condiciones generales de los convenios forestales y acomodar al mismo los actualmente existentes.

Disposicin final octava. Adaptacin de ordenanzas municipales.

En el plazo de dos aos, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las ordenanzas municipales se acomodarn a las previsiones contenidas en los instrumentos de planificacin previstos en la misma.

Disposicin final novena. Adecuacin de aprovechamientos de montes privados.

Los propietarios y titulares de montes privados debern adecuar sus aprovechamientos y su gestin a los instrumentos de planificacin previstos en la presente Ley de acuerdo con las directrices que reciban de la Consejera competente en materia forestal.

Disposicin final dcima. Adecuacin de aprovechamientos de montes vecinales en mano comn.

Las comunidades propietarias de montes vecinales en mano comn debern adecuar sus aprovechamientos y su gestin a los instrumentos de planificacin previstos en la presente Ley de acuerdo con el calendario y las directrices que reciban de la Consejera competente en materia forestal.

Disposicin final undcima. Habilitacin reglamentaria.

Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones reglamentarias para el desarrollo de la presente Ley.

Disposicin final duodcima. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Principado de Asturias.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicacin esta Ley coadyuven a su cumplimiento, as como a todos los Tribunales y Autoridades que la guarden y la hagan guardar.

Oviedo, 23 de noviembre de 2004.

VICENTE LVAREZ ARECES,

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial del Principado de Asturias nm. 281, de 3 de diciembre de 2004)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 23/11/2004
  • Fecha de publicación: 08/01/2005
  • Entrada en vigor: 3 de marzo de 2005.
  • Publicada en el BOPA nm. 281, de 3 de diciembre de 2004.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA:
    • en el Recurso 3411/2017, la desestimacin en relacin con los arts. 66.2 y 91.1 g), en la redaccin dada por por el art. nico de la Ley 2/2017, de 24 de marzo, por Sentencia 147/2017, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-609).
    • en el Recurso 3277/2017, la desestimacin en relacin con los arts. 66.2, 66.6, 66.7 y 91.1 g), en la redaccin dada por la Ley 2/2017, de 24 de marzo, por Sentencia 132/2017, de 14 de noviembre (Ref. BOE-A-2017-15177).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 66 y 91.1.g), por Ley 2/2017, de 24 de marzo (Ref. BOE-A-2017-4349).
    • el art. 39.4, por Ley 6/2010, de 29 de octubre (Ref. BOE-A-2011-1383).
  • CORRECCIN de errores en BOE num. 21 de 25 de enero de 2005 (Ref. BOE-A-2005-1258).
Referencias anteriores
  • DEROGA el captulo VIII del ttulo II y los arts. 92 a 95 y MODIFICA el art. 98.1 de la Ley 4/1989, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1989-21773).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 11.1 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 7/1981 de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-634).
  • CITA Ley 43/2003, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-21339).
Materias
  • Asturias
  • Ayudas
  • Incendios forestales
  • Montes
  • Plagas del campo
  • Repoblacin forestal

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