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Documento BOE-A-2005-11281

Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA

A todos los que la presente vieren, sabed:

Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley

EXPOSICIN DE MOTIVOS I

La Constitucin Espaola, en su artculo 34.1, reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley. Por otra parte, en su artculo 53.1, nuestra Carta Magna seala que slo por ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo de su Ttulo Primero, entre los que se encuentra, precisamente, el derecho de fundacin.

Tras la Constitucin, y antes de citar la norma legal que regula especficamente la figura de las fundaciones, es de rigor mencionar otra norma que contiene preceptos de aplicacin general, que no son exclusivos de la considerada figura, pero s aplicables a la misma.

As, el Cdigo Civil menciona en algunos de sus preceptos a las fundaciones, en aspectos tales como la nacionalidad (artculo 28), personalidad jurdica (artculo 35), regulacin de la capacidad civil (artculos 37 y 38), extincin y destino de sus bienes (artculo 39), domicilio (artculo 41) y actuacin en la aceptacin o repudiacin de herencias (artculo 993).

El Cdigo Civil, por tanto, regula las fundaciones desde su perspectiva de persona jurdica, al igual que se hace en el Derecho comparado europeo en general. Regula as el nacimiento y extincin de las mismas. La naturaleza dual del derecho de fundacin, con aspectos tanto pblicos como privados, hace que estemos ante unas entidades jurdicas de derecho privado, pero destinadas a la consecucin de un inters general o pblico, cual es la satisfaccin de determinadas necesidades, que bien pudieran ser de carcter docente, artstico, benfico, laboral, asistencial, cultural y similares. Esto las convierte en colaboradoras de los poderes pblicos en el ejercicio de sus actividades de inters general.

Consecuencia obligada de lo anterior es el sometimiento de las fundaciones a la tutela y proteccin de los poderes pblicos, precisamente como garanta de cumplimiento de la voluntad fundacional, plasmada en una finalidad de inters general. Es por esto por lo que la normativa que las regule en su conjunto deba ser, no nicamente de carcter civil, sino tambin de carcter administrativo.

As es como se lleg a la aprobacin por el Estado de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de incentivos fiscales a la participacin privada en actividades de inters general. Esta Ley ha sido derogada, casi en su totalidad, por otras dos: la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, y la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. Esta segunda Ley, en su disposicin final primera, establece que diversos de sus preceptos son de aplicacin general, al amparo del artculo 149.1 de la Constitucin, reglas 1., 6. y 8., siendo el resto de sus preceptos de aplicacin a las fundaciones de competencia estatal.

II

Por otra parte, el Estatuto de Autonoma para Andaluca establece en su artculo 13.25 que la Comunidad Autnoma de Andaluca tiene competencia exclusiva en materia de fundaciones y asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico-asistencial y similares, que desarrollen principalmente sus funciones en Andaluca. Asimismo, segn el artculo 41.2 del propio Estatuto, en el ejercicio de las competencias exclusivas de Andaluca corresponden al Parlamento la potestad legislativa y al Consejo de Gobierno la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva.

En el ejercicio de sus competencias, hasta el momento actual, la Comunidad Autnoma de Andaluca no haba aprobado norma alguna que, de manera integral, regulase las fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en Andaluca. Sin embargo, s ha efectuado una regulacin parcial en distintas normas sectoriales que, de una forma u otra, afectan, an de forma tangencial, a esta institucin.

As, por Decreto 89/1985, de 2 de mayo, se cre el Registro de Fundaciones Privadas de carcter Cultural y Artstico, Asociaciones y Entidades anlogas, y por Orden de 3 de julio de 1985, del Consejero de Cultura, se regul su funcionamiento.

Por otra parte, la Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andaluca, establece en su artculo 17.10 que corresponde a la Administracin autonmica el ejercicio del protectorado sobre las fundaciones de carcter social en el mbito de competencia de dicha Ley.

La Ley 8/1997, de 23 de diciembre, introdujo en la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca, un nuevo artculo 6 bis, en el que se regula el rgimen econmico de las fundaciones en las que sea mayoritaria la representacin, directa o indirecta, de la Administracin de la Junta de Andaluca, y se establece que para su creacin y extincin, as como para la adquisicin o prdida de la representacin mayoritaria, se requerir autorizacin del Consejo de Gobierno. El artculo 106 de esta misma Ley 5/1983, introducido por la Ley 7/1996, de 31 de julio, establece que las fundaciones bajo protectorado de la Administracin de la Junta de Andaluca podrn ser consideradas entidades colaboradoras en la gestin de las subvenciones o ayudas.

Ms recientemente, la Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo, establece en su artculo 34.1 e) que las asociaciones, fundaciones y entes cuya finalidad esencial sea el fomento del turismo se inscribirn en el Registro de Turismo de Andaluca.

De mayor importancia en la materia sera la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andaluca. Segn su artculo 2, las Cajas de Ahorro domiciliadas en Andaluca, con o sin Monte de Piedad, son entidades de crdito de naturaleza fundacional y de carcter social, sin nimo de lucro, que orientan su actividad a la consecucin de fines de inters pblico. Adems, en cuanto a su rgimen jurdico, se les aplicar, con carcter supletorio y en lo que proceda, la normativa propia de las fundaciones. Esta Ley crea, en su Ttulo III, el Registro de Cajas de Ahorros de Andaluca, adscrito a la Consejera de Economa y Hacienda, el cual consta de tres secciones, inscribindose en la tercera de ellas las fundaciones de las Cajas de Ahorros con domicilio social en Andaluca, que gestionen total o parcialmente la obra social. Lo cual no es obstculo para su inscripcin en el Registro de Fundaciones de Andaluca, previsto en esta Ley.

En este sentido, y para concluir la exposicin de la normativa esencial que, en materia de fundaciones, ha dictado la Comunidad Autnoma de Andaluca, debe recordarse tambin que por Decreto 279/2003, de 7 de octubre, se crea el Registro de Fundaciones de Andaluca y se aprueba su reglamento de organizacin y funcionamiento.

III

Con todo lo anterior, y dada la importancia que tiene en la vida social el ejercicio del derecho de fundacin del artculo 34 de la Constitucin, considera oportuno el legislador andaluz proceder a la aprobacin de una Ley propia de la Comunidad Autnoma en la materia, en consonancia con lo que ya han realizado algunas Comunidades Autnomas de nuestro Estado.

Es, por tanto, una de las pretensiones de la presente Ley dotar a la Comunidad Autnoma de Andaluca de una normativa propia que responda a la realidad sociolgica actual y demandas existentes. Otro de sus objetivos, dado el dinamismo y vitalidad de la sociedad civil andaluza, es ofrecer un marco regulador, inspirado fundamentalmente en la libertad, desde una perspectiva de proteccin, promocin y estmulo de estas instituciones no lucrativas reconocidas constitucionalmente.

Con estricto respeto al marco constitucional, estatutario y legal anteriormente reseado, la presente Ley pretende regular las fundaciones de competencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca, con la finalidad de potenciar la creacin de estas entidades y su desarrollo y, por tanto, la consecucin en su territorio de los fines de inters general que constituyen el objeto fundacional.

Resaltamos con ello la institucin de las fundaciones, como instrumento idneo de participacin de la sociedad andaluza en la accin cultural, cientfica, de bienestar social y otros mbitos, manifestndose como una expresin creativa del nimo altruista y solidario de sus miembros. Son, por tanto, entidades no lucrativas con un papel propio que cumplir en el marco del Estado social y democrtico de Derecho. As, se reconoce la vital importancia de las fundaciones en el campo de la accin social, como medio fundamental de coparticipacin de los ciudadanos en el sector pblico, mediante actividades de inters general.

IV

La presente Ley se estructura en diez Captulos, que constan de cincuenta y siete artculos, seis disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.

El Captulo I regula las disposiciones generales de la Ley, entre las que podemos citar cuestiones tales como su objeto y su mbito de aplicacin, el rgimen jurdico de las fundaciones, sus fines y beneficiarios, domicilio y personalidad jurdica, as como las fundaciones extranjeras que acten en Andaluca.

Por su parte, la constitucin de las fundaciones es el contenido del Captulo II, regulndose aspectos tales como la capacidad para fundar, la constitucin de fundaciones por personas jurdico-pblicas, los modos de constitucin de las fundaciones, y el acto fundacional mortis causa, y figuras tales como la escritura pblica de constitucin, los Estatutos de la fundacin, las fundaciones en proceso de formacin y la dotacin econmica o patrimonial de la fundacin.

El Captulo III se dedica al gobierno de las fundaciones. Se regula as el Patronato, como tal rgano de gobierno, su composicin y cargos, la forma de aceptacin del cargo de patrono, la gratuidad del mismo, la delegacin de sus facultades o la gerencia u otros rganos de asistencia, la forma de adopcin de los acuerdos, las actas y las obligaciones y responsabilidad de los patronos, as como su cese, sustitucin y suspensin.

El rgimen econmico de las fundaciones reviste una gran importancia y a ello se dedica el contenido del Captulo IV de la Ley. Se regula as la titularidad de los bienes y derechos de la fundacin, la administracin del patrimonio de la misma y su disposicin, la enajenacin y gravamen de los bienes de la fundacin, y la posibilidad de adquirir bienes por herencia o donacin.

En el Captulo V se regula el funcionamiento y actividad de las fundaciones, establecindose sus principios de actuacin y refirindose a la obtencin y destino de sus ingresos, sus actividades econmicas, su contabilidad y presupuestos, aprobacin y presentacin de cuentas, as como a las figuras de la auditora y la autocontratacin.

Una vez creada una fundacin, la vida de sta puede sufrir ciertas vicisitudes que provoquen cambios relevantes en la misma, incluso su propia extincin y liquidacin. Estas circunstancias, como las posibles fusiones, deben manifestarse, en su caso, en una modificacin de los Estatutos. Todo esto se recoge en el Captulo VI de la Ley.

Por su parte, los Captulos VII, VIII y IX de la Ley regulan tres figuras de gran importancia, como son el Protectorado de las Fundaciones Andaluzas, el Registro de Fundaciones de Andaluca y el Consejo de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca, respectivamente.

Por ltimo, el Captulo X establece determinadas previsiones especficas para las fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca, que sern aquellas en las que exista una representacin mayoritaria, ya sea sta econmica o en los rganos de la fundacin, directa o indirecta, de la Junta de Andaluca.

Finalmente, en las disposiciones adicionales se enumeran, en primer lugar, los preceptos de esta Ley que se han redactado conforme a la normativa de aplicacin general de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. Asimismo, se abordan determinados aspectos relativos a las fundaciones de las Cajas de Ahorros y Universidades; se regula la posibilidad de requerir del Registro de Fundaciones de competencia estatal o de los Protectorados del mismo mbito la documentacin e informacin relativas a las fundaciones domiciliadas en Andaluca, as como ciertas obligaciones de los fedatarios pblicos. En las disposiciones transitorias, de una parte, se establece un plazo de tres aos, desde la entrada en vigor de esta Ley, para que las fundaciones preexistentes adapten a la misma sus Estatutos y, de otro lado, se regula el rgimen transitorio de los Protectorados actualmente existentes y la adaptacin a esta Ley de los Estatutos de las fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca en el plazo de un ao desde su entrada en vigor.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la Ley y mbito de aplicacin.

1. La presente Ley tiene por objeto la regulacin de las fundaciones de competencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13.25 del Estatuto de Autonoma.

2. Son fundaciones las organizaciones constituidas sin nimo de lucro y que, por voluntad de sus creadores, tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realizacin de fines de inters general.

3. Se consideran incluidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley las fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en Andaluca, entendindose por tales aquellas fundaciones cuya actividad, sin perjuicio del establecimiento de relaciones instrumentales con terceros en diferente mbito territorial, sea desarrollada en Andaluca, y as se disponga en sus Estatutos.

Asimismo, estarn incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley las delegaciones de las fundaciones extranjeras que desarrollen principalmente sus actividades en Andaluca.

Artculo 2. Rgimen jurdico de las fundaciones.

Las fundaciones se rigen por la voluntad del fundador, por sus Estatutos y, en todo caso, por la Ley.

Artculo 3. Fines y beneficiarios.

1. Las fundaciones debern perseguir fines de inters general como pueden ser, entre otros, los de defensa de los derechos humanos, de las vctimas del terrorismo y actos violentos, asistencia social e inclusin social, cvicos, educativos, culturales, cientficos, deportivos, sanitarios, laborales, de fortalecimiento institucional, de cooperacin para el desarrollo, de promocin del voluntariado y de respaldo a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, o cualesquiera otros de anloga naturaleza, de promocin de la accin social, de defensa del medio ambiente, y de fomento de la economa social, de promocin y atencin a las personas en riesgo de exclusin por razones fsicas, sociales o culturales, de promocin de los valores constitucionales y estatutarios y de defensa de los principios democrticos, de fomento de la tolerancia, de desarrollo de la sociedad de la informacin, de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, o de establecimiento de vnculos de solidaridad entre las personas y los territorios.

2. La finalidad fundacional debe beneficiar a colectividades genricas de personas. Tendrn esta consideracin los colectivos de trabajadores de una o varias empresas y sus familiares.

3. En ningn caso podrn constituirse fundaciones con la finalidad principal de destinar sus prestaciones al fundador o a los patronos, a sus cnyuges o personas ligadas con anloga relacin de afectividad, o a sus parientes hasta el cuarto grado inclusive, as como a personas jurdicas singularizadas que no persigan fines de inters general.

4. No se incluyen en el apartado anterior las fundaciones cuya finalidad exclusiva o principal sea la conservacin y restauracin de bienes del patrimonio histrico espaol, siempre que cumplan las exigencias tanto de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, como de la Ley 1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio Histrico de Andaluca, en particular respecto de los deberes de visita y exposicin pblica de dichos bienes.

Artculo 4. Personalidad jurdica.

1. Las fundaciones tendrn personalidad jurdica desde la inscripcin de la escritura pblica de su constitucin en el Registro de Fundaciones de Andaluca. La inscripcin slo podr ser denegada cuando dicha escritura no se ajuste a las prescripciones de la Ley.

2. Las entidades inscritas en el Registro al que se refiere el apartado anterior podrn utilizar la denominacin de Fundacin Andaluza.

Artculo 5. Denominacin.

1. La denominacin de las fundaciones se ajustar a las siguientes reglas:

a) Deber figurar la palabra fundacin, y no podr coincidir o asemejarse de manera que pueda crear confusin con ninguna otra previamente inscrita en los Registros de Fundaciones.

b) No podrn incluirse trminos o expresiones que resulten contrarios a las leyes o que puedan vulnerar los derechos fundamentales de las personas.

c) No podr formarse exclusivamente con el nombre de Espaa, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades Locales, ni utilizar el nombre de organismos oficiales o pblicos, tanto nacionales como internacionales, salvo que se trate del propio de las entidades fundadoras.

d) La utilizacin del nombre o seudnimo de una persona fsica o de la denominacin o acrnimo de una persona jurdica distintos del fundador deber contar con su consentimiento expreso o, en caso de ser incapaz, con el de su representante legal.

e) No podrn adoptarse denominaciones que hagan referencia a actividades que no se correspondan con los fines fundacionales, o induzcan a error o confusin respecto de la naturaleza o actividad de la fundacin.

f) Se observarn las prohibiciones y reservas de denominacin previstas en la legislacin vigente.

2. No se admitir ninguna denominacin que incumpla cualquiera de las reglas establecidas en el apartado anterior, o conste que coincide o se asemeja con la de una entidad preexistente inscrita en otro Registro pblico, o con una denominacin protegida o reservada a otras entidades pblicas o privadas por su legislacin especfica.

Artculo 6. Domicilio.

1. Debern estar domiciliadas en Andaluca las fundaciones que desarrollen principalmente su actividad dentro del territorio andaluz.

2. Las fundaciones tendrn su domicilio estatutario en el lugar donde se encuentre la sede de su Patronato, o bien en el lugar en que desarrollen principalmente sus actividades.

Las fundaciones que se inscriban en el Registro previsto en la presente Ley para desarrollar una actividad principal en el extranjero tendrn su domicilio estatutario en la sede de su Patronato en Andaluca.

Artculo 7. Fundaciones extranjeras.

1. Las fundaciones extranjeras que pretendan ejercer sus actividades de forma estable y desarrollen principalmente sus actividades en Andaluca debern mantener una delegacin en territorio andaluz, que constituir su domicilio a los efectos de esta Ley, e inscribirse en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

2. La fundacin extranjera que pretenda su inscripcin deber acreditar ante el citado Registro que ha sido vlidamente constituida con arreglo a su ley personal. La inscripcin podr denegarse cuando no se acredite la circunstancia sealada en el prrafo anterior, as como cuando los fines no sean de inters general con arreglo al ordenamiento espaol.

3. Las fundaciones extranjeras que incumplan los requisitos establecidos en este artculo no podrn utilizar la denominacin de fundacin.

4. Las delegaciones en Andaluca de fundaciones extranjeras quedarn sometidas al Protectorado previsto en el Captulo VII de la presente Ley, sindoles de aplicacin el rgimen jurdico previsto para las fundaciones andaluzas.

CAPTULO II
De la constitucin de las fundaciones
Artculo 8. Capacidad para fundar.

1. Podrn constituir fundaciones tanto las personas fsicas como las personas jurdicas, ya sean stas pblicas o privadas.

2. Las personas fsicas requerirn de capacidad para disponer gratuitamente, nter vivos o mortis causa, de los bienes y derechos en que consista la dotacin.

3. Las personas jurdicas privadas de ndole asociativa requerirn el acuerdo expreso del rgano competente para disponer gratuitamente de sus bienes, con arreglo a sus Estatutos o a la legislacin que les resulte aplicable. Las de ndole institucional debern contar con el acuerdo de su rgano rector.

4. Las personas jurdico-pblicas tendrn capacidad para constituir fundaciones, salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario.

Artculo 9. Modalidades de constitucin.

1. La fundacin podr constituirse por actos nter vivos o mortis causa.

2. La constitucin de la fundacin por acto nter vivos se realizar mediante escritura pblica con el contenido que determina el artculo 11 de la presente Ley.

Artculo 10. Acto fundacional mortis causa.

1. La constitucin de la fundacin por acto mortis causa se realizar testamentariamente, cumplindose en el testamento los requisitos establecidos en el artculo siguiente para la escritura pblica de constitucin.

2. Si en la constitucin de una fundacin por acto mortis causa el testador se hubiera limitado a establecer su voluntad de crear una fundacin y de disponer de los bienes y derechos de la dotacin, la escritura pblica en la que se contengan los dems requisitos exigidos por la ley se otorgar por el albacea testamentario y, en su defecto, por los herederos testamentarios. En caso de que stos no existieran, o incumplieran esta obligacin, la escritura se otorgar por el Protectorado, previa autorizacin judicial.

Artculo 11. Escritura pblica de constitucin.

La escritura pblica de constitucin de una fundacin deber contener, al menos, los siguientes extremos:

a) El nombre, apellidos, edad y estado civil del fundador o fundadores, si son personas fsicas, y su denominacin o razn social, si son personas jurdicas, y en ambos casos, su nacionalidad y domicilio y nmero de identificacin fiscal.

b) La voluntad de constituir una fundacin.

c) La dotacin, su valoracin y la forma y realidad de su aportacin.

d) Los Estatutos de la fundacin, cuyo contenido se ajustar a las previsiones del artculo siguiente.

e) La identificacin de las personas que integran el Patronato as como su aceptacin, si la misma se efecta en el momento fundacional.

f) La certificacin del Registro de Fundaciones de Andaluca que acredite que la denominacin pretendida no coincide o se asemeja, de manera que pudiera crear confusin, con la de alguna otra fundacin previamente inscrita o con alguna denominacin sobre cuya utilizacin exista reserva temporal. Para emitir dicha certificacin, el Registro de Fundaciones de Andaluca consultar previamente con la seccin de denominaciones del Registro de Fundaciones de competencia estatal.

Artculo 12. Estatutos de la fundacin.

1. En los Estatutos de las fundaciones se har constar:

a) La denominacin de la entidad.

b) Los fines fundacionales.

c) El domicilio de la fundacin y el mbito territorial en que haya de desarrollar principalmente sus actividades.

d) Las reglas bsicas para la aplicacin de los recursos al cumplimiento de los fines fundacionales y para la determinacin de los beneficiarios.

e) La composicin del Patronato, las reglas para la designacin y sustitucin de sus miembros, las causas de su cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos.

f) Cualesquiera otras disposiciones y condiciones lcitas que el fundador o los fundadores tengan a bien establecer.

2. Toda disposicin de los Estatutos de la fundacin o manifestacin de la voluntad del fundador que sea contraria a la Ley se tendr por no puesta, salvo que afecte a la validez constitutiva de aqulla. En este ltimo caso, no proceder la inscripcin de la fundacin en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 13. Fundaciones en proceso de formacin.

1. Otorgada la escritura fundacional, y en tanto se procede a la inscripcin en el Registro de Fundaciones de Andaluca, el Patronato de la fundacin realizar, adems de los actos necesarios para la inscripcin, nicamente aquellos otros que resulten indispensables para la conservacin de su patrimonio y los que no admitan demora, sin perjuicio para la fundacin, los cuales se entendern automticamente asumidos por sta cuando obtenga personalidad jurdica.

2. Transcurridos seis meses desde el otorgamiento de la escritura pblica fundacional sin que los patronos hubiesen instado la inscripcin en el Registro de Fundaciones de Andaluca, el Protectorado proceder a cesar a los patronos, quienes respondern solidariamente de las obligaciones contradas en nombre de la fundacin y por los perjuicios que ocasione la falta de inscripcin.

Asimismo, el Protectorado proceder a nombrar nuevos patronos, previa autorizacin judicial, que asumirn la obligacin de inscribir la fundacin en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 14. Dotacin de la fundacin.

1. La dotacin, que podr consistir en bienes y derechos de cualquier clase, ha de ser adecuada y suficiente para el cumplimiento de los fines fundacionales. Se presumir suficiente la dotacin cuyo valor econmico alcance los treinta mil euros.

En cualquier caso, el fundador deber justificar la adecuacin de la dotacin a los fines fundacionales mediante la presentacin del primer programa de actuacin, junto con un estudio econmico que acredite su viabilidad utilizando exclusivamente dichos recursos.

2. Si la aportacin es dineraria, podr efectuarse en forma sucesiva. En tal caso, el desembolso inicial ser, al menos, del veinticinco por ciento de la cuanta establecida, y el resto se deber hacer efectivo en un plazo no superior a cinco aos, contados desde el otorgamiento de la escritura pblica de constitucin de la fundacin. Si la aportacin no es dineraria, deber incorporarse a la escritura de constitucin tasacin realizada por un experto independiente. En uno y otro caso, deber acreditarse o garantizarse la realidad de las aportaciones ante el notario autorizante, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

3. Se aceptar como dotacin el compromiso de aportaciones de terceros, siempre que dicha obligacin conste en ttulos de los que llevan aparejada ejecucin.

4. Formarn tambin parte de la dotacin los bienes y derechos de contenido patrimonial que durante la existencia de la fundacin se aporten en tal concepto por el fundador o por terceras personas, o que se afecten por el Patronato, con carcter permanente, a los fines fundacionales.

5. En ningn caso se considerar dotacin el mero propsito de recaudar donativos.

CAPTULO III
Del gobierno de las fundaciones
Artculo 15. Patronato de la fundacin.

1. En toda fundacin deber existir, con la denominacin de Patronato, un rgano de gobierno y representacin de la misma.

2. Corresponde al Patronato cumplir los fines fundacionales y administrar con diligencia los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundacin, manteniendo el rendimiento y utilidad de los mismos.

Artculo 16. Composicin del Patronato.

1. El Patronato es un rgano colegiado que ha de estar integrado, como mnimo, por tres personas fsicas o jurdicas, ya sean stas pblicas o privadas, que se denominarn patronos y tendrn las obligaciones previstas en el artculo 24 de la presente Ley.

2. Las personas fsicas, que debern poseer plena capacidad de obrar y no podrn estar inhabilitadas para el ejercicio de cargos pblicos, pueden ser designadas directamente o por razn de su cargo. Cuando la cualidad de patrono sea atribuida a la persona titular de un cargo, podr actuar en su nombre la persona que legalmente lo sustituya. Excepto tal previsin, los patronos personas fsicas no pueden delegar la representacin, debiendo ejercer su cargo de patrono personalmente. No obstante, podr actuar en su nombre y representacin otro patrono por l designado. Esta actuacin ser siempre para actos concretos y deber ajustarse a las instrucciones que, en su caso, el representado formule por escrito.

3. Las personas jurdicas integrantes del Patronato han de estar representadas en el mismo, de una manera estable, por la persona fsica que tenga su representacin de acuerdo con las normas que la regulen, o por alguna otra persona fsica designada con esta finalidad por el rgano competente. Si la persona fsica designada lo es por razn de su cargo, es aplicable lo que establece el apartado anterior por lo que respecta a la posibilidad de sustitucin.

4. El nombramiento de patronos se ha de inscribir en el Registro de Fundaciones de Andaluca. En el caso de personas jurdicas, tambin se ha de inscribir el nombre de la persona que tiene la representacin.

Artculo 17. Cargos.

1. El Patronato deber elegir, de entre sus miembros, a un Presidente, salvo que su designacin estuviera ya prevista de alguna otra manera en la escritura de constitucin o en los Estatutos.

2. El Patronato elegir tambin a un Secretario, a quien le correspondern, adems de las tareas que aqul le asigne, la de certificacin de los acuerdos adoptados por el propio Patronato. El cargo de Secretario podr recaer tanto en un patrono como en otra persona distinta, si bien en este ltimo supuesto el Secretario tendr voz, pero no voto.

Artculo 18. Aceptacin del cargo de patrono.

1. Los patronos comenzarn a ejercer sus funciones despus de haber aceptado de manera expresa el cargo, ya sea en documento pblico, en documento privado con firma legitimada notarialmente, o mediante comparecencia realizada al efecto en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Igualmente, la aceptacin del cargo de patrono podr llevarse a cabo ante el Patronato, acreditndose a travs de certificacin expedida por el Secretario, con firma legitimada notarialmente.

2. En todo caso, la aceptacin de los patronos ser inscrita en el Registro de Fundaciones de Andaluca y notificada formalmente al Protectorado.

Artculo 19. Gratuidad del cargo de patrono.

1. Los patronos ejercern su cargo gratuitamente, sin que puedan percibir retribucin alguna, ni en dinero ni en especie, por el desempeo de su funcin. No obstante, s tendrn derecho a ser reembolsados de los gastos, debidamente justificados, que el desempeo de su funcin les ocasione, salvo disposicin en contra del fundador.

2. Pese a lo establecido en el apartado anterior, y salvo que el fundador hubiese dispuesto lo contrario, el Patronato podr fijar una retribucin adecuada a aquellos patronos que presten a la fundacin servicios distintos de los que implica el desempeo de las funciones que les corresponden como miembros del Patronato, previa autorizacin del Protectorado.

Artculo 20. Delegacin de facultades y apoderamientos.

1. Salvo prohibicin expresa de los Estatutos, el Patronato podr delegar sus facultades en uno o ms de sus miembros, con funciones y responsabilidades mancomunadas o solidarias, segn se determine. No sern delegables, en ningn caso, los siguientes actos:

a) La aprobacin de las cuentas y del plan de actuacin.

b) La modificacin de los Estatutos.

c) La fusin, extincin o liquidacin de la fundacin.

d) Los actos de constitucin de otra persona jurdica, los de participacin o venta de participaciones en otras personas jurdicas cuyo importe supere el veinte por ciento del activo de la fundacin, el aumento o la disminucin de la dotacin, y tambin los de fusin, de escisin, de cesin global de todos o de parte de los activos y los pasivos, o los de disolucin de sociedades u otras personas jurdicas.

e) Todos aquellos otros actos que requieran la autorizacin del Protectorado.

2. Igualmente, el Patronato podr otorgar y revocar poderes generales y especiales, salvo que los Estatutos dispongan lo contrario.

3. Tanto las delegaciones permanentes como los apoderamientos, que no sean para pleitos, as como sus revocaciones, debern ser inscritos en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 21. Gerencia.

1. En los Estatutos se podr encomendar el ejercicio de la gestin ordinaria o administrativa de las actividades de la fundacin a un gerente o cargo similar, que podr ser persona fsica o jurdica, pero siempre con acreditada solvencia tcnica al respecto, y con la remuneracin adecuada a las funciones desempeadas.

2. Su nombramiento y cese debern notificarse al Protectorado de las Fundaciones Andaluzas y sern objeto de inscripcin en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

3. Igualmente, tambin en los Estatutos se podr prever la existencia de otros rganos de asistencia al Patronato, sin perjuicio de lo establecido anteriormente.

Artculo 22. Adopcin de acuerdos.

1. Para que el Patronato pueda adoptar acuerdos deber estar vlidamente constituido conforme a las reglas que establezcan los Estatutos respecto al qurum necesario, que nunca podr ser inferior a la mitad ms uno de los patronos.

2. El Patronato adoptar sus acuerdos por mayora en los trminos establecidos en los Estatutos.

3. En el supuesto de producirse conflicto de intereses o derechos entre la fundacin y alguno de sus patronos, los afectados no participarn en la decisin que deba adoptar el Patronato, que es el rgano competente para determinar, por mayora simple de los asistentes, si concurre o no dicho conflicto.

Artculo 23. Actas.

Las fundaciones deben llevar un libro de actas, que ha de reunir las actas de las reuniones del Patronato y dems rganos de la fundacin, autenticadas en la forma que establezcan los Estatutos o, en su defecto, con la firma del Secretario y el visto bueno del Presidente.

Artculo 24. Obligaciones de los patronos.

Los patronos tienen, adems de las obligaciones que los Estatutos pudieran establecer, las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir fielmente los fines fundacionales, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, en la legislacin estatal aplicable y en los Estatutos.

b) Administrar los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundacin, manteniendo plenamente el rendimiento, utilidad y productividad de los mismos, segn los criterios econmico-financieros de un buen gestor.

c) Asistir a las reuniones del Patronato y velar por la legalidad de los acuerdos que en l se adopten.

d) Realizar los actos necesarios para la inscripcin de la fundacin en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 25. Responsabilidad de los patronos.

1. Los patronos debern desempear el cargo con la diligencia de un representante leal.

2. Los patronos respondern solidariamente frente a la fundacin de los daos y perjuicios que causen por actos contrarios a la Ley o a los Estatutos, o por los realizados sin la diligencia con la que deben desempear el cargo. Quedarn exentos de responsabilidad quienes hayan votado en contra del acuerdo, y quienes prueben que, no habiendo intervenido en su adopcin y ejecucin, desconocan su existencia o, conocindola, hicieron todo lo conveniente para evitar el dao o, al menos, se opusieron expresamente a aqul.

3. La accin de responsabilidad se entablar ante la autoridad judicial, y en nombre de la fundacin:

a) Por el propio rgano de gobierno de la fundacin, previo acuerdo motivado, en cuya adopcin no participar el patrono afectado.

b) Por el Protectorado, en los trminos establecidos en el artculo 45.2 de la presente Ley.

c) Por los patronos disidentes o ausentes, en los trminos del apartado anterior, as como por el fundador cuando no fuere patrono.

Artculo 26. Cese de los patronos.

1. El cese de los patronos de una fundacin se producir en los siguientes supuestos:

a) Por muerte o declaracin de fallecimiento, as como por la extincin de la persona jurdica.

b) Por incapacidad, inhabilitacin o incompatibilidad, de acuerdo con lo que establezca la Ley.

c) Por cese en el cargo por razn del cual fueron nombrados miembros del Patronato.

d) Por no desempear el cargo con la diligencia prevista en el artculo 25.1 de la presente Ley, si as se declara en resolucin judicial.

e) Por resolucin judicial que acoja la accin de responsabilidad por los actos mencionados en el apartado 2 del artculo anterior.

f) Por el transcurso del plazo de seis meses desde el otorgamiento de la escritura pblica fundacional sin haber instado la inscripcin en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

g) Por el transcurso del perodo de su mandato, si fueron nombrados por un determinado tiempo.

h) Por renuncia, que podr llevarse a cabo por cualquiera de los medios y mediante los trmites previstos para la aceptacin.

i) Por las causas establecidas vlidamente para el cese en los Estatutos.

2. El cese de los patronos se inscribir en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 27. Sustitucin y suspensin de los patronos.

1. La sustitucin de los patronos se producir en la forma prevista en los Estatutos. Cuando ello no fuera posible, se proceder de conformidad con lo dispuesto en el artculo 40 de esta Ley, quedando facultado el Protectorado de las Fundaciones Andaluzas, hasta que la modificacin estatutaria se produzca, para la designacin de la persona o personas que integren provisionalmente el rgano de gobierno y representacin de la fundacin.

2. Si el nmero de patronos fuese en algn momento inferior a tres, los subsistentes, en un plazo de treinta das, debern comunicarlo al Protectorado, que podr ejercer cualquiera de las siguientes opciones:

a) Completar por s mismo el nmero mnimo de patronos.

b) Instar la disolucin de la fundacin, si se apreciase que la misma no es viable.

3. Si en algn momento en la vida de la fundacin faltaren todos los miembros del Patronato, cualquiera que fuera la causa, el Protectorado, cuando tenga conocimiento de ello, deber designar nuevos patronos o bien instar la disolucin de la fundacin.

4. La suspensin de los patronos podr ser acordada cautelarmente por el juez cuando se entable contra ellos la accin de responsabilidad.

5. La sustitucin y la suspensin de los patronos se inscribirn en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

CAPTULO IV
Del rgimen econmico de las fundaciones
Artculo 28. Titularidad de bienes y derechos.

1. El patrimonio de la fundacin est formado por todos los bienes, derechos y obligaciones susceptibles de valoracin econmica que integren la dotacin, as como por aquellos que adquiera la fundacin con posterioridad a su constitucin, se afecten o no a la dotacin.

2. Su administracin y disposicin corresponder al Patronato, en la forma establecida en los Estatutos y con sujecin a la presente Ley.

3. La fundacin figurar como titular de cuantos bienes o derechos integren su patrimonio, los cuales se harn constar en su inventario anual, realizado conforme a la normativa de contabilidad aplicable a las entidades sin nimo de lucro.

4. El rgano de gobierno de la fundacin promover, bajo su responsabilidad, la inscripcin a nombre de la fundacin de los bienes y derechos que integran el patrimonio de sta en el Registro de Fundaciones de Andaluca y dems Registros pblicos correspondientes.

Artculo 29. Herencias y donaciones.

1. La aceptacin de herencias por las fundaciones se entender hecha siempre a beneficio de inventario. Los patronos sern responsables frente a la fundacin de la prdida del beneficio de inventario por los actos a que se refiere el artculo 1024 del Cdigo Civil.

2. La aceptacin de legados con cargas o donaciones onerosas o remuneratorias y la repudiacin de herencias, donaciones o legados sin cargas sern comunicadas por el Patronato al Protectorado en el plazo mximo de los diez das hbiles siguientes, pudiendo ste ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra los patronos, si los actos del Patronato fueran lesivos para la fundacin, segn las atribuciones previstas en el artculo 45.1 g) de la presente Ley.

Artculo 30. Enajenacin y gravamen.

1. La enajenacin, gravamen o cualesquiera otros actos de disposicin o de administracin de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundacin, constituyan o no dotacin, sern a ttulo oneroso, debiendo estar justificada en todo caso la necesidad o conveniencia de tales actos as como la inversin prevista de la contraprestacin, salvo que se trate de prestaciones propias del cumplimiento del fin fundacional.

2. Requerir la previa autorizacin del Protectorado la enajenacin o gravamen de los siguientes elementos del patrimonio de la fundacin:

a) Bienes o derechos que formen parte de la dotacin.

b) Bienes o derechos que, sin formar parte de la dotacin, estn directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales.

c) Bienes o derechos que, con independencia de su objeto, representen un valor superior al veinte por ciento del activo de la fundacin que resulte de su ltimo balance anual aprobado.

Se entender, a los efectos de la letra b), que los bienes y derechos de la fundacin estn directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, cuando dicha vinculacin est contenida en una declaracin de voluntad expresa, ya sea del fundador o del Patronato de la fundacin, o de la persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice una aportacin voluntaria a la fundacin, y siempre respecto de los bienes y derechos aportados. Igualmente, tal vinculacin podr realizarse por resolucin motivada del Protectorado o de la autoridad judicial.

3. Los restantes actos de disposicin de aquellos bienes y derechos de la fundacin, distintos de los referidos en el apartado anterior, incluida la transaccin o compromiso, y de gravamen de bienes inmuebles, establecimientos mercantiles o industriales y bienes de inters cultural debern ser comunicados por el Patronato al Protectorado, en el plazo mximo de treinta das hbiles siguientes a su realizacin.

El Protectorado de las Fundaciones Andaluzas podr ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra los patronos, cuando los acuerdos del Patronato fueran lesivos para la fundacin, segn las atribuciones previstas en el artculo 45.1 g) de la presente Ley.

4. Se harn constar anualmente, en el Registro de Fundaciones de Andaluca y al trmino de cada ejercicio econmico, las enajenaciones o gravmenes referidos en los apartados anteriores y, adems, todos aquellos que supongan una alteracin superior al diez por ciento del activo de la fundacin.

Del mismo modo, se inscribirn en el Registro de la Propiedad o en el Registro pblico que corresponda por razn del objeto, y se reflejarn en el Libro Inventario de la fundacin.

CAPTULO V
Del funcionamiento y actividad de las fundaciones
Artculo 31. Principios de actuacin.

Las fundaciones estn obligadas a:

a) Destinar efectivamente el patrimonio y sus rentas, de acuerdo con la Ley y sus Estatutos, a los fines fundacionales.

b) Actuar con criterios de imparcialidad, objetividad, igualdad y no discriminacin en la determinacin de sus beneficiarios.

c) Informar de manera generalizada de sus fines y actividades para el conocimiento de sus eventuales beneficiarios y dems interesados.

Artculo 32. Obtencin de ingresos.

Las fundaciones podrn obtener ingresos por las actividades que desarrollen o los servicios que presten a sus beneficiarios, siempre que ello no sea contrario a la voluntad fundacional, no implique una limitacin injustificada del mbito de sus posibles beneficiarios y no desvirte el inters general de la finalidad de la fundacin ni el carcter no lucrativo de la entidad.

Artculo 33. Actividades econmicas.

1. Las fundaciones podrn realizar, por s mismas, actividades econmicas, cuando stas estn directamente relacionadas con el fin fundacional o sean necesarias para el sostenimiento de la actividad fundacional, con sometimiento a las normas reguladoras de la defensa de la competencia.

Adems, podrn intervenir en cualesquiera actividades econmicas a travs de su participacin en sociedades, de acuerdo con lo previsto en los siguientes apartados.

2. Las fundaciones no podrn tener participacin alguna en sociedades mercantiles o civiles en las que haya que responder personalmente por las deudas sociales.

3. Si la fundacin recibiera por cualquier ttulo, bien como parte de la dotacin inicial, bien en un momento posterior, alguna participacin en sociedades en las que deba responder personalmente de las deudas sociales, deber enajenar dicha participacin, salvo que en el plazo mximo de un ao se produzca la transformacin de tales sociedades en otras en las que quede limitada la responsabilidad de la fundacin.

4. Las fundaciones podrn participar en sociedades mercantiles en las que no se responda personalmente de las deudas sociales. Cuando esta participacin sea mayoritaria, debern dar cuenta inmediata de dicha circunstancia al Protectorado.

Se entender por participacin mayoritaria aquella que represente ms del cincuenta por ciento del capital social o de los derechos de voto, computndose a estos efectos tanto las participaciones mayoritarias que se adquieran en un solo acto como las adquisiciones sucesivas de participaciones minoritarias, cuya acumulacin d lugar a que la fundacin ostente una posicin dominante en la sociedad de que se trate.

5. En todo caso, el resultado neto de las actividades mercantiles deber destinarse al cumplimiento de los fines de la fundacin.

Artculo 34. Contabilidad.

1. Las fundaciones debern llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su actividad, que permita un seguimiento cronolgico de las operaciones realizadas. Para ello llevarn necesariamente un Libro Diario y un Libro de Inventarios y Cuentas Anuales.

2. El Patronato de la Fundacin confeccionar, en referencia al anterior ejercicio econmico, las cuentas anuales, que comprenden el balance de situacin, la cuenta de resultados y la memoria. Los citados documentos forman una unidad, debiendo ser redactados con claridad y mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera y de los resultados de la fundacin.

En el balance de situacin se expresarn los bienes y derechos que constituyen el activo de la entidad y las obligaciones y los fondos propios que forman el pasivo. La cuenta de resultados comprender los ingresos y los gastos del ejercicio y, por diferencia, el resultado del mismo.

La memoria completar, ampliar y comentar la informacin contenida en el balance de situacin y en la cuenta de resultados. Adems de ello, incluir las actividades fundacionales y la gestin econmica, el cuadro de financiacin, el exacto grado de cumplimiento del plan de actuacin y los fines de la entidad, indicando los recursos empleados, su procedencia y el nmero de beneficiarios en cada una de las distintas actuaciones realizadas, as como los convenios que, en su caso, se hayan llevado a cabo con otras entidades para estos fines. Asimismo, incluir las variaciones patrimoniales y los cambios en los rganos de gobierno, direccin y representacin de la fundacin.

3. Adems de las cuentas anuales a que se refiere el apartado anterior, el Patronato de la Fundacin deber confeccionar, tambin en cada anualidad y referido al anterior ejercicio econmico, el inventario de los elementos patrimoniales, donde conste la valoracin de los bienes y derechos de la fundacin integrantes de su balance, distinguiendo los distintos bienes, derechos y obligaciones y dems partidas que lo componen; as como la liquidacin del presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio anterior.

4. Las fundaciones podrn formular sus cuentas anuales en los modelos abreviados cuando cumplan los requisitos establecidos al respecto para las sociedades mercantiles. La referencia al importe neto de la cifra anual de negocios establecida en la legislacin mercantil se entender realizada al importe del volumen anual de ingresos por la actividad propia ms, si procede, la cifra de negocios de su actividad mercantil.

5. En los trminos que se determine reglamentariamente se podr establecer un modelo simplificado para la contabilidad de aquellas fundaciones cuyo activo al cierre del ejercicio no supere los ciento cincuenta mil euros.

6. La contabilidad de las fundaciones se ajustar a lo dispuesto en el Cdigo de Comercio, cuando realicen actividades econmicas, debiendo formular cuentas anuales consolidadas cuando la fundacin se encuentre en cualquiera de los supuestos previstos en el citado Cdigo para la sociedad dominante.

Artculo 35. Auditora.

1. Se sometern a auditora externa las cuentas anuales de las fundaciones en las que concurran, en la fecha de cierre del ejercicio y durante dos aos consecutivos, al menos dos de las siguientes circunstancias:

a) Que el total de su patrimonio supere los dos millones cuatrocientos mil euros.

b) Que el importe neto de su volumen anual de ingresos por la actividad propia ms, en su caso, el de la cifra de negocios de su actividad mercantil sea superior a dos millones cuatrocientos mil euros.

c) Que el nmero medio de trabajadores empleados durante el ejercicio sea superior a treinta.

d) Que el valor de las enajenaciones o gravmenes de bienes y derechos de la fundacin realizados durante el ejercicio econmico supere el cincuenta por ciento del valor total de su patrimonio.

e) Cuando el precio del contrato o contratos a que se refiere el artculo 39 de esta Ley suponga ms del quince por ciento de los gastos totales del ejercicio.

2. Tambin se sometern a auditora externa aquellas cuentas que, a juicio del Patronato de la fundacin o del Protectorado, presenten especiales circunstancias que as lo aconsejen, en relacin con la cuanta del patrimonio o con el volumen de gestin.

3. La auditora se contratar y realizar de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditora de Cuentas, disponiendo los auditores de un plazo mnimo de un mes, a partir del momento en que les fueran entregadas las cuentas anuales formuladas, para realizar el informe de auditora.

Artculo 36. Aprobacin y presentacin de cuentas.

1. Las cuentas anuales se aprobarn por el Patronato, dentro de los seis meses siguientes a la fecha del cierre del ejercicio, y sern firmadas por el Secretario, con el visto bueno del Presidente.

2. Dichas cuentas anuales se presentarn al Protectorado en el plazo de veinte das hbiles, a contar desde su aprobacin por el Patronato. En su caso, se acompaarn del informe de auditora.

3. No podrn percibir subvenciones ni ayudas pblicas de la Administracin de la Junta de Andaluca aquellas fundaciones que no hayan cumplido con la obligacin de presentar las cuentas al Protectorado en el plazo establecido para ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que, conforme a la Ley, pudieran incurrir.

4. El Protectorado, una vez examinadas las cuentas anuales y comprobada su adecuacin formal a la normativa vigente, proceder a depositarlas en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 37. Plan de actuacin.

El Patronato elaborar y remitir al Protectorado, en el ltimo trimestre de cada ejercicio, un plan de actuacin, en el que queden reflejados los objetivos y las actividades que se prevea desarrollar durante el ejercicio siguiente.

Artculo 38. Destino de ingresos.

1. Deber destinarse a la realizacin de los fines fundacionales al menos el setenta por ciento de las rentas e ingresos obtenidos de las explotaciones econmicas que se desarrollen o que se obtengan por cualquier concepto, previa deduccin de los gastos realizados para la obtencin de tales rentas e ingresos.

2. Para el clculo de los gastos realizados para la obtencin de las rentas e ingresos a los que se refiere el apartado anterior podr deducirse, en su caso, la parte proporcional de los gastos por servicios exteriores, de los gastos de personal, de otros gastos de gestin, de los gastos financieros y de tributos, excluyendo de dicho clculo los gastos realizados para el cumplimiento de los fines estatutarios.

3. Deber destinarse a incrementar la dotacin o las reservas, segn acuerdo del Patronato, el resto de rentas e ingresos que no deban dedicarse a cumplir la obligacin establecida en el apartado 1 de este artculo, una vez deducidos los gastos de administracin, cuya cuanta mxima se determinar reglamentariamente.

Los gastos de administracin sern aquellos directamente ocasionados a los rganos de gobierno por la administracin de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundacin, y los que los patronos tienen derecho a reembolsarse por el desempeo de su cargo, segn lo dispuesto en el artculo 19 de la presente Ley.

4. Para el clculo de las rentas e ingresos a los que se refiere el apartado 1 de este artculo no sern computables las aportaciones efectuadas en concepto de dotacin patrimonial, incluidos los donativos y los ingresos extraordinarios obtenidos por enajenaciones de bienes inmuebles en los que la entidad desarrolle la actividad propia de su objeto o finalidad especfica, siempre que el importe de la citada transmisin se reinvierta en bienes inmuebles en los que concurra dicha circunstancia, ya sea en el momento de la constitucin de la fundacin o en otro posterior.

5. El plazo para el cumplimiento de la obligacin contenida en el apartado 1 de este artculo ser el comprendido entre el inicio del ejercicio en que se hayan obtenido dichos ingresos y los tres aos siguientes al cierre del ejercicio.

Artculo 39. Autocontratacin.

Los patronos podrn contratar con la fundacin, ya sea en nombre propio o de un tercero, previa autorizacin del Protectorado, que se extender, en su caso, a los representantes de los patronos.

CAPTULO VI
De la modificacin, fusin, extincin y liquidacin de las fundaciones
Artculo 40. Modificacin de los Estatutos.

1. El Patronato podr acordar la modificacin de los Estatutos de la fundacin siempre que resulte conveniente en inters de la misma, salvo que el fundador lo haya prohibido.

2. Cuando las circunstancias que presidieron la constitucin de la fundacin hayan variado de manera que sta no pueda actuar satisfactoriamente con arreglo a sus Estatutos, el Patronato deber acordar la modificacin de los mismos, salvo que para este supuesto el fundador haya previsto la extincin de la fundacin.

3. Si el Patronato no da cumplimiento a lo previsto en el apartado anterior, el Protectorado le requerir para que lo cumpla, solicitando en caso contrario de la autoridad judicial que resuelva sobre la procedencia de la modificacin de Estatutos requerida.

4. La modificacin o nueva redaccin de los Estatutos acordada por el Patronato deber ser comunicada al Protectorado, quien podr oponerse por razones de legalidad y mediante acuerdo motivado, en el plazo mximo de tres meses a contar desde la notificacin del correspondiente acuerdo del Patronato.

5. La modificacin o nueva redaccin habr de ser formalizada en escritura pblica e inscrita en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 41. Fusin.

1. Las fundaciones, siempre que no lo haya prohibido el fundador, podrn fusionarse previo acuerdo de los respectivos Patronatos, que se comunicar al Protectorado.

2. El acuerdo de fusin de las fundaciones interesadas deber ser razonado. El Protectorado podr oponerse a la fusin por razones de legalidad y mediante acuerdo motivado, en el plazo mximo de tres meses, a contar desde la notificacin al mismo de los respectivos acuerdos de las fundaciones interesadas.

3. La fusin podr realizarse por la absorcin de una fundacin a otra u otras que se extinguen, o bien mediante la creacin de una nueva fundacin a la que se transmitirn en bloque los patrimonios de las fusionadas que se extinguen.

4. La fusin requerir el otorgamiento de escritura pblica y la inscripcin en el Registro de Fundaciones de Andaluca. La escritura pblica contendr los Estatutos de la fundacin resultante de la fusin, as como la identificacin de los miembros de su primer Patronato.

5. Cuando una fundacin resulte incapaz de alcanzar sus fines, el Protectorado podr requerirla para que se fusione con otra de anlogos fines que haya manifestado ante el Protectorado su voluntad favorable a dicha fusin, siempre que el fundador no lo hubiera prohibido.

Frente a la oposicin de aqulla, el Protectorado podr solicitar de la autoridad judicial que ordene la referida fusin.

Artculo 42. Causas y formas de extincin.

1. La fundacin se extinguir:

a) Cuando expire el plazo por el que fue constituida.

b) Cuando se hubiese realizado ntegramente el fin fundacional.

c) Cuando sea imposible la realizacin del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 40 y 41 de la presente Ley.

d) Cuando as resulte de la fusin a que se refiere el artculo anterior.

e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos.

f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes.

2. En el supuesto de la letra a) del apartado anterior, la fundacin se extinguir de pleno derecho.

En los supuestos contemplados en las letras b), c) y e) del apartado anterior, la extincin de la fundacin requerir acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Si no hubiese acuerdo del Patronato, o ste no fuese ratificado por el Protectorado, la extincin de la fundacin requerir resolucin judicial motivada, que podr ser instada por el Protectorado o por el Patronato, segn los casos.

3. En el supuesto de la letra f) del apartado 1 de este artculo, se requerir resolucin judicial motivada.

4. El acuerdo de extincin o, en su caso, la resolucin judicial se inscribirn en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 43. Liquidacin.

1. La extincin de la fundacin, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusin, determinar la apertura del procedimiento de liquidacin, que se realizar por el Patronato bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendr ms facultades que la de cobrar crditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecucin, sin que pueda contraer ms obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidacin.

Terminadas las citadas operaciones, se formar el oportuno balance de liquidacin, que deber ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificacin por el Protectorado.

2. Concluida la liquidacin conforme a las reglas expuestas, se har constar en el Registro de Fundaciones de Andaluca su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al considerado Registro, al que se acompaar la certificacin del acuerdo aprobatorio del balance de liquidacin, la ratificacin del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante la baja de la fundacin en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecucin o formalizacin, debern ser llevadas a cabo por el Protectorado.

3. Los bienes y derechos resultantes de la liquidacin se destinarn a las fundaciones o a las entidades no lucrativas privadas que persigan fines de inters general, que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su disolucin, a la consecucin de aqullos, que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundacin extinguida, y que desarrollen principalmente sus actividades en Andaluca. En su defecto, este destino podr ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponder al Protectorado cumplir ese cometido.

4. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las fundaciones podrn prever en sus Estatutos o clusulas fundacionales que los bienes y derechos resultantes de la liquidacin sean destinados a entidades pblicas de naturaleza no fundacional, siempre que persigan fines de inters general.

5. Las fundaciones constituidas por personas jurdico-pblicas podrn prever en sus Estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidacin reviertan a su fundador.

CAPTULO VII
Del Protectorado de las Fundaciones Andaluzas
Artculo 44. Protectorado.

1. El Protectorado de las Fundaciones Andaluzas es el rgano administrativo de asesoramiento y apoyo tcnico de las fundaciones, que velar por el correcto ejercicio del derecho de fundacin y por la legalidad de la constitucin y funcionamiento de aqullas.

2. El Protectorado de las Fundaciones Andaluzas ser ejercido por la Consejera competente en materia de fundaciones, en la forma que se determine reglamentariamente.

3. El Protectorado ejerce las funciones que le atribuye la presente Ley y dems legislacin aplicable, respecto de las entidades inscritas en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

Artculo 45. Funciones.

1. Al Protectorado de las Fundaciones Andaluzas le corresponden las siguientes funciones:

a) Asesorar a las fundaciones que se encuentren en proceso de constitucin sobre la normativa aplicable a dicho proceso, y a las fundaciones ya inscritas sobre aquellas cuestiones que se refieran tanto a su rgimen jurdico, econmico-financiero y contable como a las actividades a realizar en cumplimiento de sus fines.

b) Informar sobre la adecuacin y suficiencia de la dotacin y sobre la idoneidad de los fines de las fundaciones en proceso de constitucin.

c) Velar por el cumplimiento adecuado de los fines fundacionales de acuerdo con la voluntad del fundador y teniendo en cuenta la consecucin del inters general, as como interpretar, suplir e integrar la voluntad del fundador cuando fuere necesario, conforme a esta Ley.

d) Velar por la integridad, suficiencia y rentabilidad del patrimonio fundacional y verificar si los recursos econmicos de las fundaciones han sido aplicados al cumplimiento de los fines fundacionales, en los trminos previstos en los Estatutos y en la Ley, pudiendo solicitar del Patronato la informacin que a tal efecto resulte necesaria.

e) Difundir la existencia y actividades de las fundaciones.

f) Ejercer provisionalmente las funciones del rgano de gobierno de la fundacin si por cualquier motivo faltasen todas las personas llamadas a integrarlo, designar nuevos patronos o, en los casos indicados por la Ley, instar la disolucin de la fundacin.

g) Ejercitar la accin de responsabilidad de los patronos en los supuestos contemplados en la presente Ley.

h) Garantizar la legalidad de las modificaciones de Estatutos, fusiones y extinciones de las fundaciones, instando, en su caso, las correspondientes acciones judiciales.

i) Controlar el proceso de liquidacin de las fundaciones.

j) Procurar la efectiva y adecuada utilizacin de la denominacin fundacin, denunciando, en su caso, ante la autoridad competente, su utilizacin por otra clase de entidades.

k) Resolver las solicitudes de autorizacin o aprobacin que, conforme a lo dispuesto en esta Ley, la precisen, entre ellas la de autorizar la constitucin por la fundacin de otra persona jurdica.

l) Clasificar a las fundaciones en funcin de los fines que persiguen.

m) Cuantas otras funciones le confieran las leyes.

2. En todo caso, el Protectorado est legitimado para ejercitar la correspondiente accin de responsabilidad por los actos relacionados en el artculo 25.2 de la presente Ley y para instar el cese de los patronos en el supuesto contemplado en la letra d) del artculo 26.1 de la misma.

Asimismo, est legitimado para impugnar los actos y acuerdos del Patronato que sean contrarios a los preceptos legales o estatutarios por los que se rige la fundacin.

3. Cuando el Protectorado encuentre indicios racionales de ilicitud penal en la actividad de una fundacin, dictar resolucin motivada, dando traslado de toda la documentacin al Ministerio Fiscal o al rgano jurisdiccional competente, comunicando esta circunstancia a la fundacin interesada.

Artculo 46. Rgimen jurdico de los actos del Protectorado.

1. La tramitacin de las autorizaciones a que hace referencia la presente Ley se regir por lo prescrito en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, siendo el plazo de resolucin y notificacin de tres meses.

Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la resolucin expresa, podrn entenderse estimadas las solicitudes, sin perjuicio de la resolucin que debe dictarse en los trminos del artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. El plazo para resolver y notificar se suspender cuando la solicitud no rena los requisitos necesarios o no se presenten debidamente documentados y el Protectorado de las Fundaciones Andaluzas as lo estime mediante acto motivado que notificar al Patronato, por el tiempo que medie entre la notificacin del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el destinatario o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido.

Artculo 47. Intervencin temporal.

1. Si el Protectorado advirtiera una grave irregularidad en la gestin econmica que ponga en peligro la subsistencia de la fundacin, o una desviacin grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada, requerir del Patronato, una vez odo ste, la adopcin de las medidas que estime pertinentes para la correccin de aqullas.

2. Si el requerimiento al que se refiere el apartado anterior no fuese atendido en el plazo que al efecto se seale, el Protectorado podr solicitar de la autoridad judicial que acuerde, previa audiencia del Patronato, la intervencin temporal de la fundacin.

Autorizada judicialmente la intervencin de la fundacin, el Protectorado asumir todas las atribuciones legales y estatutarias del Patronato durante el tiempo que determine el juez. La intervencin quedar alzada al expirar el plazo establecido, salvo que se acceda a prorrogarla mediante una nueva resolucin judicial.

3. La resolucin judicial que acuerde la intervencin temporal de la fundacin se inscribir en el Registro de Fundaciones de Andaluca. Asimismo, ser objeto de inscripcin la demanda que se interponga solicitando aqulla.

Artculo 48. Recursos jurisdiccionales.

1. Los actos del Protectorado ponen fin a la va administrativa y sern impugnables ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

2. Las resoluciones dictadas en los recursos contra la calificacin del Registro de Fundaciones de Andaluca ponen fin a la va administrativa y podrn ser impugnadas ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

3. Corresponder al Juzgado de Primera Instancia del domicilio de la fundacin conocer, de acuerdo con los trmites del proceso declarativo que corresponda, de las pretensiones a las que se refieren los artculos 10.2, 13.2, 25.2, 26.1 d), 27.4, 40.3, 41.5, 42.1 f), 42.2, 42.3, 45.2 y 47.2 de la presente Ley.

CAPTULO VIII
Del Registro de Fundaciones de Andaluca
Artculo 49. El Registro de Fundaciones de Andaluca.

1. El Registro de Fundaciones de Andaluca, adscrito a la Consejera competente en materia de fundaciones, tendr por objeto la inscripcin de las mismas y de los actos que con arreglo a las Leyes sean inscribibles.

2. La inscripcin de las fundaciones, que deber contener los extremos indicados en el artculo 11 de esta Ley, requerir, en todo caso, el informe favorable del Protectorado, en cuanto a la idoneidad de los fines de inters general y a la determinacin de la suficiencia de la dotacin.

3. La estructura y funcionamiento del Registro, as como los plazos de inscripcin, se determinarn reglamentariamente.

Artculo 50. Funciones.

Son funciones del Registro de Fundaciones de Andaluca:

a) La inscripcin de las fundaciones, as como los dems actos inscribibles, con arreglo a esta Ley y sus normas reglamentarias.

b) El depsito y archivo de los documentos a que se refiere la presente Ley y sus normas reglamentarias.

c) La legalizacin de los libros que hayan de llevar las fundaciones reguladas en la presente Ley.

d) Dar traslado al Registro de Fundaciones de competencia estatal, para constancia y publicidad general, de las inscripciones de constitucin de fundaciones o, en su caso, de extincin de las mismas.

e) Cualquier otra que se le atribuya reglamentariamente.

Artculo 51. Principios registrales.

1. El Registro de Fundaciones de Andaluca ser nico y surtir efectos constitutivos y de publicidad formal y material frente a terceros. sta se har efectiva por certificacin del contenido de los asientos expedida por el responsable del Registro o simple nota informativa o copia compulsada de los asientos y de los documentos depositados en el Registro.

2. Los actos inscritos en el Registro se presumen vlidos. Respecto de los documentos depositados que no hayan causado inscripcin, tan solo se presumir su regularidad formal.

3. Los actos sujetos a inscripcin y no inscritos no perjudicarn a terceros de buena fe. La buena fe del tercero se presume en tanto no se pruebe que conoca el acto sujeto a inscripcin y no inscrito.

4. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de la normativa reguladora de otros Registros pblicos existentes.

Artculo 52. Rgimen jurdico de los actos del Registro.

1. La tramitacin de los procedimientos de inscripcin en el Registro de Fundaciones de Andaluca se regir por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y dems normativa que regule su organizacin y funcionamiento en todo lo que no contravenga a esta Ley.

2. La solicitud de primera inscripcin de constitucin de una fundacin se resolver en el plazo de seis meses contados desde el da siguiente a su recepcin en el rgano competente para resolver, entendindose desestimada si transcurrido dicho plazo no se hubiera notificado resolucin expresa.

3. El cmputo del plazo para notificar la resolucin expresa se suspender:

a) Por el tiempo que medie entre la peticin del preceptivo informe que sobre idoneidad de fines y suficiencia dotacional ha de emitir el Protectorado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 49 de esta Ley y su efectiva recepcin, sin que pueda exceder en ningn caso de tres meses.

b) Cuando se requiera a los interesados para la subsanacin de deficiencias, por el tiempo que medie entre la notificacin del requerimiento y su efectivo cumplimiento o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido.

CAPTULO IX
Del Consejo de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca
Artculo 53. Creacin.

1. El Consejo de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca es un rgano de carcter consultivo adscrito a la Consejera competente en materia de fundaciones.

2. Reglamentariamente se regularn la estructura y composicin del Consejo de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el que estarn representadas la Administracin de la Junta de Andaluca y las fundaciones, atendiendo a la existencia de asociaciones de fundaciones con implantacin en Andaluca.

Artculo 54. Funciones.

Son funciones del Consejo de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca:

a) Asesorar, informar y dictaminar, cuando as se solicite, sobre cualquier disposicin legal o reglamentaria que afecte directamente a las fundaciones.

b) Elevar las propuestas que estime pertinentes a la Consejera competente en materia de fundaciones.

c) Planificar y proponer las actuaciones necesarias para la promocin y fomento de las fundaciones.

d) Las dems que le atribuyan las disposiciones vigentes.

CAPTULO X
Fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca
Artculo 55. Concepto.

1. A los efectos de esta Ley, se consideran fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca tanto aquellas que se constituyan con una aportacin mayoritaria, directa o indirecta, de la Administracin de la Junta de Andaluca, sus organismos pblicos o dems entidades o empresas de la Junta de Andaluca, como aquellas que su patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia, est formado en ms de un cincuenta por ciento por bienes o derechos aportados o cedidos por dichas entidades.

2. Asimismo, sern consideradas fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca aquellas en las que la Administracin de la Junta de Andaluca tenga una representacin mayoritaria. Se entender que existe sta cuando ms de la mitad de los miembros de los rganos de administracin, direccin o vigilancia de la fundacin sean nombrados por la Junta de Andaluca, a travs de cualquiera de sus instituciones, entidades, rganos, organismos autnomos o empresas.

Artculo 56. Creacin y extincin.

1. La creacin y extincin de fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca, la adquisicin y prdida de la representacin mayoritaria, as como la modificacin de sus fines fundacionales, debern ser autorizadas por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, que determinar las condiciones generales que deben cumplir todos estos actos y designar a la persona que haya de actuar por ella en el acto de constitucin y, en su caso, a su representante o representantes en el Patronato.

2. En el procedimiento de autorizacin deber incluirse una memoria, que deber ser informada por la Consejera competente en materia de organizacin de la Junta de Andaluca, en la que se justifiquen suficientemente las razones por las que se considera que existir una mejor consecucin de los fines de inters general perseguidos a travs de una fundacin, que mediante otras formas jurdicas contempladas en la normativa vigente.

3. Deber presentarse, igualmente, una memoria econmica, que requerir informe de la Consejera de Economa y Hacienda de la Junta de Andaluca, en la que se justificar la suficiencia de la dotacin inicialmente prevista para el comienzo de la actividad de la fundacin y, en su caso, los compromisos futuros que garanticen su continuidad.

Artculo 57. Rgimen jurdico.

1. Las fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca no podrn ejercer potestades pblicas, ni comportar el establecimiento de servicios pblicos. Adems, podrn realizar nicamente actividades relacionadas con el mbito competencial de las entidades fundadoras, debiendo contribuir a la consecucin de los fines de las mismas, sin que ello suponga la asuncin de la titularidad de las competencias de stas, salvo previsin legal expresa.

2. El Protectorado de estas fundaciones se ejercer por la Consejera competente en materia de fundaciones. Igualmente suceder con las fundaciones que estn constituidas por una o ms personas jurdico-pblicas, cualquiera que sea el mbito territorial de actuacin de las mismas, siempre que desempeen su actividad principalmente en Andaluca, las cuales estarn sujetas a lo previsto en esta Ley y en la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

3. En materia de presupuestos, contabilidad y auditora de cuentas, las fundaciones previstas en este Captulo se regirn por lo dispuesto en la Ley citada en el apartado anterior.

Las fundaciones reguladas en este Captulo remitirn a la Intervencin General de la Junta de Andaluca sus cuentas anuales una vez aprobadas. En el supuesto de que exista obligacin de someter a auditora externa las cuentas anuales de estas fundaciones, su realizacin corresponder al rgano citado anteriormente.

4. La seleccin del personal de las fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca deber realizarse, en todo caso, con sujecin a los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad en la correspondiente convocatoria.

Asimismo, su contratacin deber ajustarse a la normativa bsica estatal en la materia y a la que corresponda aprobar a la Comunidad Autnoma de Andaluca.

5. Cuando se realicen actividades que supongan la disposicin dineraria de fondos, sin contraprestacin directa de los beneficiarios, para la ejecucin de actuaciones o proyectos especficos, dicha actividad se ajustar a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, siempre que tales recursos provengan del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

6. En los aspectos no regulados especficamente en este Captulo, las fundaciones en l reguladas se regirn, con carcter general, por lo dispuesto en la presente Ley.

Disposicin adicional primera. Conformidad con la normativa estatal de aplicacin general en materia de fundaciones.

El contenido de los artculos 1.2; 2 a 7; 8; 9; 10; 11, letras a), b), c), d) y f); 12 a 15; 22.2, 24 c); 25; 26; 27, apartados 1, 4 y 5; 28.1; 29; 30.3, segundo prrafo; 40, apartados 1, 2, 3 y 5; 41, apartados 1, 4 y 5; 42; 44.1, in fine; 45.2; 47; 48 y 51.4 de la presente Ley est redactado de conformidad con los preceptos de aplicacin general de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

Disposicin adicional segunda. Fundaciones que gestionan la obra social de las Cajas de Ahorros con domicilio social en Andaluca.

1. El Protectorado de las fundaciones que gestionen obra social de las Cajas de Ahorros con domicilio social en Andaluca se ejercer por la Administracin de la Junta de Andaluca a travs de la Consejera competente en materia de Cajas de Ahorros, a cuyo titular correspondern las funciones y facultades propias de aqul.

2. Lo dispuesto en la presente Ley ser de aplicacin a las fundaciones mencionadas en el apartado anterior en todo aquello que no se oponga a lo dispuesto en la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorro de Andaluca; en el Reglamento de la citada Ley, aprobado por Decreto 138/2002, de 30 de abril, y dems disposiciones especficas de aplicacin a las mismas.

Disposicin adicional tercera. Registro de Fundaciones de competencia estatal.

La Comunidad Autnoma de Andaluca podr requerir del Registro de Fundaciones de competencia estatal o de los Protectorados de idntico mbito competencial la documentacin e informacin relativa a las fundaciones domiciliadas en Andaluca, al objeto de determinar su mbito territorial de actividad.

Disposicin adicional cuarta. Fundaciones de las Universidades andaluzas.

A los efectos previstos en el artculo 1 de esta Ley, se entender que las fundaciones constituidas por las Universidades pblicas andaluzas desarrollan principalmente sus actividades en Andaluca.

Disposicin adicional quinta. Obligaciones de fedatarios pblicos.

Los Notarios que, dentro de su competencia, autoricen documentos de los que, conforme a la presente Ley, tenga que quedar constancia en el Registro de Fundaciones de Andaluca debern dar cuenta de su otorgamiento al Protectorado.

Disposicin adicional sexta. Adaptacin al Plan General de Contabilidad.

Sern aplicables a las fundaciones reguladas en esta Ley las normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin nimo de lucro y las normas de elaboracin del plan de actuacin de dichas entidades.

Disposicin transitoria primera. Adaptacin de los Estatutos de las fundaciones preexistentes a esta Ley.

1. En el plazo de tres aos a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las fundaciones ya constituidas y que se encuentren en el mbito de aplicacin de la misma debern adaptar, en su caso, sus Estatutos a lo dispuesto en ella, excepto en lo relativo a su dotacin, y presentarlos en el Registro de Fundaciones de Andaluca.

De manera excepcional, el Protectorado podr prorrogar hasta un mximo de un ao ms dicho plazo, previa solicitud razonada del Patronato y cuando consten acreditadas circunstancias que objetivamente lo justifiquen.

2. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin haberse producido la adaptacin de Estatutos, cuando la misma sea necesaria, no se inscribir documento alguno de la fundacin en el Registro de Fundaciones de Andaluca hasta que la adaptacin se haya verificado, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 40.3 de esta Ley.

3. El incumplimiento de las obligaciones previstas en esta disposicin transitoria por alguna fundacin provocar que la misma no pueda obtener subvenciones o ayudas pblicas de la Junta de Andaluca, sin perjuicio de las responsabilidades en que, conforme a la Ley, pudiera incurrir.

Disposicin transitoria segunda. Protectorado de fundaciones.

Hasta tanto se apruebe la regulacin reglamentaria del Protectorado de las Fundaciones Andaluzas previsto en el Captulo VII de esta Ley, las fundaciones sometidas a su mbito de aplicacin continuarn adscritas a los Protectorados actualmente existentes.

Disposicin transitoria tercera. Fundaciones preexistentes del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Las fundaciones del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca ya constituidas debern, en su caso, adaptar sus Estatutos a lo dispuesto en el Captulo X de la presente Ley, en el plazo de un ao a contar desde la fecha de su entrada en vigor.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas todas aquellas disposiciones, de igual o inferior rango, que se opongan a lo previsto en la presente Ley o lo contradigan.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

Sevilla, 31 de mayo de 2005.

MANUEL CHAVES GONZLEZ,

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca nmero 117, de 17 de junio de 2005.)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 31/05/2005
  • Fecha de publicación: 01/07/2005
  • Entrada en vigor: 17 de septiembre de 2005.
  • Publicada en el BOJA nm. 117, de 17 de junio de 2005.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 13.25 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 6/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-633).
  • CITA:
Materias
  • Andaluca
  • Fundaciones
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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