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Documento BOE-A-2004-19172

Orden APU/3655/2004, de 26 de octubre, sobre procedimiento de concesin de subvenciones para reparar los daos causados por las inundaciones producidas en marzo y en la primera quincena de septiembre de 2004, y por los incendios de julio y agosto del mismo ao, acaecidos en las Comunidades Autnomas de Aragn, Catalua, Andaluca, La Rioja, Comunidad Foral de Navarra y Comunidad Valenciana.

TEXTO

El Real Decreto-Ley 6/2004, de 17 de septiembre (\"Boletn Oficial del Estado\" nmero 226 del da 18 de septiembre), adopta medidas urgentes para reparar los daos causados por las inundaciones producidas en marzo y en la primera quincena de septiembre de 2004 y por los incendios de julio y agosto del mismo ao, acaecidos en las comunidades autnomas de Aragn, Catalua, Andaluca, La Rioja, Comunidad Foral de Navarra y Comunidad Valenciana.

En su artculo 13, en relacin con el artculo 2, faculta al Ministerio de Administraciones Pblicas para proponer el pago de las subvenciones a las Entidades Locales, destinadas a las obras de reparacin o restitucin de infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de titularidad municipal incluidos en el artculo 26.1 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, as como de la red viaria de titularidad de las Diputaciones Provinciales, y a establecer el procedimiento para su concesin, seguimiento y control, en el marco de la cooperacin econmica del Estado a las inversiones de las Entidades locales.

La Disposicin final primera del citado Real Decreto-Ley faculta a los titulares de los distintos Departamentos ministeriales, en el mbito de sus respectivas competencias, para que dicten las disposiciones necesarias y establezcan los plazos para la ejecucin de las medidas previstas en l.

En consecuencia, es preciso establecer el procedimiento que se ha de seguir para la concesin y tramitacin de las mencionadas subvenciones, as como para la informacin sobre el estado de ejecucin de las obras y el control de la aplicacin de aqullas a su finalidad.

En cumplimiento de la citada Disposicin final primera, dispongo:

Primero. mbito territorial de aplicacin.-Las subvenciones objeto de la presente Orden se aplicarn en los trminos municipales o ncleos de poblacin que se determinen por Orden del Ministro del Interior, conforme a lo previsto en el artculo 1 del Real Decreto Ley 6/2004, de 17 de septiembre.

Segundo. Fines de las subvenciones.-Las subvenciones contempladas en esta Orden se destinarn a obras de reparacin o restitucin de infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de titularidad municipal incluidos en el artculo 26.1 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local y a la red viaria de titularidad de las Diputaciones Provinciales.

Tercero. Distribucin indicativa de las subvenciones del Estado.-La distribucin territorial indicativa por Comunidades Autnomas, de las subvenciones del Estado destinadas a cofinanciar las actuaciones de reparacin de los citados daos, se efectuar por la Direccin General de Cooperacin Local, a propuesta de la Comisin Interministerial creada por el artculo 14 del Real Decreto Ley 6/2004, de 17 de septiembre. La distribucin territorial indicativa por provincias, corresponder, dentro de cada Comunidad Autnoma, a las respectivas Delegaciones del Gobierno, debiendo dar cuenta de ello a la Direccin General de Cooperacin Local.

Cuarto. Redaccin y remisin de los proyectos tcnicos o presupuestos de las obras.

1. Las Diputaciones Provinciales, y las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra, de oficio o, en su caso, a instancia de los Ayuntamientos afectados remitirn al Subdelegado del Gobierno en la Provincia respectiva o al Delegado del Gobierno, segn los casos, los proyectos tcnicos o, cuando se trate de actuaciones contempladas en el artculo 56 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, los presupuestos correspondientes a las obras de reparacin o restitucin, dentro del plazo de dos meses desde la publicacin de la presente Orden en el \"Boletn Oficial del Estado\".

2. En el caso de que dichas Entidades no remitan los proyectos tcnicos o los presupuestos dentro del indicado plazo, los Ayuntamientos afectados podrn hacerlo subsidiariamente, en el plazo de un mes desde el vencimiento de aqul.

Quinto. Informe de los proyectos tcnicos o de los presupuestos por las Comisiones de Asistencia al Delegado y a los Subdelegados del Gobierno.-Las Comisiones de Asistencia al Delegado y a los Subdelegados del Gobierno emitirn informe sobre los proyectos tcnicos o presupuestos dentro del plazo de quince das desde la finalizacin del plazo de dos meses sealado en el apartado anterior o de tres meses si tiene lugar la aplicacin del prrafo segundo, comprensivo de los siguientes aspectos:

a) Que la tipologa de las obras corresponde a la contenida en el apartado segundo de esta Orden.

b) Carcter de las reparaciones o restituciones, relativo a si las obras propuestas se acomodan a las instalaciones preexistentes o implican alteraciones de las mismas, en cuyo caso slo sern objeto de subvencin aquellas modificaciones que se estimen necesarias para su mejora tcnica.

En caso de que las variaciones introducidas no se considerasen justificadas, la Comisin de Asistencia al Delegado o Subdelegado del Gobierno lo comunicar motivadamente a la respectiva Diputacin, o a las Comunidades Autnomas de La Rioja, Foral de Navarra, o en su caso, a los Ayuntamientos afectados.

c) Valoracin de las obras y orden de prioridad entre ellas, atendiendo a criterios de necesidad, a fin de poder ajustar, si las circunstancias lo requieren, las disponibilidades crediticias con las demandas planteadas.

d) Que las obras que hayan sido adjudicadas a contratistas o acordada su ejecucin directa por la propia Administracin, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden Ministerial, por haberlo requerido la correcta prestacin de los servicios, cumplen con los requisitos anteriormente indicados. En la relacin del Anexo I debern sealarse las obras ya adjudicadas.

Sexto. Asignacin de las subvenciones.

1. Los Subdelegados del Gobierno remitirn a las respectivas Delegaciones del Gobierno el informe sealado en el apartado anterior dentro del plazo de 10 das desde la expiracin del plazo para su emisin, acompaado de una relacin cuantificada y priorizada de los proyectos tcnicos o de los presupuestos que hayan sido informados favorablemente por la Comisin de Asistencia.

2. Los Delegados del Gobierno remitirn a la Direccin General de Cooperacin Local, la relacin cuantificada y priorizada de los proyectos tcnicos o de los presupuestos que deban recibir subvencin, ajustada a las disponibilidades crediticias asignadas a la Comunidad Autnoma, mediante el modelo que figura como Anexo I para cada Provincia, junto con los respectivos informes de las Comisiones de Asistencia, dentro de un nuevo plazo de 10 das desde la expiracin del anterior.

3. Los Delegados del Gobierno de las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra remitirn a la Direccin General de Cooperacin Local la relacin cuantificada y priorizada de los proyectos tcnicos o de los presupuestos que hayan sido informados favorablemente, conforme al apartado Quinto anterior, mediante el modelo que figura como Anexo I, junto con el informe de la Comisin de Asistencia, dentro del plazo de diez das desde la expiracin del plazo para su emisin.

4. A la vista de las relaciones y de los informes, el Director General de Cooperacin Local, previa comprobacin de su conformidad a lo establecido en esta Orden, asignar las subvenciones, por delegacin del Secretario de Estado de Cooperacin Territorial segn lo dispuesto en la Orden de delegacin de competencias del Departamento, a las Diputaciones Provinciales y a las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra.

Sptimo. Cuanta de la subvencin estatal y Programa de financiacin de las obras.

1. La subvencin del Estado ser de hasta el 50 por ciento del importe de los proyectos tcnicos o de los presupuestos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 del Real Decreto-Ley 6/2004, de 17 de septiembre, en relacin con el 13 del mismo.

2. El resto del importe de las obras ser financiado mediante aportaciones de los Ayuntamientos afectados, en su caso, y de las subvenciones que puedan conceder las Diputaciones Provinciales y Comunidades Autnomas.

3. El importe de las subvenciones reguladas en la presente Orden en ningn caso podr ser de tal cuanta que en concurrencia con sub

venciones o ayudas de otras Administraciones pblicas, o de otros Entes pblicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

4. Teniendo en cuenta la relacin de proyectos informados favorablemente por las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, a que hace referencia el apartado anterior, las Diputaciones Provinciales, las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra, elaborarn y aprobarn un Programa de financiacin, detallado por obras, en que se especificarn todos los agentes de financiacin y el importe de sus respectivas aportaciones, segn el modelo que consta como Anexo II.

5. Dicho Programa de financiacin ser remitido por las Diputaciones Provinciales, las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra, a la Direccin General de Cooperacin Local, en el plazo de un mes desde que sta le haya notificado la concesin de las subvenciones.

Octavo. Adjudicacin, terminacin y seguimiento de las obras.

1. Las Diputaciones Provinciales, las Comunidades Autnomas de La Rioja, Foral de Navarra y, en su caso, los Municipios afectados procedern a la ejecucin de las obras. Si no hubieran sido adjudicadas o acordada su ejecucin directa por la propia Administracin en el momento de la entrada en vigor de la presente Orden, los acuerdos de adjudicacin a contratistas o de ejecucin directa debern efectuarse en el plazo de cuatro meses desde la notificacin de la concesin de las subvenciones por la Direccin General de Cooperacin Local.

2. Las obras debern quedar totalmente terminadas dentro del ao siguiente al del vencimiento del plazo de cuatro meses indicado en el prrafo 1 anterior.

3. Las Diputaciones Provinciales, las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra, darn cuenta del estado de ejecucin de las obras a la Direccin General de Cooperacin Local, dentro del mes siguiente al vencimiento de cada semestre natural, utilizando a tal efecto el modelo del Anexo V.

Noveno. Ampliacin de plazos.

1. Los plazos contemplados en la presente Orden podrn ser objeto de ampliacin, a instancias de las Entidades interesadas o de oficio por la Direccin General de Cooperacin Local, si a juicio de sta existe justa causa.

2. La solicitud de ampliacin de dichos plazos deber remitirse a la Direccin General de Cooperacin Local antes del vencimiento de los establecidos con carcter general, a fin de poder resolver sobre la misma, aplicndose lo dispuesto en el artculo 49.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, con las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999, de 13 de enero. La solicitud expresar la duracin de la prrroga que se pide, los motivos que la fundamentan y, siempre que sea posible, la justificacin documental. Podr efectuarse por medios informticos, electrnicos y telemticos siempre que permitan acreditar su constancia.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 49.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, con las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999, de 13 de enero; las resoluciones de prrrogas debern ser notificadas a los interesados.

Dcimo. Procedimiento de pago.-Con base en las certificaciones de adjudicacin de las obras subvencionadas o a los acuerdos de ejecucin de las mismas por la propia Administracin, segn los modelos de los Anexos III y IV, el Ministerio de Administraciones Pblicas librar a las Diputaciones Provinciales, las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra, la totalidad de la subvencin asignada a cada obra.

Las Diputaciones Provinciales, las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra, debern presentar en la Direccin General de Cooperacin Local la correspondiente carta de pago, en la que consignarn la normativa a cuyo amparo se ha concedido aqulla, el importe de la subvencin, as como el nmero de obra, en el plazo de diez das desde la fecha de su realizacin.

Undcimo. Liquidacin de las subvenciones.-Las Diputaciones Provinciales, las Comunidades Autnomas de La Rioja y Foral de Navarra presentarn en la Direccin General de Cooperacin Local la liquidacin de las subvenciones, dentro de los tres meses siguientes a la finalizacin del plazo, general o prorrogado, de terminacin de las obras, en el modelo que figura en el Anexo VI.

Duodcimo. Reintegro de subvenciones.-Las subvenciones que no se hayan aplicado a su finalidad dentro del plazo de ejecucin establecido en el apartado Octavo debern ser reintegradas al Tesoro Pblico, junto con el inters de demora desde el momento de su pago, de conformidad con el procedimiento establecido en el Ttulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Disposicin adicional. Subvenciones a favor de Entidades Locales de la Comunidad Autnoma de Catalua.

1. Las subvenciones a favor de las Entidades Locales situadas en la Comunidad Autnoma de Catalua se regirn por lo dispuesto en la Disposicin adicional segunda del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la Cooperacin Econmica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales. De acuerdo con la citada Disposicin corresponder a la Comunidad Autnoma de Catalua la elaboracin y aprobacin del programa de financiacin de las actuaciones subvencionadas en el que constarn la subvencin del Estado y las aportaciones de las restantes Administraciones Pblicas a cada una de ellas.

2. A los efectos de disponer de las subvenciones del Estado, el programa de financiacin a que se refiere el apartado anterior deber ser aprobado dentro del plazo de cuatro meses desde la publicacin de la presente Orden en el \"Boletn Oficial del Estado\".

3. La Comunidad Autnoma de Catalua remitir a las Comisiones de Asistencia a los Subdelegados del Gobierno de las provincias afectadas, informacin sobre los proyectos tcnicos en que se recoja, al menos, los siguientes datos correspondientes a cada actuacin: Municipios, coste o presupuesto de la misma, infraestructura, equipamientos instalaciones o servicios afectados, carcter de la actuacin sealando si es mera reparacin de la instalacin o implica alteraciones, propuesta de subvencin del Estado y aportaciones de las restantes Administraciones Pblicas.

Las Comisiones de Asistencia al Subdelegado del Gobierno emitirn informe sobre las actuaciones incluidas en el programa con cargo a la aportacin del Estado dentro del plazo de quince das desde su recepcin, a los efectos de constatar que la tipologa de las obras y el carcter de las reparaciones o restituciones se ajustan a lo dispuesto en el Real Decreto ley 6/2004, de 17 de septiembre. En caso de que las variaciones introducidas no se considerasen justificadas, las Comisiones de Asistencia al Subdelegado del Gobierno lo comunicarn motivadamente a la Comunidad Autnoma de Catalua.

A la vista de la relacin y de los informes de las Comisiones de Asistencia al Subdelegado del Gobierno afectas, la Direccin General de Cooperacin Local, previa comprobacin de su conformidad a lo establecido en esta Orden, tramitar las subvenciones a la Comunidad Autnoma de Catalua, de acuerdo con lo previsto en el artculo 153 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, en la relacin dada por el artculo 136 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Disposicin final. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el \"Boletn Oficial del Estado\".

Madrid, 26 de octubre de 2004.

SEVILLA SEGURA

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 26/10/2004
  • Fecha de publicación: 10/11/2004
  • Entrada en vigor: 11 de noviembre de 2004.
  • Esta norma ha dejado de estar vigente.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el apartado 2 y SE AADE las disposiciones adicionales bis, ter y quater, por Orden APU/1872/2005, de 31 de mayo (Ref. BOE-A-2005-10347).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el Real Decreto-ley 6/2004, de 17 de septiembre (Ref. BOE-A-2004-16315).
Materias
  • Administracin Local
  • Andaluca
  • Aragn
  • Catalua
  • Comunidad Valenciana
  • Diputaciones Provinciales
  • Incendios forestales
  • Inundaciones
  • La Rioja
  • Navarra
  • Obras y Servicios de las Corporaciones Locales
  • Subvenciones

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