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Documento BOE-A-2002-19266

Real Decreto-ley 6/2002, de 4 de octubre, por el que se autoriza al Ministro de Hacienda a celebrar acuerdos transaccionales entre el Estado espaol, el Fondo Internacional de Indemnizacin de Daos Debidos a la Contaminacin por Hidrocarburos de 1971 y los perjudicados por el siniestro del buque "Mar Egeo", y se concede un crdito extraordinario por importe de 63.625.721,36 euros.

TEXTO

El buque de bandera griega "Aegean Sea" sufri un siniestro en A Corua el 3 de diciembre de 1992, producindose el derrame de unas 80.000 toneladas de petrleo. Los afectados iniciaron diligencias penales, que dieron lugar a que el Juzgado de lo Penal nmero 2 de A Corua, el 30 de abril de 1996, y la Audiencia Provincial de A Corua, el 18 de junio de 1997, dictaran sentencias condenando al Capitn del buque "Mar Egeo" y al Prctico del puerto de A Corua como directa y solidariamente responsables del siniestro a indemnizar a los perjudicados. Asimismo, declaraban que el UK Club Asegurador ("United Kingdom Mutual Steanship Assurance Association") y el Fondo Internacional de Indemnizacin de Daos Debidos a la Contaminacin por Hidrocarburos de 1971 (FIDAC) eran responsables de los daos causados por el siniestro y que esta responsabilidad era solidaria. Por ltimo, condenaban al propietario del "Mar Egeo" ("Aegean Sea Traders Corporation") y al Estado espaol como responsables civiles subsidiarios del Capitn y del Prctico del puerto.

En la sentencia penal se fijan cifras concretas de indemnizacin a favor de ciertos reclamantes, pero en la mayor parte de los casos se deja la determinacin de la responsabilidad civil derivada del delito a la fase de ejecucin de sentencia. Adems, otros afectados se reservaron sus acciones indemnizatorias para ejercitarlas, una vez concluido el proceso penal, ante la jurisdiccin civil. As, en el momento presente, transcurridos diez aos, no slo no se han cuantificado las responsabilidades civiles sino que ni siquiera resulta posible predecir el final del proceso.

La cantidad reclamda en su da por los afectados asciende a 47.080.935.550 pesetas de 1992. El FIDAC, el propietario del barco y el Club Asegurador UK tienen un lmite de indemnizacin mximo conjunto que asciende a 57.177.127 euros, conforme a los Convenios internacionales aplicables. Por su parte, el Estado espaol no tiene ningn lmite de responsabilidad.

Los efectos del naufragio trataron de paliarse mediante ciertos prstamos concedidos por el ICO, a partir de 1993 y hasta 1998, prstamos cuyo principal ascendi en total a 12.328.681.637 pesetas (74.096.868,95 euros).

Posteriormente, el FIDAC, el UK Club y el propietario del "Aegean Sea" han ofrecido al Estado espaol llegar a un acuerdo extrajudicial para poner fin a las controversias surgidas en la ejecucin de la sentencia y en las reclamaciones civiles pendientes, comprometindose el FIDAC a abonar al Estado espaol 38.386.171,99 euros, que complementaran los 15.704.917,40 euros ya abonados, hasta totalizar un importe de 54.091.089,39 euros, prximo a su lmite mximo de responsabilidad de 57.177.127 euros.

Adems, recientemente, se ha llegado a un principio de acuerdo sobre la indemnizacin a recibir ahora con la mayora de los representantes de los afectados, que permiten concluir los procesos pendientes en trminos satisfactorios para todas las partes, sobre la base de los daos producidos en su da, valorados por las Administraciones u organismos pblicos espaoles o por el FIDAC, actualizados al 37,5 por 100, deduciendo las cantidades ya abonadas por el FIDAC, actualizadas al 16,5 por 100, y el principal de los crditos otorgados por el Instituto de Crdito Oficial, actualizados al 9,2 por 100, y aadiendo los intereses pagados al ICO, actualizados al 9,2 por 100.

Por ello, el Gobierno considera no slo necesario sino tambin urgente acudir al instrumento del Real Decreto-ley, dado que son ya insostenibles las precarias situaciones econmicas y sociales generadas para muchos de los damnificados, habida cuenta del tiempo transcurrido desde el siniestro, diez aos, el gran nmero de afectados y el hecho de que stos se encuentren obligados en la actualidad a satisfacer al ICO intereses por los prstamos recibidos de ste, por lo que no parece adecuado reanudar la ejecucin de la sentencia (que podra demorarse durante otro largo perodo de tiempo) sin agotar previamente las posibilidades de alcanzar un acuerdo extrajudicial, y considerando adems que desde un punto de vista jurdico la transaccin constituye el medio idneo para poner fin a un proceso complejo, dilatado en el tiempo, que permite a todas las partes, con intereses contrapuestos, beneficiarse de la seguridad jurdica que se obtiene por medio de la transaccin mediante concesiones o sacrificios recprocos.

A estos efectos, el presente Real Decreto-ley autoriza la realizacin de la transaccin a llevar a cabo por el Gobierno, a travs del Ministerio de Hacienda, para compensar las reclamaciones indemnizatorias que se encuentran pendientes en la actualidad en la va civil o de ejecucin penal.

Ello determina la aprobacin de un crdito extraordinario para atender al pago de las indicadas indemnizaciones.

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin Espaola, a propuesta del Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa, y del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado en pleno y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 4 de octubre de 2002,

D I S P O N G O :

Artculo 1. Convenio con el FIDAC, UK Club y propietario del "Aegean Sea".

Se autoriza al Ministro de Hacienda para que, en nombre del Estado espaol, firme el acuerdo con el Fondo Internacional de Indemnizacin de Daos Debidos a la Contaminacin por Hidrocarburos de 1971 (FIDAC), UK Club y el propietario del buque "Aegean Sea", por el que el FIDAC se comprometa a abonar al Estado espaol 38.386.171,99 euros, a cambio de que el Estado espaol, como interlocutor de los reclamantes, se comprometa a indemnizar los daos y perjuicios sufridos por stos.

Los trminos de dicho acuerdo son esencialmente los siguientes:

a) El Estado espaol se compromete a indemnizar el total de los daos y perjuicios sufridos por todos los reclamantes que figuran en el anexo 1 del acuerdo, que son tambin los que constan en el anexo del presente Real Decreto-ley.

b) El Estado espaol se compromete a indemnizar a todos y cada uno de los perjudicados que obtengan una resolucin judicial final o ejecutable de un Juzgado o Tribunal espaol a su favor que condene al propietario, al UK Club o al FIDAC al pago de cualquier indemnizacin como resultado del siniestro.

c) El FIDAC libera al Estado espaol de cualquier tipo de responsabilidad derivada del ejercicio de acciones de los perjudicados indicados en el anexo 2 del acuerdo, cuyas reclamaciones no se incluyen entre las que son objeto de la transaccin entre el Estado espaol y el FIDAC.

d) El propietario, el UK Club y el FIDAC renuncian a cualquier accin de recobro contra el Estado espaol a la que pudieran tener derecho como resultado de la distribucin de responsabilidades fijadas por la Audiencia Provincial de A Corua en la sentencia de 18 de junio de 1997.

Artculo 2. Convenios con los damnificados.

Asimismo, se autoriza al Ministro de Hacienda a suscribir con los damnificados que lo acepten acuerdos transaccionales individuales por los que stos renuncien a todas sus acciones judiciales en va civil o penal y a cualquier reclamacin indemnizatoria extrajudicial derivadas del siniestro del buque "Mar Egeo", percibiendo, como contrapartida de dicha renuncia, las cantidades individuales que figuran en el anexo del presente Real Decreto-ley, fijndose como lmite para el abono a los damnificados la cantidad global mxima de 63.625.721,36 euros.

Los trminos de dichos acuerdos transaccionales individuales sern esencialmente los siguientes:

a) El Estado espaol, el Instituto de Crdito Oficial y cada uno de los damnificados proceden a la ejecucin extrajudicial de la sentencia del Juzgado de lo Penal nmero 2 de A Corua de 30 de abril de 1996 o ponen fin a los procesos judiciales que se siguen en los Juzgados de Primera Instancia con relacin al siniestro del buque "Mar Egeo".

b) Los damnificados aceptan como evaluacin de sus daos por todos los conceptos las valoraciones y su actualizacin, que se contienen en el anexo del presente Real Decreto-ley, y, en su caso, una vez descontadas las cantidades anticipadas por el FIDAC y compensados los principales de los crditos concedidos por el Instituto de Crdito Oficial y sumados los intereses abonados a dicho Instituto por los damnificdos, aceptan tambin las cantidades finales que les corresponden percibir fijadas en el mismo anexo del Real Decreto-ley.

En el caso de que existan intereses pagados al Instituto de Crdito Oficial con posterioridad a 31 de diciembre de 2001, sern devueltos por su valor nominal a los damnificados que justifiquen dicho pago al mencionado Instituto.

c) Los damnificados desisten de forma irrevocable e incondicional de cualquier accin, recurso o instancia pendiente de resolucin judicial, renunciando, asimismo, a entablar en el futuro cualquier accin, procedimiento o reclamacin, cualquiera que sea su naturaleza, carcter o denominacin, judicial o extrajudicial, contra el Estado espaol, FIDAC, UK Club, "Aegean Sea, Tradders Corporation", Capitn y Prctico, relativos al siniestro del buque "Mar Egeo".

d) El Instituto de Crdito Oficial se compromete a otorgar la correspondiente carta de pago por los principales y los intereses no pagados de los prstamos concedidos en su da por razn del siniestro.

e) La eficacia de estos acuerdos individuales queda condicionada a que el FIDAC abone al Estado espaol 38.386.171,99 euros.

Artculo 3. Crdito extraordinario.

Para atender las obligaciones que se deriven de lo dispuesto en el presente Real Decreto-ley se concede un crdito extraordinario al presupuesto en vigor de la Seccin 15: "Ministerio de Hacienda" ; Servicio 01:

"Ministerio, Subsecretara y Servicios Generales" ; Programa 611A: "Direccin y Servicios Generales de Economa y Hacienda" ; Captulo 4: "Transferencias corrientes"; artculo 48: "A familias e instituciones sin fines de lucro" ; concepto 480: "Para pago de indemnizaciones motivadas por el siniestro del buque "Mar Egeo"", por importe de 63.625.721,36 euros.

Artculo 4. Financiacin del crdito extraordinario.

El crdito extraordinario que se aprueba por el presente Real Decreto-ley se financiar con la aportacin del FIDAC, por importe de 38.386.171,99 euros, y con Deuda Pblica, de conformidad con lo establecido en el artculo 101 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por importe de 25.239.549,37 euros.

El remanente que presente el indicado crdito extraordinario al finalizar el ejercicio de 2002 podr incorporarse al ejercicio siguiente, por Acuerdo del Ministro de Hacienda.

Disposicin final primera. Disposiciones de desarrollo.

Por los Ministerios de Hacienda y de Economa podrn disponerse las medidas oportunas para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente Real Decreto-ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto-ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".

Dado en Madrid a 4 de octubre de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

(VER IMGENES PGINAS, 35335 A 35340)

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 04/10/2002
  • Fecha de publicación: 05/10/2002
  • Entrada en vigor: 5 de octubre de 2002.
  • Esta norma ha dejado de estar vigente.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 17 de octubre de 2002 (Ref. BOE-A-2002-20762).
Referencias anteriores
Materias
  • Catstrofes
  • Crditos Extraordinarios y Suplementarios
  • Fondo Internacional de Indemnizacin de Daos Causados por la Contaminacin de Hidrocarburos
  • Indemnizaciones
  • Instituto de Crdito Oficial

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