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Documento BOE-A-1999-24003

Ley 47/1999, de 16 de diciembre, por la que se modifica el artculo 5 de la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Proteccin a las Familias Numerosas.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Ley 25/1971, de 19 de junio, de Proteccin a las Familias Numerosas, reserva los beneficios que en ella se establecen a las personas que disponen de un "Ttulo de Familia Numerosa". Una de las condiciones para obtener este ttulo es la residencia en el territorio espaol.

Aunque los beneficios establecidos en dicha Ley se extienden a los ciudadanos comunitarios residentes en nuestro pas en aplicacin del principio de no discriminacin por razn de nacionalidad, recogido en diferentes Reglamentos comunitarios relativos a la libre circulacin de trabajadores en la Unin Europea, no ocurre as, sin embargo, con los ciudadanos comunitarios no residentes en nuestro pas, aunque trabajen dentro de nuestras fronteras.

Tanto el Reglamento (CEE) 1612/68, relativo a los trabajadores por cuenta ajena, como el artculo 52 del Tratado CE, relativo a los autnomos, establecen que los trabajadores comunitarios disfrutan de las mismas ventajas sociales que los trabajadores nacionales.

En idntico sentido se ha pronunciado reiteradamente la jurisprudencia del Tribunal de Justicia comunitario, dictaminando que la regla de igualdad de trato prohbe no solamente las discriminaciones ostensibles basadas en la nacionalidad, sino tambin todas las formas encubiertas de discriminacin que, por aplicacin de otros criterios de distincin, conducen de hecho al mismo resultado. Es el caso del requisito de residencia que renen ms fcilmente los trabajadores nacionales que los de los dems Estados miembros.

Se produce, por tanto, y de hecho, una incompatibilidad formal entre la normativa espaola de proteccin a las familias numerosas y los diferentes Reglamentos comunitarios que establecen la igualdad de trato, en relacin con los nacionales, en lo que se refiere a las ventajas sociales que se conceden a ellos y a los miembros de sus familias, lo que hace necesaria la adecuacin de la normativa espaola a las exigencias legislativas y jurisprudenciales comunitarias, incluyendo las derivadas de la ratificacin del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo.

Artculo nico.

El prrafo primero del artculo 5 de la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Proteccin a las Familias Numerosas, queda redactado en los siguientes trminos:

"El cabeza de familia deber ser espaol o nacional de un Estado miembro de la Unin Europea o de alguno de los restantes Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo y tener su residencia en territorio espaol, o ejercer una actividad por cuenta propia o por cuenta ajena en Espaa, aunque resida en otro Estado miembro de la Unin Europea o en alguno de los restantes Estados parte del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo.

En cuanto a los hijos, les ser de aplicacin, en todo caso, lo previsto en la condicin segunda del artculo 4."

Disposicin final primera.

El Gobierno, en el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, elaborar y aprobar un proyecto de Ley de modificacin de la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Proteccin a las Familias Numerosas, el cual abordar con profundidad una reforma de la misma y en el que se tendrn en cuenta, en todo caso, las conclusiones que se desprenden del informe elaborado por la Subcomisin creada en el seno de la Comisin de Poltica Social, con el objetivo de estudiar la situacin actual de la familia en Espaa y conocer y proponer actuaciones al Gobierno, aprobadas por el Pleno del Congreso de los Diputados en su sesin del 13 de noviembre de 1997.

Disposicin final segunda.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 16 de diciembre de 1999.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 16/12/1999
  • Fecha de publicación: 17/12/1999
  • Entrada en vigor: 18 de diciembre de 1999.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el prrafo primero del art. 5 de la Ley 25/1971, de 19 de junio (Ref. BOE-A-1971-795).
  • CITA Reglamento (CEE) 1612/68, de 15 de octubre (Ref. DOUE-L-1968-80081).
Materias
  • Familias numerosas
  • Nacionalidad

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