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Documento BOE-A-1998-29917

Ley 47/1998, de 23 de diciembre, por la que se dictan reglas para el reconocimiento de la jubilacin anticipada del sistema de la Seguridad Social, en determinados casos especiales.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El apartado 2 del artculo 9 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, determina que, a medida que los Regmenes Especiales configuren sus beneficios de acuerdo con los criterios del Rgimen General, se dictarn normas relativas al tiempo, alcance y condiciones para lograr los derechos en curso de adquisicin de las personas que pasen de unos a otros Regmenes, mediante la totalizacin de los perodos de permanencia en cada uno de los mencionados Regmenes, siempre que no se superpongan. Conforme a las previsiones legales, los distintos Regmenes Especiales establecieron sus respectivas regulaciones para el cmputo de las cotizaciones efectuadas a otros Regmenes, a efectos del reconocimiento del derecho a las prestaciones.

De tales regulaciones, se deducen unos criterios generales para el reconocimiento de las prestaciones, cuando se acrediten cotizaciones en varios Regmenes. En primer lugar, reconocer la prestacin el Rgimen de Seguridad Social en que el interesado estaba en alta, en el momento del hecho causante o el ltimo en que se produjo tal circunstancia, siempre que rena en el mismo todas las condiciones necesarias; caso de no corresponder el derecho, se aplicar la misma frmula en el Rgimen anterior; si en ninguno de ellos se acreditan las condiciones necesarias, resolver sobre el derecho aqul en que el interesado tenga mayor nmero de cotizaciones, previa totalizacin de todas las acreditadas.

No obstante, surge el problema de si en el Rgimen en el que el interesado reuna mayor nmero de cotizaciones tampoco acredita todos los requisitos para acceder a la pensin, como puede ser el de la edad.

Aunque una prctica administrativa haba venido admitiendo la posibilidad de que, en tales casos, pudiese resolver un Rgimen que, en virtud de derecho transitorio, contemplase la jubilacin antes de los sesenta y cinco aos, aunque en el mismo no se acreditase el mayor nmero de cotizaciones, sin embargo, la jurisprudencia ha entendido que dicha prctica no se acomodaba a las normas en vigor, doctrina jurisprudencial que fue recogida mediante instrucciones internas de la Administracin, con efectividad a partir de 1 de abril de 1998.

El Congreso de los Diputados, con fecha 31 de marzo de 1998, aprob una mocin en la que se insta al Gobierno a mantener los criterios que se venan aplicando con anterioridad a la fecha indicada, si bien en el marco de las recomendaciones del Pacto de Toledo.

A tal finalidad responde el contenido de la presente disposicin, mediante la cual, y con carcter de urgencia, a fin de dar cumplimiento a la iniciativa parlamentaria sealada y de que las solicitudes de pensiones de jubilacin puedan reconocerse en funcin de los criterios indicados, se establecen normas respecto al reconocimiento del derecho a la pensin de jubilacin, cuando el interesado acredita cotizaciones en dos o ms Regmenes de la Seguridad Social, sin que en ninguno de ellos, aisladamente considerados, rena todos los requisitos para acceder a dicha pensin. En estos casos, se mantiene la posibilidad de que el interesado pueda acceder a la pensin anticipadamente, siempre que hubiese estado afiliado a un Rgimen que reconociese ese derecho, aunque no sea aqul en que se acreditan el mayor nmero de cotizaciones. No obstante, en el marco de los principios de contribucin y proporcionalidad que deben regir el sistema de la Seguridad Social, y cuya potenciacin constituye uno de los puntos bsicos del Pacto de Toledo, se exige que el interesado acredite, del total de las cotizaciones efectuadas, al menos, una cuarta parte en alguno de los Regmenes que contemplaba el beneficio de la jubilacin anticipada.

Artculo nico. Reglas de aplicacin.

1. Lo dispuesto en la presente Ley ser de aplicacin en los supuestos en que, habindose cotizado a varios Regmenes del sistema de la Seguridad Social, el interesado no rena todos los requisitos exigidos para acceder a la pensin de jubilacin en ninguno de ellos, considerando nicamente las cotizaciones acreditadas en cada uno de los Regmenes a los que se hubiese cotizado.

En los supuestos indicados, resolver sobre el derecho a la pensin de jubilacin el Rgimen en el que se acredite el mayor nmero de cotizaciones, computando como cotizadas al mismo la totalidad de las que acredite el interesado.

No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, cuando el trabajador no haya cumplido la edad mnima para causar el derecho a la pensin de jubilacin en el Rgimen por el que deba resolverse el derecho, por ser aqul en que se acredite el mayor nmero de cotizaciones, podr reconocerse la pensin por dicho Rgimen, siempre que se acredite el requisito de edad en alguno de los dems Regmenes que se hayan tenido en cuenta para la totalizacin de los perodos de cotizacin, en los trminos que se establecen en los apartados siguientes.

2. Para la aplicacin de lo establecido en el tercer prrafo del apartado anterior, ser necesaria la concurrencia de los siguientes requisitos:

a) Que el interesado tuviese la condicin de mutualista el 1 de enero de 1967 o en cualquier fecha con anterioridad, o que se le certifique por algn pas extranjero perodos cotizados o asimilados, en razn de actividades realizadas en el mismo, con anterioridad a las fechas indicadas, que, de haberse efectuado en Espaa, hubieran dado lugar a la inclusin de aqul en alguna de las Mutualidades Laborales, y que, en virtud de las normas de derecho internacional, deban ser tomadas en consideracin.

b) Que, al menos, la cuarta parte de las cotizaciones totalizadas a lo largo de la vida laboral del trabajador se hayan efectuado en los Regmenes que reconozcan el derecho a la jubilacin anticipada o a los precedentes de dichos Regmenes, o a regmenes de seguridad social extranjeros, en los trminos y condiciones sealados en la letra anterior, salvo que el total de cotizaciones a lo largo de la vida laboral del trabajador sea de treinta o ms aos, en cuyo caso, ser suficiente con que se acredite un mnimo de cotizaciones de cinco aos en los Regmenes antes sealados.

3. El reconocimiento del derecho a la pensin de jubilacin con menos de sesenta y cinco aos, cuando se cumplan las exigencias establecidas en los apartados precedentes, se llevar a cabo por el Rgimen en que el interesado acredite mayor nmero de cotizaciones, aplicando sus normas reguladoras.

La pensin de jubilacin ser objeto de reduccin, mediante la aplicacin del porcentaje del 8 por 100 por cada ao o fraccin de ao que, en el momento del hecho causante, le falte al interesado para el cumplimiento de los sesenta y cinco aos.

Lo establecido en el prrafo precedente se entiende sin perjuicio de lo previsto en el prrafo segundo, norma segunda, de la disposicin transitoria tercera de la Ley General de la Seguridad Social, as como en la norma segunda de la disposicin transitoria tercera del Reglamento General del Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1970, de 9 de julio.

4. Las referencias al 1 de enero de 1967 se entendern realizadas a la fecha que se determine en sus respectivas normas reguladoras, respecto a los Regmenes o colectivos que contemplen otra distinta, en orden a la posibilidad de anticipacin de la edad de jubilacin.

Disposicin adicional nica. Rgimen de Clases Pasivas.

Lo dispuesto en la presente Ley no ser de aplicacin en el Rgimen de Clases Pasivas del Estado. El cmputo recproco de cotizaciones entre dicho Rgimen y los dems Regmenes del sistema de la Seguridad Social se regir por lo establecido en el Real Decreto 691/1991, de 12 de abril.

Disposicin final primera. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para que dicte las disposiciones de carcter general que sean precisas para la aplicacin y desarrollo de esta Ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, si bien podr aplicarse a las pensiones de jubilacin cuyo hecho causante se produzca a partir del da 1 de abril de 1998.

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 23 de diciembre de 1998.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 23/12/1998
  • Fecha de publicación: 29/12/1998
  • Entrada en vigor: 29 de diciembre de 1998.
  • Fecha de derogación: 02/01/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2015-11724).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con art. 9.2 de la Ley General de la Seguridad social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (Ref. BOE-A-1994-14960).
Materias
  • Jubilacin
  • Pensiones
  • Seguridad Social

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