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Documento BOE-A-1998-21615

Real Decreto 1823/1998, de 28 de agosto, por el que se establece la composicin y el funcionamiento de la Comisin para la Competitividad Industrial.

TEXTO

La progresiva integracin de los distintos mercados a nivel mundial y el consiguiente proceso de globalizacin de la actividad econmica, han modificado profundamente el entorno en el que se desarrolla la actividad productiva de la empresa industrial. La adaptacin a las nuevas condiciones de competencia imperantes en los mercados, derivadas del intenso cambio estructural, constituye un importante reto para las empresas. En este contexto, el estudio del concepto de competitividad y de sus factores determinantes juega un papel fundamental.

La competitividad industrial es un concepto muy amplio, difcil de precisar y que est determinado por un gran nmero de factores. Por ello, su estudio requiere el anlisis pormenorizado de las implicaciones que el comportamiento de cualquier agente economico, pblico o privado, o que la adopcin de cualquier norma o regulacin tienen para el funcionamiento eficiente de los mercados en general y del sector industrial en particular.

En trminos generales, el concepto de competitividad puede entenderse como la capacidad de las empresas, sectores, regiones, naciones o reas supranacionales para generar, permaneciendo expuestas a la competitividad internacional, renta y empleo de los factores relativamente elevados de manera sostenible. La complejidad que encierra el concepto de competitividad ha conducido en la mayora de los pases de la OCDE, a la creacin de organismos de carcter consultivo cuyo objetivo es convertirse en un foro de anlisis y consulta para el estudio de la competitividad de la economa y de sus determinantes.

El artculo 130 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea prev que la Comunidad y los Estados miembros asegurarn la existencia de las condiciones necesarias para la competitividad de la industria comunitaria. Para dar cumplimiento a este artculo, la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, dedic su Ttulo II a la promocin, modernizacin y competitividad industriales, estableciendo la adopcin de programas de promocin industrial a fin de incrementar la competitividad de la actividad industrial espaola. Asimismo y con objeto de llevar a cabo una permanente evaluacin de la competitividad de la industria espaola y contribuir al diseo de medidas y actuaciones orientadas a la mejora de la misma, el artculo 7 de la Ley de Industria cre la Comisin para la Competitividad Industrial, disponiendo que, presidida por el Ministro de Industria o persona en quien delegue, estar compuesta por miembros de reconocido prestigio procedentes del sector industrial, la ciencia y las Administraciones pblicas, designndose el 25 por 100 de sus miembros entre los propuestos por las Comunidades Autnomas.

Por lo que respecta a las normas de funcionamiento, que la Ley encomienda al desarrollo reglamentario, se establece que la Comisin funcionar en Pleno y a travs de la constitucin de grupos de trabajo, todo ello en el marco del captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, previnindose que el Pleno de la Comisin apruebe el Reglamento de funcionamiento interno que se publicar mediante Orden del Ministerio de Industria y Energa.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria y Energa, con la aprobacin del Ministro de las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 28 de agosto de 1998,

DISPONGO:
Artculo 1. Naturaleza y objetivos.

La Comisin para la Competitividad Industrial, adscrita al Ministerio de Industria y Energa y presidida por el titular del Departamento o autoridad en quien delegue, es el rgano colegiado de carcter consultivo encargado de efectuar una permanente evaluacin sobre la competitividad de la industria espaola, y de contribuir al diseo de las medidas y actuaciones orientadas a la mejora de la misma, en el marco de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

Artculo 2. Composicin.

1. La Comisin estar compuesta por 32 vocales, procedentes del sector empresarial, el campo de la ciencia y las Administraciones Pblicas, todos ellos profesionales con alta responsabilidad en el campo industrial o en el mbito del anlisis de la competitividad.

2. Los vocales sern natos o electivos, correspondiendo el carcter nato al Secretario de Estado de Energa y Recursos Minerales, al Secretario de Estado de Comercio, Turismo y de la Pequea y Mediana Empresa, al Secretario de Estado de Poltica Exterior y para la Unin Europea, al Subsecretario de Industria y Energa, al Secretario general de empleo, al Secretario general de Agricultura y Alimentacin, al Director general de Industria y al Director general de Tecnologa y Seguridad Industrial.

3. Los vocales electivos sern nombrados por el Ministro de Industria y Energa, por un perodo de cuatro aos prorrogables, en representacin de los sectores a los que se refiere la Ley de Industria en su artculo 7, apartado segundo. De entre los vocales electos, ocho sern designados de entre los propuestos por las Comunidades Autnomas, segn lo previsto en el prrafo siguiente.

De los ocho vocales de representacin autonmica, cinco correspondern a las Comunidades Autnomas con mayor valor aadido bruto industrial, a razn de un vocal por cada Comunidad, segn resulte de los datos elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica. El incumplimiento de este requisito por una o varias Comunidades Autnomas durante la vigencia del mandato correspondiente a sus vocales no determinar la prdida de tal condicin hasta la expiracin de dicho mandato.

4. Cada dos aos se renovar la mitad de los vocales electivos, con excepcin de los cinco a que se refiere el prrafo anterior, respetando en su composicin el porcentaje de miembros que corresponden a las Comunidades Autnomas.

5. Los vocales cesarn en su cargo: a) por renuncia; b) por prdida del cargo por el que fue nombrado miembro de la Comisin; c) por expiracin del trmino de su mandato; d) por incompatibilidad sobrevenida; e) por incapacidad permanente, y f) por cese, determinado por incumplimiento de los deberes de su cargo.

El cese ser acordado por el Ministro de Industria y Energa, previa consulta a los colectivos a que se refiere el artculo 7 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

En los casos previstos en las letras a), b, d), e) y f) del primer prrafo de este apartado, se podr realizar un nuevo nombramiento exclusivamente por el tiempo que reste por cumplir del mandato a la vacante objeto de sustitucin.

Lo dispuesto en los prrafos anteriores de este apartado no ser de aplicacin a los vocales natos ni a los vocales que ostenten la representacin de las Comunidades Autnomas; no obstante, cuando en uno de estos ltimos concurra alguna de las circunstancias previstas en las letras a), b), d) y e) del primer prrafo, se podr realizar un nuevo nombramiento por el tiempo que reste hasta la renovacin de la citada Comisin.

6. La Comisin para la Competitividad Industrial contar con una Secretara que ejercer, con voz pero sin voto, el Secretario general Tcnico del Ministerio de Industria y Energa. La Secretara tendr, entre otras funciones, las siguientes:

a) La tramitacin de las propuestas de nombramiento de los vocales y la comunicacin a los interesados.

b) La convocatoria, por orden del Presidente, de la reunin del Pleno.

c) El envo de la documentacin necesaria para la reunin del Pleno.

d) La participacin en la reunin plenaria.

e) La convocatoria de las reuniones y el envo de la documentacin correspondiente a los miembros de los grupos de trabajo.

f) La participacin en las reuniones de los grupos de trabajo.

g) La comunicacin y difusin de los informes realizados.

h) La redaccin de las actas de las sesiones plenarias y de las reuniones de los grupos de trabajo.

i) La remisin a todas las Comunidades Autnomas de los acuerdos adoptados por el Pleno de la Comisin para la Competitividad Industrial.

Artculo 3. Organizacin.

1. La Comisin para la Competitividad Industrial actuar en Pleno, aunque tambin podr constituir grupos de trabajo sobre temas especficos para preparar las tareas de la Comisin.

2. Integran el Pleno de la Comisin, el Presidente, los 32 Vocales y el Secretario.

3. Los grupos de trabajo tendrn carcter permanente o temporal y estarn presididos por el Vocal de la Comisin que designe el Presidente. En ellos se podr decidir la participacin de otros Vocales miembros de la Comisin, as como de especialistas o investigadores que, sin tener la condicin de Vocales, estn capacitados para realizar considerables aportaciones al estudio concreto que motiva la creacin del grupo de trabajo.

Artculo 4. Funcionamiento.

1. El Pleno se reunir cuantas veces lo estime necesario el Presidente o cuando as lo solicite, al menos, un tercio de los Vocales. En todo caso se reunir una vez cada seis meses.

2. El Pleno quedar vlidamente constituido cuando asista la mayora absoluta de sus miembros.

3. Los grupos de trabajo se reunirn con la frecuencia que decida el Presidente de los mismos, odo el parecer de la mayora de sus integrantes.

4. El Pleno y los grupos de trabajo adoptarn sus acuerdos por mayora de los asistentes y dirimir los empates el voto del Presidente.

Artculo 5. Competencias.

Corresponde al Pleno de la Comisin para la Competitividad Industrial:

a) Aprobar el reglamento de funcionamiento interno de la Comisin que se publicar por Orden del Ministro de Industria y Energa.

b) Proponer orientaciones de poltica industrial y elevar informes y diagnsticos en relacin con la competitividad de la industria espaola a medio y largo plazo.

c) Examinar las debilidades y fortalezas de la industria espaola y su incidencia en la competitividad de sta.

d) Proporcionar una estructura de apoyo al Gobierno en la formulacin de sus prioridades de poltica industrial y en el mantenimiento de una poltica econmica consistente en materia de competitividad.

e) Coordinar los distintos estudios elaborados acerca de factores determinantes de la competitividad como las actividades de I+D, recursos humanos, medio ambiente, energa y calidad y seguridad industrial, con el objetivo de lograr una mayor planificacin de los esfuerzos del sector pblico y del sector privado en estos mbitos.

f) Efectuar recomendaciones en relacin a los problemas estructurales y de regulacin en lo que afecta a la competitividad industrial.

g) Aprobacin de un informe semestral sobre la evolucin de la competitividad de la industria espaola.

Disposicin adicional primera. Constitucin de la Comisin para la Competitividad Industrial.

La Comisin para la Competitividad Industrial se constituir en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto. A este efecto, y para la determinacin de las Comunidades Autnomas, que cumplen el requisito previsto en el apartado 3 del artculo 2, se atender a la ltima encuesta industrial de empresas elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica.

Disposicin adicional segunda. Renovacin de la Comisin para la Competitividad Industrial.

La primera renovacin de los miembros de la Comisin para la Competitividad Industrial se producir por sorteo entre los miembros designados segn el artculo 2, apartado 3 de este Real Decreto, a partir del segundo ao desde la constitucin de la Comisin.

Disposicin final primera. Rgimen jurdico de la Comisin para la Competitividad Industrial.

La Comisin para la Competitividad Industrial se regir en todo lo no previsto en este Real Decreto por lo establecido en el captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en lo relativo al funcionamiento de rganos colegiados.

Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario de la Comisin para la Competitividad Industrial.

Se faculta al Ministro de Industria y Energa para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Dado en Palma de Mallorca a 28 de agosto de 1998.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria y Energa,

JOSEP PIQU I CAMPS

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 28/08/1998
  • Fecha de publicación: 15/09/1998
  • Entrada en vigor: 5 de octunbre de 1998.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 2.2 y lo indicado, por Real Decreto 690/2005, de 10 de junio (Ref. BOE-A-2005-10957).
Referencias anteriores
Materias
  • Comisin para la Competitividad Industrial
  • Ministerio de Industria y Energa
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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