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Documento BOE-A-1996-21759

Resolucin 2/1996, de 25 de septiembre, de la Direccin General de Tributos, para la devolucin del Impuesto sobre el Valor Aadido en el Rgimen de viajeros a las personas residentes en Ceuta o Melilla.

TEXTO

La no integracin de Ceuta y Melilla en el territorio aduanero de la Comunidad Europea, segn resulta del artculo 3 del Cdigo Aduanero Comunitario, aprobado por Reglamento 2913/1992, del Consejo, de 12 de octubre, ha determinado que, entre las citadas plazas y cada uno de los Estados miembros de la Comunidad Europea, se mantengan los controles de mercancas y la exigencia de los derechos arancelarios correspondientes a los intercambios entre dichos territorios. Al permanecer igualmente fuera del mbito de aplicacin del sistema comn del Impuesto sobre el Valor Aadido, de acuerdo con el artculo 3 de la Directiva 77/388/CEE, los intercambios entre los referidos territorios continan sujetos a los correspondientes ajustes fiscales propios de la importancia y exportacin de bienes, que se instrumentan a travs de determinados procedimientos y controles de carcter aduanero.

En el mbito fiscal y para el rgimen de viajeros entre el territorio peninsular espaol e islas Baleares, de una parte, y Ceuta o Melilla, de otra, las exenciones del Impuesto sobre el Valor Aadido estn reguladas en el artculo 21.2.A) para las exportaciones y en el artculo 35 y disposicin transitoria primera para las importaciones, preceptos todos ellos de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, y en el artculo 9.1.2.B) del Reglamento de dicho Impuesto, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre.

En las relaciones comerciales entre Ceuta o Melilla y el resto del territorio espaol, el control y gestin del trfico de bienes corresponde a la misma Administracin Tributaria. As, es una aduana espaola la que debe controlar la salida de las mercancas del territorio peninsular espaol, islas Baleares o islas Canarias y es de nuevo una aduana espaola la que deber controlar las importaciones de los mismos bienes en Ceuta o Melilla.

Sin embargo, al tratar de evitar la duplicidad de los controles fiscales y arancelarios de los intercambios entre el territorio peninsular espaol o islas Baleares y Ceuta o Melilla, surgen dificultades en la aplicacin del procedimiento establecido para dichas exenciones, por no haberse contemplado este supuesto de forma especfica por la normativa del Impuesto. Tampoco existen normas comunitarias que determinen el procedimiento de aplicacin de estas exenciones despus de haberse derogado por la Directiva 92/111/CEE, de 14 de diciembre de 1992, el artculo 6 de la Directiva 69/169/CEE, de 28 de mayo de 1969, que regulaba el procedimiento para aplicar los mencionados beneficios fiscales.

En consecuencia, para resolver este problema y unificar criterios en su aplicacin, se dictan las siguientes instrucciones:

Primera.-Estn exentas del Impuesto sobre el Valor Aadido las entregas de bienes a viajeros que tengan su residencia habitual en Ceuta o Melilla, y salgan con dichos bienes del mbito espacial del Impuesto con destino a la citadas Plazas de Ceuta o Melilla, en las condiciones y con cumplimiento de los requisitos que se indican en las instrucciones siguientes.

A estos efectos se considerar viajero la persona que entra temporalmente en el territorio peninsular espaol o islas Baleares sin tener su residencia habitual en los referidos territorio o islas.

Tendr residencia habitual en Ceuta o Melilla el viajero que haya permanecido en estas Plazas ms de ciento ochenta y tres das durante los doce meses anteriores a la fecha de la entrega, lo que podr acreditarse mediante el pasaporte, documento de identidad o cualquier otro medio de prueba admitido en derecho.

Para determinar el perodo de permanencia en Ceuta o Melilla se computarn sus ausencias temporales, salvo que se acredite su residencia habitual en otros territorios, de acuerdo con las previsiones contenidas en el prrafo anterior.

Se excluyen de esta exencin los bienes destinados al equipamiento o avituallamiento de embarcaciones deportivas o de recreo, de aviones de turismo o de cualquier medio de transporte de uso privado.

Segunda.-La exencin se har efectiva mediante el reembolso del Impuesto soportado en las adquisiciones.

El reembolso a que se refiere el prrafo anterior slo se aplicar respecto de las entregas de bienes documentadas en una factura cuyo importe total, impuestos incluidos, sea superior a 15.000 pesetas y cuyo conjunto no constituya una expedicin comercial. En la correspondiente factura expedida por el vendedor, se consignarn los bienes adquiridos y, separadamente, el impuesto que corresponda.

A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior se considerar que el conjunto de los bienes conducidos por los viajeros no constituye una expedicin comercial cuando se trate de bienes adquiridos ocasionalmente, que se destinen al uso personal o familiar de los viajeros o a ser ofrecidos como regalos y que, por su naturaleza y cantidad, no pueda presumirse que sean el objeto de una actividad comercial.

Tercera.-Los bienes habrn de salir del territorio definido como Comunidad en la vigente Ley del Impuesto sobre el Valor Aadido, en el plazo de los tres meses siguientes a la expedicin de la factura.

Cuarta.-Los viajeros a que se refiere la instruccin primera que pretendan recuperar el impuesto soportado por sus adquisiciones en el territorio peninsular espaol o islas Baleares debern presentar a su llegada a Ceuta o Melilla los bienes adquiridos y la factura expedida por el proveedor en los servicios aduaneros de dichos territorios, que harn constar en la factura su conformidad o disconformidad con los bienes presentados.

El viajero deber remitir al proveedor la factura con la diligencia de los referidos servicios aduaneros y, en lo que resulte conforme, el proveedor devolver al viajero la cuota repercutida en el plazo de los quince das siguientes mediante cheque o transferencia bancaria.

El reembolso del impuesto podr efectuarse tambin a travs de entidades colaboradoras, autorizadas por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, que determinar las condiciones a las que se ajustar la operativa de dichas entidades y el importe de sus comisiones.

Los viajeros presentarn las facturas diligenciadas por los servicios aduaneros de dichos territorios a las entidades colaboradoras, que abonarn el importe correspondiente, haciendo constar la conformidad del viajero.

Posteriormente las referidas entidades remitirn las facturas originales a los proveedores, quienes estarn obligados a efectuar el correspondiente reembolso.

Quinta.-Cuando el viajero residente en Ceuta o Melilla hubiera efectuado sus adquisiciones, adems de en el territorio espaol de aplicacin del Impuesto sobre el Valor Aadido, en otro u otros Estados miembros de la Comunidad o nicamente en alguno o algunos de estos, presentar los bienes en la aduana de exportacin, que acreditar la salida mediante la correspondiente diligencia en la factura.

Madrid, 25 de septiembre de 1996.-El Director general, Eduardo Abril Abadn.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 25/09/1996
  • Fecha de publicación: 01/10/1996
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 9.1.2.B) del Reglamento aprobado por Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-28925).
    • arts. 21.2.A), 35 y disposicin transitoria 1 de la Ley 31/1992, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-28740).
  • CITA:
Materias
  • Ceuta
  • Impuesto sobre el Valor Aadido
  • Melilla

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