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Documento BOE-A-1996-17425

Orden de 23 de julio de 1996 sobre atribucin de competencias en materia de procedimiento de recaudacin de reintegros de ayudas y subvenciones pblicas.

TEXTO

La experiencia reciente sobre tramitacin de reintegros de ayudas y subvenciones pblicas sugiere que las normas reguladoras de esta materia no son suficientemente claras: El concepto mismo del reintegro de ayudas y subvenciones, en el caso de incumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin, ha sido confundido en ocasiones con el reintegro de cantidades indebidamente percibidas. Asimismo, ha existido confusin ni en cuanto al alcance exacto de las competencias sobre la declaracin del incumplimiento de los requisitos o condiciones de las ayudas o subvenciones y de la procedencia de su reintegro.

En la elaboracin de la presente norma se ha partido de dos hechos claros:

En primer lugar, la naturaleza jurdica de los reintegros de ayudas y subvenciones por incumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin, es diferente de la de los reintegros de cantidades indebidamente percibidas. Mientras el procedimiento para estos ltimos est regulado por la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 10 de mayo de 1989, de tramitacin de reintegros, el artculo 8.4 del Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesin de ayudas y subvenciones pblicas, regula el procedimiento aplicable a los reintegros de las mismas.

En segundo lugar, y ya en el mbito del procedimiento de reintegros de ayudas y subvenciones pblicas, la competencia sobre la primera fase del procedimiento, es decir, la declaracin del incumplimiento de los requisitos y de la procedencia del reintegro recae en el rgano encargado de reconocer el derecho a la ayuda o subvencin que, como rgano que otorga la subvencin, es el nico que tiene capacidad para evaluar si se han cumplido o no los requisitos exigidos. Esta competencia se infiere de la regulacin dada a las ayudas y subvenciones, tanto por la Ley General Presupuestaria, como por el Reglamento citado en el prrafo anterior. Es claro que la competencia para la segunda fase del proceso de reintegro de ayudas y subvenciones pblicas, el de su recaudacin, viene establecida, como para el resto de ingresos pblicos no tributarios, por el vigente Reglamento General de Recaudacin.

La presente Orden en este contexto pretende simplificar el procedimiento administrativo aplicable en la fase recaudatoria, asignando la funcin de recaudacin en perodo voluntario directamente a las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Economa y Hacienda, eliminando el papel meramente instrumental jugado en la actualidad por la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera.

Igualmente, a fin de facilitar la coordinacin con los rganos competentes para la concesin de la ayuda o subvencin, se clarifican las necesidades de informacin a remitir por stos al rgano recaudador para que pueda realizar su funcin de manera adecuada.

En su virtud, y en desarrollo de lo establecido en el apartado 2 del artculo 7 del Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin, en su redaccin dada por el Real Decreto 445/1995, de 24 de marzo, dispongo:

Primero. mbito de aplicacin.-El procedimiento de recaudacin de los reintegros de toda cantidad percibida en concepto de ayudas y subvenciones pblicas que se encuentre incluida en alguno de los supuestos establecidos en los artculos 81.9 y 82.1 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, o en cualesquiera otros supuestos previstos en la normativa especfica de cada ayuda o subvencin, y cuya gestin, pago o ambos corresponda a la Administracin General del Estado, se ajustar a lo establecido por esta Orden.

Segundo. rganos competentes para la recaudacin del reintegro.-1. Sern rganos competentes para la recaudacin en perodo voluntario del reintegro de ayudas y subvenciones pblicas las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Economa y Hacienda.

2. Una vez finalizados los plazos de ingreso voluntario sin que se haya producido el mismo, las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Economa y Hacienda correspondientes acreditarn tal circunstancia a las dependencias de recaudacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria que correspondan, a fin de iniciar el procedimiento de recaudacin en va de apremio, segn lo establecido en el Reglamento General de Recaudacin y dems normas de desarrollo dictadas por el Departamento de Recaudacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria

Tercero. Requisitos para la iniciacin del procedimiento recaudatorio.-1. Una vez que el rgano competente para la concesin de la ayuda o subvencin haya notificado debidamente la resolucin administrativa declarativa de que se ha producido alguno de los supuestos establecidos en los citados artculos 81.9 y 82.1 de la Ley General Presupuestaria o en cualesquiera otros supuestos previstos en la normativa especfica de cada ayuda, y de la procedencia del reintegro, segn el procedimiento establecido por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesin de ayudas pblicas, lo comunicar en el plazo de diez das a la Delegacin Provincial del Ministerio de Economa y Hacienda correspondiente al domicilio del interesado. A esta comunicacin deber acompaarse la siguiente informacin:

a) Datos identificativos del interesado: Nombre y apellidos, o razn social, en su caso, nmero de cdigo de identificacin fiscal y domicilio o sede social.

b) Origen, fecha del pago de la ayuda o subvencin y cuanta de la cantidad percibida a reintegrar. Con el objeto de identificar adecuadamente el origen del reintegro, deber researse el cdigo del presupuesto de gastos relativo al crdito presupuestario con cargo al cual se concedi la ayuda o subvencin y el ejercicio que corresponda.

c) Determinacin de la causa que motiva el reintegro, identificando el supuesto de los artculos 81.9 y 82.1 de la Ley General Presupuestaria o de la normativa especfica de cada ayuda que resulta de aplicacin.

d) Comunicacin de la fecha de la notificacin al interesado de la resolucin administrativa de referencia, as como de la fecha de su acuse de recibo. En el supuesto contemplado en el artculo 59.4 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se comunicar la fecha de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, de la provincia y en el tabln de anuncios del Ayuntamiento del ltimo domicilio conocido.

2. En caso de suspenderse la ejecucin de la citada resolucin administrativa, el rgano competente para la concesin de la ayuda o subvencin lo comunicar, a la mayor brevedad posible, a la correspondiente Delegacin Provincial del Ministerio de Economa y Hacienda.

Cuarto. Informacin a los rganos competentes.-Producido el ingreso por el deudor, la Delegacin Provincial del Ministerio de Economa y Hacienda correspondiente comunicar al rgano competente para la concesin de la ayuda o subvencin la fecha del citado ingreso.

Quinto. Medidas para la aplicacin de esta Orden.-En virtud del artculo 7. del Reglamento General de Recaudacin, la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera adoptar las medidas que resulten precisas en el mbito de la gestin recaudatoria de estos recursos de derecho pblico no tributarios, para la aplicacin de esta Orden.

Disposicin transitoria.

Los expedientes de reintegro iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Orden continuarn rigindose por las normas vigentes en el momento de su inicio.

Disposicin final. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 23 de julio de 1996.

DE RATO Y FIGAREDO

Ilmo. Sr. Director general del Tesoro y Poltica Financiera.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 23/07/1996
  • Fecha de publicación: 30/07/1996
  • Entrada en vigor: 31 de julio de 1996.
  • Fecha de derogación: 02/10/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Orden PRE/1064/2016, de 29 de junio (Ref. BOE-A-2016-6416).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 7.2 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-1991-60).
  • CITA:
    • Real Decreto 448/1995, de 24 de marzo (Ref. BOE-A-1995-7638).
    • Reglamento aprobado por Rreal Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-31099).
    • Ley 30/1992, de 26 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-26318).
    • Orden de 10 de mayo de 1989 (Ref. BOE-A-1989-12853).
    • Ley General presupuestaria, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre (Ref. BOE-A-1988-22572).
Materias
  • Ayudas
  • Delegaciones provinciales de Economa y Hacienda
  • Recaudacin
  • Subvenciones

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