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Documento BOE-A-1994-6943

Ley Orgnica 4/1994, de 24 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma de la Regin de Murcia.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

EXPOSICION DE MOTIVOS

Superado el plazo de cinco aos establecido en el apartado 2 del artculo 148 de la Constitucin y en el Estatuto de Autonoma, la puesta en marcha de las previsiones en ellos contenidas sobre la ampliacin de competencias se abord concibindola como un proceso que afectaba a la esencia misma del Estado autonmico y que, por tanto, deba ser objeto de un consenso fundamental entre las diversas fuerzas polticas que expresan el pluralismo poltico en las instituciones que participan en el mismo. Como consecuencia de ello, el 28 de febrero de 1992 se firmaron los Acuerdos autonmicos en los que se fijaban las bases para poner en prctica este proceso.

Publicada y habiendo entrado en vigor la Ley Orgnica 9/1992, de 23 de diciembre, de transferencia de competencias a Comunidades Autnomas que accedieron a la autonoma por la va del artculo 143 de la Constitucin, que da cumplimiento al primero de los compromisos contenidos en dichos Acuerdos y es ttulo jurdico suficiente para dicha transferencia, a tenor del artculo 150.2 del propio texto constitucional, procede ahora incorporarla al contenido mismo de los Estatutos de Autonoma, al objeto de brindarle el mximo rango jurdico-poltico y dar cumplimiento al segundo de los compromisos previstos para culminar el proceso.

Es por ello que la Comunidad Autnoma de Murcia, que como consecuencia de este proceso ampla sus competencias, inicia el correspondiente trmite parlamentario de reforma y adecuacin de su Estatuto y, al efecto, se presenta la oportuna Proposicin de Ley que dar entrada en el mismo a un conjunto de competencias, de acuerdo con las previsiones legales referidas que amplan su capacidad de autogobierno, dando cumplimiento a las previsiones constitucionales a la autonoma por la va del artculo 143 de la Constitucin.

Artculo nico.

Los artculos de la Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonoma de la Regin de Murcia que a continuacin se relacionan, quedarn como sigue:

Primero.

<Artculo 10.

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Murcia la competencia exclusiva en las siguientes materias:

1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.

2. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

3. Obras pblicas de inters para la Regin dentro de su propio territorio y que no sean de inters general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autnoma.

4. Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable.

5. Puertos de refugio, as como puertos, helipuertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.

6. Agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.

7. Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters para la Comunidad Autnoma, cuando el cauce integral de las aguas se halle dentro de su territorio. Las aguas minerales y termales.

8. Ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.

9. Pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, alguicultura, as como el desarrollo de cualquier otra forma de cultivo industrial. Caza y pesca fluvial. Proteccin de los ecosistemas en los que se desarrollan dichas actividades.

10. Ferias y mercados interiores.

11. Fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional, as como la creacin y gestin de un sector pblico regional propio de la Comunidad Autnoma.

12. Artesana.

13. Museos, archivos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Regin, que no sean de titularidad estatal.

14. Patrimonio cultural, histrico y arqueolgico, monumental y artstico de inters para la Regin.

15. Fomento de la cultura y de la investigacin, con especial atencin a sus manifestaciones e intereses regionales.

16. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.

17. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.

18. Bienestar y servicios sociales.

19. Poltica juvenil conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Constitucin.

20. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones.

21. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benficas.

22. Cooperativas y mutuas no integradas en el sistema de Seguridad Social, respetando la legislacin mercantil.

23. Espectculos pblicos.

24. Estadstica para fines no estatales.

25. Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad Autnoma.

26. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear. El ejercicio de la competencia se realizar de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y nmeros 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

27. Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, cuando el transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autnoma. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los nmeros 22 y 25 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

28. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.

29. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especficos, de acuerdo con los nmeros 1, 6 y 8 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

30. Servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma.

Dos. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Regin la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, que ejercer respetando, en todo caso, lo dispuesto en la Constitucin.>

Segundo.

<Artculo 11.

En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autnoma el desarrollo legislativo y la ejecucin en las siguientes materias:

1. Alteracin de los trminos y denominaciones de los municipios comprendidos en su territorio, as como la creacin de entidades de mbito inferior y superior a los mismos, de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto y, en general, las funciones que corresponden a la Administracin del Estado sobre las corporaciones locales cuya transferencia autorice la legislacin sobre rgimen local.

2. Montes y aprovechamientos forestales, con especial referencia al rgimen jurdico de los montes de titularidad municipal, vas pecuarias, pastos y rgimen de las zonas de montaa, as como espacios naturales protegidos.

3. Ordenacin de las instituciones financieras pblicas de mbito regional y de las Cajas de Ahorro que operen en la Regin.

4. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica regional en el ejercicio de las competencias asumidas en el marco de este Estatuto y dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional.

5. Sanidad e higiene.

6. La coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca la Ley Orgnica.

7. Investigacin en las materias de inters para la Regin de Murcia.

8. Coordinacin hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social.

9. Corporaciones de derecho pblico representativas de intereses econmicos y profesionales.

10. Defensa del consumidor y usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, las bases y coordinacin general de la Sanidad, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los nmeros 11, 13 y 16 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

11. Normas adicionales de proteccin del medio ambiente.

12. Rgimen minero y energtico.

13. Prensa, radio, televisin y otros medios de comunicacin social, en el marco de las normas bsicas que el Estado establezca de acuerdo con el nmero 27 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

14. Ordenacin del sector pesquero.>

Tercero.

<Artculo 12.

Uno. Corresponde a la Regin de Murcia, en los trminos que establezcan las leyes y las normas reglamentarias que en desarrollo de su legislacin dicte el Estado, la funcin ejecutiva en las siguientes materias:

1. Gestin en materia de proteccin del medio ambiente.

2. Comercio interior.

3. Denominaciones de origen en colaboracin con el Estado.

4. Asociaciones.

5. Ferias internacionales.

6. Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social: Inserso. La determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condicin de beneficiario y la financiacin se efectuarn de acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

7. Gestin de museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal, que no se reserve el Estado. Los trminos de la gestin sern fijados mediante convenios.

8. Pesas y medidas. Contraste de metales.

9. Planes establecidos por el Estado para la implantacin o reestructuracin de sectores econmicos.

10. Productos farmacuticos.

11. Propiedad industrial.

12. Propiedad intelectual.

13. Laboral. De conformidad con el nmero 7 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, corresponde al Estado la competencia sobre legislacin laboral y la alta inspeccin. Quedan reservadas al Estado todas las competencias en materia de migraciones interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado sobre estas materias.

14. Salvamento martimo.

Dos. Corresponde tambin a la Regin la ejecucin, dentro de su territorio, de los tratados internacionales y de los actos normativos de las organizaciones internacionales en lo que afecte a materias de su competencia.

El Consejo de Gobierno de la Regin ser informado por el Gobierno del Estado de los tratados internacionales que interesen a esas mismas materias.>

Cuarto.

<Artculo 13.

1. Transcurridos los cinco aos previstos en el apartado 2 del artculo 148 de la Constitucin, previo acuerdo de la Asamblea Regional, adoptado por mayora absoluta, la Comunidad Autnoma podr ampliar el mbito de sus competencias en materias que no estn atribuidas en exclusiva al Estado, o que slo estn atribuidas las bases o principios. El acuerdo de asumir las nuevas competencias se someter a las Cortes Generales para su aprobacin mediante Ley Orgnica.

2. Asimismo, podr asumir competencias a travs de los procedimientos establecidos en los nmeros 1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin.

En cualquier caso, la Comunidad Autnoma de Murcia podr asumir las dems competencias que la legislacin del Estado reserve a las Comunidades Autnomas.>

Quinto.

<Artculo 16.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas que conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 y de la alta inspeccin para su cumplimiento y garanta.

2. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la educacin que permita corregir las desigualdades o desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnoma facilitar a la Administracin del Estado la informacin que sta le solicite sobre el funcionamiento del sistema educativo en sus aspectos cualitativos y cuantitativos, y colaborar con la Administracin del Estado en las actuaciones de seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional.>

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Madrid, 24 de marzo de 1994.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZALEZ MARQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 24/03/1994
  • Fecha de publicación: 25/03/1994
  • Entrada en vigor: 14 de mayo de 1994.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 10 a 13 y 16 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15031).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley Orgnica 9/1992, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-28426).
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Estatutos de Autonoma
  • Murcia

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