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Documento BOE-A-1994-6942

Ley Orgnica 3/1994, de 24 de marzo, de ampliacin de competencias del Estatuto de Autonoma de La Rioja.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

EXPOSICION DE MOTIVOS

Superado el plazo de cinco aos establecido en el apartado 2 del artculo 148 de la Constitucin y en el Estatuto de Autonoma, la puesta en marcha de las previsiones en ellos contenidas sobre la ampliacin de competencias se abord concibindola como un proceso que afectaba a la esencia misma del Estado autonmico y que, por tanto, deba ser objeto de un consenso fundamental entre las diversas fuerzas polticas que expresan el pluralismo poltico en las instituciones que participan en el mismo. Como consecuencia de ello, el 28 de febrero de 1992 se firmaron los Acuerdos autonmicos en los que se fijaban las bases para poner en prctica este proceso.

Publicada y habiendo entrado en vigor la Ley Orgnica 9/1992, de 23 de diciembre, de transferencia de competencias a Comunidades Autnomas que accedieron a la autonoma por la va del artculo 143 de la Constitucin, que da cumplimiento al primero de los compromisos contenidos en dichos Acuerdos y es ttulo jurdico suficiente para dicha transferencia, a tenor del artculo 150.2 del propio texto constitucional, procede ahora incorporarla al contenido mismo de los Estatutos de Autonoma, al objeto de brindarle el mximo rango jurdico-poltico y dar cumplimiento al segundo de los compromisos previstos para culminar el proceso.

Es por ello que la Comunidad Autnoma de La Rioja, que como consecuencia de este proceso ampla sus competencias, inicia el correspondiente trmite parlamentario de reforma y adecuacin de su Estatuto, y al efecto se presenta la oportuna Proposicin de Ley que dar entrada en el mismo a un conjunto de competencias de acuerdo con las previsiones legales referidas, que amplan su capacidad de autogobierno, dando cumplimiento a las previsiones constitucionales y estatutarias, respecto a las Comunidades Autnomas que accedieron a la autonoma por la va del artculo 143 de la Constitucin.

Artculo nico.

Los artculos de la Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio, de Estatuto de de Autonoma de La Rioja, que a continuacin se relacionan, quedarn redactados como sigue:

<Artculo 8.

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja la competencia exclusiva en las siguientes materias:

1. La organizacin de sus instituciones de autogobierno, de conformidad con lo dispuesto en el presente Estatuto.

2. El fomento del desarrollo econmico de La Rioja dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional.

3. Las obras pblicas de inters para La Rioja en su propio territorio, que no sean de inters general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autnoma.

4. La investigacin, proyecto, constitucin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, hidroelctricos, canales y regados de inters para La Rioja; dentro de los lmites de su territorio, as como de las aguas minerales y termales.

Ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.

5. Los ferrocarriles, carreteras y caminos, cuyo itinerario se desarrolle ntegramente dentro del territorio de La Rioja; y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios y por cable.

6. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.

7. Las denominaciones de origen, en colaboracin con el Estado.

8. La ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

9. La caza, la pesca fluvial y la acuicultura.

10. El rgimen de ferias y mercados interiores.

11. La artesana.

12. El fomento de la cultura y de las investigaciones, con especial atencin a las manifestaciones regionales.

13. Los museos, archivos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para La Rioja, que no sean de titularidad estatal.

14. El patrimonio artstico, arqueolgico, histrico, cultural y monumental de inters para La Rioja.

15. La promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.

16. La promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.

17. La vigilancia y proteccin de su patrimonio, edificios e instalaciones.

18. La asistencia y el bienestar social, incluida la poltica juvenil.

19. Los aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.

20. Casinos, juegos y apuestas con exclusin de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benficas.

21. Cooperativas y mutuas no integradas en el sistema de Seguridad Social, respetando la legislacin mercantil.

22. Espectculos pblicos.

23. Estadstica para fines no estatales.

24. Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad Autnoma.

25. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear. El ejercicio de la competencia se realizar de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y nmeros 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

26. Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, cuando el transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autnoma. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los nmeros 22 y 25 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

27. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.

28. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especficos, de acuerdo con los nmeros 1, 6 y 8 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

29. Servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma.

Dos. En el ejercicio de estas competencias corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, que ejercer respetando, en todo caso, lo dispuesto en la Constitucin.

Artculo 9.

En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja el desarrollo legislativo y la ejecucin en las siguientes materias:

1. La alteracin de trminos municipales, su denominacin y capitalidad, organizacin de mancomunidades, agrupacin de municipios y creacin de entidades infra y supramunicipales y, en general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones Locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre el rgimen local.

2. La ordenacin y planificacin de la actividad econmica regional en el ejercicio de las competencias asumidas en el presente Estatuto.

3. Las instituciones de crdito corporativo, pblico, territorial y Cajas de Ahorro.

4. Las vas pecuarias, montes, aprovechamientos forestales, pastos, rgimen de las zonas de montaa y espacios naturales protegidos.

5. La sanidad e higiene.

6. La investigacin en materias de inters para la Comunidad Autnoma de La Rioja.

7. La coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales, en los trminos que establezca una ley orgnica.

8. La coordinacin hospitalaria en general.

9. Corporaciones de derecho pblico representativas de intereses econmicos y profesionales.

10. Defensa del consumidor y usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, las bases y coordinacin general de la Sanidad, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38 y 131 y en los nmeros 11, 13 y 16 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

11. Normas adicionales de proteccin del medio ambiente.

12. Rgimen minero y energtico. 13. Prensa, radio, televisin y otros medios de comunicacin social, en el marco de las normas bsicas que el Estado establezca de acuerdo con el nmero 27 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

Artculo 10.

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja, ajustndose a los trminos que establezcan las leyes, y, en su caso, a las normas reglamentarias que para su desarrollo dicte el Estado, la funcin ejecutiva de las siguientes materias:

1. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente, incluidos los vertidos industriales y contaminantes en ros y lagos.

2. El comercio interior.

3. Asociaciones.

4. Ferias internacionales.

5. Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social: Inserso. La determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condicin de beneficiario y la financiacin se efectuar de acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de sus competencias de conformidad con lo dispuesto en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

6. Gestin de museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal, que no se reserve el Estado. Los trminos de la gestin sern fijados mediante convenios.

7. Pesas y medidas. Contraste de metales.

8. Planes establecidos por el Estado para la implantacin o reestructuracin de sectores econmicos.

9. Productos farmacuticos.

10. Propiedad industrial.

11. Propiedad intelectual.

12. Laboral. De conformidad con el nmero 7 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin corresponde al Estado la competencia sobre legislacin laboral y la alta inspeccin. Quedan reservados al Estado todas las competencias en materia de migraciones interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado sobre estas materias.

Dos. Lo dispuesto en los apartados del nmero anterior de este artculo se entiende sin perjuicio y en cuanto no se oponga al artculo 149 de la Constitucin.

CAPITULO IV

Del ejercicio de otras competencias

Artculo 11.

Transcurridos los cinco aos previstos en el apartado 2 del artculo 148 de la Constitucin, previo acuerdo de la Diputacin General de La Rioja, adoptado por mayora absoluta, la Comunidad Autnoma podr ampliar el mbito de sus competencias en materias que no estn atribuidas en exclusiva al Estado, o que slo estn atribuidas las bases o principios. El acuerdo de asumir las nuevas competencias se someter a las Cortes Generales para su aprobacin mediante Ley Orgnica.

Asimismo podr asumir competencias a travs de los procedimientos establecidos en los nmeros 1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin.

Artculo 12.

Uno. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas que conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma lo desarrollen y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 y de la alta inspeccin para su cumplimiento y garanta.

Dos. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la educacin que permita corregir las desigualdades o desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnoma facilitar a la Administracin del Estado la informacin que sta le solicite sobre el funcionamiento del sistema educativo en sus aspectos cualitativos y cuantitativos y colaborar con la Administracin del Estado en las actuaciones de seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional.

Artculo 13.

En relacin a la Administracin de Justicia, exceptuada la militar, corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja:

1. Ejercer todas las facultades que las leyes orgnicas del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.

2. Fijar la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales y la localizacin de su sede, de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial.>

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Madrid, 24 de marzo de 1994.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZALEZ MARQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 24/03/1994
  • Fecha de publicación: 25/03/1994
  • Entrada en vigor: 14 de abril de 1994.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 8 a 13 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15030).
  • DE CONFORMIDAD con la Ley Orgnica 9/1992, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-28426).
  • CITA Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio (Ref. BOE-A-1985-12666).
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Estatutos de Autonoma
  • La Rioja

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