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Documento BOE-A-1994-3921

Ley 1/1994, de 13 de enero, sobre creacin del Instituto Canario de la Mujer.

TEXTO

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 11.7 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.

PREAMBULO

El artculo 9.2 de la Constitucin Espaola contiene un mandato a los poderes pblicos para promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, as como para remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social; y en su artculo 14 proscribe cualquier discriminacin por razn de sexo, lo que segn reciente sentencia del Tribunal Constitucional, implica la decisin constitucional de acabar con una histrica situacin de inferioridad atribuida a la mujer mediante la adopcin de medidas de accin positivas.

Por su parte, el Estatuto de Autonoma de Canarias, aprobado por Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto, establece que los poderes pblicos canarios, en el marco de sus competencias, asumen la promocin de las condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos y la igualdad de los individuos y de los grupos en que se integran.

Pero el reconocimiento por el ordenamiento jurdico de la igualdad entre la mujer y el hombre y la prohibicin de cualquier tipo de discriminacin por razn de sexo, no bastan para borrar de la realidad la secuela que siglos de una determinada concepcin de la mujer han generado en los mbitos cultural, econmico y social. Esta constatacin obliga a los poderes pblicos, para cumplir con aquel mandato constitucional y conseguir una efectiva igualdad entre los dos sexos, a adoptar ciertas medidas de accin positiva en beneficio de la mujer dispensndole un trato diferenciado en aplicacin del principio de igualdad, que supone un trato distinto para situaciones distintas para reequilibrar desiguales situaciones de partida.

Con esta finalidad reequilibradora y para promocionar y fomentar las condiciones que posibiliten la igualdad entre mujer y hombre en todos los mbitos de la vida, se crea el Instituto Canario de la Mujer concebido como Organismo Autnomo de carcter administrativo con personalidad jurdica propia.

Como rgano consultivo de apoyo al Instituto se crea tambin la Comisin para la Igualdad de la Mujer, en la que se integrarn las representaciones de la Administracin Pblica Canaria, Sindicatos, empresarios y entidades que trabajen especficamente en programas en favor de la igualdad y la promocin de la mujer.

CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.

1. Se crea el Instituto Canario de la Mujer como organismo autnomo de carcter administrativo adscrito a la Consejera competente en materia de Asuntos Sociales.

2. El Instituto Canario de la Mujer tendr personalidad jurdica y patrimonio propios, independientes de los de la Comunidad Autnoma, y plena capacidad jurdica y de obrar para promover y ejecutar por medio de canales propios y en colaboracin con otras Consejeras las condiciones que posibiliten el cumplimiento de sus fines.

3. El Instituto Canario de la Mujer se regir por la presente Ley, las normas que la desarrollen y la legislacin general sobre entidades autnomas que le sea de aplicacin.

Artculo 2.

El Instituto Canario de la Mujer tiene como objetivo primordial promover las condiciones que hagan real y efectiva la igualdad del hombre y la mujer en todos los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y social de Canarias.

Artculo 3.

Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto Canario de la Mujer desarrollar las siguientes funciones:

a) Realizar y fomentar estudios, as como recopilar informacin y documentacin sobre la situacin de la mujer en la Comunidad Autnoma orientados a servir de base a la elaboracin y adopcin de las medidas a que haya lugar en orden a lo dispuesto en el siguiente apartado.

b) Elaborar directrices destinadas a conseguir la igualdad real y efectiva del hombre y la mujer en todos los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y social de Canarias e impulsar su aplicacin por los distintos poderes pblicos canarios.

c) Realizar el seguimiento de la legislacin vigente y su aplicacin, as como elaborar las propuestas de reforma legislativa encaminadas a eliminar las trabas que dificulten o impidan la igualdad real y efectiva entre ambos sexos.

d) Ser odo y tener capacidad de propuesta, en el curso de procedimiento de elaboracin de disposiciones generales promovidas por el Gobierno canario, que sirvan de refuerzo a los programas y propuestas que puedan contribuir al desarrollo efectivo de los derechos que el ordenamiento jurdico reconoce a la mujer.

e) Estudiar y difundir aquellas disposiciones legales que puedan contribuir al desarrollo efectivo de los derechos que el ordenamiento jurdico reconoce a las mujeres.

f) Realizar campaas de sinsibilizacin, promocin y difusin, a fin de informar a los ciudadanos sobre la problemtica de la mujer.

g) Impulsar programas y actuaciones que contribuyan a incrementar la participacin de las mujeres en la vida pblica, en el orden econmico, cultural y poltico.

h) Fomentar la participacin de la mujer en el mbito laboral, promoviendo la formacin y promocin profesional en condiciones que contrarresten la desigualdad con los trabajadores varones.

i) Promover medidas que contribuyan a procurar un tratamiento de la mujer en los medios de comunicacin acomodado a los principios constitucionales.

j) Fomentar la prestacin de servicios a favor de la mujer y, en particular, los dirigidos a aquellas que tengan una especial necesidad de ayuda.

k) Recibir y encauzar, en el orden administrativo, denuncias formuladas por mujeres en casos concretos de discriminacin por razn de sexo.

l) Fomentar y coordinar la prestacin de servicios de todo tipo a la mujer, mediante el establecimiento de convenios con entidades pblicas y privadas.

m) Establecer relaciones y cauces de participacin con asociaciones, fundaciones y otros entes y organismos que, en razn de sus fines o funciones, contribuyan a la consecucin de los objetivos del Instituto, as como con instituciones y organismos anlogos de otras Comunidades Autnomas, del Estado y de la comunidad internacional.

n) Proponer a las Administraciones Pblicas canarias, en el mbito de sus competencias, la adopcin de programas de accin positiva a la mujer, as como la revisin y la coordinacin de los que ya existieran, con el fin de lograr la superacin de la desigualdad.

o) Cualquier otra funcin que, relacionada con sus fines, se le pudiera encomendar.

CAPITULO II
Organizacin
Artculo 4.

Son rganos del Instituto Canario de la Mujer:

El Consejo Rector.

La Directora.

Artculo 5.

1. El Consejo Rector es el rgano superior de direccin, de planificacin general y de programacin de las actividades del Instituto Canario de la Mujer.

2. En concreto, es funcin del Consejo Rector:

a) Aprobar el Reglamento de Rgimen Interior del Instituto.

b) Aprobar el plan anual de actividades, as como la memoria anual sobre gestin y funcionamiento del organismo.

c) Aprobar el anteproyecto de presupuesto y el de relacin de puestos de trabajo del Instituto.

d) Informar las propuestas sobre polticas de igualdad que afecten al conjunto de la accin gubernamental.

e) Aprobar los convenios de colaboracin con entidades pblicas y privadas relacionadas con las tareas del Instituto. No obstante lo anterior, ser preciso el previo acuerdo del Gobierno de Canarias para la celebracin de convenios de colaboracin con las entidades locales que impliquen obligaciones de contenido econmico.

Artculo 6.

El Consejo Rector estar formado por:

a) El Presidente, que ser el Consejero competente en materia de Asuntos Sociales.

b) La Vicepresidenta, que ser la Directora del Instituto.

c) Cinco representantes de la Administracin de la Comunidad Autnoma, con rango, al menos, de Director general, designados entre los Departamentos directamente relacionados con las funciones del Instituto, y, en particular, de la Presidencia de Gobierno, de las Consejeras competentes en materia de Economa y Hacienda, Educacin y Cultura, Sanidad y Asuntos Sociales, Trabajo y Funcin Pblica, en la forma que se establezca reglamentariamente.

d) Seis personas, designadas por el Presidente del Consejo Rector, a propuesta de la Vicepresidenta del mismo, en razn de su acreditada trayectoria personal o profesional en favor de la igualdad de derechos de ambos sexos.

e) Actuar como Secretario, con voz pero sin voto, una persona al servicio del Instituto, designada por la Directora del mismo.

Artculo 7.

1. El Consejo Rector se reunir, como mnimo, dos veces al ao.

Podrn celebrarse reuniones extraordinarias por iniciativa del Presidente o a instancia de la mayora absoluta de sus miembros.

2. El Presidente convoca y preside las reuniones, lo cual podr delegar en la Vicepresidenta.

3. El qurum para la vlida constitucin del Consejo Rector ser el de la mayora absoluta de sus componentes.

4. Los acuerdos sern adoptados por mayora absoluta de los asistentes, y dirimir los empates el voto del Presidente.

5. El Consejo Rector podr decidir la constitucin en su seno de comisiones de trabajo para el estudio de temas especficos.

Artculo 8.

1. La Directora del Instituto Canario de la Mujer, con rango de Directora general, ser nombrada y cesada por el Gobierno de Canarias, a propuesta del Consejero competente en materia de Asuntos Sociales.

2. Son funciones de la Directora:

a) Ejercer y desarrollar las funciones del Instituto Canario de la Mujer que no estn expresamente encomendadas al Consejo Rector, y asumir la direccin administrativa del organismo.

b) Formular y proponer al Consejo Rector el Proyecto del Plan Anual de Actividades.

c) Elaborar la memoria anual sobre gestin y funcionamiento del Instituto, que habr de elevar a la consideracin del Consejo Rector para su aprobacin.

d) Proponer al Consejo Rector las acciones concretas que, en materia de promocin y fomento de la igualdad de ambos sexos y de la participacin de la mujer en la vida poltica, cultural, econmica y social, correspondan al organismo.

e) Recabar, para el adecuado ejercicio de sus funciones, de los Departamentos del Gobierno canario y dems poderes pblicos, cuanta informacin considere necesaria en relacin con la situacin de la mujer y, especialmente, de las actuaciones que aqullos realicen en este campo.

f) Ejecutar los acuerdos del Consejo Rector.

g) Elaborar el anteproyecto de presupuesto, ejecutarlo de conformidad con las determinaciones de la Ley Territorial de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma y someter su liquidacin al Consejo Rector.

h) Ostentar la representacin del Instituto.

i) Ejercer las facultades de rgano de contratacin con las limitaciones establecidas en la disposicin final segunda de la Ley de Contratos del Estado.

j) Autorizar los gastos con las limitaciones que se establezcan en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, as como ordenar los pagos.

k) Elaborar el anteproyecto de relacin de puestos de trabajo y desempear las funciones inherentes a la jefatura superior de personal.

l) Administrar, gestionar y recaudar los derechos econmicos del organismo.

m) Ejercer sobre los bienes y derechos que posea o tenga adscrito el Instituto las competencias que la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias reconoce a los organismos autnomos.

n) Cuantas otras funciones se le encomienden por el Consejo de Administracin y cualesquiera otras que se le atribuyan reglamentariamente.

Artculo 9.

1. Se crea la Comisin para la Igualdad de la Mujer como rgano consultivo de apoyo al Instituto Canario de la Mujer.

2. En la Comisin para la Igualdad de la Mujer se integrarn las representaciones de la Administracin Pblica Canaria, Sindicatos, empresarios y entidades que trabajen especficamente en programas en favor de la igualdad y la promocin de la mujer.

3. Los criterios de constitucin de la Comisin para la Igualdad de la Mujer y las formas de participacin se determinarn reglamentariamente.

CAPITULO III
Personal al servicio del Instituto
Artculo 10.

El personal del Instituto se seleccionar y regir conforme a lo establecido en la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Funcin Pblica Canaria, y dems normas que la complementen o desarrollen.

CAPITULO IV
Patrimonio
Artculo 11.

El patrimonio del Instituto Canario de la Mujer estar constituido por:

a) Los bienes y derechos que adquiera por cualquiera de los medios admitidos en derecho.

b) Los bienes que le adscriba la Comunidad Autnoma u otras Administraciones Pblicas o instituciones privadas para el cumplimiento de sus fines.

CAPITULO V
Rgimen econmico y financiero
Artculo 12.

Para el cumplimiento de sus fines el Instituto Canario de la Mujer contar con los siguientes recursos:

a) Los recursos procedentes de su patrimonio.

b) Los crditos que con destino al Instituto se consignen en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.

c) Las subvenciones que se le concedan.

d) Las aportaciones derivadas de los convenios o acuerdos de colaboracin que se formalicen con otras Administraciones Pblicas o con entidades privadas.

e) Los ingresos que, en su caso, pueda obtener de la actividad propia del Instituto.

f) Las aportaciones voluntarias o donaciones que puedan otorgar a su favor personas fsicas o jurdicas.

g) Cualesquiera otros recursos econmicos, ordinarios o extraordinarios, que le sean legalmente atribuidos.

Artculo 13.

El Instituto Canario de la Mujer someter su rgimen presupuestario a lo establecido en la Ley 7/1984, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma, a la Ley de Presupuestos de la Comunidad y a la normativa aplicable a los entes de naturaleza anloga en la Administracin del Estado.

Disposicin final primera.

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo de la presente Ley en el plazo de seis meses.

Disposicin final segunda.

Por la Consejera de Economa y Hacienda se realizarn las modificaciones presupuestarias precisas en orden a la habilitacin de los crditos necesarios para el cumplimiento de lo previsto en la presente Ley.

Disposicin final tercera.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el <Boletn Oficial de Canarias>.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley, cooperen en su cumplimiento, y que los Tribunales y autoridades a los que corresponda, la cumplan y hagan cumplir.

Las Palmas de Gran Canaria, 13 de enero de 1994.

MANUEL HERMOSO ROJAS,

Presidente del Gobierno

(Publicada en el <Boletn Oficial de Canarias> nmero 10, de fecha 24 de enero de 1994)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 13/01/1994
  • Fecha de publicación: 18/02/1994
  • Entrada en vigor: 25 de enero de 1994.
  • Publicada en el BOC nm. 10, de 24 de enero de 1994.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • el art. 7.3 y las referencias indicadas, por Ley 9/2014, de 6 de noviembre (Ref. BOE-A-2014-11996).
    • el ttulo y los arts. 1, 6 y 9 y aade el art. 9 bis, por Ley 4/2012, de 25 de junio (Ref. BOE-A-2012-9282).
    • los arts. 1 y 6, por Ley 1/2010, de 26 de febrero (Ref. BOE-A-2010-4518).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 11.7 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20821).
  • CITA:
Materias
  • Canarias
  • Igualdad de oportunidades
  • Mujer
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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